上海服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀分析

1、上海服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀分析    摘 要:在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái),上海服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。從上海服務(wù)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀出發(fā),探尋其中存在的特點(diǎn),分析上海服務(wù)業(yè)利用外資的優(yōu)勢(shì)和突破點(diǎn),并提出上海服務(wù)業(yè)利用外資應(yīng)采取的措施和建議。 關(guān)鍵詞:上海;服務(wù)業(yè);外資;現(xiàn)狀 1 上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資的現(xiàn)狀 (1)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。 20012004 年,服務(wù)業(yè)合同外資項(xiàng)目由 616 個(gè)增加到 2366 個(gè);服務(wù)業(yè)合同利用外資金額由 15.07 億美元增加到 37.02 億美元,年均增長(zhǎng) 34.93%,所占比重由 2

2、3.6%提高到33.5%;2005 年,上海市服務(wù)業(yè)引資項(xiàng)目 2554 個(gè),比上年增長(zhǎng) 7.8%,占 58.8%;服務(wù)業(yè)合同外資金額為 46.3億美元,比上年增長(zhǎng) 31.5%,占總合同外資(116.91 億美元)39.1%,在浦東新區(qū)這一比重則為 78%;服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額 29.20 億美元,占 44.6%。截至 2005 年底,服務(wù)業(yè)合同引資項(xiàng)目 14907 個(gè),占引資項(xiàng)目總數(shù)的 41.0%,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額為 250.5 億美元,占實(shí)際利用外資總金額的比重為 47.4%。 2006年以來(lái),上海吸引外資的步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年1-7月上海共新批外資項(xiàng)目2200多個(gè),吸引

3、合同外資總額86億美元,再創(chuàng)同期歷史新高。這說(shuō)明服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為上海吸引外資的重要方面。2007年,上海服務(wù)業(yè)吸收外資占比達(dá)52.88%,2008年一季度上海引進(jìn)外資首次出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)70%的新格局,這表明上海由過(guò)去的工業(yè)重鎮(zhèn)向國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的城市轉(zhuǎn)型又邁出了一大步。 (2)投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行業(yè)集聚明顯。 目前,在上海服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域方面,外商參與的范圍不斷拓寬,已涉足商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、航運(yùn)物流、娛樂(lè)文化、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、會(huì)展旅游等多個(gè)率先開(kāi)放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),服務(wù)業(yè)外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì),金融、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游和信息服務(wù)等六大行業(yè)已成為重要支柱,實(shí)現(xiàn)增加值

4、占全市服務(wù)業(yè)比重已超過(guò)70%。 同時(shí),近年來(lái),中介服務(wù)業(yè)如會(huì)計(jì)、法律、咨詢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界律師事務(wù)所100強(qiáng)中,有21家已在上海設(shè)立了代表處,其中排名前10位的有7家,此外,上海還有68家國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中,也已有3家國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地區(qū)總部、3家分所開(kāi)設(shè)在了本市。其他為上海城市綜合服務(wù)功能建設(shè)所需的各類國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入上海,在海商海事、保險(xiǎn)、建筑工程、風(fēng)險(xiǎn)投資、高新技術(shù)等方面提供中介服務(wù)。文化娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、體育及社會(huì)保障、社會(huì)福利、會(huì)展業(yè)等領(lǐng)域利用外資雖仍處于起步階段,但未來(lái)發(fā)展空間很大。 (3)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

5、上海已成為我國(guó)除香港以外吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資公司、外資研發(fā)中心等外資“頭腦型”企業(yè)最多的城市。其中,浦東新區(qū)已成為跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心的集聚區(qū),其示范作用十分明顯。2006年1至6月分,上海市共吸引46家跨國(guó)公司,其中地區(qū)總部19家、投資性公司12家、外資研發(fā)中心15家。累計(jì)落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部143家、投資性公司142家、外資研發(fā)中心185家。累計(jì)落戶上海的國(guó)家級(jí)地區(qū)總部已達(dá)13家。 (4)物流業(yè)逐漸成為外商投資的熱點(diǎn)。 依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景,外商投資物流業(yè)一直活躍。2005 年,全市批準(zhǔn)外商投資交通運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目 227 個(gè),合同外資 4

6、.9 億美元,比 2004 年分別增長(zhǎng) 14%和 28%。已有 30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在上海建立了 700 多家物流公司,全球排名前列的物流公司和船公司也均已進(jìn)入上海開(kāi)展業(yè)務(wù),范圍幾乎涉及全球各大海運(yùn)公司,如丹麥馬士基、美國(guó)總統(tǒng)輪船公司、日本郵船公司和荷蘭鐵行渣華等。全球著名的快件服務(wù)公司,如 UPS、聯(lián)邦快遞、敦豪等也競(jìng)相逐鹿上海。2009年3月,國(guó)務(wù)院通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn),更是為上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策平臺(tái)。 2 上海服務(wù)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢(shì) (1)得天獨(dú)厚的“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)。 一直以來(lái),上海在服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面具有得天獨(dú)厚的政策憂勢(shì),尤其是浦東

7、在近些年年來(lái)依靠上海和全國(guó)的支持,實(shí)現(xiàn)了滄海桑田式的變遷。而圍繞2010年上海世博會(huì),浦東在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)以此為契機(jī)發(fā)展金融、物流、法律、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和市場(chǎng)中介等各類專業(yè)服務(wù)業(yè),拓展口岸、商貿(mào)、會(huì)展、旅游等綜合服務(wù)功能,使世博會(huì)成為浦東下一輪騰飛的增長(zhǎng)點(diǎn)。 (2)產(chǎn)業(yè)根基深厚扎實(shí)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為上海服務(wù)業(yè)的主體部分,而上海服務(wù)業(yè)深厚的產(chǎn)業(yè)根基,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中具有代表性的是金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn),上海吸收各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國(guó)前列。世界最大的50家銀行已經(jīng)有一半以上入駐上海。例如:美國(guó)花旗銀行上海分行成為首家涉足個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的外資銀行。匯豐銀行在上海

8、設(shè)立了數(shù)據(jù)處理中心。截至2006年底,上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)706家,其中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)254家,證券業(yè)機(jī)構(gòu)119家,保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)333家,上海已形成了包括銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托在內(nèi)的中外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局。金融開(kāi)放程度顯著提高,已有357家各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)匯聚上海。到2007年5月已有12家外資銀行選擇將法人銀行注冊(cè)在上海,其中7家已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)。相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其吸引更多的奠定了良好的基礎(chǔ)。 (3)市場(chǎng)需求廣闊旺盛。 上海生產(chǎn)要素聚集和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升到了相當(dāng)規(guī)模,在生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)方面對(duì)服務(wù)業(yè)有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求。首先,制造業(yè)活動(dòng)需要投融資,管理咨詢等服務(wù)的支撐,以降低成本,增

9、強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。其次,制造業(yè)資本需要尋找新的出路,廣闊旺盛的市場(chǎng)需求空間能有力地拉動(dòng)上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 3 上海服務(wù)業(yè)利用外資的建議 (1)全力發(fā)展 “總部經(jīng)濟(jì)”,打造 “世界辦公室”。 積極借鑒新加坡的有益經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部 、職能總部 、中國(guó)總部以及更多國(guó)內(nèi)大公司總部人駐。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)知名俱樂(lè)部,以及具有國(guó)際影響力的國(guó)際組織與非政府組織。引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu),如法律、會(huì)計(jì)、咨詢、信息服務(wù)、建筑規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、資信評(píng)估、市場(chǎng)推廣等推進(jìn)專業(yè)服務(wù)的發(fā)展,確保 “總部經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性。 (2)以資源集聚和金融創(chuàng)新為抓手,大力發(fā)展金融業(yè)。 加快吸引各類新增

10、金融機(jī)構(gòu)集聚上海,逐步完善貨幣、外匯、資本、保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)體系,加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易范圍和輻射力,增進(jìn)長(zhǎng)三角和滬港金融合作與聯(lián)動(dòng)。力爭(zhēng)至2010年,基本形成具有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)體系、多元化的金融機(jī)構(gòu)體系以及規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境。 (3)以擴(kuò)大“兩港”開(kāi)放為突破口,加速發(fā)展現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)。 加快深水港和航空港建設(shè)運(yùn)營(yíng)的對(duì)外開(kāi)放,加速推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè),積極培育第三方物流市場(chǎng),構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)放的物流大市場(chǎng)形成。同時(shí)加快提升空港貨運(yùn)中轉(zhuǎn)能力,增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能。力爭(zhēng)到2010年,確立上海在全球物流的重要節(jié)點(diǎn)地位,爭(zhēng)取成為全球重要

11、的國(guó)際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港。 (4)以舉辦世博會(huì)為契機(jī),整合發(fā)展會(huì)展、旅游業(yè)。 借助世博會(huì)契機(jī),加快環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快黃浦江和蘇州河兩岸文化旅游功能開(kāi)發(fā),加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲旅游經(jīng)濟(jì)合作,培育集聚國(guó)際級(jí)會(huì)展品牌,提升會(huì)展旅游業(yè)服務(wù)能級(jí)。力爭(zhēng)至2010年,建成亞太地區(qū)國(guó)際會(huì)展旅游大都市,舉辦的國(guó)際展覽達(dá)到500個(gè)/年,國(guó)際會(huì)議達(dá)到1000個(gè)/年,接待入境過(guò)夜旅游者550萬(wàn)人次/年。 隨著國(guó)際投資方向和結(jié)構(gòu)的變化,上海服務(wù)業(yè)利用外資的結(jié)構(gòu)和總量將不斷發(fā)生變化。上海市作為我國(guó)的大都市,應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以服務(wù)業(yè)利用外資放在重要位置進(jìn)行推動(dòng),把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市。 參考文獻(xiàn) 1陳繼勇.國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究M.北京:人民出版社,2004,(2). 2姚莉英.服務(wù)業(yè)集群發(fā)展