電力工程項目投標(biāo)程序分析-

1、電力工程項目投標(biāo)程序分析電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中具有這無可替代的重要地位。正是由于電力工業(yè)的特殊作用和地位,以前很多國家都將電力工業(yè)作為國家控制的壟斷性行業(yè)。但是,隨著電力科技的進(jìn)步,需要在電力行業(yè)中引入競爭、降低電價、提高服務(wù)質(zhì)量,所以,在市場經(jīng)濟不斷深入的今天,電力工業(yè)也在不斷實現(xiàn)市場化。電力工業(yè)的市場化中,比較具有代表性的就是電力工程項目的招投標(biāo)制度的建立和完善。招投標(biāo)制度的引入,使電力工業(yè)的市場化更加深入。電力工程項目的招投標(biāo)制度,分招標(biāo)和投標(biāo),我想從投標(biāo)這一方面,通過對投標(biāo)程序的分析,看出投標(biāo)制度對電力工業(yè)和電力工程項目的影響。那么首先要弄明白,什么是投標(biāo)?什么是電

2、力工程項目投標(biāo)?以及為什么要實行電力工程項目的投標(biāo)?投標(biāo)的定義是,承包者按照招標(biāo)要求提出報價,爭取獲得承包任務(wù)的工作。這是對任何形式、種類的投標(biāo)所下的定義。對電力工程項目投標(biāo),就是明確了對象,投標(biāo)的對象就是電力工程項目。為什么要實行這種投標(biāo)制度呢?以前電力行業(yè),包括電力施工企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)都是壟斷性質(zhì)的行業(yè),而如今,隨著市場化的不斷深入,電力行業(yè)也開始向市場開放,電力工程項目引入這種招投標(biāo)制度,可以通過競爭的手段擇優(yōu)錄用施工單位,降低工程造價,縮短工程建設(shè)工期,提高工程質(zhì)量,提高投資經(jīng)濟效益。投標(biāo)應(yīng)該有怎樣的程序呢?首先,投標(biāo)單位必須是合法的電力施工單位,并且符合各項法律要求,尤其是招投標(biāo)法

3、,也要符合相關(guān)電力工程施工招投標(biāo)規(guī)定。這是投標(biāo)的第一步,也是必要的前提條件。其實這一步雖然是前提條件,但卻不是很重要,因為參加投標(biāo)的單位一般都是符合要求的,因而這不是我們應(yīng)該主要分析的。其次,投標(biāo)單位要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作才是投標(biāo)中相當(dāng)重要的一步,畢竟萬事開頭難,千里之行始于足下,所以準(zhǔn)備工作要做到十分充分,這樣才會在最終的競標(biāo)中有較大把握中標(biāo)。投標(biāo)的準(zhǔn)備階段應(yīng)該有如下程序:組建一個工程項目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,收集信息資料,全面測算,做出正確決策。組建投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,是準(zhǔn)備投標(biāo)的第一步。投標(biāo),要有明確的目的,要對所要承包的電力工程項目有全方面的了解,而一個人無法做到這么全面,所以要組建一個小組

4、,這個小組就是這個投標(biāo)工作的核心。為了能最后有最大可能中標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)小組的成員選擇應(yīng)當(dāng)盡量全面合理。參與電力工程項目投標(biāo),對人員方面有很多要求,既需要對電力方面有必要的專業(yè)知識和素養(yǎng),還需要對工程施工有一定了解,對相應(yīng)法律知識有所涉獵等等。所以領(lǐng)導(dǎo)小組成員中必須有工程施工經(jīng)驗、善于經(jīng)營管理及精通施工技術(shù)措施方案、精通合同預(yù)算管理、具有相應(yīng)的法律知識,并對工程招標(biāo)投標(biāo)、合同談判和簽約有一定經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員。有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)小組,就相當(dāng)于為投標(biāo)工作準(zhǔn)備了人力資源。領(lǐng)導(dǎo)小組下面再分設(shè)各個分組,分別對應(yīng)投標(biāo)中可能遇到的各項問題。收集信息資料,是組建投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組后的第一個問題。收集信息資料是很關(guān)鍵的一步,收

5、集到的信息資料的充分與否,全面與否,真實與否等等直接影響到后期的分析和工作。所以,要做好信息采集和資料的收集。我想,資料必須要做到充分、全面、真實。充分就是說,所收集的信息資料要多,不管是哪一方面的資料都要收集的盡可能的多,比如:材料的價格方面,對于同一種材料在市場上的價格及其波動情況的資料都要有;招標(biāo)單位的信息就更不用說了,那是必須要有很多的;等等。全面,就是說,收集信息資料的面要廣,要有招標(biāo)單位的信息,也要有競標(biāo)單位的信息,要有工程中要用的材料方面的相關(guān)信息,也要有材料供應(yīng)的相關(guān)信息,要有施工地點的信息,也要有施工當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策信息。進(jìn)行全面的測算,就是對所收集到的信息資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行

6、加工。測算的結(jié)果會直接影響到最終的報價,因而,測算這一項是一點不能含糊的。因為在工程中,各個方面的數(shù)據(jù)都會很多,甚至有些凌亂,因而,首先要對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,整合,進(jìn)行全方位地計算和綜合,比較各種材料的性能、價格,考慮到施工的難度等方面,綜合分析以后,得到幾種既能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又能最大限度的節(jié)省造價的方案,以供給最終決策的可選方案。這些最優(yōu)的結(jié)果不一定是造價最低的,但一定要是綜合了所收數(shù)據(jù),確定了的所有方案中性價比最好的,應(yīng)該最能吸引招標(biāo)者眼球的方案。這一項工作難度很大,需要用到大量的人力物力資源。準(zhǔn)備階段最后一步,就是做出正確的決策。決策,不用說,應(yīng)該是重中之重,之前所有的工作最終命運就看

7、這個決策。決策應(yīng)該要做到知己知彼。知己,就是能掌握己方的信息,知道自己的優(yōu)勢和劣勢,在分析招標(biāo)單位的所有要求之后,利用自己的優(yōu)勢,突出自己的優(yōu)勢,在競標(biāo)過程中能充分體現(xiàn)自己的優(yōu)勢,比如自己的人力資源豐富,能使工程項目的工期大大縮短,對于有工期限制的工程,這就可以作為己方的優(yōu)勢利用起來。知彼,就是掌握了競爭對手的相關(guān)信息后,了解對方的優(yōu)勢和劣勢,分析對方可能會有的方案,并由此對自己的方案進(jìn)行篩選和改進(jìn)。最終決策出投標(biāo)的方案,決策出能代表自己最有特色、各項指標(biāo)綜合來看最優(yōu)的方案。最后,有了充分的準(zhǔn)備以后,就剩下投標(biāo)文件的整理、制作和遞交。投標(biāo)文件是前期工作的最終結(jié)果,必須要做到“盡善盡美”?！氨M善

8、”,就是要完善,不能有任何方面的缺失。一般,投標(biāo)文件要包括:投標(biāo)書、有報價的工程量表、原招標(biāo)文件的合同文件、銀行出具的投標(biāo)保函、施工方案、材料說明和技術(shù)說明等。投標(biāo)文件的內(nèi)容缺一不可,不能有絲毫的馬虎。在投標(biāo)文件中,關(guān)鍵要突出自己方案中最與眾不同,最具特色的地方,把自己最大的優(yōu)勢要點明,讓招標(biāo)單位眼前一亮,是自己從眾多的投標(biāo)單位中脫穎而出。以上都是我通過閱讀相關(guān)資料以后總結(jié)的投標(biāo)程序,或許不是規(guī)范的程序,但我認(rèn)為這幾步是投標(biāo)過程中比較重要的幾步。通過分析這些投標(biāo)程序,可以看出,通過投標(biāo)這種方式,可以降低電力工程項目的成本,或者是使利潤加大。如果投標(biāo)單位能認(rèn)真做好每一步,尤其是做好資料的整理分析

9、,得到最終的投標(biāo)方案,就能使工程項目造價降低,因為,投標(biāo)中的每一步的出發(fā)點就是要追求低成本、保質(zhì)量、高利潤。從投標(biāo)者角度看,投標(biāo)者為了能中標(biāo),會在保證應(yīng)有的質(zhì)量情況下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,得出最優(yōu)方案,做出最優(yōu)的決策,選擇造價最低,成本最小,利潤最大的方案,這樣就能使工程項目達(dá)到優(yōu)化效果。從招標(biāo)者角度看,招標(biāo)者是從眾多的投標(biāo)者中進(jìn)行選擇,換句話說,就是從許多的最優(yōu)方案中選擇最優(yōu)方案,這是優(yōu)中選優(yōu),得到的最終結(jié)果當(dāng)然會是最好的結(jié)果,最理想的結(jié)果。從整個電力工程項目的最終結(jié)果來看,最終的結(jié)果是發(fā)揮了各方的最優(yōu)資源,整合了最優(yōu)結(jié)果后得到的,所以這樣電力工程項目的最終結(jié)果,不管是造價還是質(zhì)量都應(yīng)該是最佳的。但是這種招投標(biāo)制度并非就是好的無可挑剔,以上分析如果對于工程量大、內(nèi)容復(fù)雜、需要的資源很多的情況下,這種招投標(biāo)制度還是很有優(yōu)勢的,既然突出工程量大等方面,就是想說明,在這樣的情況下,投標(biāo)這個過程成本是可以忽略不計的;很明顯,對于工程量較小、工程簡單、需要的資源有限的電力工程項目,由于工程項目造價本身就比較小,如果還要進(jìn)行這樣復(fù)雜的招投標(biāo)程序的話,招投標(biāo)的成本就會占相當(dāng)?shù)谋戎?這時候的招投標(biāo)成本就不能忽略掉,要考慮到工程的總成本中,這樣就不劃算就會使利潤降低。通過以上對電力工程項目投標(biāo)程序的分析可