科技創(chuàng)新與會計改革

1、科技創(chuàng)新與會計改革            創(chuàng)新是科技活動的靈魂，創(chuàng)新主要依托研究與開發(fā)活動來完成。江澤民主義在十五大報告中說：“要充分估量未來科學技術特別是高技術發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟結構和人民生活的巨大影響，把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵地位，使經(jīng)濟建設真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的轉(zhuǎn)道上來?！边M入二十一世紀，知識經(jīng)濟在國際經(jīng)濟中必將居于主導地位。會計是為經(jīng)濟服務的，為了迎接科技的創(chuàng)新，必須對傳統(tǒng)的會計模式進行改革，借鑒國外已有的成果，有效地發(fā)揮會計對科技創(chuàng)

2、新的反映和監(jiān)督?，F(xiàn)就國際上通用的會計準則結合我國會計準則，提出會計改革與科技創(chuàng)新的一些看法。 一、 改革研究與開發(fā)費用的會計處理 （一）研究與開發(fā)活動的會計確認。美國財務會計準則公告第2號第8段：將“研究”定義為“以獲取新知識為目的的有計劃的研究開關鍵的調(diào)查，并希望這種新知識能有助于開發(fā)新產(chǎn)品、勞務、工序、技術或明顯改進現(xiàn)有產(chǎn)品工序”；將“開發(fā)”定義為“把研究成果或其他知識應用于設計新產(chǎn)品、新工序或用于大力改進現(xiàn)有的銷售或使用的產(chǎn)品與工序的活動”。我國1993年7月1日實施的“兩則”、“兩制”中未提到研究與開發(fā)費用，財政部企業(yè)財務制度講座對管理費用中“技術開發(fā)費”的定義是：企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、

3、新技術、新工藝所發(fā)生的費（用）。但書中的管理費用是“指企業(yè)行政管理部門和組織經(jīng)營活動的各項費用”，其內(nèi)容與1993年7月1日之前的企業(yè)管理費基本一致。顯然，把視同“研究與開發(fā)費用”的“技術開發(fā)費”放在管理費用是不恰當?shù)模瑧撘詥为氻椖?，在損益表中披露。 （二）研究與開發(fā)費用的會計處理。目前世界各國研究與開發(fā)費用的會計處理主要分兩種：一是以美國為代表的全部費用化；二是以國際會計準則為代表的部分費用化。 國際會計準則委員會認為：研究活動帶來未來經(jīng)濟利益的不確定性，只能在發(fā)生當期確認為費用。而開發(fā)活動是將研究技術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將產(chǎn)生未來經(jīng)濟利益，可以資本化。目前已基本成達共識：“研究”支出，費用

4、化：“開發(fā)”支出符合一定條件的，資本化。 我國現(xiàn)行的會計準則，研究與開發(fā)費用放在“管理費用”中的“技術開發(fā)費”項目中核算，直接計入當期損益，屬于完全費用化。 筆者認為，研究與開發(fā)費用的會計處理應符合謹慎性原則，也應有利于開發(fā)工作的開展。研究活動是為未來獲得新知識，但未來的經(jīng)濟利益具有不確定性，因此，只能在其發(fā)生當期采取費用化（應扣除用于研究的通用物質(zhì)設備）。開發(fā)是將研究技術成果轉(zhuǎn)化為未來生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)濟利益，應予以資本化，按受益期間分攤。這有利于開發(fā)工作的開展，有利于推動企業(yè)技術進步，能促使升級換代。這樣處理能鼓勵經(jīng)營者進行研究與開發(fā)，是符合我國企業(yè)當前實際情況的。當期研究費用計入當期損益，符

5、合謹慎性原則；開發(fā)費用按受益期間分配，符合配比原則。在核算中可設立“研究與開發(fā)費用”科目，核算可直接計入或以合理的基礎分配計入研究與開發(fā)活動的各項費用。發(fā)生研究與開發(fā)費用（料、工、費等）時，借記本科目；期末按費用化或資本化的劃分，將費用借記當期損益或無形資產(chǎn)，貸記本科目。 二、 科技資產(chǎn)計量與傳統(tǒng)會計的改革 傳統(tǒng)會計模式是以有形資產(chǎn)的計量為核心的。如以交易為基礎的歷史成本原則，以配比為基礎的權責發(fā)生制原則，無一不是以有形資產(chǎn)的計量為核心。而企業(yè)大量的品牌、專利權、特許、版權、技術訣竅、秘密配方、軟件等科技資產(chǎn)，在傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中都得不到合理的計量。資產(chǎn)負債表中的無形資產(chǎn)項目大部分只是以交易為基礎

6、的個別無形資產(chǎn)，如土地使用權和企業(yè)購并過程中形成的商譽；大量的科技資產(chǎn)項目都被排除在外或被嚴重低估，從而使得現(xiàn)有財務報表無法反映企業(yè)真實的財務狀況、經(jīng)營風險和盈利能力。這不能不說傳統(tǒng)會計信息會誤導投資者的決策行為和社會資源的優(yōu)化配置。 在迅猛的現(xiàn)代科技革命面前，傳統(tǒng)會計對資產(chǎn)的計量和報告，已越來越不適應形勢的需要。首先，科技作為資產(chǎn)，它不僅可通過轉(zhuǎn)化為商品來實現(xiàn)企業(yè)的資本價值，更重要的是它還將促進企業(yè)整體技術水平的提高，從而使舊有技術轉(zhuǎn)化為先進技術。其次，是我們雖在會計中引入商譽、品牌、專利權、版權等無形資產(chǎn)，并在會計報告中予以確認，但對在企業(yè)中越來越占重要地位的科技資產(chǎn)如何正確計量和披露還是

7、無能為力。因此我們必須對無形資產(chǎn)進行深入的探討，使科技資產(chǎn)的計量和披露在報告中能得到正確的反映。 根據(jù)國際會計準則第38號無形資產(chǎn)，它將無形資產(chǎn)定義為：為用于產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，為用于出租或為用于管理而持有的、沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣資產(chǎn)。按照我國企業(yè)會計準則第三十一條的提法是：“無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等。”兩相比較，我國以列舉法為主的界定，難以概括無形資產(chǎn)的本質(zhì)和內(nèi)容。為了加強無形資產(chǎn)核算，推動科技資產(chǎn)的計量與披露工作，有必要在我國會計準則定義的基礎上，向國際會計準則靠攏，明確無形資產(chǎn)核算的基本原則以及對無形資產(chǎn)

8、的確認、計量與攤銷。現(xiàn)階段的情況是： （一） 無形資產(chǎn)核算的基本原則。 （1）取得無形資產(chǎn)時，應當遵循實際成本原則。我國企業(yè)會計準則明確規(guī)定：“購入的無形資產(chǎn)，應當按實際成本記帳”，實際成本可包括買價、必要的手續(xù)費和法律費：“自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應當按開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出數(shù)記帳”，可以包括那些能直接辨認的費用支出，還可包括為了保護權利而發(fā)生的保護費用。 （2）處理無形資產(chǎn)時，應按收益確認原則。收到的補償價格與帳面價格發(fā)生的差額計入本期損益。 （3）使用無形資產(chǎn)期間，應當運用配比原則。要求費用攤銷必須與相關收入相聯(lián)系。 （4）實質(zhì)重于形式原則。會計確認無形資產(chǎn)應根據(jù)經(jīng)濟實質(zhì)，不拘泥于法律形式

9、。如自創(chuàng)秘方雖未經(jīng)注冊，實質(zhì)上已能為企業(yè)增效，可確認為無形資產(chǎn)。 （二） 無形資產(chǎn)的確認與計量。 （1）根據(jù)國際會計準則規(guī)定，當滿足以下條件時，應當確認為無形資產(chǎn)：1、滿足無形資產(chǎn)定義，特別是該資產(chǎn)是可辨認而又明顯區(qū)別于企業(yè)商譽的；2、能有未來經(jīng)濟利益流入企業(yè)；3、資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。根據(jù)上述條件，企業(yè)的研究費、開辦費、培訓費、廣告費等不應確認為無形資產(chǎn)。 （2）會計界對無形資產(chǎn)的計量，存在著廣泛的爭議，由于無形資產(chǎn)的不確定性，越加增添了計量的難度。計量的基礎是原始成本（歷史成本），這是會計核算的一般原則，無形資產(chǎn)也不例外。無形資產(chǎn)的價值構成應包含物質(zhì)投入和知識投入兩個方面。問題的難點是，花費了艱苦的智力才創(chuàng)造出這項資產(chǎn)，即它的成功又往往是歷次失敗的積累和升華，所以其投入的價值很難用帳面投入的金額來體現(xiàn)。無形資產(chǎn)的計量方法雖有現(xiàn)行成本（重置成本）、市價（議價或公允價格）、收益現(xiàn)值（即貼現(xiàn)值）等，但這些方法一般僅適用于無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時的情況。 （3）無形資產(chǎn)攤銷。無形資產(chǎn)作為一項特殊的長期資產(chǎn)，不論是出于財務報告目的，還是出于資產(chǎn)管理需要，都必須以一種有系統(tǒng)的方式在其預計有效年限內(nèi)攤銷：1、以電子技術為代表的高技術資產(chǎn)，升級換代快，一般以四年攤銷為宜；2、有法律保護或契約規(guī)定權利年限的無形資產(chǎn)，按其權利年限攤銷；3、攤銷期最高年限不超過20年，我國企業(yè)