鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金培訓(xùn)

1、v 內(nèi)容概況基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理常見問題及對(duì)策內(nèi)容概況基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理常見問題財(cái)政項(xiàng)目資金支出管理一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范 2009 2009年國家醫(yī)改工作全面啟動(dòng)以來，國家及各級(jí)年國家醫(yī)改工作全面啟動(dòng)以來，國家及各級(jí)政府對(duì)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金的投入不斷加大，人均經(jīng)費(fèi)政府對(duì)基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金的投入不斷加大，人均經(jīng)費(fèi)也由也由20092009年的每人年的每人1515元提高到元提高到20152015年的每人年的每人4040元。元。國國家每年對(duì)家每年對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療機(jī)

2、構(gòu)的撥款的撥款少則幾十萬，多達(dá)上千少則幾十萬，多達(dá)上千萬，如萬，如此龐大的資金如何管好用好，此龐大的資金如何管好用好，確保資金的安全確保資金的安全有效有效，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益最大化，和效益最大化，是當(dāng)前做是當(dāng)前做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的重要環(huán)節(jié)好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的重要環(huán)節(jié)。一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范 1、 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的內(nèi)涵及特點(diǎn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的內(nèi)涵及特點(diǎn)所謂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱所謂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“公衛(wèi)專項(xiàng)公衛(wèi)專項(xiàng)資金），是指各級(jí)財(cái)

3、政預(yù)算安排的，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金），是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)免費(fèi)提供提供基本基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。金。 基本公衛(wèi)專項(xiàng)資金的特點(diǎn)基本公衛(wèi)專項(xiàng)資金的特點(diǎn)來源于財(cái)政或上級(jí)單位來源于財(cái)政或上級(jí)單位用于特定事項(xiàng)，專款專用用于特定事項(xiàng)，?？顚Ｓ眯枰猪?xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行核算需要分項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行核算一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范2 2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金1212項(xiàng)目權(quán)重分配資金比例項(xiàng)目權(quán)重分配資金比例根據(jù)根據(jù)河北省衛(wèi)生廳調(diào)整鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)河北省

4、衛(wèi)生廳調(diào)整鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工的通知基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工的通知文件規(guī)文件規(guī)定：定：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理（城鄉(xiāng)居民健康檔案管理（15%15%）健康教育健康教育服務(wù)服務(wù)（6%6%）0-60-6歲兒童健康管理（歲兒童健康管理（17%17%）孕產(chǎn)婦健康管理（孕產(chǎn)婦健康管理（9%9%）老年人健康管理（老年人健康管理（9%9%）預(yù)防接種（預(yù)防接種（10%10%）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告?zhèn)魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和和處理處理服務(wù)服務(wù)（5%5%）高血壓患者健康管理（高血壓患者健康管理（15%15%）2 2型糖尿病型糖尿病患者患者健康管理健康管理（5%5%）重性精神疾病

5、重性精神疾病患者患者管理管理（2%2%）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)服務(wù)（5%5%）中醫(yī)藥健康管理（中醫(yī)藥健康管理（2%2%）. .一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范3 3、公衛(wèi)專項(xiàng)資金監(jiān)管的主要依據(jù)、公衛(wèi)專項(xiàng)資金監(jiān)管的主要依據(jù)v財(cái)政部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) 通知通知財(cái)會(huì)（財(cái)會(huì)（20102010）2626號(hào)；號(hào)；v財(cái)政部財(cái)政部 原衛(wèi)生部原衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) 通知通知財(cái)會(huì)（財(cái)會(huì)（20102010）307307號(hào)；號(hào)； v河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法（冀財(cái)社（冀財(cái)社【 2011 2011】18

6、18號(hào)）號(hào)）v河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省人民政府關(guān)于印發(fā) 的通知的通知（冀規(guī)財(cái)（冀規(guī)財(cái)【20112011】196196號(hào)）號(hào)）v關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) 的通知的通知（冀（冀財(cái)社財(cái)社2015 782015 78號(hào)）號(hào)）v河北省衛(wèi)生計(jì)生委、河北省財(cái)政廳、河北省中醫(yī)藥管理局河北省衛(wèi)生計(jì)生委、河北省財(cái)政廳、河北省中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好關(guān)于做好20152015年年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知（冀衛(wèi)基層函（冀衛(wèi)基層函2015 32015 3號(hào)）號(hào)）v公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)

7、項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范省財(cái)政資金按照省財(cái)政資金按照“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”的的辦法下達(dá)；專項(xiàng)資金用于辦法下達(dá)；專項(xiàng)資金用于相關(guān)的人員支出以相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的耗材等及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。公用經(jīng)費(fèi)支出。不得不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等支出礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等支出?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法目補(bǔ)助資金管理辦法（冀財(cái)社（冀財(cái)社201118號(hào)）號(hào)）一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資

8、金管理規(guī)范v基本公共衛(wèi)生資金8種情況不得列支：v1、不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買設(shè)備、裝修材料等；v2、不得用于購買家具、床等物品；v3、不得用于購買車輛、信息設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等；v4、不得用于培訓(xùn)開支（學(xué)校進(jìn)修等）；v5、不得用于會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等；v6、不得用于發(fā)放未承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員工資；v7、不得用于購買非12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生工作耗用的衛(wèi)生材料，不得私自處理衛(wèi)生耗材；v8、不得用于與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)的其他支出。一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范4、公衛(wèi)專項(xiàng)資金管理規(guī)范、公衛(wèi)專項(xiàng)資金管理規(guī)范 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地方實(shí)際，

9、建立健全本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組根據(jù)地方實(shí)際，建立健全本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及其相配套的專項(xiàng)資金管理辦法。其中包括各項(xiàng)織機(jī)構(gòu)及其相配套的專項(xiàng)資金管理辦法。其中包括各項(xiàng)管理制度、工作流程及考核機(jī)制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培管理制度、工作流程及考核機(jī)制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將工作落到實(shí)處。訓(xùn)，將工作落到實(shí)處。明確公衛(wèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各級(jí)管理人員工作職責(zé)及審批權(quán)明確公衛(wèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各級(jí)管理人員工作職責(zé)及審批權(quán)限?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行限?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部

10、門集中管理。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及內(nèi)部門集中管理。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及內(nèi)控制度的真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)。并按照授權(quán)原則，誰控制度的真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)。并按照授權(quán)原則，誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、下級(jí)項(xiàng)目使用負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)及出納各自的工責(zé)人、下級(jí)項(xiàng)目使用負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)及出納各自的工作職責(zé)及工作權(quán)限，嚴(yán)禁越級(jí)審批。作職責(zé)及工作權(quán)限，嚴(yán)禁越級(jí)審批。 一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范 2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理（六個(gè)方面）、規(guī)范財(cái)務(wù)管理（六個(gè)方面）完善制度建設(shè)完善

11、制度建設(shè)：重點(diǎn)完善：重點(diǎn)完善“財(cái)務(wù)管理制度、績(jī)效考核制度、專項(xiàng)資金分配財(cái)務(wù)管理制度、績(jī)效考核制度、專項(xiàng)資金分配及管理制度及管理制度”等文件。等文件。專項(xiàng)核算（項(xiàng)目專賬）專項(xiàng)核算（項(xiàng)目專賬）：按照目前執(zhí)行的公衛(wèi)：按照目前執(zhí)行的公衛(wèi)12項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，12項(xiàng)項(xiàng)資金可以相互調(diào)劑（收到撥款時(shí)資金可以相互調(diào)劑（收到撥款時(shí)“分項(xiàng)目分項(xiàng)目 設(shè)賬，按權(quán)重分配項(xiàng)目資金設(shè)賬，按權(quán)重分配項(xiàng)目資金”）保證了各項(xiàng)目工作進(jìn)度與資金運(yùn)營的匹配，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化保證了各項(xiàng)目工作進(jìn)度與資金運(yùn)營的匹配，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化 。專賬核算（資金專賬）專賬核算（資金專賬）：公衛(wèi)資金做為專項(xiàng)資金，按要求設(shè)置專

12、賬進(jìn)行核公衛(wèi)資金做為專項(xiàng)資金，按要求設(shè)置專賬進(jìn)行核算（建立財(cái)政項(xiàng)目支出備查簿），其中人員經(jīng)費(fèi)不要超算（建立財(cái)政項(xiàng)目支出備查簿），其中人員經(jīng)費(fèi)不要超50%50%。人力資源和社人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見的通知實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見的通知人社部發(fā)人社部發(fā)20091822009182號(hào)規(guī)定實(shí)施績(jī)效工資號(hào)規(guī)定實(shí)施績(jī)效工資后，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外自行后，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得

13、突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范?？颇亢怂銓？颇亢怂悖菏盏綋芸顣r(shí)，在：收到撥款時(shí)，在“財(cái)政補(bǔ)助收入財(cái)政補(bǔ)助收入基本公共衛(wèi)生服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入補(bǔ)助收入”科目中核算；發(fā)生專項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，在科目中核算；發(fā)生專項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，在“醫(yī)療衛(wèi)生支出醫(yī)療衛(wèi)生支出公公共衛(wèi)生支出共衛(wèi)生支出”總科目下核算總科目下核算，下設(shè)下設(shè)“人員經(jīng)費(fèi)人員

14、經(jīng)費(fèi)”、“衛(wèi)生材料衛(wèi)生材料”等等進(jìn)行明細(xì)核算。進(jìn)行明細(xì)核算。注：在注：在“公共衛(wèi)生支出公共衛(wèi)生支出”一級(jí)明細(xì)科目下設(shè)立一級(jí)明細(xì)科目下設(shè)立“村村衛(wèi)生室衛(wèi)生室”對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行明細(xì)核算對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行明細(xì)核算（資金專賬），年終結(jié)余在（資金專賬），年終結(jié)余在“財(cái)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目中核算?？颇恐泻怂?。合同管理規(guī)范合同管理規(guī)范：按照相關(guān)規(guī)定簽訂合同并認(rèn)真履行，付款按合同規(guī)：按照相關(guān)規(guī)定簽訂合同并認(rèn)真履行，付款按合同規(guī)定執(zhí)行。（衛(wèi)生材料、宣傳材料購買時(shí)簽訂的合同）。定執(zhí)行。（衛(wèi)生材料、宣傳材料購買時(shí)簽訂的合同）。制訂公攤費(fèi)用制訂公攤費(fèi)用：水、電、暖氣費(fèi)等日

15、常公用經(jīng)費(fèi)支出制定分?jǐn)傓k法：水、電、暖氣費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出制定分?jǐn)傓k法（院長辦公會(huì)、職工代表大會(huì)）。（院長辦公會(huì)、職工代表大會(huì)）。一、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范3 3、嚴(yán)格執(zhí)行公衛(wèi)、嚴(yán)格執(zhí)行公衛(wèi)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金使用，規(guī)范報(bào)使用，規(guī)范報(bào)銷流程銷流程v嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行河北省公衛(wèi)專項(xiàng)資金管理辦法，做到專河北省公衛(wèi)專項(xiàng)資金管理辦法，做到?？顚？顚Ｓ糜?。v在單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目經(jīng)辦人在事項(xiàng)完畢在單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目經(jīng)辦人在事項(xiàng)完畢后要取得合理合法的原始憑證（對(duì)外取得的發(fā)票必須后要取得合理合法的原始憑證（對(duì)外取得的發(fā)票必須是加是加蓋蓋“財(cái)

16、政部門或稅務(wù)部門財(cái)政部門或稅務(wù)部門”監(jiān)制章監(jiān)制章的發(fā)票，并且的發(fā)票，并且記錄完整，真實(shí)有效；自制原始憑證執(zhí)行必須有依據(jù)，記錄完整，真實(shí)有效；自制原始憑證執(zhí)行必須有依據(jù)，如工資等），并且在憑證上注明詳細(xì)用途，簽署姓名如工資等），并且在憑證上注明詳細(xì)用途，簽署姓名及日期。及日期。v負(fù)責(zé)人在簽署意見時(shí)，要簽全名，字跡清楚，同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)人在簽署意見時(shí)，要簽全名，字跡清楚，同時(shí)對(duì)票據(jù)審核無誤后在簽署意見時(shí)要注明票據(jù)審核無誤后在簽署意見時(shí)要注明“公衛(wèi)公衛(wèi)項(xiàng)目項(xiàng)目列支列支”字樣，這樣做，一是區(qū)分正常經(jīng)費(fèi)，二是為會(huì)計(jì)人員字樣，這樣做，一是區(qū)分正常經(jīng)費(fèi)，二是為會(huì)計(jì)人員正確歸集費(fèi)用提供依據(jù)正確歸集費(fèi)用提供依據(jù)。一、

17、一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)范4 4、村級(jí)資金撥付的注意事項(xiàng)：、村級(jí)資金撥付的注意事項(xiàng)： 1 1、全年村級(jí)公衛(wèi)資金的撥付比例不得小于、全年村級(jí)公衛(wèi)資金的撥付比例不得小于48%48%； 2 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代村衛(wèi)生室購買公衛(wèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代村衛(wèi)生室購買公衛(wèi)1212項(xiàng)宣傳資料及訂制宣傳展板時(shí)，記賬項(xiàng)宣傳資料及訂制宣傳展板時(shí)，記賬憑證后附銀行轉(zhuǎn)賬單、稅票及各村衛(wèi)生室領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)表（單位、領(lǐng)取材料、憑證后附銀行轉(zhuǎn)賬單、稅票及各村衛(wèi)生室領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)表（單位、領(lǐng)取材料、數(shù)量、單價(jià)、金額及領(lǐng)取人），村衛(wèi)生室此項(xiàng)費(fèi)用也算在村衛(wèi)生室數(shù)量、單價(jià)、金額及領(lǐng)取人），村衛(wèi)生室此項(xiàng)費(fèi)用也

18、算在村衛(wèi)生室48%48%的資的資金中；金中； 3 3、村衛(wèi)生室資金發(fā)放，記賬憑證后附各村資金分配表，績(jī)效考核結(jié)果，領(lǐng)、村衛(wèi)生室資金發(fā)放，記賬憑證后附各村資金分配表，績(jī)效考核結(jié)果，領(lǐng)取人（本人）簽字，在資金分配表中顯示出獎(jiǎng)懲，取人（本人）簽字，在資金分配表中顯示出獎(jiǎng)懲，打破平均主義打破平均主義，真正實(shí)真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰有度，獎(jiǎng)勤罰懶現(xiàn)獎(jiǎng)罰有度，獎(jiǎng)勤罰懶的的考核機(jī)制考核機(jī)制； 4 4、村級(jí)資金最晚每季度撥付一次，實(shí)現(xiàn)每季度一督導(dǎo)，每半年一考核；、村級(jí)資金最晚每季度撥付一次，實(shí)現(xiàn)每季度一督導(dǎo)，每半年一考核； 5 5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定對(duì)村衛(wèi)生室資金的補(bǔ)助方法，各項(xiàng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)文件。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定對(duì)村衛(wèi)生室

19、資金的補(bǔ)助方法，各項(xiàng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)文件。 6 6、如果村衛(wèi)生室沒有開展基本公共衛(wèi)生工作的能力，相應(yīng)的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)、如果村衛(wèi)生室沒有開展基本公共衛(wèi)生工作的能力，相應(yīng)的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)時(shí)，資金不下?lián)艽逍l(wèi)生室，衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂協(xié)議，資金由生院承擔(dān)時(shí)，資金不下?lián)艽逍l(wèi)生室，衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂協(xié)議，資金由衛(wèi)生院使用；衛(wèi)生院使用； 7 7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代村衛(wèi)生室設(shè)置多欄村級(jí)項(xiàng)目明細(xì)賬（多欄賬）。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代村衛(wèi)生室設(shè)置多欄村級(jí)項(xiàng)目明細(xì)賬（多欄賬）。二、督導(dǎo)檢查中專二、督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資項(xiàng)資金管理常見問題金管理常見問題v1 1、水、電及取暖費(fèi)分?jǐn)倹]有依據(jù)；、水、電及取暖費(fèi)分?jǐn)倹]有依據(jù)；v2 2、財(cái)務(wù)報(bào)

20、表顯示基本公共衛(wèi)生資金有隨意使用的跡象、財(cái)務(wù)報(bào)表顯示基本公共衛(wèi)生資金有隨意使用的跡象（資產(chǎn)負(fù)債表中貨幣資金數(shù)額小于財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)余數(shù)（資產(chǎn)負(fù)債表中貨幣資金數(shù)額小于財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)余數(shù)額）；額）； v3 3、財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員缺乏必要溝通、財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員缺乏必要溝通部分項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案不了解，無法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核部分項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案不了解，無法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算和對(duì)項(xiàng)目支出范圍的界定，從而導(dǎo)致項(xiàng)目資金超范圍列支算和對(duì)項(xiàng)目支出范圍的界定，從而導(dǎo)致項(xiàng)目資金超范圍列支；沒有設(shè)立村級(jí)項(xiàng)目明細(xì)賬。沒有設(shè)立村級(jí)項(xiàng)目明細(xì)賬。二、督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理常見問題二、督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理

21、常見問題v4 4、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范記賬憑證后附佐證資料不全記賬憑證后附佐證資料不全v辦公用品支出未附購物清單辦公用品支出未附購物清單v印刷、宣傳品支出未附發(fā)放統(tǒng)計(jì)表印刷、宣傳品支出未附發(fā)放統(tǒng)計(jì)表v公衛(wèi)人員工資與業(yè)務(wù)人員工資沒有分開公衛(wèi)人員工資與業(yè)務(wù)人員工資沒有分開v汽油費(fèi)支出未附工作量等能證明與項(xiàng)目相關(guān)的佐證資料（下鄉(xiāng)汽油費(fèi)支出未附工作量等能證明與項(xiàng)目相關(guān)的佐證資料（下鄉(xiāng)督導(dǎo)考核地點(diǎn)、公里、人員簽字），無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字等督導(dǎo)考核地點(diǎn)、公里、人員簽字），無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字等v用公衛(wèi)資金購買的衛(wèi)生材料沒有進(jìn)行精細(xì)化成本核算用公衛(wèi)資金購買的衛(wèi)生材料沒有進(jìn)行精細(xì)化成本核算v5 5、不按要求設(shè)立項(xiàng)目專賬或不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算、不按要求設(shè)立項(xiàng)目專賬或不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算v專項(xiàng)資金未進(jìn)行專帳管理，與正常財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)及公用支出相混淆。專項(xiàng)資金未進(jìn)行專帳管理，與正常財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)及公用支出相混淆。v專項(xiàng)資金未按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算專項(xiàng)資金未按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算二、督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理常見問題及對(duì)策二、督導(dǎo)檢查中專項(xiàng)資金管理常見問題及對(duì)策6. 6. 未設(shè)置庫存物資明細(xì)賬未設(shè)置庫存物資明細(xì)賬 在庫存物資科目下按照品名、規(guī)格設(shè)置數(shù)量金額明細(xì)賬，在