關于進一步加強全市中小學學校章程建設的指導意見

1、關于轉發(fā)市教育局?關于進一步加強全市中小學幼兒園學校章程建設的指導意見?的通知各鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校，縣實驗幼兒園：為進一步加強依法治校工作，市教育局制定了?關于進一步加強全市中小學幼兒園學校章程建設的指導意見?，現(xiàn)轉發(fā)給你們。望各鎮(zhèn)校加強對文件的學習，同時根據(jù)文件精神要求，建立、健全、完善學校章程，保障學校章程充分發(fā)揮作用，形成依法辦學的局面和體制，實現(xiàn)學校的內(nèi)涵開展。各鎮(zhèn)校務于2021年5月底前，完成學校章程的制訂和報批核準工作。聯(lián)系 系人：劉金亮郵 箱：htdds163 附件：關于進一步加強全市中小學幼兒園學校章程建設的指導意見二一一年十一月十四日關于進一步加

2、強全市中小學幼兒園學校章程建設的指導意見淄教法字20213號各區(qū)縣教育教體局，高新區(qū)、文昌湖區(qū)地事局，局屬各學校：近年來，我市高度重視教育法制建設，依法治教、依法治校工作得到長足開展，各級各類學校(含幼兒園，下同)法制化管理水平不斷提升，廣闊干部師生的法律意識和法律素養(yǎng)不斷提高。為深入貫徹?中華人民共和國教育法?，根據(jù)?淄博市中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要20212021年?“學校要依據(jù)法律法規(guī)制定完善學校章程，作為學校辦學活動的重要依據(jù)的要求，現(xiàn)就我市進一步加強依法治校，推進現(xiàn)代學校章程建設有關工作，提出如下指導意見：一、充分認識加強學校章程建設的重要意義學校章程是學校的“憲法，是學校管理的總

3、綱，是指為保證學校正常運行，就辦學宗旨、目標任務、內(nèi)部管理體制及人事、財務活動等重大根本問題形成的全局性、綱領性文件。我市各級各類學校，必須做到一校一章程。一加強學校章程建設是推進依法治教、依法治校的客觀需要。制定學校章程是落實?教育法?規(guī)定的“設立學校及其他教育機構，必須具備章程等根本條件、學校“按照章程自主管理、“依法接受監(jiān)督的重要保障，是實行依法治校，建立政府監(jiān)督管理機制和學校自我約束機制的重要途徑，也是學校成為獨立法人的根本前提。二加強學校章程建設是構建現(xiàn)代學校制度的主要內(nèi)容。學校章程既要符合國家的教育政策，又要反映社會的教育要求，也要表達學校的開展需求。制定學校章程有利于克服傳統(tǒng)管理

4、的盲目性、隨意性，實現(xiàn)現(xiàn)代學校管理的民主化、科學化，有利于形成學校依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的運行機制。三加強學校章程建設是提高辦學效益、打造教育品牌的重要手段。制定學校章程，依法落實學校辦學自主權，有利于調動學校的辦學積極性，不斷提高教育質量和辦學效益。制定學校章程，明確學校的追求目標，彰顯學校的辦學個性，落實校本管理理念，可以為學校凝練辦學特色、打造教育品牌提供有力的支撐。二、加強學校章程建設的根本要求一學校章程制定的根本原那么1合法性原那么。學校章程必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得超越本校職權或法律、法規(guī)及教育行政主管部門的授權范圍。2根底性原那么。學校章程只需對學校

5、重大的、根本的問題做出原那么規(guī)定。對于具體的、局部性問題那么要通過制定詳細的規(guī)章制度，形成完備的內(nèi)部管理體系來予以解決。3開展性原那么。要注意將學校管理的現(xiàn)狀與自主開展規(guī)劃所確定的辦學目標相結合，將本校優(yōu)良傳統(tǒng)與其他學校先進管理經(jīng)驗相結合，注意為學校教育教學改革和開展留有空間。4人本性原那么。教育的主體是人，一切教育管理和教學活動都要堅持以人為本，實行人本管理。切實保障學?？茖W開展、教師幸福執(zhí)教、學生健康成長。5特色化原那么。各校必須從學校的實際情況出發(fā)，認真分析自身優(yōu)勢、潛能和生長點，發(fā)揮個性和特色，堅持適用和實效，逐步形本錢校的辦學特色。二學校章程的根本結構學校章程一般由總那么、分那么、附

6、那么三局部構成。1總那么，一般應載明：制定章程的目的、依據(jù)，學校的名稱、校址，學校的性質、隸屬關系、辦學理念、培養(yǎng)目標、辦學特色、教育原那么，辦學規(guī)模及校訓、?；铡⑿８?、校慶紀念日等。2分那么，是學校章程的實體性內(nèi)容，一般應包括主要任務、內(nèi)部管理體制、教師、學生、財務制度等內(nèi)容。主要任務。包括學校教育教學工作的主要內(nèi)容、實施方式、根本要求，圍繞辦學目標而開展的教科研工作、后勤工作和平安工作，以及與家庭、社區(qū)建立廣泛聯(lián)系等。內(nèi)部管理體制。要具體規(guī)定校長的職責、權限及履行職責、權限的方式，黨團組織和教職工代表大會在學校中的職責、權限及開展工作的方式，學校重大事項的決策程序和方式，教職工、學生和家長

7、委員會參與學校民主管理監(jiān)督的形式與途徑，學校主要機構的設置及其職能分工，副校長及主要機構負責人等人員的職責權限等等。教師和其他教育工作者。明確教職工隊伍建設的目標任務和具體方式，對教師和其他教育工作者的準入、聘任、獎懲、晉升以及權利和義務等做出規(guī)定。學生。要對學生入學及學籍管理和日常管理做出規(guī)定，明確學校的教育原那么和獎懲規(guī)定，明確學生的權利和義務。教育教學。要深入實施素質教育，嚴格課程管理，標準教學內(nèi)容，制定教學策略，優(yōu)化課堂教學，形成教育特色，將德、智、體、美有機統(tǒng)一在教育教學活動中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。學校經(jīng)費、財產(chǎn)和財務制度。要明確學校辦學經(jīng)費的來源，并對經(jīng)費、財產(chǎn)的使用和管

8、理做出規(guī)定。3附那么，是學校章程整體中作為總那么與分那么的輔助性局部，對前兩者的實施有重要作用。其內(nèi)容和排列順序一般為：關于名詞、術語的定義；關于需要規(guī)定的特色內(nèi)容；關于學校章程解釋權的授權認定；關于制定規(guī)章制度的授權規(guī)定；關于實施日期的規(guī)定等。三學校章程制定的根本程序1起草。學校應組織專門人員學習研究有關教育法律、法規(guī)，清理本?，F(xiàn)有的規(guī)章制度，在深入調研并廣泛征求意見的根底上，完成學校章程草案。應征求社區(qū)及學生、家長的意見。2討論、審議、修改、通過章程。章程草案在起草小組反復修改的根底上，提交學校教職工代表大會討論、修改、審議，并須經(jīng)學校教職工代表大會三分之二以上的代表審議通過。3主管行政部

9、門核準。章程由學校教職工代表大會審議通過后，由校長簽字，書面報送教育行政部門審核備案。4公布與實施。經(jīng)市區(qū)教育行政部門核準后的學校章程，學校應以適當方式將其公告全校師生職工。實施可分為試行和正式實施。三、加強學校章程建設的組織領導一成立領導機構，加強工作指導。按照“加強領導，齊抓共管，重點突破，典型引路，分層推進的工作思路，區(qū)縣教育行政部門主要領導負總責，政策法規(guī)職能科室加強指導與管理；學校由校長負責，成立科學合理的章程起草小組，統(tǒng)籌學校章程的整個制訂過程。各學校要把制定和實施學校章程的過程作為貫徹落實教育法律法規(guī)、明確自身權利和義務、形成共識、推進工作的過程，不斷提高學校依法治校能力和教師依

10、法執(zhí)教能力。二健全章程要件，完善內(nèi)部管理。學校章程應包含章程文本、學校教職工代表大會審議通過章程的決議以及教育行政部門核準章程的相關文件三個要件才具有法律效力。學校要以章程為依托，自覺完善學校內(nèi)部各項規(guī)章制度和管理體制，提煉和升華學校的辦學和管理特色，建立自我約束、自主開展的運行機制，逐漸形成依章辦學的局面和體制，實現(xiàn)學校的內(nèi)涵開展。三重視審核評估，監(jiān)督章程落實。為保證全市各級各類學校都按照要求制定符合標準并具有學校特色的章程，區(qū)縣教育行政部門要重視審核與評估，以保障學校章程充分發(fā)揮作用。2021年12月底前，各區(qū)縣推薦3-5所章程建設根底較好的學校將學校章程文本和學校章程審核登記表報市教育局政策法規(guī)科，具備條件的局屬學?？梢酝瑫r報送。2021年8月底前，其他學校要完成學校章程的制訂和報批核準工作，做到“校校有章程，一校一章程，在此根底上，逐步形成政府宏觀管理，學校依法按照章程自主辦學，依法接受監(jiān)督的教育管理新格局。 淄博市中小學(幼兒園)學校章程審核登記表學校名稱章程制定和修訂情況以及程序說明校長簽名： 年 月 日教職工大會教代會審議意見公章 年 月 日教育局審核批復意見公章 年 月 日of rural drinking water sources, protection