“科技興海”創(chuàng)造的榮成奇跡：榮成市探索實(shí)踐“漁業(yè)模式”紀(jì)事

1、“科技興海”創(chuàng)造的榮成奇跡：榮成市探索實(shí)踐“漁業(yè)模式”紀(jì)事糾狠復(fù),多式j(luò)壹產(chǎn)【編者語J科學(xué)技術(shù)是人類文明發(fā)展的源泉"科技興海"是我國沿海地區(qū)對"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的又一發(fā)展,也是我國歷史上"興海強(qiáng)國"夢的延續(xù)和強(qiáng)化.本世紀(jì)9o年代初,我國東部,北部沿海為趕上因得改革開放優(yōu)惠政策而發(fā)展起來的南部沿海地區(qū),相繼提出丁"科技興海"計(jì)劃,促進(jìn)丁沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.山東省榮成市就是實(shí)施"科技興海"計(jì)劃麗迅速崛起并成為發(fā)達(dá)的沿海城市,其成功的奧秘,無與"科技興海","建設(shè)海

2、上榮成.開辟半壁江山"休戚相關(guān)本欄目將陸續(xù)載文,探討科技興海與興海強(qiáng)國的關(guān)系,以期為我國進(jìn)一步向深度和廣度實(shí)施"科技興海"計(jì)劃搖旗吶喊一(1"科技興海"創(chuàng)f.造的榮成奇跡榮成市探索實(shí)踐"漁業(yè)模式"紀(jì)事于進(jìn)河(山東省榮成市政府辦公室),.-I.一在我國,"科技興海"與其說是本世紀(jì)90年代提出的興海計(jì)劃,不如說是自前一世紀(jì)中后期開始百余年來全國人民"興海強(qiáng)"夢的延續(xù)和強(qiáng)化.自山東省明確提出"建設(shè)海上山東,開辟半壁江山"的科技興海計(jì)劃后,"齊魯"號這艘

3、巨輪滿載著幾千萬齊魯人的希望,乘長風(fēng)破萬里浪,馳向大海,開始了'具有中國特色的現(xiàn)代化的藍(lán)色航程,海上的半壁江Lb正露崢嶸走向輝煌.榮成市不愧為"齊魯"號這艘巨輪破浪前行的船首,她不懼強(qiáng)風(fēng)不畏巨浪,敢于探索勇于實(shí)踐,依海立城,以漁興市,創(chuàng)造了"榮成漁業(yè)模式",創(chuàng)造了榮成奇跡.地處山東半島最東端的榮成市,三面臨海,是國務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和口岸雙開放城市.改革開放以來,該市圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大漁業(yè)這一宏偉目標(biāo),以解放思想,更新觀念為前提,以實(shí)事求是,加快發(fā)展為宗旨,不斷深化漁業(yè)體制改革,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展多元化漁業(yè)經(jīng)濟(jì),著力培植新的增長點(diǎn),使全市漁

4、業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭.1995年,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到82萬噸,漁業(yè)總收入達(dá)到75億元,分別是l985年的3.4倍,288倍,年54均分別遞增13%和40%.漁業(yè)總收人占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到36.7%,成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè).榮成不僅有名聞海內(nèi)外的成山角旅游勝地,而且有"榮成漁業(yè)模式",這是"科技興海"創(chuàng)造的榮成奇跡,改革開放后,我國農(nóng)村開始全面推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的體制改革,在這種新形勢下,榮成撤縣建市,為榮成以工商業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了條件.榮成這個(gè)歷史上原本的漁業(yè)縣,撤縣建市后明智地選擇老本行走"依海立城.

5、以漁興市"的道路那么榮成漁業(yè)改革到底應(yīng)怎么搞?確立什么樣的漁業(yè)體制才符合榮成實(shí)際?經(jīng)過冷靜分析一致認(rèn)為,榮成歷史上就是一個(gè)海洋漁業(yè)大縣,漁業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,實(shí)力較強(qiáng),但海洋漁業(yè)又具有一次性投資大,風(fēng)險(xiǎn)性大,協(xié)作性強(qiáng)的特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定單純靠一家一戶的"游牧式"作業(yè)必然勢單力薄,難以發(fā)展,只有依靠群體力量,才能造就規(guī)模優(yōu)勢,贏得更大的發(fā)展基于此,榮成人把原來的漁業(yè)生產(chǎn)場,隊(duì)組建成漁業(yè)公司.并按照客觀規(guī)律的內(nèi)在要求,適時(shí)確立了"集體所有.統(tǒng)一經(jīng)營,分級承包,純益按比例分成"的新的漁業(yè)體制模式E:A為了不斷完善漁業(yè)體制,構(gòu)筑起榮成大漁業(yè)的基本框架,他們著重

6、抓丁三點(diǎn):首先,打破區(qū)域界限,斷壯大漁業(yè)整體規(guī)模.榮成海岸線近500千米,是我國海岸線較長的縣之一,擁有可養(yǎng)灘涂I力公頃.2(J米等深線內(nèi)可養(yǎng)水面和海底各l3萬多公頃,水產(chǎn)資源卜分豐富為r充分發(fā)揮這一優(yōu)越的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,打破過去單純依靠港漁村搞漁業(yè)的格局,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的歷史性突破,先后采取r兩條途徑集中,員,開發(fā)海洋資源:?是對沿海鎮(zhèn)實(shí)行以原有漁業(yè)公司和鎮(zhèn)辦養(yǎng)殖場為"球心",采取"滾雪球"的辦法,面向社會廣招勞動(dòng)力.或通過漁帶農(nóng),成I茁新的漁業(yè)公-1;二是對內(nèi)陸鎮(zhèn),由市里統(tǒng)一j劃給海區(qū),使其也能創(chuàng)辦海洋漁業(yè),以縮小與沿海鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,壯

7、大全市海洋漁業(yè)的整體實(shí)力現(xiàn)在仝市26個(gè)鎮(zhèn)有25個(gè)鎮(zhèn)有海洋漁業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到400多個(gè).常年從事漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力10多萬人j其次,改變"游牧式"作業(yè)方式,建與之I相配套的漁業(yè)牛產(chǎn)基地多年的實(shí)踐使,們:深刻認(rèn)識到,傳統(tǒng)的"游牧式"作業(yè)方式無法從根本上提高漁業(yè)生產(chǎn)力水平,要發(fā)展大漁業(yè)必須建立強(qiáng)大的后方生產(chǎn)基地.為此.榮成漁業(yè)采取"統(tǒng)一規(guī)劃,分頭建設(shè)"的方針,由市政府組織規(guī)劃論證,發(fā)動(dòng)各漁業(yè)生產(chǎn)單位自力更j生,建設(shè)自己的后方生產(chǎn)服務(wù)基地,目前,全I(xiàn)市已建起漁港碼頭85處,岸壁總長I9千米.f實(shí)現(xiàn)了漁船避風(fēng)卸港配套;建起漁船修造41個(gè),實(shí)

8、現(xiàn)了漁船修造不出市;建起水產(chǎn)品冷庫190多座總庫容逾8萬噸.實(shí)現(xiàn)r生產(chǎn)】加工一體化;建起制冰及供水,供油等服務(wù)設(shè)I施28處,實(shí)現(xiàn)丁所有船只上泳上水,上油全I(xiàn)自動(dòng)化1第三,正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系.不斷1增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁群眾漁業(yè)沒有資本作靠山,集體經(jīng)濟(jì)是不可能發(fā)展的實(shí)踐使人們認(rèn)識到.大積累太發(fā)展.小積累小發(fā)展,不積累難發(fā)展.為徹底扭轉(zhuǎn)"吃飯靠自己,發(fā)展靠貸款"j的被動(dòng)局面,使?jié)O業(yè)能夠依靠自我積累加快發(fā)Il展,在全市建立r"教育.限制,縮短,提高,擴(kuò)1人"的分留約束機(jī)制一是教育廣大漁民J確處理生產(chǎn)基金與消費(fèi)基金.跟前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,牢固樹立艱苦奮斗的思

9、想;是跟制高分配,按市里統(tǒng)一確定的分留比例進(jìn)行分配;二是縮短船剮工具折1日年限,加速船只設(shè)備的更新步伐;四是提高風(fēng)險(xiǎn)金和勞保金在分配總額中的tt例;是擴(kuò)大漁民人股金額這樣來,全市漁業(yè)積累占純收益的比例始終保持在60%以上.既增強(qiáng)r企業(yè)A我發(fā)展的能力.彤成積累一發(fā)展一冉積累一并發(fā)展的良性循環(huán),衛(wèi)形成r激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),帶動(dòng)中問,面推進(jìn)的氛圍毛1995年底全市漁業(yè)固定資產(chǎn)總值由I985年的1.5億元增加到326億元.1O年問增長r20.7倍,I995年漁業(yè)積累達(dá)到10.5億元.是l985年的235倍,資產(chǎn)負(fù)債率僅為401%經(jīng)過r幾年的探索實(shí)踐證明."集體所有,統(tǒng)經(jīng)營,分級承包,純收益按

10、比例分成"的漁業(yè)體制,既堅(jiān)持_r生產(chǎn)資料公有制.又引人r承包機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)漁民的積極性.有利1'發(fā)揮整體優(yōu)勢,它為發(fā)展現(xiàn)代化大漁,構(gòu)筑r柑適應(yīng)的太框架.成為榮成漁業(yè)走向自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我完善,自我發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,應(yīng)該說,這?體制模式與國家近年來提出的現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求是相吻合的,是符合鄧小平同志提出的終走共唰富裕道路總標(biāo)要求的較為理想的漁業(yè)模式一過去.榮成市群眾漁業(yè)普遍存在著生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營項(xiàng)目單一,生產(chǎn)水平低的問題隨著資源,市場等客觀形勢的不斷變化,漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來越差,特別是80年代中期,全市水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年一直在20萬噸,收入一直在1O億元左右徘徊針對這

11、些問題.他們確立了"優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)模經(jīng)營,科技先導(dǎo).外向開拓"的發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn),各漁業(yè)企業(yè)走"以養(yǎng)為主,養(yǎng)捕加副并舉,漁工貿(mào)一體化.綜合經(jīng)營,多元化發(fā)展"的路子1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力培植漁55業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)"L五"期間,榮成漁業(yè)基本是捕撈當(dāng)家,其產(chǎn)值占漁,產(chǎn)值的60?m上,比重較小的養(yǎng)殖業(yè)也是海帶為主,品種,效益低而不穩(wěn),這種相對單一,失衡的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu),成為制約漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)腱的一個(gè)突出問題對此,漁業(yè)管部門適時(shí)出臺_關(guān)F加速水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,芟求用三五年時(shí)間,把捕撈,養(yǎng)殖,加工收人由6:2:2嗣整為3:3:4,一,.,

12、t產(chǎn)業(yè)收入由5:4:I凋摯到3:4:3一是大力發(fā)展高技新品種養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)由以捕為=E向養(yǎng)興漁轉(zhuǎn)變根據(jù)捕撈資源d趨衰退,近海養(yǎng)殖近于飽和,名優(yōu)海珍品市場走俏的新情況,他們把高教新品種養(yǎng)殖作為加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的E攻方向,發(fā)動(dòng)和組織各漁業(yè)生產(chǎn)單位.集中資金,集中力.掀起高效新品種養(yǎng)殖熱潮全市免后投資J0多億兀,新增海珍品養(yǎng)殖面積I700公頃,建起新品種育苗場50座,總育苗水津7方米,增卜工廠化養(yǎng)鮑場25鷹養(yǎng)成水體75萬方米,一【廠化養(yǎng)魚場l8座,養(yǎng)成水體8萬平方米,成為全國重要的海珍品養(yǎng)殖基地一拿市養(yǎng)殖總面積由"七玨末的9000公頃發(fā)展到I69萬公頃,養(yǎng)殖產(chǎn)量由13.4萬噸增加到35萬噸,養(yǎng)

13、殖收入由24億元增加到9.7億元,=是大搞水產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)由初級利用向多層次加工,重復(fù)增值轉(zhuǎn)變整個(gè)加工業(yè),打破丁單一的加工方式,形成r鮮活海產(chǎn)品,方便速食水產(chǎn)食品和海洋生物保健藥品加工為龍頭,分類加工,保鮮直運(yùn)為骨f,鹽,炸,鹵,曬為補(bǔ)充,魚蝦貝藻加工全面開花的新局面.全市先后增上具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的現(xiàn)代化加工設(shè)備1000多臺套,建起魚粉生產(chǎn)廠34家,海藻加工,一14家,全封閉無菌式食品加工廠l0多家,海洋生物加工企業(yè)6家,開發(fā)方便,速食海洋生物保踺藥品等新產(chǎn)品J00多個(gè),為海洋資源的綜合利用,深層次開發(fā)開辟r廣闊的發(fā)展前景1995年全市加工處理各類水產(chǎn)品40多萬噸,剖收263億元.加工增

14、值率達(dá)120%上.在農(nóng)業(yè)部舉辦的'94全國水產(chǎn)品加工展示會上,該市有8種水產(chǎn)品榮56獲新產(chǎn);裝和暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng),在1995年舉辦的第=屆全圈農(nóng)業(yè)博覽會上,諄市義有8種水產(chǎn);嵇鋅3銅獎(jiǎng):足火辦二,t產(chǎn),實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)業(yè)I漁為主,多?；l(fā)展轉(zhuǎn)變兒年味,f:能化漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的時(shí),他¨穆極I導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)充分利用資金,技術(shù),人才等優(yōu)勢,嘲繞市場需求,秘橄向,產(chǎn)業(yè)延伸,把培育新的產(chǎn)業(yè)增K點(diǎn)作為整個(gè)漁,【發(fā)展的重大措施來抓.面向(市場,必辦大產(chǎn)業(yè).形成主業(yè)嘭脹,多業(yè)興旺的發(fā)展局面,走出r'條資源配市場化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多幾化經(jīng)菏規(guī)棱榮閉化的現(xiàn)代化大漁業(yè)發(fā)展路f"八丘"期間

15、,漁業(yè)企業(yè)用于發(fā)展:,一,".,I的投八l生產(chǎn)經(jīng)營總收入的60%【:,先后嘲繞漁,【并跳出漁業(yè)新,_產(chǎn)業(yè)順f300多,I995年,i產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到492億幾【】漁業(yè)總收入的比由"七五"束的455c%【一什到656%,成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的"半蛙fr山"2)建設(shè)骨干大企業(yè),走集約化規(guī)模經(jīng)營之路在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下.造就企,的規(guī)模優(yōu)勢,是增強(qiáng)市場競爭能力的再耍條什對此,近年來他始終把建設(shè)漁業(yè)骨f:夫I作為抵御市場變化,增加競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)米抓,適時(shí)做出r關(guān)于加快現(xiàn)代化太洳業(yè)發(fā)展的意見,積極引導(dǎo)扶持那些卉實(shí)力,自發(fā)腱阿途的太漁業(yè)公司加快發(fā)展.具體講,就

16、是引導(dǎo)各大漁業(yè)公司走好四條路子:一是走漁農(nóng)聯(lián)姻的路子.針對部分實(shí)力較強(qiáng)的漁業(yè)公司侄發(fā)展過程中受到土地,海域,勞動(dòng)J等索制約,而周邊弱村經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展緩慢的實(shí)際,他們本著"雙方自愿,穩(wěn)妥扎實(shí)"的原則,I導(dǎo)漁,公司港口為中心,打破區(qū)域界限,聯(lián)并邊農(nóng)村,對原有的資源及生產(chǎn)要素進(jìn)竹優(yōu)化置,使?jié)O業(yè)公司的資金,人才優(yōu)勢與周邊弱¨的上地,勞動(dòng)力優(yōu)勢聚合成整體優(yōu)勢,七共同發(fā)展,共同富裕的道路日前,全市已22個(gè)漁業(yè)公司聯(lián)并了38個(gè)村莊.安排弱I4勞動(dòng)力l9萬人.投入5600萬元扶持農(nóng)業(yè)牛產(chǎn),使被聯(lián)并的農(nóng)村人均收入由聯(lián)并前的1J49元提高到6434元二是走漁工聯(lián)姻的路子該市有近l0家較

17、大漁業(yè)公司經(jīng)過多年的積累,自有資產(chǎn)都在幾億元以上,已經(jīng)完成了資本原始積累階段,開始進(jìn)入資本擴(kuò)張和資本輸出的時(shí)期,而部分工業(yè)企業(yè)盡管開發(fā)出n前景看好的產(chǎn)品項(xiàng)目,卻因資金短缺而無法投產(chǎn),形不成規(guī)模效益,為了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)企業(yè)資金優(yōu)勢與工業(yè)企業(yè)技術(shù),項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)勢的互補(bǔ),他們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各大漁業(yè)公司與工業(yè)企業(yè)聯(lián)姻合作.走共同發(fā)展壯大的路子.去年,該市邱家水產(chǎn)集團(tuán)總公司投資1300萬元,與市造紙廠聯(lián)合上了銅版紙生產(chǎn)項(xiàng)目,年創(chuàng)利稅達(dá)800多萬元,取得了較好的預(yù)期效益.今年初,又篩選出20個(gè)開發(fā)潛力大,發(fā)展前景好的工業(yè)項(xiàng)目,向各大漁業(yè)公司進(jìn)行招標(biāo),鼓勵(lì)其參股,控股,收購經(jīng)營.三是走發(fā)展小城鎮(zhèn)的路子.實(shí)踐使人們認(rèn)識

18、到,只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,才有希望實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化,而發(fā)展小城鎮(zhèn),改善人民居住生活條件,提高人民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本條件基于這一認(rèn)識,近年來他們一直堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)各大漁業(yè)公司,在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí),利用所擁有的雄厚資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生活小區(qū),通過小城鎮(zhèn)的發(fā)展,吸引周邊村莊和外地大批勞動(dòng)力的聚集,以此進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模目前,全市已有近10家漁業(yè)公司頗具小城鎮(zhèn)規(guī)模.四是走自我嘭脹l滾動(dòng)發(fā)展的路子,引導(dǎo)各漁業(yè)公司通過對自己擁有的生產(chǎn)要素的運(yùn)作,廣伸經(jīng)營觸角,大辦二,三產(chǎn)業(yè),拓展發(fā)展空間,去凝聚和膨脹企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)"裂變"發(fā)展.經(jīng)過幾年的努力,這_-指導(dǎo)方針已

19、大見成效.1995年,全市漁業(yè)總收入過5000萬元的企業(yè)發(fā)展到37家,超億元的企業(yè)達(dá)到25家,攝高的達(dá)到6.1億元,3)積極實(shí)施"科技興海"戰(zhàn)略,不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的攝終目的,就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力.而生產(chǎn)力水平的提高又必須緊緊依靠科技進(jìn)步.特別是發(fā)展現(xiàn)代化大漁業(yè).開發(fā)新資源,新產(chǎn)品和新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有科技作先導(dǎo),則一切都將無從談起.因此,幾年來榮城市把實(shí)施"科技興海"戰(zhàn)略作為加速漁業(yè)快速發(fā)展的主旋律工作中重點(diǎn)實(shí)施了"三大工程":一是以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為主要內(nèi)容的"基礎(chǔ)工程"一方面,積極引進(jìn)科技

20、人才,先后從外地引進(jìn)科技人員200多名,緩解了科技人員不足的矛盾;另一方面,與大專院校和科研單位合作,幫助培訓(xùn)科技人員;此外通過聯(lián)合辦學(xué),自立辦學(xué),函授辦學(xué)等方式自己培養(yǎng)人才全市先后辦起r海洋科技專業(yè)技術(shù)學(xué)校4所,培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)技術(shù)人員5000多人;通過短期輪訓(xùn),使全市海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵崗位上的人員基本上都經(jīng)過r專業(yè)培訓(xùn).二是以科研攻關(guān)為主要內(nèi)容的"重點(diǎn)工程".幾年來,緊緊圍繞漁業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地組織開展科研攻關(guān).市里每年都篩選一批重點(diǎn)題目,組織攻關(guān)小組,實(shí)行課題承包,限期完成攻關(guān)任務(wù),并借助大專院校,科研院所的技術(shù)優(yōu)勢,開展聯(lián)合攻關(guān).對于有重要推廣價(jià)值的

21、科研成果,有突出貢獻(xiàn)的科技人員,市里每年都拿出一定的資金給以獎(jiǎng)勵(lì),有效地調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性"八五"期間,全市共取得海洋科研成果34項(xiàng),其中國家級5項(xiàng),省級9項(xiàng).其中鯉魚資源,漁場調(diào)查及鰉魚變水層拖網(wǎng)捕撈技術(shù)研究,獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);海帶綁漂技術(shù),使海帶單產(chǎn)提高了25%,獲國家發(fā)明二等獎(jiǎng)三是以科技成果推廣為主要內(nèi)容的"普及工程".為了促使科研成果盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,在抓科研成果研究的同時(shí),狠抓科研成果的推廣應(yīng)用.市,鎮(zhèn),村三級都建有水產(chǎn)科技推廣體系,重點(diǎn)海區(qū),重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)生產(chǎn)單位都有自己的實(shí)驗(yàn)示范基地,全市水產(chǎn)科技推廣普及人員近千人.這些年,像鮑魚

22、工廠化育苗,潮問帶養(yǎng)殖和底播技術(shù),高效魚類的工廠化養(yǎng)殖技術(shù),魚蝦貝藻的病蟲害防治技術(shù)等等,只要一實(shí)驗(yàn)成功,很快就在全市推開."八五"期間,全市推廣應(yīng)用新技術(shù),新成果近百項(xiàng),創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益4億多元,科技進(jìn)步在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上.4)依靠外向帶動(dòng),為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速高57效發(fā)展拓展空問國家實(shí)現(xiàn)對外開放政策后,為沿海地區(qū)改變封閉內(nèi)向的傳統(tǒng)漁業(yè)格局,加速漁業(yè)國際化進(jìn)程帶來r千載難逢的機(jī)遇.為了不錯(cuò)過這難得的發(fā)展良機(jī),近些年來,榮成充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以發(fā)展出口加工貿(mào)易為突破口,以提高出口創(chuàng)匯水平為目的,充分發(fā)揮漁業(yè)資源豐富,實(shí)力雄厚,輻射力強(qiáng)的優(yōu)勢,堅(jiān)持敞開

23、家門走出省f1,沖出國門三管齊下,全力做好做活對外經(jīng)貿(mào)這篇大文章.一是以優(yōu)勢資源為紐帶,大力弓1進(jìn)外資水產(chǎn)品數(shù)量多,品種全,質(zhì)量好是榮城市的一大資源優(yōu)勢,他們以此為紐帶,大力興辦加工出口型水產(chǎn)合資企業(yè),并通過合資示范效應(yīng).吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資辦項(xiàng)目.截止l995年底,全市漁業(yè)合資企業(yè)已達(dá)138家,合同利用外資7866萬美元,實(shí)際利用外資5847萬美元,開業(yè)的86家三資企業(yè),1995年實(shí)現(xiàn)利潤102億元,創(chuàng)匯I,03億美元,并有16家漁業(yè)合資企業(yè)被國家外商投資企業(yè)協(xié)會評為"全國外商投資先進(jìn)企業(yè)"二是以國際市場為導(dǎo)向,努力做好出口創(chuàng)匯這篇文章采取三資企業(yè)直接出口與外貿(mào)代

24、理出E相結(jié)合本口岸與外口岸出口相結(jié)合,鮮活品出口與加工制成品出口相結(jié)臺,利用本地資源出口與利用外地或外國資源出口相結(jié)合等措施,努力提高出口刨匯水平去年,全市直接出口各類水產(chǎn)品2.7萬噸,出門交貨值2.1億元特別是海上收鮮直運(yùn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭異常迅猛,短短5年問形成了一支較強(qiáng)的海上運(yùn)鮮船隊(duì),1995年直運(yùn)出口各類鮮活水產(chǎn)品1.3萬噸,創(chuàng)匯5362萬美元,有5個(gè)漁業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部,外經(jīng)貿(mào)部授予"全國出口創(chuàng)匯先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)"稱號三是以合資企業(yè)為跳板,積極開展跨國經(jīng)營.合資企業(yè)的興辦,為漁業(yè)企業(yè)參與國際市場競爭積累了,經(jīng)驗(yàn),拓寬了視野,沖出國門到海外投資辦公司,設(shè)辦事處,搞跨國經(jīng)營已成

25、為越來越多的漁業(yè)企業(yè)為之努力的目標(biāo)到目前為止,全市已有8家漁業(yè)公司在日本,韓國,朝鮮,香港,美國,新加坡等國家和地區(qū)注冊成立了,貿(mào)易公司或辦事處,直接參與國際58市場競爭漁業(yè)生產(chǎn)特別是海上作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),勞動(dòng)強(qiáng)度大在集體所有的漁業(yè)體制下.如何提高廣大漁民干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,造就批敢打硬拼,能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍呢?榮成人清楚地認(rèn)識到,堅(jiān)持以人為奉,提高干部職工的整體素質(zhì)晟為關(guān)鍵,最為有效,而干部職工素質(zhì)的提高又重在積極向上的精神力量的支撐,有r精神力量,才能更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,才能轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量,為實(shí)施兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變打牢基礎(chǔ)對此,早在8】年代就根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際,提出"

26、艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)拼搏,勇于開拓,爭創(chuàng)一流"的I6字榮成漁業(yè)精神.為弘揚(yáng)這一精神,他們堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),激勵(lì)機(jī)制相配套,逐步建立起一套科學(xué)有效的精神培育體系1)培養(yǎng)和造就政治,思想,作風(fēng)"三過硬"的企業(yè)干部隊(duì)伍一方面,通過制定保護(hù)和穩(wěn)定干部隊(duì)伍政策,把所有漁業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部納入市鎮(zhèn)兩級考核評定和使用管理,每年由市里進(jìn)千亍統(tǒng)一考核,并規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不受年齡限制,只要有能力,有水平,且企業(yè)年均增長速度超過全市平均水平,年齡再大也町以繼續(xù)干下去.現(xiàn)在,在全市漁業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍中,在主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職幾十年的干部占有相當(dāng)比重.有的將近7O歲仍未退下來.另一方面,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)

27、模和效益水平,對漁業(yè)企業(yè)按規(guī)模分類,按效益定級,劃分成大中小三個(gè)類型,一,二,三檔九個(gè)等級,將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的收入分配與其工作業(yè)績緊密掛鉤,放在同一起跑線上,每年進(jìn)行一次考核升降,其個(gè)人的收入分配視企業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度而定,一'類企業(yè)最高所得是企業(yè)職工平均收入的4倍.通過政策保護(hù),利益激勵(lì),大大增強(qiáng)_r漁業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力感,責(zé)任感和危機(jī)感,始終保持自我加壓,大干快上,永不滿足,勇爭一流的精神狀態(tài),錘煉成一支事業(yè)成就型的企業(yè)干部隊(duì)伍.現(xiàn)在,漁業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,不分白天黑夜,沒有節(jié)假日,把企業(yè)看成是自己的企業(yè),忘我工作,努力拼搏.有的甚放棄春j家人團(tuán)聚的機(jī)會,率領(lǐng)船隊(duì)?wèi)?zhàn)在生產(chǎn)第一線.既,指揮員又當(dāng)戰(zhàn)員,體現(xiàn)r較高的政治素質(zhì)和精神境界.2)培養(yǎng)和造就一支敬業(yè)愛崗,無私奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍多年來,他們始終堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大漁民正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益,個(gè)人l和J益與集體利益,局部利益與全局利益的辯F關(guān)系,克服"小進(jìn)則滿,小富即安"的小農(nóng)思想,樹立艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn)的信念,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗,忘我拼搏的自覺性,使每個(gè)人都能把自己置于企業(yè)主人翁地位,企業(yè)的發(fā)展