重慶市十二五時(shí)期電網(wǎng)智能化

1、附件：重慶市“十二五”時(shí)期電網(wǎng)智能化發(fā)展指導(dǎo)意見“十一五”期間，重慶市電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，電力裝機(jī)容量躍升至1135萬千瓦，建成500千伏“日”字形雙環(huán)網(wǎng)，城鄉(xiāng)中低壓配網(wǎng)全面升級(jí)，以電力為中心的能源保障能力大幅增強(qiáng)。面對(duì)以清潔能源為特征的新一輪能源變革，重慶一次能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)瓶頸與供電服務(wù)要求提升、電網(wǎng)跨越發(fā)展與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力滯后等矛盾日益突出。電網(wǎng)智能化是將先進(jìn)的傳感量測技術(shù)、信息通信技術(shù)、分析決策技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和能源電力技術(shù)相結(jié)合，并與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施高度集成的過程。智能電網(wǎng)是具備高度信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的新型現(xiàn)代化電網(wǎng)。與傳統(tǒng)電網(wǎng)比較，智能電網(wǎng)更加清潔、高

2、效、安全、經(jīng)濟(jì)，是電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢，是未來智能城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議提出，要“加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)”，智能電網(wǎng)在我國已上升為國家戰(zhàn)略。2010年11月17日，中共重慶市委通過了關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，明確提出要發(fā)展智能電網(wǎng)，為重慶電網(wǎng)跨越式發(fā)展指明了方向。重慶加快推進(jìn)電網(wǎng)智能化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先進(jìn)行電網(wǎng)智能化示范，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從國家能源戰(zhàn)略，促進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)的重要舉措，對(duì)于全方位深層次優(yōu)化電力工業(yè)的資源配置水平，提高電力工業(yè)整體效益，促進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源輸送和使

3、用效率，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng)，提高電網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，國家能源發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，按照“效能優(yōu)先，適度超前，試點(diǎn)示范，分步實(shí)施”的總體思路，立足重慶市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，總體籌劃智能電網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，以信息化、自動(dòng)化為手段，推進(jìn)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度六個(gè)方面的電網(wǎng)智能化建設(shè)，基本建成堅(jiān)強(qiáng)自愈、集成優(yōu)化、兼容互動(dòng)、清潔經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)一流智能電網(wǎng)。（二）發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，重慶市電網(wǎng)智能化發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)是：以技術(shù)升級(jí)為基礎(chǔ)，以信息化手段為支撐，

4、積極推進(jìn)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一融合，達(dá)到清潔能源、柔性接入，堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架、高效傳輸，綜合平臺(tái)、智能變電，可靠自愈、調(diào)控一體，互動(dòng)服務(wù)、節(jié)能增效，兼容互濟(jì)、靈活調(diào)度，高速全域、業(yè)務(wù)融合，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)八大發(fā)展目標(biāo)。二、基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。在重慶市“十二五”能源規(guī)劃指導(dǎo)下，加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)的統(tǒng)一組織、規(guī)劃和實(shí)施，妥善處理好技術(shù)先進(jìn)性與適用性的關(guān)系，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)。（二）堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)合理的原則。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合、技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極推動(dòng)電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。妥善處理好技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，統(tǒng)籌平衡好經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益

5、。（三）堅(jiān)持機(jī)制配套、廣泛參與的原則。建立與技術(shù)進(jìn)步和工程建設(shè)相配套的體制機(jī)制。通過政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與電網(wǎng)智能化建設(shè)。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。促進(jìn)電源與電網(wǎng)、骨干電網(wǎng)與中低壓配網(wǎng)、城市電網(wǎng)與農(nóng)村電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、電網(wǎng)智能化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)重慶社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、電力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開展覆蓋重慶電網(wǎng)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度六環(huán)節(jié)和通信信息平臺(tái)的電網(wǎng)智能化建設(shè)，培育壯大電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重慶“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支持。（一）發(fā)電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)常規(guī)電源網(wǎng)廠協(xié)調(diào)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電廠與電網(wǎng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)，提高對(duì)復(fù)雜大電網(wǎng)的駕馭能力。完善清潔能源消納機(jī)制，促進(jìn)重慶

6、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、抽水蓄能、核電等清潔能源的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常規(guī)能源與新能源的良性互動(dòng)，全面推進(jìn)重慶能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）輸電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)開展輸電線路直升機(jī)和無人駕駛航空器等智能巡檢應(yīng)用，建設(shè)輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)110千伏及以上偏遠(yuǎn)、交通困難地區(qū)輸電線路智能巡檢，構(gòu)建覆蓋110千伏及以上主要輸電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，全面提升電網(wǎng)傳輸安全。（三）變電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)推進(jìn)智能變電站建設(shè)，逐步推動(dòng)傳統(tǒng)變電站智能化改造，充分利用現(xiàn)代信息與傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)變電設(shè)備實(shí)時(shí)在線監(jiān)測與診斷，大力推進(jìn)變電運(yùn)行維護(hù)集約化，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行效率。（四）配電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)開展配電自動(dòng)化、配電信息化、饋線自動(dòng)化建設(shè)，探索試點(diǎn)分布式發(fā)

7、電、儲(chǔ)能及微電網(wǎng)應(yīng)用，建成覆蓋主城區(qū)范圍的配電自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能質(zhì)量控制和電能的靈活分配，降低損耗、提高供電可靠性和電能質(zhì)量。（五）用電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)開展用電信息采集系統(tǒng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能雙向互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。大規(guī)模推廣運(yùn)用智能電表，建成基本覆蓋全市電力用戶的用電信息采集系統(tǒng)。推進(jìn)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索車用新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施商運(yùn)模式，促進(jìn)節(jié)能減排。（六）調(diào)度環(huán)節(jié)。重點(diǎn)開展智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)雙平面和安全防護(hù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)調(diào)控一體化，實(shí)現(xiàn)安全、節(jié)能、靈活調(diào)度，提高電網(wǎng)資源配置能力。（七）通信信息平臺(tái)。重點(diǎn)開展骨干通信網(wǎng)、電力光纖到戶建設(shè)，構(gòu)建智能電網(wǎng)雙向互動(dòng)的信息交

8、互平臺(tái)，支撐智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)通信，強(qiáng)化信息安全保障體系，提升電網(wǎng)信息化和安全水平。（八）電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)。以電網(wǎng)智能化建設(shè)全面促進(jìn)能源生產(chǎn)，帶動(dòng)電子信息、新能源汽車、LED產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備、節(jié)能環(huán)保、建設(shè)節(jié)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升傳統(tǒng)能源裝備產(chǎn)業(yè)，形成有競爭力的電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)集群。四、電網(wǎng)智能化發(fā)展的保障措施（一）加強(qiáng)電網(wǎng)智能化規(guī)劃指導(dǎo)將電網(wǎng)智能化發(fā)展納入重慶能源發(fā)展戰(zhàn)略，滾動(dòng)編制智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和計(jì)劃管理，建立后評(píng)估機(jī)制，建設(shè)用地、走廊資源、市政公共設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與智能電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。將電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)列入重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。（二）加大政策支撐力度加強(qiáng)政策引導(dǎo)

9、，吸引國有資金、民間資金、金融資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等參與電網(wǎng)智能化建設(shè)；研究制定電網(wǎng)智能化建設(shè)的稅收、土地等優(yōu)惠政策，支持電網(wǎng)智能化及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新投融資模式，形成支撐電網(wǎng)智能化發(fā)展的利益分配機(jī)制，保障電網(wǎng)智能化及產(chǎn)業(yè)融資需求。（三）建立配套體制機(jī)制加快形成和推廣有利于智能電網(wǎng)效益發(fā)揮的電價(jià)傳導(dǎo)和形成機(jī)制，形成鮮明有效的價(jià)格信號(hào)，探索建立現(xiàn)代電力市場交易體系。鼓勵(lì)電力工業(yè)體系各環(huán)節(jié)、各主體形成更具深度、廣度的互動(dòng)，提高資源配置能力。提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行效率，提高用戶的終端用電能效，提升服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。（四）提升自主創(chuàng)新能力支持本地電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造電網(wǎng)智能化全產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極落