安全生產(chǎn)法(講解)

1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容主要內(nèi)容1.1.總則總則2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障3.3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6.6.安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任1.1 1.1 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍的立法目的、適用范圍當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題：當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故

2、居高不下安全事故居高不下 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障 安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展1 .1 . 總 則總 則如何準(zhǔn)確理解如何準(zhǔn)確理解安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的立法目的：的立法目的： 必須堅(jiān)持必須堅(jiān)持“三個(gè)代表三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)；有關(guān)部門的法定職責(zé)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺

3、在首位； 從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故；從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；適用范圍：適用范圍： 空間的適用；空間的適用； 主體和行為的適用主體和行為的適用 排除適用；排除適用； 普遍適用原則；普遍適用原則； 已有規(guī)定的不再適用已有規(guī)定的不再適用安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法； 沒(méi)有規(guī)定的適用沒(méi)有規(guī)定的適用安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法； 今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合今后制定有關(guān)法律、行

4、政法規(guī)時(shí)要符合安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的方針、原則等；的方針、原則等；1.2 1.2 安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)管理方針關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在：關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在： 安全意識(shí)在先；安全意識(shí)在先； 安全投入在先；安全投入在先； 安全責(zé)任在先；安全責(zé)任在先； 建章立制在先；建章立制在先； 隱患預(yù)防在先；隱患預(yù)防在先； 監(jiān)督執(zhí)法在先；監(jiān)督執(zhí)法在先；1.3 1.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度度 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)

5、責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。 確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位； 規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則；規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則； 強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的；根本目的；實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；1.4 1.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全

6、責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人；安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人；單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人；單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人活動(dòng)的主要決策人；活動(dòng)的主要決策人； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)

7、工作的第一 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)；規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)地位和職責(zé)責(zé)任者；責(zé)任者； 主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致；主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致； 安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性；安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性； 實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)； 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的， 關(guān)

8、于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效無(wú)效 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，1.5 1.5 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位

9、和權(quán)利 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位第七條規(guī)定：第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。 工會(huì)對(duì)工會(huì)對(duì)“三同時(shí)三同時(shí)”的監(jiān)督的監(jiān)督第五十二條規(guī)定：第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。意見(jiàn)。 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯工會(huì)對(duì)生產(chǎn)

10、經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯 工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理；立即作出處理； 有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)

11、，并有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任；要求追究有關(guān)人員的責(zé)任；1.6 1.6 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)（略）職責(zé)（略） 第八條規(guī)定：第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門”。 確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位；確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位； 要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； 規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：規(guī)定了各級(jí)人民政府的

12、安全生產(chǎn)職責(zé)： 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行； 各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督管理職責(zé)；監(jiān)督管理職責(zé)；予以協(xié)調(diào)、解決；予以協(xié)調(diào)、解決；1.7 1.7 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工（略）分工（略） 依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收； 依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況 根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

13、根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)行監(jiān)督檢查； 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 公安部的職責(zé)；公安部的職責(zé)； 有關(guān)部門及其有關(guān)部門及其職責(zé)（略）職責(zé)（略） 交通部的職責(zé)；交通部的職責(zé)； 鐵道部的職責(zé)；鐵道部的職責(zé)； 建設(shè)部的職責(zé)；建設(shè)部的職責(zé)； 國(guó)防科工委的職責(zé)；國(guó)防科工委的職責(zé)； 民航總局的職責(zé)；民航總局的職責(zé)； 質(zhì)檢總

14、局的職責(zé)；質(zhì)檢總局的職責(zé)； 有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定（略）規(guī)定（略） 獨(dú)立性獨(dú)立性 它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介 服務(wù)性服務(wù)性 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 客觀性客觀性 中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見(jiàn)，不得提供科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見(jiàn)，不得提供服務(wù)活動(dòng)，享有

15、權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任；服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任；托或者聘請(qǐng)的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量托或者聘請(qǐng)的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)；和成果負(fù)責(zé)；違反客觀規(guī)律事實(shí)和法律的服務(wù)。違反客觀規(guī)律事實(shí)和法律的服務(wù)。 有償性有償性 從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和 專業(yè)性專業(yè)性 安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù) 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征咨詢服務(wù)要付出一定的成本；咨詢服務(wù)要付出一定的成本；領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的

16、中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 法律地位法律地位 范圍和主要業(yè)務(wù)范圍和主要業(yè)務(wù) 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管的全過(guò)程，依照政府監(jiān)管的全過(guò)程，依照安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.8

17、 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括： 礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收； 安全設(shè)施必須與主體工程安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)三同時(shí)”； 安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品安全設(shè)備、

18、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、1 1）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定義務(wù)和責(zé)任義務(wù)和責(zé)任侵犯和追究的權(quán)利；侵犯和追究的權(quán)利；2 2）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范

19、圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；3 3）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；4 4）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)5 5）有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利）有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)1 1）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；

20、2 2）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)；執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)；3 3）嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成）嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；4 4）接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查；）接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查；5 5）合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。）合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。1.9 1.9 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任

21、追究 自然災(zāi)害事故自然災(zāi)害事故 人為責(zé)任事故人為責(zé)任事故 生產(chǎn)安全事故的分類生產(chǎn)安全事故的分類 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員 事故責(zé)任主體事故責(zé)任主體 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其部門的責(zé)任人員部門的責(zé)任人員 行政責(zé)任行政責(zé)任 行政處分和行政處罰行政處分和行政處罰 法律責(zé)任追究法律責(zé)任追究 刑事責(zé)任刑事責(zé)任 它與行政責(zé)任的區(qū)別：它與行政責(zé)任的區(qū)別： 責(zé)任內(nèi)容不同責(zé)任內(nèi)容不同 行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序決定刑

22、事訴訟程序決定負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰1.10 1.10 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn) 按內(nèi)容可以分為按內(nèi)容可以分為 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法 涵蓋范圍涵蓋范圍 安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品 安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理 管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式

23、，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。全生產(chǎn)意識(shí)。1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。全生產(chǎn)意識(shí)。1.12 1.12 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持第十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和

24、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。用，提高安全生產(chǎn)水平。1.13 1.13 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十五條規(guī)定：國(guó)家對(duì)在改善安第十五條規(guī)定：國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績(jī)?cè)诟纳瓢踩a(chǎn)條件方面作出顯著成績(jī) 在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績(jī)?cè)诜乐股a(chǎn)安全事故方面做出顯著成績(jī) 在搶險(xiǎn)救護(hù)方面做出顯著成績(jī)?cè)?/p>

25、搶險(xiǎn)救護(hù)方面做出顯著成績(jī) 受獎(jiǎng)主體和獎(jiǎng)勵(lì)形式受獎(jiǎng)主體和獎(jiǎng)勵(lì)形式2.1 2.1 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶 公民公民 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 法定安全生產(chǎn)基本條件法定安全生產(chǎn)基本條件 企業(yè)千差萬(wàn)別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定企業(yè)千差萬(wàn)別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定 安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善安全生產(chǎn)條

26、件自始至終都要遵守，并且不斷完善2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障2.2 2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患生產(chǎn)安全事故隱患 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案

27、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故2.3 2.3 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn) 安全投入的決策和保障安全投入的決策和保障 安全投入不足的法律責(zé)任安全投入不足的法律責(zé)任2.4 2.4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置 高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員或者安全生產(chǎn)管理人員2.5 2.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安

28、全生產(chǎn)管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員資格的規(guī)定資格的規(guī)定建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員2.6 2.6 從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn) 安全培訓(xùn)的要求安全培訓(xùn)的要求 從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)2.7 2

29、.7 特種作業(yè)人員的范圍和資格特種作業(yè)人員的范圍和資格 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門 必須持證上崗。必須持證上崗。確定。確定。2.8 2.8 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”的規(guī)定的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定；第二十四條規(guī)定； 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.9 2.9 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)

30、定；第二十五條規(guī)定； 礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。（。（3 3年）年）2.10 2.10 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定 安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)有關(guān)部門審查；安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)有關(guān)部門審查； 審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。2.11 2.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定；第二十七條規(guī)定； 驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。2.12 2.12 安全警示標(biāo)志的規(guī)定安全警示標(biāo)

31、志的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；2.13 2.13 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.14 2.14 特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定 涉及生命安

32、全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度2.15 2.15 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) 特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn)特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn)2.16 2.16 危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定 危險(xiǎn)物品安全管理危險(xiǎn)物品安全管理2.17 2.17 重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定重

33、大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定 登記、建檔，摸清底數(shù)登記、建檔，摸清底數(shù) 定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)控定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)控 危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管 制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施2.18 2.18 生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定 不允許不允許“三合一三合一”工廠存在工廠存在2.19 2.19 爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的

34、落實(shí) 應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的緊急疏散出口應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的緊急疏散出口2.20 2.20 勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定 提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品2.21 2.21 交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用2.22 2.22 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理 發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人2.23 2.23 發(fā)生重大事故時(shí)生

35、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)發(fā)生重大事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告及時(shí)、如實(shí)報(bào)告 立即組織搶救立即組織搶救 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 發(fā)包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理發(fā)包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理 堅(jiān)守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守堅(jiān)守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守2.24 2.24 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定工傷保險(xiǎn)的規(guī)定 保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不 工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充

36、工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代容辭的責(zé)任容辭的責(zé)任3.1 3.1 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利 依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員享有相應(yīng)的賠付金發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員享有相應(yīng)的賠付金 從業(yè)人員權(quán)利必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定從業(yè)人員權(quán)利必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定 得知危險(xiǎn)因素

37、、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利3.3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)3.1 3.1 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確定可靠的直接根據(jù)，危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確定可靠的直接根據(jù)，不得濫用；不得濫用； 緊急情況必須直接危及人身安全，間接或可能危及人身安全的緊急情況

38、必須直接危及人身安全，間接或可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離；情況不應(yīng)撤離； 出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施；取可能的應(yīng)急措施； 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的人員；該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的人員；3.2 3.2 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) 遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù) 正確佩帶和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù)正確佩帶和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù) 接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)事故

39、隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)的義務(wù)4.1 4.1 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九條第一款和第九十四條所稱第九條第一款和第九十四條所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門管的部門”。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九條第二款所稱的縣級(jí)以上各級(jí)第九條第二款所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門有關(guān)部門”。4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門 依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，

40、對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事；需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事；負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé) 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理；報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理； 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷

41、原批準(zhǔn)； 規(guī)范行政許可的特別規(guī)定；規(guī)范行政許可的特別規(guī)定；4.2 4.2 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的權(quán)利的權(quán)利 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)； 當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)；當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)； 緊急處置權(quán)；緊急處置權(quán)； 查封扣押權(quán)；查封扣押權(quán)；4.3 4.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則法的行為準(zhǔn)則 嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密法

42、，保守秘密 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄及其處理情況，作出書(shū)面記錄4.4 4.4 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙查設(shè)置障礙 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻擾擾4.5 4.5 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé) 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有

43、安監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；4.6 4.6 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任 社會(huì)舉報(bào)社會(huì)舉報(bào) 舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)內(nèi)容和受理部門；舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)內(nèi)容和受理部門； 舉報(bào)受理舉報(bào)受理 建立舉報(bào)制度、公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱建立舉報(bào)制度、公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；4.7 4.7 安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的

44、規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定4.8 4.8 安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定 社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督 輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.9 4.9 對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì) 進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) 安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利5.1 5.1 地方政府應(yīng)

45、急救援工作職責(zé)地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。5.5.安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理5.2 5.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援 重大事故的應(yīng)急搶救重大事故的應(yīng)急搶救5.3 5.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定生產(chǎn)

46、安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故5.4 5.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定 事故調(diào)查處理的原則事故調(diào)查處理的原則 事故責(zé)任的追究事故責(zé)任的追究 事故統(tǒng)計(jì)和公布事故統(tǒng)計(jì)和公布6.1 6.1 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式 行政責(zé)任行政責(zé)任6.6.安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任6.2 6.2 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)

47、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門部門 縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府 民事責(zé)任民事責(zé)任 刑事責(zé)任刑事責(zé)任 公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān) 法定的其他行政機(jī)關(guān)法定的其他行政機(jī)關(guān)6.3 6.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任（2525種）種） 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的管理人員的 特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的作業(yè)的 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的的 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)

48、營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的的6.4 6.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員的法律責(zé)任員的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使其不具備安全生產(chǎn)條本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使其不具備安全生產(chǎn)條件的件的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的即組織搶救