高中政治 第三單元 第七課 第二框 收入分配與社會公平 新人教版必修

1、第三單元第七課第二框課前預(yù)習(xí)巧設(shè)計(jì)名師課堂一點(diǎn)通熱點(diǎn)解讀面面觀創(chuàng)新演練大沖關(guān) 讀教材讀教材填要點(diǎn)填要點(diǎn) 知識點(diǎn)一社會公平的重要體現(xiàn)知識點(diǎn)一社會公平的重要體現(xiàn) 1主要表現(xiàn)主要表現(xiàn) 收入分配的收入分配的 ，即要求社會成員之間的收入差，即要求社會成員之間的收入差距不能距不能 ，要求保證人們的基本生活需要。，要求保證人們的基本生活需要。 2意義意義 公平的收入分配，是社會主義分配公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。相對平等相對平等過于懸殊過于懸殊經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)利益 3如何實(shí)現(xiàn)社會公

2、平如何實(shí)現(xiàn)社會公平 (1)重要制度保證：重要制度保證： 、多種分配方式并、多種分配方式并存的分配制度。存的分配制度。 (2)重要舉措：重要舉措：保證保證 在國民收入分配中占合在國民收入分配中占合理比重、理比重、 在初次分配中占合理比重；在初次分配中占合理比重； 更更加注重公平。加注重公平。按勞分配為主體按勞分配為主體居民收入居民收入勞動報(bào)酬勞動報(bào)酬再分配再分配 知識點(diǎn)二處理好效率與公平的關(guān)系知識點(diǎn)二處理好效率與公平的關(guān)系 1效率的含義效率的含義 指經(jīng)濟(jì)活動中指經(jīng)濟(jì)活動中 的比率，它表示的比率，它表示的程度。的程度。 2效率與公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系 (1)一致性：一方面，一致性：一方面， ；

3、另一方面，；另一方面， 。 (2)二者強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。二者強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。產(chǎn)出與投入產(chǎn)出與投入效率是公平的物質(zhì)前提效率是公平的物質(zhì)前提公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證資源有效利用資源有效利用 3正確處理效率與公平的關(guān)系正確處理效率與公平的關(guān)系 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高好效率與公平的關(guān)系，既要提高 ，又要促進(jìn)，又要促進(jìn) 。 (1)原因：原因：(提高效率提高效率)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高的積極性，提高 。 (促進(jìn)公平促進(jìn)公平)

4、將收入差距控制在將收入差距控制在 的范圍內(nèi)，使分的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。公平公平資源使用效率資源使用效率合理合理效率效率 (2)政策措施：既要反對政策措施：既要反對 ，又要防止收入差，又要防止收入差距距 ；既要落實(shí)；既要落實(shí) ，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和 。平均主義平均主義懸殊懸殊分配政策分配政策先富幫后富先富幫后富 議話題議話題強(qiáng)認(rèn)知強(qiáng)認(rèn)知 2012年年3月月5日上午，十一屆全國人大日上午，十一屆全國人大五次會議開幕，溫

5、家寶總理作五次會議開幕，溫家寶總理作政府工作政府工作報(bào)告報(bào)告。報(bào)告提出：建立社會救助和保障。報(bào)告提出：建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大中標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大中等收入者所占比重。等收入者所占比重。 從個人分配角度看，如何擴(kuò)大中等收入者所占比重？從個人分配角度看，如何擴(kuò)大中等收入者所占比重？ 提示：提示：建立職工工資正常增長機(jī)制；政府通過財(cái)政補(bǔ)建立職工工資正常增長機(jī)制；政府通過財(cái)政補(bǔ)助提高低收入者的收入水平，保障他們的基本生活；調(diào)節(jié)助提高低收入者的收入水平，保障他們的基本生活；調(diào)節(jié)過高收入，整頓不合理收入。過高收入，整頓不合理收入。 理脈絡(luò)理脈絡(luò)成體系成體系 析重

6、點(diǎn)析重點(diǎn)解難點(diǎn)解難點(diǎn) 一、準(zhǔn)確把握收入分配的公平一、準(zhǔn)確把握收入分配的公平 公平是指利益和權(quán)利分配的合理化，它的含義較寬公平是指利益和權(quán)利分配的合理化，它的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域，包括機(jī)會均等、泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域，包括機(jī)會均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富裕等內(nèi)容。公平不在于沒有規(guī)則平等、差距適度、共同富裕等內(nèi)容。公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。合理的收入分配制度是社會差別，而在于差別是否合理。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。公平的重要體現(xiàn)。 收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會

7、成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配的公平，有助于協(xié)調(diào)人們?nèi)藗兊幕旧钚枰Ｊ杖敕峙涞墓?，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。二、正確把握效率與公平的關(guān)系二、正確把握效率與公平的關(guān)系效率效率公平公平是是什什么么效率是指經(jīng)濟(jì)活動中效率是指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用它表示資源有效利用的程度的程度收入分配的公平，主要表現(xiàn)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入

8、差要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要人們的基本生活需要效率效率公平公平為為什什么么關(guān)系關(guān)系角度角度效率是公平的物質(zhì)前提。效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有社會公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財(cái)富的基效率、增加社會財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能礎(chǔ)上才有可能公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性必要必要性角性角度度我國人口眾多，人均自然我國

9、人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率極性，提高資源利用效率要將收入差距控制在合要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力使社會具有生機(jī)和活力效率效率公平公平怎么怎么辦辦總體總體思想思想發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平又要促進(jìn)公平具體具體策略策略既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要反

10、對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富幫后富 悟典題悟典題明考向明考向 典例典例1 收入分配公平的意義是收入分配公平的意義是() 有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)人們的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧有利于協(xié)調(diào)人們的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧有利于優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富有利于優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富有助于有助于實(shí)現(xiàn)收入的平等實(shí)現(xiàn)收入的平等AB

11、C D 解析解析本題考查收入分配公平的意義，因此本題考查收入分配公平的意義，因此符合符合題意。題意。是提高效率的意義，是提高效率的意義，表述錯誤，只是相對平等。表述錯誤，只是相對平等。 答案答案A 演練演練1深圳市從深圳市從2011年年4月月1日起，提高全市最低工資日起，提高全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中：全日制就業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到標(biāo)準(zhǔn)。其中：全日制就業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到1 320元元/月；非全日制就業(yè)勞動者小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到元月；非全日制就業(yè)勞動者小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到元/小時(shí)。小時(shí)。調(diào)整后，深圳市全日制勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)額上看仍居調(diào)整后，深圳市全日制勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)額上

12、看仍居全國最高水平。實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意義有全國最高水平。實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意義有 () 有利于鞏固按勞分配在分配制度中的主體作用有利于鞏固按勞分配在分配制度中的主體作用有有利于確立勞動者的主人翁地位利于確立勞動者的主人翁地位 有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定有利于實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定A BC D 解析：解析：實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于保障勞動者的合法權(quán)實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于保障勞動者的合法權(quán)益，增加勞動者的收入，實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，益，增加勞動者的收入，實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，觀點(diǎn)正確且符合題意，觀點(diǎn)正確且符合題意，觀

13、點(diǎn)均不符合題意。觀點(diǎn)均不符合題意。 答案：答案：B 收入分配的公平與平均主義有著根本的區(qū)別。收入收入分配的公平與平均主義有著根本的區(qū)別。收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，它要求將收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，它要求將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。而差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。而平均主義是指在收入分配上搞絕對平均，這會挫傷勞動者平均主義是指在收入分配上搞絕對平均，這會挫傷勞動者勞動的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。勞動的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。 典例典例2合理解決分配問題，要處理好效率和公平的合理解決分配問題，要處理好效率和公

14、平的關(guān)系。關(guān)于效率和公平的關(guān)系，認(rèn)識正確的是關(guān)系。關(guān)于效率和公平的關(guān)系，認(rèn)識正確的是 ()效率是公平的物質(zhì)前提效率是公平的物質(zhì)前提公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證效率提高有助于增加社會財(cái)富效率提高有助于增加社會財(cái)富公平有助于激發(fā)勞動公平有助于激發(fā)勞動者積極性者積極性A BC D 解析解析本題考查效率與公平的關(guān)系，本題考查效率與公平的關(guān)系，觀點(diǎn)是關(guān)于觀點(diǎn)是關(guān)于提高效率的意義，提高效率的意義，觀點(diǎn)是關(guān)于公平的重要性，均不符合觀點(diǎn)是關(guān)于公平的重要性，均不符合題意，題意，正確體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系，故應(yīng)選正確體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系，故應(yīng)選A項(xiàng)。項(xiàng)。 答案答案A 演練演練2孔子說：孔子說：“有國有家

15、者，不患寡而患不均，不有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?；钾毝疾话?。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！蔽覀儸F(xiàn)在來看我們現(xiàn)在來看孔子的話，其錯誤主要在于孔子的話，其錯誤主要在于 ()A違背了社會公平原則違背了社會公平原則B違背了平等互利原則違背了平等互利原則C違背了效率原則違背了效率原則D違背了等價(jià)交換原則違背了等價(jià)交換原則 解析：解析：孔子的話只是看到了公平的重要性，而忽視了孔子的話只是看到了公平的重要性，而忽視了效率，故選效率，故選C。 答案：答案：C 允許一部分地區(qū)和個人先富起來不僅不違背社會主義共允許一部分地區(qū)和個人先富起來不僅不違背社會主義共同富裕的原則

16、，反而是整個社會走向共同富裕的必由之路。同富裕的原則，反而是整個社會走向共同富裕的必由之路。不能把共同富裕理解為所有的勞動者、所有的地區(qū)同時(shí)、同不能把共同富裕理解為所有的勞動者、所有的地區(qū)同時(shí)、同等程度地富裕起來，共同富裕不是同步富裕。等程度地富裕起來，共同富裕不是同步富裕。深化收入分配制度改革促進(jìn)社會公平深化收入分配制度改革促進(jìn)社會公平 2012年政府工作報(bào)告在談到深入推進(jìn)年政府工作報(bào)告在談到深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí)指出，要深化收入分配制重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí)指出，要深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高

17、勞方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常動報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對高性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序，

18、有效保者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。大的趨勢。 從經(jīng)濟(jì)生活角度，分析我國應(yīng)該如何推進(jìn)收入分配制度從經(jīng)濟(jì)生活角度，分析我國應(yīng)該如何推進(jìn)收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)分配公平。改革，實(shí)現(xiàn)分配公平。 (1)進(jìn)行收入分配制度改革的根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行收入分配制度改革的根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力提高國民經(jīng)濟(jì)水平。努力提高國民經(jīng)濟(jì)水平。 (2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；保證居民收入在國民收入分配中占合理比

19、重、勞動配制度；保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報(bào)酬在初次分配中占合理比重。報(bào)酬在初次分配中占合理比重。 (3)再分配更加注重公平。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，再分配更加注重公平。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；通過強(qiáng)化稅保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)、整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，收調(diào)節(jié)、整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。 (4)推進(jìn)收入分配制度改革要處理好效率與公平的關(guān)系。推進(jìn)收入分配制度改革要處理好效率與公平的關(guān)系。既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人民創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人民創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。1在處理分配問題上要堅(jiān)持公平原則，這就要求社會成員在處理分配問題上要堅(jiān)持公平原則，這就要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，因此，我們應(yīng)該之間的收入差距不能過于懸殊，因此，我們應(yīng)該()