當(dāng)前社區(qū)存在問(wèn)題及怎樣解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、當(dāng)前社區(qū)存在問(wèn)題及怎樣解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 最近一段時(shí)間, 有許多八年至十年以上的漢族聘用工作人員 紛紛跳槽,有可能將出現(xiàn)清一色的少數(shù)民族工作人員“窩居”社 區(qū),有人認(rèn)為是工資待遇低造成“走人”的原因,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn) 并非完全是待遇低的因素, 究其原因除全市有共性社區(qū)機(jī)制不暢 之外,街道社區(qū)內(nèi)部有以下幾個(gè)方面問(wèn)題,一、 街道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)不到位街道的全部工作 質(zhì)量 都顯現(xiàn)在基層各社區(qū)工作被上級(jí)檢查 為 “優(yōu)、良” 這個(gè)基礎(chǔ)上才算“ 滿(mǎn)貫皆盈 ” ,但不是每項(xiàng)工作都 要 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” , 街道主管各科室的領(lǐng)導(dǎo)心中必須要明白輕、重、 急、緩,合理安排“抓大” 、部署“抓小”工作,

2、如一般性“小” 的工作任務(wù)或千篇一律“走過(guò)場(chǎng)”的工作只是平穩(wěn)“ 務(wù)虛” , 讓 基層按基本要求完成而已, 如果是常效工作或 大型主題活動(dòng) 特別 是 “一把手工程” , 就必須要 “增值又增亮” 創(chuàng)新 “務(wù)實(shí) ” ,這就 是行家講的 “思路與出路” 的辯證關(guān)系, 先 “保值” 后 “增亮” , 這 “值” 就是我們街道每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室對(duì)每項(xiàng)工作的準(zhǔn) 確判斷 “值與不值 ” 的價(jià)值取向后怎樣抓 “亮” , ,而現(xiàn)在有的街 道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)他的那一科室人員 “一人一把號(hào)各吹各的調(diào)” , 凡事只有他主管的都最最重要,不深入社區(qū)、不去研究形勢(shì),不 判斷走勢(shì)結(jié)果,不靠前指揮給社區(qū)指路子、服務(wù)、協(xié)調(diào)、指

3、導(dǎo), 把簡(jiǎn)單的工作復(fù)雜化、 全員化, 滿(mǎn)足于召開(kāi)沒(méi)思路念文件的大會(huì), 局限于電話(huà)中催報(bào)、 送材料, 習(xí)慣于每季度以檢查方式通報(bào)扣分處罰, 社區(qū)存在的工作困難需要街道有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室協(xié)調(diào)指 導(dǎo)時(shí), 推給與本業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)系的街道黨政辦公室或一句 “自已想辦 法” ,有的社區(qū)人員要辭職,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不去做細(xì)致的思想工作營(yíng) 造“拴心留人”的“孵化器” ,不向黨委匯報(bào)情況,反而講“走 就走吧中國(guó)最不缺的是人 ” , 傷人心的風(fēng)涼話(huà)成為走人的 “助推 器” ,特別是當(dāng)前開(kāi)展的網(wǎng)格化巡邏和數(shù)字化管理工作中,工作 人員“白加黑、五加二”繁重的四班三運(yùn)轉(zhuǎn)流程,大部分人承受 著家人不支持、社會(huì)不理解、自己內(nèi)心防線動(dòng)搖的

4、情況下,精神 狀態(tài)需要我們街道各主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)從行動(dòng)上關(guān)心、 理解、 愛(ài) 護(hù)他們,量化任務(wù)時(shí)要“漲馳”有度,能送的文件親自送到現(xiàn)場(chǎng) 出個(gè)主意、想個(gè)辦法指導(dǎo)到位,給社區(qū)最大限度“休、整、生、 息 ” 的時(shí)間和空間去“自我主張” ,僅雙語(yǔ)學(xué)習(xí)筆記、政治理論學(xué) 習(xí)筆記、 民情日記、 九站一室會(huì)議筆記等等數(shù)不清的文字材料都 要他們靠業(yè)余時(shí)間完成, 如果街道機(jī)關(guān)職能科室的本位主義、 形 式主義、官僚主義繼續(xù)泛濫下去,長(zhǎng)期壓抑的社區(qū)永遠(yuǎn)是“新兵 蛋子社區(qū)” 。二、 社區(qū)兩委班子工作方法不到位有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利”當(dāng)成“領(lǐng)導(dǎo)能力”在搞管理, 凸顯領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)術(shù)”管、缺少領(lǐng)導(dǎo)“藝術(shù)”帶,只會(huì)蓋“公章” 、

5、不會(huì)干“公事” ,一是班子沒(méi)“合力 ” ,有的社區(qū)書(shū)記沒(méi)把班子成 員當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)” , 當(dāng)成“分塊割居”狀態(tài)下的“二當(dāng)家” ,副 職之間沒(méi)有 “集團(tuán)作戰(zhàn)” 意識(shí) (最近組織部文件講 “組團(tuán)式服務(wù) ”就是這意思 ,由于社區(qū)的特殊性質(zhì),工作人員又交叉兼任幾個(gè) 工種,往往是幾個(gè)副職都要求先干自己領(lǐng)域的, “一個(gè)演奏家有 三個(gè)指揮者 ” ,他們不知道先干哪個(gè)后干哪個(gè),夾在“多頭管” 的中間無(wú)所適從“逼迫走人大吉” ,二是不會(huì)培養(yǎng)、造就人、會(huì) 斥責(zé)人, 到社區(qū)來(lái)的人不是十八般武藝都會(huì)、 樣樣精通的 “高手” , 在當(dāng)前社區(qū)大學(xué)生不想來(lái)、 有本事的不愿來(lái)、 待遇低男性不敢來(lái) 的狀況下, 好不容易召來(lái)幾個(gè)人

6、, 就被 “剛點(diǎn)火就掀鍋蓋要開(kāi)水” 的“重任”嚇跑, “刻” (渴薄到極點(diǎn),當(dāng)面斥責(zé)稱(chēng)“垃圾人” , 恕不知量變關(guān)系是變“廢”為“寶” ,造成“鞭打快?！?,到社區(qū) 時(shí)間長(zhǎng)的同志超負(fù)荷工作堅(jiān)持不住辭職。 三是做不到在 “無(wú)情的 制度下”做“有情的人” ,沒(méi)規(guī)矩不成方園,制度又是一把雙刃 劍,用不活最易“傷人” ,但制度是“死”的人是“活 ” 的,現(xiàn)在 社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)做 “人” 的工作, 動(dòng)轍就罰款, 和領(lǐng)導(dǎo)頂嘴要罰款、 業(yè)務(wù)工作被上級(jí)檢查通報(bào)扣分要罰款、 領(lǐng)導(dǎo)罰了款工作人員也要 罰款、等等罰款之下罰跑了人,回過(guò)頭來(lái)再給街道領(lǐng)導(dǎo)講“沒(méi)人 干活” ,這種沒(méi)感情的罰法沒(méi)有起到積極作用,反而傷了全體人

7、員的心。人們常講“重賞之下必有勇夫” ,當(dāng)前社區(qū)聘用人員一 千元低收入狀況下想辦法搞點(diǎn)小福利,感情留人才是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之 計(jì)。四是“身處在此山中”還把自己當(dāng)“欽差大臣” ,工作上出 了問(wèn)題不從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)找原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 而 “座壇論道” 講 “你們” 沒(méi)能力修成正果乘早下山當(dāng)“焦夫”走人,一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)第一要 務(wù)是正確執(zhí)行上級(jí)文件要求,要學(xué)會(huì)看文件、領(lǐng)會(huì)其精神、提出新思路、 交辦有要點(diǎn), 一個(gè)剛來(lái)不到半年的社區(qū)工作人員手持 “請(qǐng) xx 按期完成并報(bào)街道 xx ”的本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽名文件能辦好事那真 成 “仙” 了, 最終嚇跑了人。 五是作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)抓、 不敢抓、 不想抓, 因?yàn)闆](méi) 問(wèn)效 機(jī)制和辦法, 社

8、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以參加上級(jí)會(huì)議或有 事為由可以不來(lái)、遲來(lái),把兩個(gè)公章一鎖,居民群眾開(kāi)不上證明 怨聲載道,室內(nèi)臟、亂、差無(wú)人過(guò)問(wèn),有的工作人員只要看主要 領(lǐng)導(dǎo)不在家就手中無(wú)事、眼中無(wú)人、心中無(wú)志,給居民群眾臉難 看 -緊繃一張臉,話(huà)難聽(tīng) -我們不是為你一個(gè)人服務(wù)的,事 難辦 -今天不辦公 xx 天再來(lái), 不會(huì)講叔叔阿姨你坐下等一會(huì)我 幫您聯(lián)系或您先回去主辦人來(lái)了我給你打電話(huà)等暖人心的話(huà), 當(dāng) 居民上訪被上級(jí)過(guò)問(wèn)時(shí), 就以開(kāi)會(huì)的形式代替制度全部人員都受 “教育” ,好壞不分,事非不明,有能干的工作人員不原意“替 人受過(guò) ” 辭職。三、街道社區(qū)工作方式不到位街道社區(qū)工作是有規(guī)律可循的, 只要街道社區(qū)兩級(jí)把責(zé)任

9、意 識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)整合成“一榮俱榮、一損皆損”的大局 觀念就會(huì)立足于不敗之地。 但現(xiàn)在街道內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)到科室都認(rèn)為 干出成績(jī)是“一把手”的,干不好一定是社區(qū)造成的,形成街道 “真空” ,一是重視“單一抓”忽視“合力抓” ,街道社區(qū)工作是 “于服務(wù)寓管理 ” 的統(tǒng)籌過(guò)程,我們現(xiàn)在非把服務(wù)與管理分割, 民政救助、 勞動(dòng)就業(yè)保障等民生服務(wù)不能帶動(dòng)計(jì)劃生育管理和綜 合治理管理, 每年上百萬(wàn)的國(guó)家撥款、 個(gè)人捐款沒(méi)有帶來(lái)多大效應(yīng)。 全部工作不能為黨建服務(wù), 搞黨建工作的沒(méi)有服務(wù)體系支撐 成為無(wú)源之水自我“萎縮” ,各社區(qū)搞黨建的同志在“自編、自 導(dǎo)、自演”無(wú)鏈條邏輯黨建工作,二是重視“突擊抓”忽視

10、“經(jīng) 常抓” ,我們經(jīng)常看到,有的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)責(zé)工作領(lǐng)域和對(duì)口負(fù) 責(zé)社區(qū)不去經(jīng)常性抓,等到要檢查考核時(shí),都“槍抓機(jī)遇”突擊 抓,搞得社區(qū)忙不堪言,出現(xiàn)了作假剽襲應(yīng)付差事的現(xiàn)象。三是 有的社區(qū)只會(huì)依靠 “上級(jí)抓” 忽視 “自身建” 的等、 靠、 要思想, 各項(xiàng)工作無(wú)提前角、無(wú)規(guī)劃、無(wú)檢查督促機(jī)制。四是街道機(jī)關(guān)、 拆遷辦成員多,大部分是社區(qū)骨干力量。四、幾點(diǎn)建議和解決辦法一是盡快建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室人員 “一線工作法” 服務(wù)基層 機(jī)制,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要建立解決難點(diǎn)熱點(diǎn)工作臺(tái)帳和“民情日記” , 街道機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)口干部于社區(qū)業(yè)務(wù)口對(duì)接每月每社區(qū)不少于兩天 指導(dǎo)工作, 廢除街道機(jī)關(guān)點(diǎn)名制, 改變?yōu)辄h政辦抽查和督查

11、制與 所在社區(qū)簽到雙向管理制度, 每月 25日前召開(kāi)一次街道有領(lǐng)導(dǎo)、 社區(qū)班子和街道各站口負(fù)責(zé)人參加的工作匯報(bào)會(huì), 當(dāng)面講清工作 進(jìn)度和存在的問(wèn)題,起到共同學(xué)習(xí)、共同會(huì)診、共同參與的良好 局面,并納入機(jī)關(guān)干部考核,并實(shí)行責(zé)任直線倒追。二是建立培 養(yǎng)、造就人才機(jī)制,以“六不怕”寬容態(tài)度識(shí)別人,即 :(不要 怕工作人員有個(gè)性、要看是否有黨性,不要怕干部有私心、要看 是否有公心,不要怕干部有缺點(diǎn)、要看是否有特點(diǎn),不要怕干部 沒(méi)本事、 要看是否不干事, 不要怕干部沒(méi)學(xué)歷、 要看是否沒(méi)能力,不要怕干部沒(méi)資格、要看是否沒(méi)人格） ，用人是教育人、培養(yǎng)人 的過(guò)程，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間組織教育培養(yǎng)后，由于他本人不長(zhǎng)進(jìn)，

12、按 優(yōu)勝劣汰法則自然淘汰是正確的用人方向。 三是各社區(qū)進(jìn)行必要 的罰款和人事處理時(shí)要有依據(jù)，堅(jiān)持“使功不如使過(guò)”的用人之 道，感情留人比待遇留人更重要。四是要建立街道經(jīng)濟(jì)反哺社區(qū) 機(jī)制，錢(qián)不在多少在于細(xì)水長(zhǎng)流經(jīng)常有，情不在錢(qián)只要關(guān)心到位 暖人心，重在構(gòu)建栓心留人的環(huán)境。四是從社區(qū)兩委班子到工作 人員要進(jìn)行務(wù)實(shí)培訓(xùn)和思想道德、 法制培訓(xùn)機(jī)制， 可以和 “雙語(yǔ)” 學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，一方面提高了街道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的演講水平，另一 方面鍛煉了業(yè)務(wù)站口干部的指導(dǎo)能力， 為提高各階層人員依法辦 事能力和業(yè)務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。 五是嚴(yán)格要求社區(qū)公章管理使用辦 法，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)親自管錢(qián)、管物、管公章，嚴(yán)禁社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以開(kāi)會(huì)為 借口脫崗，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)假或開(kāi)會(huì)必須要告知社區(qū)副職干部， 黨政辦隨時(shí)督察并以通報(bào)形式內(nèi)發(fā)。 五是各社區(qū)要盡快按人員建 立內(nèi)勤和外勤兩個(gè)工作機(jī)制，也可以先試點(diǎn)后推廣。 五、留人辦法 一是“減負(fù)” ，要全面落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中辦、 國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn) ，對(duì) 社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制進(jìn)行全面清理。二