安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案

1、安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案一、指導(dǎo)思想為保證工程項(xiàng)目及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性重大安全事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效地控制處理，使事故造成的損失和影響降低到最低程度，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案。二、危險(xiǎn)源的分布與評估本合同段主要位于湖南省西北部中低山、丘陵地區(qū)，處于武陵山脈腹地，主要為中低山和丘陵地貌。沿線峽谷相間、切割深密。地表溪流切割劇烈、水系發(fā)育，呈樹枝狀和格狀分布。基巖裸露，植被較發(fā)育。其中L2K10+840-L2K13+810為中低山地貌，地形起伏較大，巖性主要為頁巖夾砂巖，風(fēng)化層厚度一般較小，厚度一般

2、為03m，山坡坡度相對較陡，坡度約20°55°山坡植被較為發(fā)育，殘坡積層厚度較厚。該段地下水類型主要為覆蓋層中的孔隙潛水和下伏基巖中的基巖裂隙水，地下水埋深較淺，含水量一般較貧乏。沖溝多呈V字型，溪溝多呈季節(jié)性，雨季溪溝水流量大，水流速度大，對路基沖刷力大，枯水期溪溝干涸。L2K13+810-L2K15+312為中低山地貌，地形起伏較大，溝谷多呈V字形，屬構(gòu)造剝蝕地貌?；鶐r為石灰?guī)r，表層巖溶較為發(fā)育，溶溝溶槽極為發(fā)育，最深溶槽發(fā)育深度超過5m。深層巖溶少發(fā)育，局部地段可見溶洞、落水洞。區(qū)域內(nèi)地下水含量較少。2.1 工程簡介本合同段位于湖南省永順縣境內(nèi)，龍永路線總體呈西東走向

3、，起于北門沖，至連洞鄉(xiāng)五里鋪后利用S306老路改造，與南山路相接。合同段起止樁號為：L2K10+840L2K15+312.49,全長4.47公里。 本工程屬亞熱帶山區(qū)季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，熱量較足，雨量充沛，水熱同步，溫暖濕潤；夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，垂直差異懸殊，立體氣候特征明顯，小氣候效應(yīng)顯著。年平均氣溫15.8-16.9，雨量充沛，年均降雨量1300-1500毫米。工程所在區(qū)域水系主要以猛洞河以及其支流為主，所屬于山區(qū)雨源河流。猛洞河常年有水，主要接受地表水及地下水補(bǔ)給，河流支流較多，猛洞河各支流流量受大氣降水量控制，雨水季節(jié)，常會(huì)暴雨成急流。2.2 工程技術(shù)指標(biāo)公路等級：二級公路標(biāo)準(zhǔn)，

4、設(shè)計(jì)行車速度60km/h，路基寬度12m，行車道寬度2*3.5m，硬路肩寬度1.75m，平曲線最小半徑80m，最大平曲線半徑500m，反向曲線除徑向連接外，最小直線長度為53.451m，平曲線最大直線長度1417.05m。豎曲線最小半徑凹形1600 m，凸形1900 m，最大縱坡 6%，設(shè)計(jì)荷載為公路II級，設(shè)計(jì)洪水頻率1/100（特大橋、大中橋）和1/50（路基、小橋及涵洞）。2.3主要工程量路基工程：挖方共12.565萬立方，其中挖土方1.43萬立方，挖石方11.135萬立方；挖淤泥5331立方；填土方1.45萬立方，填石方15.43萬立方；借土方7241立方，借石方52767立方。 路面

5、工程： 20cm厚級配碎（礫）石底基層共28972平方； 20cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層共37819平方； 26cm厚水泥混凝土面層32985平方。橋梁工程：大橋644米/2座（L2K11+094北門大橋：墩臺(tái)基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，下部構(gòu)造為柱式墩，上部構(gòu)造為14-30 mT梁共70片；L2K13+865五里鋪大橋：墩臺(tái)基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，下部構(gòu)造7#臺(tái)為肋板臺(tái)，其它為柱式墩臺(tái)，上部構(gòu)造為7-30 mT梁共49片），涵洞12道，1-1.25m圓管涵6道，1-3.0*3.0m蓋板涵1道，1-4.0*3.0m蓋板涵2道，1-4.0*4.0m拱涵1道，1-4.0*4.0m蓋板通道2道。隧道工程：隧道815米/

6、1座（L2K12+543玉屏山隧道）。根據(jù)本標(biāo)段工程概況，綜合本標(biāo)段范圍內(nèi)地質(zhì)地貌、氣候水文等情況分析，本合同段存在的主要危險(xiǎn)源分布在：1、土方與防護(hù)工程防滑坡，可能性大。2、樁基防坍塌防滲水，可能性大。3、橋梁高架作業(yè)防高空墜物、防機(jī)械傾覆，可能性大。4、隧道塌方可能性大。5、整個(gè)工程防洪度汛，可能性大。6、臨時(shí)用電防觸電傷人，可能性大。三、工作原則1、以人為本，安全第一。把保障員工及工程周圍群眾的生命安全和身體健康，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為安全工作的首要任務(wù)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各施工隊(duì)各負(fù)其責(zé)。各施工隊(duì)要采取切實(shí)有效的預(yù)防措施和搶

7、險(xiǎn)措施，確保自已所管轄的工程安全有序進(jìn)行。3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采取先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。四、指揮機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張剛副組長：黎命飛 、伍倫高 組 員：楊武權(quán)、潘廣榮、李健、潘新昭、熊曉陽、李春草、李世榮、姚佳、賀笑、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人2、成員部門1）事故搶險(xiǎn)組：張剛組長，項(xiàng)目部全體作業(yè)人員、施工隊(duì)全體民工為隊(duì)員。采取緊急措施，盡一切可

8、能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2）醫(yī)療救護(hù)組：黎命飛為組長，潘廣榮、李健等人為隊(duì)員。對搶救出的人員進(jìn)行現(xiàn)場處理后盡快送醫(yī)院救治。3）后勤保障組：李世榮為組長，黎超明副組長、綜合部人員、財(cái)務(wù)人員、食堂人員等人為隊(duì)員,籌備各類救援物資,負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配。4）技 術(shù) 組：潘新昭為組長，相關(guān)專業(yè)工程師為組員。負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，救援臨時(shí)應(yīng)急方案和措施的制定。3、職 責(zé)1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在重特大安全事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮有關(guān)部門和人員進(jìn)行搶救和善后處理。負(fù)責(zé)向上級政府有關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理匯報(bào)事故情況，必要時(shí)爭取上級政府、當(dāng)?shù)毓病⑽渚闹г?。?fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)具

9、體方案和措施等重大問題的決策和落實(shí)。負(fù)責(zé)組織對傷員搶救，保障事故搶險(xiǎn)和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查與處理，宣布應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。2）組長職責(zé)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制。復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵成員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄與作業(yè)進(jìn)行安排。在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織

10、人員參加事故的分析和處理。負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查與處理，宣布應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。3）副組長職責(zé)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)。安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶。設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。4）事故搶險(xiǎn)組職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。在事故有可能擴(kuò)大的情況下進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，注意避免發(fā)生新的意外傷害。搶險(xiǎn)搶修或救援工作結(jié)束后，將情況直接報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，

11、并對事故結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。5）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)對搶救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸，包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。注意常規(guī)情況的救護(hù)。發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，首先迅速拉閘斷電或用木方、木板等不導(dǎo)電材料，將觸電人與電器部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救。當(dāng)有人自高處墜落摔傷時(shí)，要注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免因不正確的搬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位造成二次傷害。在井（地）下施工中有人發(fā)生中毒時(shí)，井（地）上人員要先向下送風(fēng)?，F(xiàn)場不具備搶救條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)方面求救。6）

12、后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集。保障現(xiàn)場救護(hù)人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。確保指揮機(jī)構(gòu)與外部的聯(lián)系暢通,內(nèi)外信息反饋迅速。7）技術(shù)組職責(zé)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。五、救援措施項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的安全事故，有針對性的做好應(yīng)對事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)員工的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行

13、。1、救援隊(duì)伍1）項(xiàng)目部建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍事故搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、滅火消防隊(duì)、治安隊(duì)、后勤保障隊(duì)由各施工隊(duì)組建，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通信保障隊(duì)、技術(shù)保障隊(duì)由項(xiàng)目部組建。救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)任項(xiàng)目部各類重大事故的處置任務(wù)。2）社會(huì)資源搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。當(dāng)事故發(fā)展到依靠項(xiàng)目部的力量已難以控制的時(shí)候，項(xiàng)目部通過有關(guān)方面，請求當(dāng)?shù)卣凸参渚捌渌嚓P(guān)部門進(jìn)行救援。2、物資保障1)基本裝備特種防護(hù)品：絕緣鞋、絕緣手套等。一般救護(hù)品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、救護(hù)擔(dān)架、醫(yī)藥箱、救護(hù)藥品等。2）專用裝備醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱。搶救工具：工地常用工具。照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、36V以

14、下安全線路、燈具。通信器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器。交通工具：工地常用車輛、工程機(jī)械。滅火器材：消防栓及消防水帶、滅火器。3、資金保障項(xiàng)目部做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任施工隊(duì)（人）承擔(dān)，項(xiàng)目部墊付。4、醫(yī)療保障項(xiàng)目部工地附近的永順縣人民醫(yī)院為項(xiàng)目部定點(diǎn)救援醫(yī)院，負(fù)責(zé)搶救和救治受傷人員。5、交通運(yùn)輸保障事故發(fā)生后，項(xiàng)目部征用工地上的所有車輛為救援車輛。根據(jù)搶險(xiǎn)需要，項(xiàng)目部請求地方人民政府對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急救援工作的需要。6、通信與信息保障1）報(bào)警電話消防：119 公安：110 醫(yī)療

15、：120 交通：122值班電話急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話均為報(bào)警電話。2）由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)告所發(fā)生的事故及救援進(jìn)展情況。3）事故信息由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，任何人不得以個(gè)人名義對外發(fā)布事故信息，以免造成不必要的混亂。7、基本生活保障做好事故施工隊(duì)的基本生活保障工作，確保施工隊(duì)員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有病傷得到及時(shí)治療。8、治安維護(hù)加強(qiáng)對事故地段的安全保護(hù)工作，依法打擊違法犯罪行為。必要時(shí)，請公安機(jī)關(guān)采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。9、人員防護(hù)保障采取有效措施，確保在緊急情況下受災(zāi)員工、周

16、邊群眾安全有序轉(zhuǎn)移或疏散，采取有效的必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按救援程序展開救援工作，確保救援人員人身安全，避免新的安全事故的發(fā)生。六、后期處理1、事故的調(diào)查與處理安全生產(chǎn)事故實(shí)行責(zé)任追究制度。1）對在救援過程中做出突出貢獻(xiàn)的施工隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2）對造成事故負(fù)有責(zé)任的施工隊(duì)或個(gè)人以及在應(yīng)急救援過程中拒不履行救援義務(wù)、不服從命令、危害應(yīng)急行動(dòng)的，依照公司和項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定給予行政的和經(jīng)濟(jì)的處罰。如構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、善后工作1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，使受傷人員盡快恢復(fù)健康。3）與保險(xiǎn)公司一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。七、培訓(xùn)與演訓(xùn)1、應(yīng)急培訓(xùn)項(xiàng)目部和施工隊(duì)每年組織一次全體人員參加的應(yīng)急培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需要的知識和技能。2、培訓(xùn)內(nèi)容1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練。2）個(gè)人的防護(hù)措施。3）對危險(xiǎn)源突出特性的辨識。4）事故報(bào)警。5）緊急情況下人員的安全疏散。6）各種搶險(xiǎn)的基本技能。7）應(yīng)急救援的協(xié)作意識。3、培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法律法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。4、應(yīng)急演練項(xiàng)目部每年演練一次，施工隊(duì)不定期舉行演練。5、演練目的1）測試預(yù)案和計(jì)