控輟保學實施方案

1、控輟保學實施方案為貫徹落實省教育廳、 市教育局 關(guān)于做好治理義務(wù)教育階段學生輟學工作的通知 精神， 從根本上治理義務(wù)教育階段學生輟學問題，特制訂此方案。一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確治理工作的任務(wù)目標。深入扎實地做好治理義務(wù)教育階段學生輟學工作， 是中華人民共和國義務(wù)教育法 的法定職責， 是全面提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程， 是一項維護青少年受教育的權(quán)利促進青少年健康成長的重要措施， 是培養(yǎng)未來社會合格公民， 建設(shè)社會主義和諧社會的需要。 保障適齡兒童少年按時受完九年義務(wù)教育是各級政府的責任，也是學校和廣大教師的職責。根據(jù)我縣實際，確立全縣治理義務(wù)教育階段學生輟學的基本目標是： 小學階段不讓一個學生輟

2、學，入學率、鞏固率均達到100%，初中階段入學率達到100%，鞏固率達到100%。二、高度重視，強化責任，構(gòu)筑控輟保學管理體系。一是組織領(lǐng)導到位。 教育局成立局長任組長， 主管副局長任副組長，相關(guān)股室長（辦公室、普教科、督導室、人事科、財務(wù)科、安全科、資助中心、教研室等）為成員的控輟保學領(lǐng)導小組?？h直學校、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校實行控輟保學責任制，由學校校長負責。二是政策保障到位。 教育局定期組織一次控輟保學專題會議和階段調(diào)度會， 聽取各學校校長工作匯報， 對控輟保學工作進行研究部署， 在廣泛調(diào)研、 充分論證的基礎(chǔ)上， 相繼完善治輟方案。三是部門協(xié)調(diào)到位。 協(xié)調(diào)有關(guān)部門 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 公安、 村委會、司法

3、等） 建立并完善控輟保學工作議事制度， 及時通報、 協(xié)調(diào)、解決工作開展中出現(xiàn)的問題。四是責任明確到位。 各初中、 小學作為義務(wù)教育的實施單位， 有責任、 有義務(wù)、 有權(quán)力依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育， 因此， 將控輟保學工作納入對校長管理， 作為評價校長、教師的重要指標。三、 營造氛圍，完善機制，真正做到依法控輟。（ 一） 營造氛圍1、以新聞媒體、普法宣傳為依據(jù)，利用各種宣傳工具和手段，開設(shè)依法控輟專題講座。2、以學校為主渠道，組織師生學習義務(wù)教育法 未成年人保護法 等法律法規(guī)， 加強教師師德教育， 為學生創(chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境。3、 以家庭為載體， 通過致家長信， 家長座談、 家長學校、家訪

4、等方式，積極向家長宣傳法律賦予家長的義務(wù)。4、 每年 3 月、 9 月開展“依法控輟” 宣傳月活動。（ 二）建立和完善治理義務(wù)教育階段學生輟學的教育執(zhí)法制度。教育行政部門和學校必須落實好以下八個環(huán)節(jié)和程序，一是入學通知關(guān)，對依法進入小學和初中的教育對象，按照管理權(quán)限和責任，及時向入學對象發(fā)放入學通知書；二是學生入學注冊關(guān)，學生入學后，取得相應(yīng)學籍，登記造冊，普教股對直 屬學校核查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進行抽查； 三是學生輟學確認關(guān)， 發(fā) 現(xiàn)學生無故不到校，班主任要馬上與家長取得聯(lián)系，詢問原因及去向，并在當日及時家訪，經(jīng)確認輟學的，應(yīng)進行規(guī)勸，并 填寫家訪記錄，及時報告校長；四是雙向勸學關(guān)，學校校長要 及

5、時派人對輟學學生及其家長或其他監(jiān)護人進行說服教育，同時書面通知學生所在地的村委會或居委會，請求他們幫助作好學生及其家長或其他監(jiān)護人的說服動員工作，規(guī)勸學生及時返校學習；五是及時上報關(guān)，經(jīng)雙向勸學無效者， 學校要及時向 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局寫由書面報告， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法辦公室及時向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫由書面報告； 六是敦促復學關(guān)，接到學校書面 報告后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時，向輟學學生家長或其他監(jiān)護人發(fā) 由書面限期返校通知書，并對學生家長或其監(jiān)護人進行批 評教育，敦促其送子女及時返校學習； 七是行政處罰關(guān)，經(jīng)說 服教育仍不奏效的，經(jīng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會同教育行政部門批準 后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代表縣教育行政部門對輟學學

6、生家長或其 他監(jiān)護人依法送達 教育行政處罰決定書，予以處罰并責令 家長及其監(jiān)護人及時送學生返校就讀；八是申請法院強制執(zhí)行關(guān)，啟動司法強制復學程序， 司法、公安部門要視情況及時介入，對不服從行政處罰并經(jīng)行政復議維持行政處罰決定的，中請法院強制執(zhí)行，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。四、以人為本、深化改革，使義務(wù)教育階段學生樂學、 好 學。治理義務(wù)教育階段輟學要從實際由發(fā)，以學生為本。一要從一切為了學生的發(fā)展由發(fā)，深化課程改革，采取有效措施激發(fā)學生的學習積極性， 杜絕學生因厭學而輟學的現(xiàn)象發(fā)生。二要高度重視學習困難學生、 行為偏差學生、家庭經(jīng)濟困難學生、 留守兒童、進城務(wù)工隨遷子女、上學路途偏遠學生等特殊群體， 研究制定切實有效措施， 防止此類學生輟學。三要進一步規(guī)范 辦學行為，堅決杜絕因?qū)W校教育不當、 管理不當而導致學生輟