53《憲法保護(hù)公民權(quán)利》第一課時(shí)

1、主題詞：主題詞： 憲法憲法 憲法保障憲法保障 憲法權(quán)威憲法權(quán)威閱讀提綱閱讀提綱: : 1.1.為什么說憲法是國家的根本大法為什么說憲法是國家的根本大法? ? 2.2.為什么說憲法具有最高的法律效力為什么說憲法具有最高的法律效力? ? 3.3.我國現(xiàn)行憲法由哪些構(gòu)成我國現(xiàn)行憲法由哪些構(gòu)成? ? 4.4.為什么說為什么說憲法是公民權(quán)利的有效保障憲法是公民權(quán)利的有效保障? ? 5.5.如何樹立憲法意識(shí)如何樹立憲法意識(shí), ,維護(hù)憲法權(quán)威維護(hù)憲法權(quán)威? ? 憲法、民法、刑法、立法法等憲法、民法、刑法、立法法等“一家人一家人”就他們的法律地位爭就他們的法律地位爭論不休。論不休。誰的法律地位最高誰的法律地位

2、最高?民法刑法刑法我是專門打擊各我是專門打擊各種犯罪活動(dòng)，保種犯罪活動(dòng)，保護(hù)國家的長治久護(hù)國家的長治久安的法律，我應(yīng)安的法律，我應(yīng)該享有最高的法該享有最高的法律地位。律地位。憲法你們別爭了，你們別爭了，我是制定各種我是制定各種法律的基礎(chǔ)，法律的基礎(chǔ)，應(yīng)該享有最高應(yīng)該享有最高的法律地位的法律地位立法法我是一部管我是一部管立法的法律，立法的法律，我應(yīng)該享有我應(yīng)該享有最高的法律最高的法律地位地位我規(guī)定了國家我規(guī)定了國家和公民生活中和公民生活中許多問題許多問題, ,我我應(yīng)該享有最高應(yīng)該享有最高的法律地位。的法律地位?；痉?、普通基本法律、普通法律法律行政法規(guī)、行政規(guī)行政法規(guī)、行政規(guī)章和條例章和條例地

3、方性法規(guī)、自治條例、單地方性法規(guī)、自治條例、單行條例行條例我國法律體系金字塔憲法憲法一、憲法是國家的根本法一、憲法是國家的根本法1 1、憲法的地位、憲法的地位 憲法是國家的根本法，在我國的法律體系憲法是國家的根本法，在我國的法律體系中居于首要地位中居于首要地位2 2、憲法的內(nèi)容、憲法的內(nèi)容序言和總綱序言和總綱公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)國旗國歌國徽國旗國歌國徽公民的基本權(quán)利和義務(wù)國旗國歌國徽首都國家機(jī)構(gòu)3 3、為什么憲法是國家的根本大法、為什么憲法是國家的根本大法, ,在我國在我國法律體系中居首要地位？法律體系中居首要地位？(1)(1)、憲法規(guī)定國家生活的根

4、本問題。、憲法規(guī)定國家生活的根本問題。 哪些問題是國家生活的根本問題？哪些問題是國家生活的根本問題？ 普通法律規(guī)定什么內(nèi)容？普通法律規(guī)定什么內(nèi)容？國家性質(zhì)國家性質(zhì)國家根本制度國家根本制度國家根本任務(wù)國家根本任務(wù)國家政權(quán)的組織形式國家政權(quán)的組織形式國家的基本經(jīng)濟(jì)制度國家的基本經(jīng)濟(jì)制度公民的基本權(quán)利與義務(wù)公民的基本權(quán)利與義務(wù)國家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)國家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)國家標(biāo)志國家標(biāo)志工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。的社會(huì)主義國家。 社會(huì)主義制度社會(huì)主義制度集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 人民代表大

5、會(huì)制度人民代表大會(huì)制度生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制 國旗是五星紅旗。國旗是五星紅旗。 國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。和齒輪。 首都是北京。首都是北京。國歌國歌義勇軍進(jìn)行曲義勇軍進(jìn)行曲普通法律規(guī)定的內(nèi)容：普通法律規(guī)定的內(nèi)容：刑法刑法犯罪、刑罰問題犯罪、刑罰問題民法民法平等主體間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系平等主體間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系行政法行政法調(diào)整國家行政關(guān)系調(diào)整國家行政關(guān)系婚姻法婚姻法婚姻、家庭問題婚姻、家庭問題經(jīng)濟(jì)合同法經(jīng)濟(jì)合同法經(jīng)營者間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系經(jīng)營者間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境問題、環(huán)保問題環(huán)境問

6、題、環(huán)保問題生活中某一方面的問題生活中某一方面的問題3 3、為什么憲法、為什么憲法是國家的根本法是國家的根本法？（1）憲法規(guī)定國家生活的根本問題。）憲法規(guī)定國家生活的根本問題。（2）憲法具有最高的法律效力。）憲法具有最高的法律效力。中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國義務(wù)教育法 第一條 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)根據(jù)憲法憲法和我國實(shí)際情況，制定本法。制定本法。中華人民共和國未成年人保護(hù)中華人民共和國未成年人保護(hù)法法 第一條為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)

7、律的社會(huì)主義事業(yè)接班人，根據(jù)憲法，制定本法。根據(jù)憲法，制定本法。中華人民共和國體育法中華人民共和國體育法 第一條 為了發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高體育運(yùn)動(dòng)水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。根據(jù)憲法，制定本法。如何理解憲法具有最高的法律效力？如何理解憲法具有最高的法律效力？第一、普通法律法規(guī)的制定必須第一、普通法律法規(guī)的制定必須以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)。以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)。第二、普通法律不能和憲法相第二、普通法律不能和憲法相違背、相抵觸，否則將被視為違背、相抵觸，否則將被視為違憲而被宣布無效。違憲而被宣布無效。 20032003年年3 3月月1717日，日，2727歲的

8、孫志剛在廣州的歲的孫志剛在廣州的 大大街上行走時(shí)，因?yàn)槲崔k理暫住證被收容。三天之街上行走時(shí)，因?yàn)槲崔k理暫住證被收容。三天之后，孫志剛在廣州收容人員救治站被打死。后，孫志剛在廣州收容人員救治站被打死。 5 5月月1616日，許志永、俞江、滕彪日，許志永、俞江、滕彪3 3位青年位青年法學(xué)博士以公民名義法學(xué)博士以公民名義“上書上書”全國人大常委會(huì)，全國人大常委會(huì)，要求對(duì)國務(wù)院制定的要求對(duì)國務(wù)院制定的城市流浪乞討人員收容遣城市流浪乞討人員收容遣送辦法送辦法有關(guān)條款進(jìn)行有關(guān)條款進(jìn)行違憲審查違憲審查。 6 6月月1818日國務(wù)院日國務(wù)院宣布廢止宣布廢止19821982年年5 5月發(fā)布月發(fā)布的的城市流浪乞討

9、人員收容遣送辦法城市流浪乞討人員收容遣送辦法。 2001年畢業(yè)于武漢科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生孫志剛，案前任年畢業(yè)于武漢科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生孫志剛，案前任職于廣州達(dá)奇服裝公司。職于廣州達(dá)奇服裝公司。2003年年3月月17日晚上，孫志剛在前往網(wǎng)吧日晚上，孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因未攜帶任何證件被廣州市天河區(qū)黃村街派出所民警李耀的路上，因未攜帶任何證件被廣州市天河區(qū)黃村街派出所民警李耀輝帶回派出所對(duì)其是否輝帶回派出所對(duì)其是否“三無三無”人員進(jìn)行甄別。孫被帶回后，辯解人員進(jìn)行甄別。孫被帶回后，辯解自己有正當(dāng)職業(yè)、固定住所和身份證，并打電話讓成先生自己有正當(dāng)職業(yè)、固定住所和身份證，并打電話讓

10、成先生“帶著身帶著身份證和錢份證和錢”去保釋他，于是，成先生和另一個(gè)同事立刻趕往黃村街去保釋他，于是，成先生和另一個(gè)同事立刻趕往黃村街派出所，到達(dá)時(shí)已接近晚派出所，到達(dá)時(shí)已接近晚12點(diǎn)。但出于某種現(xiàn)在還不為人所知的原點(diǎn)。但出于某種現(xiàn)在還不為人所知的原因，成先生被警方告知因，成先生被警方告知“孫志剛有身份證也不能保釋孫志剛有身份證也不能保釋”。李耀輝未。李耀輝未將情況向派出所值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，于是孫被作為擬收容人員送至廣州將情況向派出所值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，于是孫被作為擬收容人員送至廣州市公安局天河區(qū)公安分局待遣所。市公安局天河區(qū)公安分局待遣所。3月月18日晚孫志剛稱有病被送往日晚孫志剛稱有病被送往市衛(wèi)生部

11、門負(fù)責(zé)的收容人員救治站診治。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的收容人員救治站診治。3月月19日晚日晚 至至3月月20日凌日凌晨孫志剛在該救治站晨孫志剛在該救治站206房遭連續(xù)毆打致重傷，房遭連續(xù)毆打致重傷，3月月20日，孫志剛?cè)?，孫志剛死于這家收容人員救治站。醫(yī)院在護(hù)理記錄中認(rèn)為，孫是猝死，死死于這家收容人員救治站。醫(yī)院在護(hù)理記錄中認(rèn)為，孫是猝死，死因是腦血管意外，心臟病突發(fā)。而法醫(yī)的尸檢結(jié)果表明：孫志剛死因是腦血管意外，心臟病突發(fā)。而法醫(yī)的尸檢結(jié)果表明：孫志剛死亡的原因，是背部大面積的內(nèi)傷。而當(dāng)晚值班護(hù)士曾偉林、鄒麗萍亡的原因，是背部大面積的內(nèi)傷。而當(dāng)晚值班護(hù)士曾偉林、鄒麗萍沒有如實(shí)將孫志剛被調(diào)入沒有如實(shí)將孫

12、志剛被調(diào)入206房及被毆打的情況報(bào)告值班醫(yī)生和通房及被毆打的情況報(bào)告值班醫(yī)生和通報(bào)接班護(hù)士，鄒麗萍甚至在值班護(hù)理記錄上作了孫志剛報(bào)接班護(hù)士，鄒麗萍甚至在值班護(hù)理記錄上作了孫志剛“本班睡眠本班睡眠六小時(shí)六小時(shí)”的虛假記錄，導(dǎo)致孫志剛未能得到及時(shí)救治。的虛假記錄，導(dǎo)致孫志剛未能得到及時(shí)救治。 2003年年6月月27日上午日上午9時(shí)時(shí)40分，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)孫分，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)孫志剛被故意傷害致死案作出終審判決，駁回喬燕琴等志剛被故意傷害致死案作出終審判決，駁回喬燕琴等12名犯故意傷害罪被告人的上訴，維持原判。名犯故意傷害罪被告人的上訴，維持原判。 此前，廣州此前，廣州市中級(jí)人民法院于市中

13、級(jí)人民法院于6月月9日對(duì)孫志剛被故意傷害致死案作日對(duì)孫志剛被故意傷害致死案作出一審判決：以故意傷害罪，判處被告人喬燕琴死刑，出一審判決：以故意傷害罪，判處被告人喬燕琴死刑，李海嬰死刑、緩期李海嬰死刑、緩期2年執(zhí)行，鐘遼國無期徒刑。其他年執(zhí)行，鐘遼國無期徒刑。其他9名名被告人也分別被判處被告人也分別被判處3年至年至15年有期徒刑。年有期徒刑。分析：分析：收容遣送辦法收容遣送辦法違反了憲法和違反了憲法和立法法立法法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。銷。 中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。立法法立法法規(guī)定，對(duì)公民政治權(quán)利規(guī)定，對(duì)公民政治權(quán)利

14、的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)而尚未制定法律的，全國人大及其常委會(huì)有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對(duì)其中的部分事事項(xiàng)而尚未制定法律的，全國人大及其常委會(huì)有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。收容遣送辦法收容遣送辦法是是1982年制年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和訂的行政法

15、規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和立法法立法法相抵相抵觸。觸。立法法立法法規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對(duì)于規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對(duì)于“超越權(quán)限的超越權(quán)限的”和和“下位法違反上位法規(guī)定的下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷?？梢姡淖兓蛘叱蜂N?？梢?，收容遣送辦法收容遣送辦法屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。 2003200

16、3年年5 5月月1212日下午日下午3 3時(shí)許，沈陽市一名初一學(xué)生時(shí)許，沈陽市一名初一學(xué)生蘇某在距離人行橫道蘇某在距離人行橫道7070米處橫穿米處橫穿1 1條寬約條寬約1414米的機(jī)米的機(jī)動(dòng)車道，到對(duì)面的公共電話亭去打電話，被駛來動(dòng)車道，到對(duì)面的公共電話亭去打電話，被駛來的汽車撞倒，受重傷。這個(gè)交通事故的汽車撞倒，受重傷。這個(gè)交通事故責(zé)任在誰責(zé)任在誰? ? 根據(jù)沈陽市第根據(jù)沈陽市第4141號(hào)政府令頒布實(shí)施號(hào)政府令頒布實(shí)施行人與機(jī)動(dòng)行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法車道路交通事故處理辦法里里“因行人違章發(fā)生因行人違章發(fā)生交通事故，負(fù)事故的全部責(zé)任交通事故，負(fù)事故的全部責(zé)任”的規(guī)定，也即，的規(guī)定，也

17、即，“行人違章，撞了白撞行人違章，撞了白撞”，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，裁定責(zé)任在于蘇某，故蘇某要負(fù)事故的全部責(zé)任。裁定責(zé)任在于蘇某，故蘇某要負(fù)事故的全部責(zé)任。 蘇某是否同意蘇某是否同意“白撞白撞”這樣的裁定這樣的裁定? ? 蘇某的上訴是否成功呢蘇某的上訴是否成功呢? ?生命健康權(quán)生命健康權(quán) VS VS 交通秩序交通秩序沈陽市第沈陽市第4141號(hào)號(hào)政府政府令令 “ “行人違章，撞行人違章，撞了白撞了白撞” ” ，維護(hù)的，維護(hù)的是交通秩序是交通秩序憲法憲法保障公民的保障公民的基本權(quán)利（含最重要、基本權(quán)利（含最重要、最基本的權(quán)利最基本的權(quán)利生生命健康權(quán)）命健康權(quán)） 普通法律法規(guī)的內(nèi)容

18、不能和憲普通法律法規(guī)的內(nèi)容不能和憲法相違背、相抵觸，否則將被法相違背、相抵觸，否則將被視為違憲而被宣布無效。視為違憲而被宣布無效。沈陽市第沈陽市第4141號(hào)號(hào)政府令政府令（3）憲法）憲法的制定和修改的程序比的制定和修改的程序比普通法普通法律律更為嚴(yán)格更為嚴(yán)格憲法憲法：普通法律普通法律： 全國人大常委會(huì)全國人大常委會(huì)或或五分之一以上的全國人五分之一以上的全國人 大代表大代表提出議案，并由提出議案，并由全國人大以全體代表的全國人大以全體代表的三分之二三分之二以上的以上的多數(shù)（絕對(duì)多數(shù)）多數(shù)（絕對(duì)多數(shù)）才能通過。才能通過。 全國人大主席團(tuán)、全國人大主席團(tuán)、3030名以上名以上的全國人的全國人大代表大代表 就可以提出法律修正案，由全國人大全就可以提出法律修正案，由全國人大全體代表的體代表的過半數(shù)（相對(duì)多數(shù)）過半數(shù)（相對(duì)多數(shù)）通過。通過。憲法憲法：由國家成立：由國家成立專門委員會(huì)起草專門委員會(huì)起草，提交全國，提交全國人民代表大會(huì)通過人民代表大會(huì)通過普通法律普通法律：由全國人大或其常委會(huì)制定：由全國人大或其常委會(huì)制定制定制定修改修改我國憲法規(guī)定憲法的修改程序： 第六十四條 憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者