石油化工廠搬遷改造工程安全監(jiān)理實施細則

1、 監(jiān)理實施細則（安全專業(yè) xx 分部/分項工程）項目監(jiān)理部名稱年 月 日安全監(jiān)理實施細則審批頁監(jiān)理實施細則審批表編制說明： 安全監(jiān)理工程師： 年 月 日審批意見： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日審批意見： 建設單位負責人： 年 月 日目 錄第一章 工程概況第二章 編制依據(jù)第三章 安全監(jiān)理目標第四章 安全監(jiān)理組織機構及崗位職責第五章 安全培訓計劃與實施第六章 風險辨識及主要危險源清單第七章 風險應對措施第八章 安全監(jiān)理工作流程第九章 安全監(jiān)理工作方法第十章 安全監(jiān)理應急管理辦法第十一章 生產安全事故報告程序第十二章 安全資料管理第一章 工程概況例：中國石油天然氣股份有限公司xx石化分公司300萬噸/

2、年搬遷改造集中加工項目（以下簡稱為：xx石化搬遷改造項目）是中油集團按照國家關停并轉、節(jié)能減排和扶持發(fā)展革命老區(qū)經濟社會發(fā)展的政策，為徹底解決xx石化的安全環(huán)保問題實施的煉油異地搬遷改造集中加工工程。該工程是在關停原屬長慶油田公司的馬嶺煉油廠、馬家灘煉油廠、董家灘輕烴廠和xx石化現(xiàn)有150×104t/a煉油裝置后，在xx市董志鎮(zhèn)實施新建一套具備270×104t/a煉油綜合加工能力的生產裝置和與之配套的公用工程及輔助設施的建設項目。一、地理位置與地形地貌（一）地理位置例：本項目位于xx市西峰區(qū)，臨近長慶橋-西峰公路，交通及施工條件較好。西峰區(qū)系黃土高原溝壑區(qū)，地處董志塬腹地，

3、海拔1421米，地勢由東北向西南傾斜，地形南北呈一扇狀，長約47.7公里，東西寬約34.8公里，塬面較為完整，地勢平坦廣闊。（二）地形地貌例：項目建設地點位于亞洲內陸，距海遙遠，且四周又有高山環(huán)繞，因此，屬于溫帶大陸性干旱氣候。在氣候上表現(xiàn)為：冬季寒冷，夏季干熱，平均風速偏小，常年干燥、雨量小，氣溫年較差和日較差較大。日照豐富，夏季白天最長達16小時，冬天白天最短也在10小時以上。 1、工程名稱：例：中國石油xx石化分公司300萬噸年搬遷改造集中加工項目第一聯(lián)合裝置 2、 工程地點：例：*省*市*區(qū)*鎮(zhèn) 3、 工程投資總額：例：中國石油*分公司300萬噸/年煉油搬遷改造集中加工項目*裝置初步設

4、計批復概算總投資為：77876萬元。其中建安工程費：300萬噸/年常壓蒸餾裝置3757萬元160萬噸/年催化裂化裝置10766萬元30萬噸/年氣體分餾裝置1461萬元4萬噸/年MTBE裝置854萬元90萬噸/年聯(lián)合脫硫裝置775萬元4、建設工程計劃工期：開工日期： 2013年 月 日竣工日期： 2013 年 月 日5、本專業(yè)計劃開工日期： 2013年 月 日6、本專業(yè)計劃竣工日期： 2013年 月 日7、建設項目及參加建設單位：例： *搬遷改造項目建設的承包單位按照選擇一流工程承包單位的要求，通過招標并經中油總部批準，確定以下公司承擔工程相關建設任務。建設單位：中國石油天然氣股份有限公司*分公

5、司質量監(jiān)督：石油天然氣*工程質量監(jiān)督站 設計單位：中國石油*勘察設計研究院（CEI） 中國石油*工程設計有限責任公司（CPE）監(jiān)理單位：吉林夢溪工程管理有限公司承包單位：中油第*建設公司 中國石油*建設公司 *省江建集團有限公司 *市第二建筑工程公司 *建筑工程有限公司第二章 編制依據(jù)例：1.建設工程的相關法律、法規(guī)1.1安全生產法2002年6月29日 1.2建筑法2011年7月1日1.3消防法2009年5月1日1.4職業(yè)病防治法2001年10月27日 1.5突發(fā)事件應對法2007年11月1日 1.6建設工程安全生產管理條例1.7關于落實安全生產監(jiān)理責任的若干意見建設部【2006】248號文件

6、1.8建設工程勘察設計管理條例（國務院）1.9特種設備監(jiān)察條例（國務院393號）2.與項目建設相關的規(guī)范標準2.1監(jiān)理建設工程規(guī)范GB5031920002.2 石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范GB5048420082.3建筑施工安全檢查標準 JGJ59992.4施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ4620052.5建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80912.6建筑施工扣件式腳手架安全技術規(guī)范JGJ13020012.7建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ12820102.8建筑基坑支護技術規(guī)范JGJ12019992.9施工現(xiàn)場防火規(guī)定1997119號2.10建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ

7、3320012.11拆除工程安全技術規(guī)范JGJ14720042.12特種作業(yè)人員安全技術考核管理細則GB5306852.13中國石油天然氣集團公司建設工程安全監(jiān)理暫行規(guī)定2008年11月25日3.建設單位HSE管理文件4、安全監(jiān)理作業(yè)指導書5、吉林夢溪工程管理有限公司與建設單位雙方簽訂的監(jiān)理合同（標準、規(guī)范應根據(jù)建設項目實際發(fā)生的工作內容選擇使用）第三章 安全工作目標安全目標一、杜絕死亡事故二、杜絕重傷事故 三、杜絕重大機械設備事故四、杜絕火災爆炸事故五、杜絕重大責任交通事故六、杜絕環(huán)境污染事故七、杜絕職業(yè)危害事故 力爭實現(xiàn)“零死亡、零事故、零污染”。八、其它安全工作目標1.人員和車輛入場持證

8、以及特種工作持證上崗率達到 100。2.入場培訓率達到 100。3.危險作業(yè)許可辦證率達到 100。4.施工作業(yè)車輛和機具入場檢查率達 100。5.不符合、違章及隱患整改率達到 100。文明施工目標一、實現(xiàn)“總體布局模塊化；責任區(qū)域定置化；安全管理制度化；安全設施標準化；作業(yè)行為規(guī)范化；施工環(huán)境整潔化”。二、努力創(chuàng)建*項目安全文明施工樣板工程。三、以人為本，為員工創(chuàng)建安全、文明、和諧的施工環(huán)境。四、創(chuàng)*系統(tǒng)、全國安全文明施工一流現(xiàn)場第四章 安全監(jiān)理組織機構、人員配備計劃及崗位職責1、HSE組織機構總監(jiān)理工程師：#總監(jiān)代表：#專職安全監(jiān)理工程師：#土建工程師：設備工程師：工藝工程師：儀表工程師：

9、給排水監(jiān)程師：鋼結構工程師：焊接工程師：測量工程師：造價工程師：電氣工程師：信息工程師： 項目監(jiān)理部人員配備計劃項目監(jiān)理人員一覽表序號崗位姓名性別年齡專業(yè)計劃進場時間1總監(jiān)理工程師2總監(jiān)代表3信息工程師4土建工程師5土建工程師6工藝工程師7工藝工程師8電氣工程師9儀表工程師10焊接工程師11安全監(jiān)理工程師12設備工程師13設備工程師14給排水工程師15測量工程師16造價工程師17監(jiān) 理 員（以上人員設置和進場時間請按實際填寫）總監(jiān)理工程師安全生產職責1、項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司派出的全面履行項目監(jiān)理合同的全權負責人，行使監(jiān)理合同授予的權限并領導項目監(jiān)理部的全面工作。對內向監(jiān)理公司負責，對外向

10、項目建設單位負責，定期向公司報告安全監(jiān)理工作履行情況。2、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，貫徹公司各項安全生產文件、規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，領導和組織本項目監(jiān)理部安全監(jiān)理、勞動保護工作，對本項目部安全生產與健康環(huán)境負責，在計劃、布置、檢查、總結、評比質量、進度、投資等工作時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。3、組織制定、修訂和不斷完善本工程建設項目的安全監(jiān)理實施細則，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。4、確定項目監(jiān)理部人員的安全監(jiān)理分工和明確崗位安全生產職責，并通過各種活動把安全生產作為考核每個監(jiān)理人員重要內容之一。5、負責開展經常性安全培訓和安全生產教育，組織項目監(jiān)理部人員開展

11、好安全活動，做好記錄，并作好新來人員的入廠教育工作。6、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；負責組織本項目監(jiān)理部安全措施計劃，實行HSE科學管理。7、審查分包單位的安全生產資質，并提出審查意見。8、主持項目監(jiān)理部安全工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理文件和指令；決定停工整改、向業(yè)主報告、向當?shù)匦袠I(yè)及政府主管部門報告等安全監(jiān)理的重大事項。9、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、安全技術方案。10、主持或參與項目安全事故的調查；領導和組織本項目部的重大傷亡事故、火災事故的調查分析和處理，并及時向上級如實匯報，落實改進措施，對事故責任者，根據(jù)調查小組意見做出處理決定，對重大責任者提出處

12、理意見，上報公司批準后執(zhí)行。11、負責組織本項目監(jiān)理部安全措施計劃，實行HSE科學管理。12、領導和組織本項目部的定期（不定期）安全大檢查，對查出的問題要及時組織人員整改，對重大安全隱患召開專題會研究，限期整改，并將每項檢查結果、整改落實情況，及時向公司匯報。專職安全監(jiān)理工程師安全生產職責1、專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師組織推動施工建設中的安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級有關安全生產、安全監(jiān)理的法律、法規(guī)和制度。2、根據(jù)項目總監(jiān)理工程師的安排，組織日常的HSE管理工作。3、負責編制項目部HSE監(jiān)理細則，負責HSE管理具體實施、檢查。4、定期或不定期抽查HSE內部及現(xiàn)場HSE執(zhí)行狀況，并

13、提出整改意見，負責監(jiān)督實施，負責與安全監(jiān)理相關方的聯(lián)系和溝通。5、審查承包單位提交的涉及安全生產的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；6、定期向總監(jiān)理工程師提交安全監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、竣工驗收前，協(xié)助施工單位對安全、消防設施進行校驗，達到工程建設項目符合監(jiān)理驗收規(guī)范，參加本工程有關安全、消防項目的竣工驗收及試運轉工作。8、按時參加由業(yè)主或當?shù)匕踩鞴懿块T、上級部門現(xiàn)場安全、消防檢查和講評工作。9、定期或不定期地組織施工現(xiàn)場安全、消防檢查和安全生產例會。10、對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作實行日檢查制，協(xié)助施工單位解決施工過程中出現(xiàn)的安全、消

14、防難點，確保安全施工。11、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章及時制止，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時要與施工單位安全負責人及時通報并協(xié)助制定行之有效的整改措施。12、對監(jiān)理項目施工過程中出現(xiàn)的各類重大事故，應立即向總監(jiān)、項目部安全負責人匯報，并協(xié)助事故現(xiàn)場搶救及處理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產職責1、按總監(jiān)理工程師的分工負責本專業(yè)范圍內的HSE管理。2、配合專職安全監(jiān)理工程師工作，完成專職安全監(jiān)理工程師交辦的工作，檢查本專業(yè)HSE管理措施的落實。3、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則，負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實施；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更中的安全生產事項，并向專職安全監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程

15、師提出報告。5、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作中安全監(jiān)理實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。6、負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。7、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。8、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章及時制止，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時要與施工單位安全負責人及時通報，向總監(jiān)、項目部安全負責人匯報，涉及本專業(yè)的要協(xié)助制定行之有效的整改措施。9、對監(jiān)理項目施工過程中出現(xiàn)的各類重大事故，應立即向總監(jiān)、項目部安全負責人匯報，并協(xié)助事故現(xiàn)場搶救及處理工

16、作。第五章 安全培訓計劃與實施一、總體要求：1、所有進入*項目的人員必須進行入廠培訓并考試合格；2、 所有國家規(guī)定的特種作業(yè)人員都必須經過專業(yè)培訓并考試合格后方可上崗施工，沒有參加考試或復審沒有通過的人員將不得繼續(xù)進行特種作業(yè)。3、所有進入廠的人員都必須持有合格有效的入廠證，并隨時接受檢查。入廠證只允許本人使用，不得轉借他人。注意符合業(yè)主單位的有關規(guī)定4、施工單位必須要按照國家相關規(guī)范要求，對本單位施工作業(yè)人員進行入廠三級安全教育、甲方的入場前安全教育并且留底存檔。監(jiān)理單位抽查培訓執(zhí)行情況。二、監(jiān)理內部的HSE培訓：1、項目監(jiān)理部（*項目部）所有員工必須與本公司簽訂員工安全合同，方可上崗。2、

17、項目監(jiān)理部（吉林夢溪工程管理有限公司#項目部）員工必須參加本公司年度安全教育并經考試合格方可進入本項目部工作，。3、項目監(jiān)理部人員的內部培訓工作，原則上不影響現(xiàn)場的施工監(jiān)理管理工作。三、入場培訓：1、凡是進入施工現(xiàn)場的人員必須經過xx石化HSE部的培訓方可進入施工現(xiàn)場，施工作業(yè)人員必須隨身攜帶胸卡，以方便檢查培訓情況。2、項目部內部人員項目部相關人員的入廠培訓由HSE工程師統(tǒng)一安排去業(yè)主單位培訓。所有人員必須經過考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。3、施工單位人員a）施工單位根據(jù)HSE管理部提供的報名培訓申請表，填寫相關人員信息，并加蓋單位有效公章，和電子版一起送到HSE管理部進行報名。b）在接到培訓

18、的具體場次安排后，參加培訓的施工單位應指定專人帶隊參加培訓，并對本單位培訓人員負全權責任；進入培訓場地前，帶隊人員應仔細核對前來培訓的本單位職工及其身份證件的符合情況（身份證原件、特種作業(yè)原件有效），發(fā)現(xiàn)不符合人員堅決不讓進入培訓場地。c）培訓期間要嚴格遵守執(zhí)行業(yè)主單位的其他相關要求。四、特種作業(yè)人員的培訓： 所有在*公司項目施工的符合國家標準定義的特種設備作業(yè)人員都必須經過專業(yè)培訓合格后方可進行特種作業(yè)。五、對施工單位管理人員的培訓和考核1、施工單位管理人員也應參加*HSE部的培訓。2、施工單位必須按照國家相關法規(guī)的要求，每年度對本單位人員進行安全教育培訓并保留相關記錄。第六章 風險辨識及主

19、要危險源清單一、風險辨識序號活動/產品/部位危害因素危害危害程度發(fā)生頻次風險等級1鋼結構安裝工程1.1基礎驗收基礎絆倒、滑倒人身傷害2B低風險1.2材料驗收搬運搓傷和砸傷1C低風險著色劑清潔物廢棄污染環(huán)境1C低風險1.3鋼結構組對安裝起重作業(yè)起重傷害、物體打擊4C中風險高空作業(yè)高處墜落、墜物傷人4C中風險焊接煙塵錳中毒、塵肺、焊工熱1D低風險電弧光電光性眼炎1D低風險焊渣飛濺燙傷、傷眼1D低風險焊條頭丟棄污染環(huán)境1D低風險工具使用機械傷害、工具墜落傷人3C中風險用電觸電3C中風險臨界作業(yè)高處墜落、物體墜落4B中風險焊接、切割火災、爆炸4B中風險腳手架搭設高處墜落4B中風險雨天作業(yè)觸電、高處墜落

20、、滑倒4B中風險1.4灌漿混凝土遺棄污染設備和污染環(huán)境1D低風險2工藝管線安裝工程 2.1管材、管件驗收搬運搓傷和砸傷人、半成品損壞2B低風險無損檢測細胞、組織、器官傷害和環(huán)境污染1C低風險2.2管道切割、坡口制作氧、乙炔使用火災和爆炸3B低風險熔渣燙傷人2D低風險切割機和磨光機使用觸電3B低風險噪音、粉塵影響健康、污染環(huán)境2D中風險飛濺傷人2D中風險2.3管道預制組對、焊接起重作業(yè)起重傷害、物體打擊4C中風險工、卡具使用機械傷害2D中風險電弧光電光性眼炎1D低風險對口人身傷害1D低風險坡口打磨飛濺飛濺傷人、火災、爆炸1D低風險用電觸電3C中風險焊接煙塵錳中毒、塵肺、焊工熱1D低風險焊渣清理和

21、飛濺燙傷和傷眼1D低風險焊接、切割火災、爆炸1D低風險焊條頭廢棄污染環(huán)境和火災1D低風險2.4閥門安裝閥門吊裝機械傷害、物體打擊3C中風險工具使用卡具、工具落下傷人3C中風險2.5管道吊裝組對焊接起重作業(yè)起重傷害/物體打擊4B中風險高空作業(yè)高空墜落、墜物傷人3C中風險用電觸電3C中風險工具使用卡具、工具落下傷人3C中風險焊接煙塵錳中毒、塵肺、焊工熱1D低風險電弧光電光性眼炎1D低風險焊渣清理和飛濺燙傷和傷眼1D低風險焊條頭廢棄污染環(huán)境和火災1D低風險焊接、切割火災、爆炸4B中風險腳手架搭設高處墜落4B中風險2.6無損檢測用電觸電2B低風險高空作業(yè)高處墜落、設備損壞4B中風險工具使用機械傷害2C低風險射線輻射細胞、組織、器官傷害2C低風險2.7支托吊架安裝高空作業(yè)高空墜落、墜物傷人3C中風險工具使用墜物傷人1D低風險電弧光電光性眼炎1D低風險焊接煙塵錳中毒、塵肺、焊工熱1D低風險焊接飛濺燙傷、火災、爆炸1D低風險2.8靜電接地高空作業(yè)高空墜落、墜物傷人3C中風險2.9水試壓帶壓泄漏傷人3B低風險水排放污染環(huán)境1D低風險水凍結損壞設施1D低風險2.1