株洲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化資金管理辦法

1、株洲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化資金管理辦法一、總則第一條為了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、支持更多的中小科技型企業(yè)快速成長，規(guī)范株洲創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、下同）企業(yè)孵化資金（下簡稱孵化資金）和管理，提高孵化資金的運(yùn)營效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家法律、法規(guī)及株洲創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的具體情況，特制定本辦法。第二條孵化資金必須遵循“控制規(guī)模，限定投向，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督”的“十六字”方針，按照“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行管理，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。第三條孵化資金由高新區(qū)管委會(huì)監(jiān)督管理，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理工作。二、孵化資金的來源第四條孵化

2、資金的來源（一）、高新區(qū)在征得政府的同意后，每年從產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金劃撥150萬元作孵化資金；（二）、高新區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；（三）、從金融機(jī)構(gòu)等部門借入的資金；（四）、社會(huì)和企業(yè)的入股資金；（五）、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心從每年的積累中提取部分資金（1020萬元）。三、孵化資金的使用范圍、對象及方式第五條孵化資金的投入遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先符合下列條件的中小型高新技術(shù)企業(yè)：（一）、產(chǎn)品在本行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位且附加值高、有良好的市場發(fā)展前景，有穩(wěn)定可靠的銷售渠道預(yù)期投資回收快的項(xiàng)目；（二）、列入國家及省、市火炬計(jì)劃，新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目以及承擔(dān)國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目；（三）、

3、企業(yè)法人代表信譽(yù)度高、管理能力強(qiáng)，勇于開拓創(chuàng)新，企業(yè)各項(xiàng)管理制度健全。第六條孵化資金的投入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基本目標(biāo)，優(yōu)先選擇下列技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目；（一）、新材料；（二）、生物技術(shù)；（三）、電子、信息與通訊；（四）、機(jī)電一體化；（五）、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保；（六）、其它高新技術(shù)。第七條凡進(jìn)入創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化的中小科技型企業(yè)，適合本辦法第五條，第六條范圍內(nèi)的項(xiàng)目均可申請孵化資金；第八條孵化資金采取有償使用的原則，使用期限原則上不超過一年，使用方式有以下幾種：（一）、為孵化企業(yè)提供小額短期流動(dòng)資金借款；（二）、為孵化企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保；（三）、作為股本投入。4、 孵化資金的審批、發(fā)放與回收第九條凡

4、符合申請孵化資金條件并需要用孵化資金的企業(yè)，應(yīng)提供以下資料：（一）、孵化資金項(xiàng)目征集表；（二）、企業(yè)基本情況；（三）、項(xiàng)目基本情況；（四）、可行性分析報(bào)告；（五）、上年度會(huì)計(jì)報(bào)表（含審計(jì)報(bào)告）和上月會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀資料；（六）、資金需求及主要用途，擬申請孵化資金的使用方式及資金使用保證條件；第十條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心接到申報(bào)資料，由負(fù)責(zé)企業(yè)孵化工作的部門進(jìn)行項(xiàng)目篩選后，組織有關(guān)專業(yè)人員考察意見報(bào)告，考察意見報(bào)告包括：（一）、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理體制；（二）、對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的評價(jià)；（三）、生產(chǎn)過程現(xiàn)場考察、技術(shù)專家咨詢、信息、查詢、行業(yè)分析及企業(yè)在行業(yè)中的地位、銷售人員和客戶訪問。第十一條負(fù)責(zé)

5、企業(yè)孵化的部門考察后提出初審意見，交創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化資金審查委員會(huì)會(huì)議討論，擬定審核孵化資金投入數(shù)量及方案，報(bào)管委會(huì)主管財(cái)務(wù)的副主任審批。第十二條株洲創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化資金審查委員會(huì)會(huì)議一般由以下工作人員組成：高新區(qū)管委會(huì)分管副主任、計(jì)財(cái)部門、產(chǎn)業(yè)部門、創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)學(xué)者。第十三條經(jīng)批準(zhǔn)同意使用的孵化資金由管委會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)部門撥到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)，使用孵化資金的企業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心簽訂使用合同，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)據(jù)此辦理資金撥付手續(xù)。第十四條企業(yè)使用的孵化資金到期后，由企業(yè)將資金付到創(chuàng)業(yè)中心財(cái)務(wù)，逾期不還者，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心加倍收取資金占用費(fèi)。5、 管理及監(jiān)督第十五條孵化資金的管理實(shí)行“集

6、體決策，分工負(fù)責(zé)，互相監(jiān)督”的原則，做到公開性強(qiáng)，透明度高，監(jiān)督約束力強(qiáng)，決策民主科學(xué)。第十六條孵化資金實(shí)行誰放款誰收回的原則，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對孵化資金的回收力度，孵化資金到期回收率不得底90%，對造成孵化資金不能按期收回，甚至導(dǎo)致孵化資金流失者，要追究相應(yīng)人員的責(zé)任。第十七條嚴(yán)格控制用孵化資金參股投資企業(yè)，其審批發(fā)放方式與企業(yè)借款方式相同，管理辦法按照股份制企業(yè)借款方式相同，管理辦法按照股份制企業(yè)章程進(jìn)行。第十八條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化資金管理機(jī)構(gòu)按孵化資金使用方式，對企業(yè)進(jìn)行分類管理，經(jīng)常掌握孵化資金使用企業(yè)的經(jīng)營狀況、了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，做到情況清楚，匯報(bào)及時(shí)第十九條創(chuàng)

7、業(yè)服務(wù)中心定期召開企業(yè)孵化資金使用工作會(huì)議，研究孵化資金使用企業(yè)出現(xiàn)的情況，作出及時(shí)有效的處理措施。第二十條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心每半年向管委會(huì)主任辦公會(huì)議匯報(bào)孵化資金使用情況一次，對出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十一條高新區(qū)管委會(huì)計(jì)財(cái)部門組織力量，每年對孵資金使用企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行一次審計(jì)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金使用等情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告。第二十二條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心每年組織召開一次孵化資金使用情況分析研討會(huì)，分析，研究孵化資金使用和發(fā)展方向等重要問題。第二十三條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化資金審查委員會(huì)議根據(jù)孵化資金收支使用效益情況，研究決定是否獎(jiǎng)勵(lì)或處罰有關(guān)責(zé)任人員。六、孵化資金的核算第二十四條

8、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)對孵化資金實(shí)行?？顚Ｓ?、用戶儲(chǔ)存。第二十五條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)應(yīng)按資金使用企業(yè)設(shè)立分戶明細(xì)帳，定期收集有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表資料，收繳資金使用企業(yè)應(yīng)上交的各種款項(xiàng)，并及時(shí)全額入帳。第二十六條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心財(cái)務(wù)每年4月底之前，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和資金使用企業(yè)的會(huì)計(jì)資料，核算孵化資金的收、支效益情況，并將核算資料報(bào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化資金審查委員會(huì)。七、附則第二十七條本辦法自高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)生效后執(zhí)行。第二十八條創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)管委會(huì)備案。第二十九條本辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附件：1 、申請孵化資金企業(yè)應(yīng)提供的資料2 、孵化資金可行性研究報(bào)告編制提綱284附件1：申請孵化

9、資金企業(yè)應(yīng)提供的資料一、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化資金項(xiàng)目征集表二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告三、企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表（含審計(jì)報(bào)告）和上月會(huì)計(jì)表及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營等資料四、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件五、項(xiàng)目相關(guān)資料（包括各種獲獎(jiǎng)證書主要銷售合同和用戶意見等）六、企業(yè)孵化資金申報(bào)企業(yè)基本情況表（一式二份）七、企業(yè)孵化資金申報(bào)項(xiàng)目基本情況表（一式二份）八、企業(yè)孵化資金申請表（一式二份）孵化資金可行性研究報(bào)告編制提綱附件2：一、總議1、簡述申請資金項(xiàng)目的主要內(nèi)容，應(yīng)包括：項(xiàng)目主要的創(chuàng)新內(nèi)容，技術(shù)水平。技術(shù)指標(biāo)介紹以及項(xiàng)目的主要用途及應(yīng)用范圍介紹（限150字以內(nèi)）2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義，目前的進(jìn)展情況，申

10、請孵化資金的必要性。3、簡述本企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢和風(fēng)格二、申請企業(yè)情況1、申請企業(yè)基本情況2、企業(yè)人員及開發(fā)能力論述3、企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況；4、企業(yè)管理情況；5、企業(yè)發(fā)展思路。三、項(xiàng)目技術(shù)可行性分析1、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新論述2、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況介紹3、技術(shù)成熟性和項(xiàng)目可靠性論述。四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查和需求預(yù)測1、本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用的行業(yè)的需求量、未來市場預(yù)測、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期，目前處于壽命的階段，開發(fā)新用途的可能性。2、本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)及本地區(qū)的主要生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)能力。3、從項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、性能、價(jià)格、配件、維修等方面，分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力，預(yù)測產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性。五、項(xiàng)目實(shí)施方案1、技術(shù)方案論述；2、生產(chǎn)方案論述；3、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全；4、特殊行業(yè)許可證報(bào)批情況；5、產(chǎn)品營銷計(jì)劃；6、項(xiàng)目總體發(fā)展論述。六、新增投資估算、資金籌措1、新增投資估算2、財(cái)務(wù)分析3、資金使用計(jì)劃及還款計(jì)劃七、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析1、生產(chǎn)成本和銷售