安全事故綜合應急預案講述

1、安全事故綜合應急預案總則一、主要目的1、為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規(guī)范對省、市、區(qū)級儲備糧的安全管理，規(guī)范公司對完善突發(fā)安全事故應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證公司員工人身安全和省、市、區(qū)級儲備糧及其他糧油等財產(chǎn)安全;最大限度地減少財產(chǎn)損失及對環(huán)境和社會的不良影響。2、預案主要依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、特種設備安全監(jiān)察條例、危險化學品安全管理條例、國家糧食局關于加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導意見、國務院辦公廳轉發(fā)安全

2、監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知、糧油儲藏技術規(guī)范（試行）等。3、適合范圍遭遇洪澇、暴雨等自然災害、發(fā)生火災，生產(chǎn)作業(yè)和儲糧化學藥劑等安全生產(chǎn)事故，適用于本預案。4、安全生產(chǎn)事故主要分為火災、洪澇災害、生產(chǎn)作業(yè)事故、儲糧化學藥劑四類。5、應急預案體系（1）公司應急預案體系是區(qū)糧食局應急體系的組成部分。（2）公司應急預案包括綜合應急預案和專項應急預案。（3）公司專項預案包括火災事故專項預案、防汛專項應急預案、生產(chǎn)作業(yè)事故專項應急預案、儲糧化學藥劑事故專項應急預案。6、工作原則（1）以人為本，安全第一，最大限度地保護員工的生命安全、儲糧安全和國家財產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領導，分級管理，

3、分級負責制，以突發(fā)事故現(xiàn)場應急處置為主。（3）預防為主，防治結合，加強防范檢查，做好設施保障與維護，實施預案演練。（4）快速反映，協(xié)同應對，統(tǒng)一組織，各司其職，各盡其責，及時處理突發(fā)事故。（5）加強與當?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。二、公司主要危險源1、危險性分析（1）倉庫內(nèi)倉房的登高維修、各類機械設施;（2）露天存放糧堆（垛）;（3）庫區(qū)進出糧設備、車輛;（4）庫內(nèi)儲存的儲糧化學藥劑;（5）庫內(nèi)進出糧操作現(xiàn)場；（6）檢化驗室、配電室、微機房、辦公室、電氣設備、供暖設備、財務室等。2、主要應急風險分析（1）火災事故。主要是：用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用電，檢化驗過程違反操作規(guī)程，

4、糧食熏蒸過程中措施不當，設備運行維修過程中處理不妥，庫區(qū)吸煙、施工等明火作業(yè)或其它火源都可能引發(fā)火災隱患。（2）洪澇災害：主要是暴雨洪水、雪災以及排水不利，倉庫水位較低發(fā)生的漬澇災害等。（3）生產(chǎn)作業(yè)事故：主要是糧食進出倉、糧情檢查、藥劑熏蒸、機械通風、登高等作業(yè)中由于違反操作規(guī)程和機械故障系統(tǒng)因會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。露天堆垛儲糧操作不當，堆碼過程中可能會發(fā)生糧堆坍塌傷人等在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的安全事故。（4）儲糧化學藥劑事故：主要是因儲糧化學藥劑管理不善，防范不力都可能發(fā)生安全事故。在儲存過程中，有可能發(fā)生丟失、泄露等事故。在使用過程上有可能發(fā)生火災、爆炸、中毒等事故。在廢棄處理過程中，有可

5、能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水體污染等事故。三、組織體系職責公司設應急預案領導小組，由公司總經(jīng)理擔任領導小組組長;副總經(jīng)理擔任領導小組副組長;各部室負責人擔任領導小組成員;各部室按有關制度指定安全監(jiān)督員，儲運部負責日常工作。1、公司應急領導小組職責（1）宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及上級業(yè)務主管部門和地方政府安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，制定完善突發(fā)事故應急預案及配套制度。（2）組織分析開展安全生產(chǎn)檢查，加強對薄弱環(huán)節(jié)指導管理，消除安全事故隱患。（3）組織突發(fā)事故應急救援和善后處理工作，開展事故調(diào)查和責任認定處理。（4）組織搶險應急隊伍培訓演練。（5）成立搶險隊伍，準備并維護搶險物資，開展對

6、員工安全教育。（6）遇到三以上級別突發(fā)事故時，及時向當?shù)卣屑Z食局和安監(jiān)部門報告。2、事故現(xiàn)場處理領導職責3、組織準備。成立搶險救援組織機構，落實搶險救援責任人和搶險救援隊伍，組建搶險組、物資疏散組、通訊聯(lián)絡組、后勤服務組、現(xiàn)場警戒組。4、現(xiàn)場處置方案準備。根據(jù)公司實際制定生產(chǎn)作業(yè)事故現(xiàn)場應急處置方案，以應對各種情況引發(fā)的生產(chǎn)作業(yè)事故。職責分工明確，責任落實到人。5、堅持值班制度。堅持領導帶班，公司全體員工24小時輪流值班制度，加強夜間巡邏制度落實。6、開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)作業(yè)檢查。堅持每月15日的定期和不定期的安全生產(chǎn)作業(yè)檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（二）基礎設施事故

7、預防預警1、基礎設施建設事故預防?；A設施的建設必須符合設計要求。在基礎設施建設和倉房改造中，既抓好工程質量，又強調(diào)施工安全，必須落實安全生產(chǎn)責任制，形成安全工作建設方與施工方齊抓共管的局面，確保施工安全。2、包裝堆垛儲糧坍塌等事故預防。包裝堆垛儲糧應按照規(guī)范進行操作，合理鋪墊，保證底部防潮效果;規(guī)范打圍，保證堆碼牢固，控制裝糧高度;合理設置階梯，為日常檢查和操作安全提供方便;盡量減少編織袋碼垛，防止糧堆坍塌傷人。3、倉房設施老化造成事故的預防。老倉房部分電線老化，可能引發(fā)人員觸電及倉內(nèi)失火事故，爬梯等設施可能因銹蝕、熏蒸腐蝕、糧流沖擊等生產(chǎn)安全隱患。要定期檢查維修，消除隱患，使其達到安全要求

8、。（三）生產(chǎn)作業(yè)操作事故預防預警生產(chǎn)作業(yè)的操作和管理是安全生產(chǎn)控制的關鍵環(huán)節(jié)，應嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定和完善各工程、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位的操作要求。1、入糧前要求與預防（1）根據(jù)來糧的運輸方式、品種和數(shù)量制定接收方案。（2）檢查并調(diào)試生產(chǎn)作業(yè)線上的設備、管道、通風系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、使其處于正常狀態(tài)。（3）清除倉內(nèi)、坑道內(nèi)殘留糧食及灰塵。（4）裝糧前對倉房進行全面清倉消毒，屋頂?shù)炔课坏那鍌}消毒需要登高作業(yè)時，在登高作業(yè)過程中，操作人員必須佩戴安全帶，防范高空跌落。2、來糧車輛的安全預防。來糧車輛在進庫時必須登記，進入庫區(qū)由門衛(wèi)人員統(tǒng)一指揮，在指定的庫（垛）進行接卸。3、機械作業(yè)設備

9、運行安全預防，嚴格按照程序開啟和停止作業(yè)線設備。（1）輸送設備按方向順序，從后向前依次開啟作業(yè)線上的設備（設備停車順序與開車順序相反），設備線空載正常后方可進糧。（2）具體組織事故現(xiàn)場搶救、人員物資和外部資源的協(xié)調(diào)。（3）負責事故現(xiàn)場秩序的維護、傷亡人員家屬的安撫。（4）及時向上級單位、當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安、消防等部門匯報事態(tài)的發(fā)展情況。四、預防與預警1、預防和預測（1）嚴格安全生產(chǎn)制度，強化安全管理措施，做好安全生產(chǎn)，預測預報和各類器材、設施的維修和保養(yǎng)，常備不懈，應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置的方針，經(jīng)常調(diào)查和分析研究應急工作的重點問題，特別要關注公司的要害部位，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性

10、問題，并采取有效措施進行處置。（2）要定期對本公司生產(chǎn)設施設備條件進行風險評估，預測可能發(fā)生安全事故的可能性。（3）根據(jù)實際情況，定期分析可能產(chǎn)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，并加強監(jiān)控。（4）通過新聞媒體或氣象、地震、水利、國土資源等部門的災害預報、預測災害對本公司的危害程度。（5）以公司引發(fā)重特大事故的險情和重要信息應及時上報。2、預防和預警（1）加強宣傳教育活動，增強員工安全和自我保護意識，強化制度建設，全面貫徹規(guī)范儲糧，按章操作、安全第一和預防為主的指導思想。抓好組織準備和處置方案的準備落實，開展經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（2）公司應急管理應通過電話、文件等方

11、式，及時向上級業(yè)務主管部門和相關部門互通情況，對災害性天氣，發(fā)出預警和預報。（3）應急領導小組接到可能發(fā)生突發(fā)事故的信息后，根據(jù)突發(fā)事故的嚴重程度，及時啟動應急預案，研究確定應對方案。（4）針對突發(fā)事故可能造成的危害，要封閉、隔離和限制使用有關場所和設施，中止導致危害擴大的行為和活動。（5）上級發(fā)出預警令，在確定政府發(fā)出預警，其地方政府發(fā)出預警解除后，預警自動解除。本公司發(fā)出的預警，在確認安全后由應急指導小組發(fā)出解除預警令。五、應急響應1、應急響應（1）突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位現(xiàn)場負責人首先要立即組織人員開展施救工作，同時向應急指導小組報告并起動應急預案，按有關專項應急預案，實施救援控制事態(tài)發(fā)

12、展，減少傷亡損失，防止事態(tài)進一步擴大。（2）報告內(nèi)容：主要是事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況采取的施救措施等。六、后期處置1、災后恢復（1）對火災、自然災害造成的事故，應急結束后及時組織人員清除污物，對消耗物資及時、足量補充。（2）粉塵爆炸、儲糧化學藥劑事故，要確認現(xiàn)場已無有害氣體并進行無公害處理，并確保不發(fā)生二次污染，并組織人員進行體檢。（3）迅速采取措施，做好善后工作，恢復正常秩序。（4）對基礎設施受損的及時安排維修改造或重建工作。（5）省、市級儲備糧遭受各種災害，應按理賠補償由保險公司依照保險合同的有關規(guī)定予以賠償。發(fā)生人身傷害需在規(guī)定的時限內(nèi)向工傷保險部門申報。2、

13、應急總結應急結束后，及時進行總結分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，進一步完善管理措施和應急預案，及時上報有關部門。3、事故調(diào)查組成事故調(diào)查組或協(xié)助事故調(diào)查組，依據(jù)有關法律法規(guī)進行事故調(diào)查，查明事發(fā)原因進行責任界定，對事故有關責任人，應急處置中發(fā)生失職、瀆職人員按程序報批處理。七、應急保障（1）突發(fā)事故發(fā)生后公司干部職工應自覺以最快時間趕赴現(xiàn)場，按搶險救援組織分工或按現(xiàn)場指揮的安排進行工作。（2）按預案和報告制度的規(guī)定及時向上級業(yè)務主管部門、當?shù)卣脖O(jiān)部門報告。2、事故分級按照突發(fā)事故的嚴重性、造成后果、影響范圍因素對應急事故分為級（一般）、級（較大）、級（重大）、級（特別重大）。級是指一次造

14、成經(jīng)濟損失50萬元以下，無人員死亡。級是指一次造成經(jīng)濟損失50萬元（含）以上、100萬元以下，或人員死亡1至2人。級是指一次造成經(jīng)濟損失100萬元（含）以上，500萬元以下，或人員死亡3至9人。級是指一次造成經(jīng)濟損失500萬元（含）以上，或人員死亡10人（含）以上。3、應急信息報告級應急事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場領導要及時向公司主要領導匯報，單位要在2小時以內(nèi)上報主管局等有關部門。級應急事故發(fā)生后，事發(fā)單位要及時向主管局和有關部門報告。級應急事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即向主管局有關部門報告，并隨時上報事態(tài)發(fā)展情況。（1）建立訓練有素，保障有力的應急隊伍，逐步提高應急隊伍裝備水平和人員素質，同時積極融合

15、社會資源，建立發(fā)動協(xié)調(diào)制度。建立完善應急隊伍的業(yè)務培訓和演練制度。（2）年初要編制本年度應急救援的費用預算，確保救援經(jīng)費的需要，并做到?？顚Ｓ谩＃?）根據(jù)各專項預案應急處置的要求，建立健全以公司應急救援物資儲備為主，系統(tǒng)內(nèi)和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。配備符合救援要求的防護裝備。（4）公司應急值班電話應急指揮、值班領導和值班人員必須24小時保持通信暢通，確保信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。（5）要建立與社會應急機構的聯(lián)動機制，簽訂互助協(xié)議，在自身救援力量不足時，做到能夠及時利用相關社會應急資源。八、培訓與演練1、培訓：通過各種宣傳手段，對公司員工廣泛宣傳應急

16、法律、法規(guī)和應急知識，并著重對專項應急預案進行培訓。公司應急領導小組每年舉辦兩次對應急救援人員的培訓。2、預案演練：倉庫應急領導小組每年結合培訓，安排兩次應急救援人員參加的應急救援演練。3、獎懲：演練結束后做好總結工作針對演練中存在的問題進行分析，及時改進專項預案?；馂氖鹿蕦ｍ棏鳖A案為了確保公司人員、糧油物資及設施安全，明確防火工作責任，規(guī)范火災事故應急救援的組織實施，保證滅火救援工作順利有序進行，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障安全，特制定本預案?；馂氖鹿蕦ｍ棏鳖A案一、適用范圍1、本預案適用于武威市涼州區(qū)谷源糧油貿(mào)易有限責任公司火災事故，以及威脅到人身和財產(chǎn)安全時應急處置

17、。2、本公司是重點防火單位，預防火災重點是：輸電器材或違章用電，糧食熏蒸過程中措施不當，設備運行維修過程中處理不當，庫區(qū)吸煙和其它明火、鄰近單位或村民用火等。二、工作原則1、預防為主，防消結合。公司員工都有維護消防安全，保護消防設施，預防和報告火警的義務。2、統(tǒng)一領導，分級負責。公司、各部門（部）施行分級負責制，火災事故現(xiàn)場應急處置以公司的領導和指揮為主。3、屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府和當?shù)毓?、消防部門密切配合，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。4、堅持救人第一的原則，當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員。5、堅持平戰(zhàn)結合的原則，定期組織開展消防演練，提高滅火救援能力。三、組織指揮體系1

18、、組織機構公司火災事故應急體系包括公司應急指揮部，各部門（部）設應急小組、公司應急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔任;副總指揮由主管副總經(jīng)理擔任;各部室負責人為指揮部成員。公司火災應急管理辦公室專項防火事務由儲運部牽頭，各部室參加。四、公司應急指揮部職能1、認真貫徹上級有關部門有關消防工作的安排部署，制定本單位應急預案和現(xiàn)場應急方案，并組織落實。2、成立搶險救援隊伍，開展預防防火常識培訓和搶險救援演練。3、提前準備搶險救援所需物資并作好日常維護保養(yǎng)工作。4、加強與公安、消防等部門的溝通與聯(lián)系，確保遇到火災事故時得到有力援助。5、現(xiàn)場火情自行啟動應急預案，及時開展搶險救援工作，并按照程序及時上報。6、

19、組織或協(xié)助組織火災事故的應急救援和善后處理工作。五、應急工作機構與職責本公司根據(jù)防火預案應急要求：設立物資疏散組、消防組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組。1、掌握滅火器和消防檢測的預設位置和使用方法，以及消防設施的維護。2、遇到火警時，應火速趕赴現(xiàn)場，接受指揮，參加滅火救援行動。在市區(qū)內(nèi)因公辦事人員接到通知后應盡快返回參加救援行動。3、組織疏導火災發(fā)生區(qū)域和可能涉及到的區(qū)域物資人員的疏散。4、迅速打開通道和疏散口，疏導消防救援車輛和救援人員進入。5、在火災現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)域保護現(xiàn)場，維持秩序，防止無關人員進入。6、負責傷員的現(xiàn)場救援及救援轉送醫(yī)院等急救。六、危險源的監(jiān)控危險源監(jiān)控的重點有：儲糧設施、

20、儲油設施、烘干設施、糧食熏蒸作業(yè)、電氣線路（設施）、違章用火、用電、儲糧化學藥劑、自然災害等發(fā)生的火災事故。任何發(fā)發(fā)現(xiàn)火情時，都應當立即報警，任何個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警。七、預防預警行動安全防火工作，重在預防預警，各部室（小組）按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，自覺接收上級單位和當?shù)毓蚕罊C構的監(jiān)督檢查，對檢查的整改意見應當認真落實，及時消除隱患，嚴格覆行中華人民共和國消防法賦予的消防安全職責及其他消防安全規(guī)定，積極預防火災事故發(fā)生。八、應急處置1、滅火組依據(jù)先救人后救物，先控制后消滅的原則，利用庫內(nèi)消防設施進行撲救控制火情，并根據(jù)火災情況撥打119火警，及

21、時請求消防支援。2、疏散組迅速組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶，派出人員到相應的路口迎接消防車等引導至滅火現(xiàn)場。3、警戒防護組迅速打開起火部位通道和疏散口，維持現(xiàn)場秩序。4、安全救護組根據(jù)現(xiàn)場情況做好傷亡救治及送轉醫(yī)院。5、后勤保障以及通訊聯(lián)絡組要預期保證設施，做到后勤保障、通訊暢通。6、火災事故的分級，以分公司火災預案制定為準，以便遵照執(zhí)行。九、應急處置原則在火災救援過程中，堅持“以人為本”的指導原則，應符合以下要求：1、采取隔離措施，避免無關人員進入事故發(fā)生區(qū)域，合理布置消防和救援力量，做好救援人員的個人防護和轉送。2、根據(jù)地形地貌、風向、天氣等因素采取措施，控制著火區(qū)域。3、糧食熏蒸

22、作業(yè)發(fā)生火災時，重點做好救援人員的防中毒和防窒息措施，減少有毒氣體擴散。4、糧油設施起火時，采取防泄露、防擴散控制措施，應及時冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫，升壓而引起火災爆炸。5、電氣線路設備起火時，應立即切斷電源，再救火，以免發(fā)生觸電事故。十、保障措施1、隊伍保障：公司成立義務消防隊以及配套機構等，明確責任，職責分工，聯(lián)絡方式，掌握應急設備類型、數(shù)量、性能和位置，關鍵部位，保證應急狀態(tài)下的迅速使用。2、通訊保障：公司值班聯(lián)系電話：白值班領導電話詳見公司下發(fā)（領導值班表），保證值班人員24小時通訊暢通，確保信息和指揮、調(diào)度、指令和及時傳遞。3、技術保障：公司根據(jù)本

23、單位實際組織各業(yè)務環(huán)節(jié)組成的技術骨干指導小組，及時提供基礎資料和技術指導。4、應急物資裝備保障：為突發(fā)性火災事故應急需要由儲運部負責在庫存內(nèi)儲備防災麻袋5000條，蓬布20塊;儲運部負責備好庫存的消防器材外，備用鐵銑30把以及火勾、鐵錘等物品，對備用的防災物品做到專庫存放，專人保管，無災不用。十一、事故調(diào)查與處理火災事故應急救援結束后組織事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組，按照事故處理“四不放過”的原則，對火災事故的起因、性質、影響、責任進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓、指定整改措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。十二、培訓與演練1、公司全方位培訓員工進行消防知識宣傳教育，提高員工消防安全意識，增強火災事故的應急能力

24、。2、演練：公司制定每年由儲運部牽頭，進行消防演練2次。使得員工懂得在火災應急情況下如何進行搶險赴救。十三、應急電話與應急信號1、火警：119 盜警：110 急救：120 氣象121212、應急信號：警報、警鈴、電話。防火緊急疏散預案為了確保國家財產(chǎn)的安全，有效預防和對已經(jīng)發(fā)生火災事故的有序處置，依據(jù)公安機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，現(xiàn)制定“武威市涼州區(qū)谷源糧油貿(mào)易有限責任公司防火緊急疏散預案”。第一條：本公司如果發(fā)生任何形式的火災事故，都應由當時的值班人員負責向公司領導或帶班領導匯報，由帶班領導火災事故通知本公司的義務消防隊員用最快的速度撲滅，不能撲滅的火災應最快的速度119火

25、警報告請求救助。第二條：如果庫區(qū)發(fā)生火災事故時，應就近使用本庫區(qū)配置的消防水源或滅火器滅火。如果庫房內(nèi)發(fā)生火災無鑰匙開啟庫門時，由帶班領導決定可用消防斧等非常措施砸門處理；如果器材庫發(fā)生火災時，應由值班人員及時將尚未燃燒的物品搶出庫外；如果露天發(fā)生火災事故時，在撲救的同時，應確保相鄰的垛（庫）安全。第三條：如果本公司發(fā)生火災事故時，值班人員負責通知義務消防隊員到庫救火，除因公出差，因病請假治療以外，其它義務消防人員應無條件以最快的速度到庫救火，如已通知本人而不到者，單位要嚴肅處理。第四條：發(fā)生火災事故時，公司領導如不在崗時，帶班領導就是當天事故現(xiàn)場的全權負責人，全體職工和義務消防隊員都聽從指揮

26、。第五條：如果發(fā)生火災事故時，需移動或搬運的糧油物資數(shù)量較多時，義務消防隊員一邊搬運，視情況應緊急通知裝卸工參加搬運。第六條：不論是什么原因引起的火災事故，事后都要查明起火原因。其獎懲辦法按本公司“安全防范暨值班制度”的相關規(guī)定執(zhí)行。堅決杜絕同類事故的再次發(fā)生。防汛專項預案為了確保公司人員、糧油物資及設施安全，明確防汛責任、規(guī)范防汛工作，提高防汛救災能力，確保發(fā)生性洪澇災害時，使事故處于可控狀態(tài)，確?？购?、搶險工作高效有序進行，保證省、市級儲備糧等財產(chǎn)的安全，特制定本預案。一、適用范圍：本預案適用武威市涼州區(qū)谷源糧油貿(mào)易有限責任公司遭遇突發(fā)突發(fā)性洪澇災害威脅庫存糧油物資及其它安全時預防和應急處

27、理。二、工作原則：1、按照“以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失”的要求，認真做好防汛工作，不斷提高防汛能力，確保儲糧安全度汛。2、防汛以確保人身和儲糧安全為首要目標，樹立防大汛、抗大災的思想。3、防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、兼顧一般、統(tǒng)一部署、聽從指揮、服從大局的原則。4、屬地管理，整合資源，緊緊依靠當?shù)卣?，加強與安全生產(chǎn)等部門的密切配合，全員參與，干群結合。三、組織指揮體系及職責：1、公司防汛應急體系包括公司應急指揮部，下設應急管理辦公室（儲運部）、搶險指導小組，防汛應急指揮部總指揮由總經(jīng)理擔任，各部門（室）負責人為指揮部成員;下設物疏散組、水道疏通組、后勤保障組、抗汛搶險組、

28、通訊聯(lián)絡組、警戒組等。2、應急指揮部門主要職責：（1）貫徹國家有關防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，以及上級有關防汛工作的安排，本公司的制度。（2）制定本公司防汛工作預案和現(xiàn)場應急處置方案配套措施。（3）組織成立防汛應急組織機構和搶險救災隊伍，開展防汛常識培訓和搶險救災預案演練。（4）提前準備搶險救災需要的物資，并做好日常維護保養(yǎng)工作。（5）加強與地方有關部門當?shù)伛v軍的勾通與聯(lián)系，確保洪澇災害時得到有力援助。（6）出現(xiàn)汛情自行啟動應急預案，及時開展搶險救災工作，并按程序及時上報援助。（7）組織汛情后善后重建工作。四、預防和預警1、預防信息：公司應急管理辦公室在汛期及時從當?shù)貧庀蟛块T了解災害性天氣的

29、監(jiān)測預報情況，并及時報送指揮部。2、當預報即將發(fā)生嚴重洪災時，應及時上報有關部門、同時通報全公司員工知曉。3、預防和行動，做好思想準備、加強宣傳力度，增強領導預防洪水災害和自我保護意識，做好防大汛、抗大災的思想準備。建立健全防汛搶險組織機構、落實防洪搶險責任人和防汛隊伍。4、預防范圍：糧庫屋面防漏雨、門窗防飄雨、風口倉門防進水、墻角防滲水、供電系統(tǒng)短路，糧情檢測系統(tǒng)防雷擊。5、預防重點：明確重點防洪區(qū)域、位置和時間，確定防汛水位警戒線，及庫外周邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域。水位較低的儲糧倉庫、配電室、護坡排洪系統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民用建筑和農(nóng)作物等。6、排洪水道的日常清理工作由各衛(wèi)生劃片

30、責任人負責;水災發(fā)生后由水道疏通組負責。7、確定重點防洪時期主要在每年的5月至9月，雪災的預防主要在每年的11月至第二年的4月。8、堅持24小時值班制度，公司由領導帶班、職工夜間值班，遇到中級以上的雨情時，值班人員首先給值班領導報告現(xiàn)場情況，遇大雨、特大暴雨時，全體員工隨時聽候公司應急指揮部調(diào)遣。必要時，組織搶險人員及時轉移儲糧、化學藥劑等重要物資。五、應急搶險救災1、出現(xiàn)洪水災害或發(fā)生重大險情后，公司防汛應急指揮部根據(jù)事發(fā)性質迅速進行監(jiān)控，要互相通知聯(lián)系，根據(jù)具體情況并啟動相應預案并提出緊急處理措施。2、根據(jù)本公司實際，抗洪救災重點：一是疏通水道，一是防止庫房門口進水，防止露天糧垛進水的問題

31、。3、公司防汛指揮部應迅速調(diào)動本單位的資源和力量，組織全體人員開展現(xiàn)場處置和救援工作。4、處置洪水災害重大險情時，按照職能分工由現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮，各搶險隊伍應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度減少損失。5、應急響應的報告程序和事故分級按公司安全事故綜合應急預案執(zhí)行。六、應急控制：出現(xiàn)洪災后，公司應急指揮部可根據(jù)事件性質和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾?，對其區(qū)域重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。七、應急保障：1、應急隊伍保障，公司所有人員都有依法參加防汛抗洪的義務，正在市區(qū)辦事的人員都應無條件盡快返回單位。加強防汛避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強員工防汛意

32、識及應急基本知識和技能。2、信息保障：由公司辦公室負責保證值班人員24小時通信暢通，確保在緊急情況下指揮部調(diào)令的及時傳遞。3、物資保障：以應防洪搶險需要，公司備用物資由儲運部在庫存中預備麻袋5000條，蓬布20塊，防汛鐵勾4個，鐵銑20把，水桶10個，鐵錘2把，水袋200米，負責發(fā)電機常年處于良好狀態(tài)，以及其它防護設備及物品。4、供電保障：后勤保障組及時協(xié)調(diào)電力部門搶排清澇等方面用電需要和應急現(xiàn)場的臨時用電。5、交通運輸保障：后勤保障組負責交通運輸工具的組織，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資的運輸、儲糧的安全轉移等工作。6、安全保障：高度重視應急應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒

33、藥品，備用電源和搶救傷員必用器械，搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施，以保證自身安全，一線人員必須穿救生衣，當現(xiàn)場受到污染時，搶險人員撤離現(xiàn)場時應進行消毒、去污處理，務必要做好治安管理工作，保證抗災救災工作的順利進行。 八、后期處置：發(fā)生災后組織做好本單位生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、善后重建和保險理賠等工作。1、受災后要協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染進行消毒處理，防止疫病的傳播蔓延。2、受災后對造成環(huán)境污染進行徹底清理。3、對防汛搶險物資消耗情況，按照要求及時補充到位。九、獎勵與責任追究：對防汛工作涌現(xiàn)處的先進個人，公司應給予表彰獎勵，對防汛搶險

34、工作做出突出貢獻的先進集體，由公司上報業(yè)務主管部門和地方政府申報榮譽給予獎勵。對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)法規(guī)和公司有關制度追究其責任。十、演練：1、公司應急指揮部結合培訓每年舉行一次演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。2、搶險隊伍必須針對本公司易發(fā)生的各類險情，有針對性地演練，切實提高應急救援搶險能力。十一、應急車輛：甘H-D8005 十二、應急值班電話三、應急信號： 警報、警鈴、電話生產(chǎn)作業(yè)事故專項應急預案為了進一步增強應付和防范生產(chǎn)作業(yè)事故風險和事故災難的能力，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)事故的應急管理，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財

35、產(chǎn)損失，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于武威市涼州區(qū)谷源糧油貿(mào)易有限責任公司發(fā)生基礎設施事故，生產(chǎn)作業(yè)事故和粉塵爆炸等事故，威脅到員工人身和財產(chǎn)安全時的應急處置。糧油倉儲企業(yè)屬安全生產(chǎn)的低危行業(yè)，但在生產(chǎn)作業(yè)過程中如發(fā)生違規(guī)操作，防范措施不當，設備維護不及時等，依然存在事故風險。如：糧食進出倉、糧情檢查、藥劑熏蒸、機械通風、維修烘干機、登高等作業(yè)中由于人員違反操作規(guī)程或機械故障等原因可能會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;進入長期密閉、不通風的倉房或經(jīng)熏蒸后的倉房，可能對入倉作業(yè)人員造成中毒，休克甚至死亡;糧食超裝超儲或作業(yè)不規(guī)范有可能引起倉壁開裂等事故;露天堆垛、包裝堆垛儲糧、操作不當，堆碼過程

36、中可能會發(fā)生糧堆坍塌傷人;倉儲設施在作業(yè)過程中可能會發(fā)生的粉塵爆炸;使用糧食烘干設備時，可能導致的傷人事故。二、工作原則（一）以人為本，生命為重。把保障人身安全作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防減少生產(chǎn)作業(yè)事故造成的人員傷亡。（二）統(tǒng)一領導，分級負責。公司、各部門實行分級負責制，生產(chǎn)作業(yè)事故現(xiàn)場的領導和指揮以公司領導為主。（三）屬地管理，整合資源。緊緊依靠當?shù)卣?，加強與當?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導和協(xié)調(diào)作用。（四）依靠科學，依法規(guī)范。實行科學民主決策，充分發(fā)揮生產(chǎn)作業(yè)事故搶險應急技術指導組的作用，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預賽案的合理和可操作性。

37、（五）安全第一，預防為主。堅持應急與預防相結合。做好預防、預報、預警工作，做好常態(tài)下的風險評估控制、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作。三、組織指揮體系（一）組織機構公司生產(chǎn)作業(yè)事故應急體系包括公司應急體系指揮部（下設應急管理辦公室、搶險應急技術指導組），各部門（部、室）應急小組，事故現(xiàn)場應急總指揮部。公司應急指揮部總指揮由總經(jīng)理擔任，副總指揮由主管副總經(jīng)理擔任，各部門（部、室）負責人為指揮部成員。公司應急管理辦公室由儲運部牽頭，有關部門（部、室）參加。（二）組織指揮體系職責1、公司應急指揮體系職責（1）宣傳國家有關安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)認真貫徹落實上級有關部門關于安全生產(chǎn)工作的安排

38、部署，制定和完善公司生產(chǎn)作業(yè)事故應急預案并組織實施。（2）組織研究分析公司安全生產(chǎn)形勢，及時提出公司生產(chǎn)作業(yè)事故預警，并督促公司各部門（部、室）做好預防預警工作。（3）組織公司應急救援隊伍培訓。（4）組織開展公司安全生產(chǎn)作業(yè)情況檢查，及時提出加強薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患的措施，并督促整改。 （5）組織對重大生產(chǎn)作業(yè)事故的搶險救援和善后處理工作。（6）組織對生產(chǎn)作業(yè)事故進行調(diào)查或處理。（7）收集掌握公司內(nèi)安全生產(chǎn)作業(yè)狀況。2、各部門（部室）應急組織的職責（1）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)以及有關安全生產(chǎn)工作的安排部署。（2）熟知本公司生產(chǎn)作業(yè)事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案并組織

39、落實。（3）開展全員生產(chǎn)作業(yè)培訓和預案演練。（4）準備好搶險救援所需物資并做好日常維護保養(yǎng)工作。（5）加強與有關部門和當?shù)伛v軍的溝通與聯(lián)系，確保發(fā)生生產(chǎn)作業(yè)事故時能得到有力援助。（6）出現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)事故自行啟動搶險救援預案，及時開展搶險救援工作，并按照程序上報情況。四、預防和預警應全面貫徹規(guī)范儲糧、按章操作、強化監(jiān)控、防微杜漸、安全第一、預防為主的指導思想，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止事故發(fā)生。（一）預防預警準備工作1、思想準備。加強宣傳、學習，增強全員安全生產(chǎn)和自我保護意識，做好預防生產(chǎn)作業(yè)事故的思想準備。2、正確操作輸送裝倉等設備，防止設備傷人，3、生產(chǎn)過程中，隨時檢查作業(yè)線設備運行情況，不允

40、許超負荷運行，設備運行時，嚴禁接觸任何轉動和傳動部位，不能在設備運轉中進行維修。4、嚴禁超裝儲糧。裝糧高度不得超過堆谷線，入倉結束后應及時平整糧面。避免因超載或偏載引起倉壁開裂等事故發(fā)生。5、進倉作業(yè)安全預防。操作人員入倉平整糧面、取樣、檢查糧情或局部作業(yè)時，必須符合下列規(guī)定：（1）開啟倉房門窗或倉頂軸流風機確認倉內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留藥劑含量達到安全要求方可入倉。（2）作業(yè)時倉內(nèi)至少有兩人，必須保證倉外有人監(jiān)護。6、進行高空作業(yè)時，若無爬梯和護欄，應系好安全帶并有人保護，雨雪天氣要注意防滑。7、卸糧時，卸車人員登高作業(yè)必須要有安全作業(yè)保護措施，卸糧跳板必須牢實，搭接穩(wěn)固。8、按清倉機械操作要求進行清倉作業(yè)，清倉機械作業(yè)時要注意糧堆的流動性，防止糧堆由于結露而突然塌陷，作業(yè)過程中應開啟倉門和軸流風機，降低倉內(nèi)粉塵濃度。9、缺氧或殘毒事故預防。糧倉關閉時間過長或熏蒸結束后，要按規(guī)定打開倉頂軸流風機和門窗散氣散毒，確認倉內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留的藥劑含量達到安全要求，方可允許操作人員進入倉內(nèi)，進倉人員必須佩戴防毒面具。作業(yè)時必須保證兩人以上，倉外必須有人監(jiān)護。10、熏蒸作業(yè)安全預防。在倉房進行熏蒸作業(yè)時，熏蒸的糧倉四周應保留一定的安全距離，糧倉四周設置警戒線和明顯標志，在此范圍內(nèi)，除熏蒸操作人員外，嚴禁其他一切人員停留，在施藥后24小時