關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案

1、關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提速工作過程，提高工作質(zhì)量，效勞人民群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好開展，按照省委、省政府和冀州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，在我局全系統(tǒng)開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，按照建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實(shí)現(xiàn)更快更好開展為目的，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

2、，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育，提高工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決個(gè)別工作人員存在的效率低下、辦事拖拉、資源浪費(fèi)等效能方面的突出問題。共分為學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、自查自糾、建章立制、考核總結(jié)四個(gè)階段。第一、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段4月30日前認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的會(huì)議精神，并召開全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)發(fā)動(dòng)大會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的效能建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并制訂本方案。將效能建設(shè)學(xué)習(xí)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)

3、以下內(nèi)容：?中華人民共和國行政許可法?、國務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例?、?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行?、?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?等法律法規(guī)和省委、省政府?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開展環(huán)境的假設(shè)干規(guī)定?、衡水市委、市政府?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)施意見?以及冀州市委、市政府的有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。通過召開學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部職工思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，營造人人講效能的濃厚氣氛；進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進(jìn)一步增加全局干部職工的效率意識(shí)

4、和效勞意識(shí)，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強(qiáng)全局干部職工為人民、促開展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想根底。第二、自查自糾階段5月1日8月15日結(jié)合實(shí)際，通過自身找、群眾提、大家擺的方式，認(rèn)真查找自身存在的問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響改革開展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及效能方面的問題。重點(diǎn)解決以下幾個(gè)突出問題。1、切實(shí)解決群眾“辦事難的問題。針對(duì)目前群眾反映的到行政機(jī)關(guān)辦事環(huán)節(jié)多、辦事難等問題，采取有力措施，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。一是嚴(yán)格?行政許可法?，標(biāo)準(zhǔn)許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。

5、二是加大根底設(shè)施的投入，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)公眾效勞的能力，運(yùn)用現(xiàn)代科技，為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)效勞。在重點(diǎn)股室和重點(diǎn)崗位，出臺(tái)便民利民效勞措施，實(shí)行導(dǎo)辦效勞、限時(shí)效勞、預(yù)約效勞、承諾效勞，提高效勞質(zhì)量。2、 下大功夫解決行政機(jī)關(guān)行為不標(biāo)準(zhǔn)問題。針對(duì)職責(zé)不清、不講的誠信等問題，我們采取對(duì)應(yīng)措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦事行為，依法依規(guī)定推進(jìn)行政機(jī)關(guān)的誠信度的提高。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的過程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制，約束從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要嚴(yán)格遵守“個(gè)人不擅自決定重大事項(xiàng)、不授意和內(nèi)定工程中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的要求。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)，

6、強(qiáng)化從政道德和誠信教育，提高機(jī)關(guān)公信力，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠信成為全局干部共同的價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)。3、 用教育和幫促的方法來提高素質(zhì)不高的問題。針對(duì)目前我局干部職工隊(duì)伍存在的思想保守懶惰、知識(shí)儲(chǔ)藏缺乏、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問題，雖然僅是個(gè)別現(xiàn)象，但已影響整體形象。因此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本領(lǐng)的干部隊(duì)伍。一是樹立科學(xué)開展、正確政績觀，打牢求真務(wù)實(shí)的思想根底。二是積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)行范圍廣，層次深，適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是鼓勵(lì)干部職工通過種途徑自學(xué)，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)工作能力。4、 用嚴(yán)格的管理和實(shí)干精神解決“作風(fēng)不實(shí)的問題。

7、針對(duì)個(gè)別人身上存在的庸、懶、散以及外表文章等個(gè)別問題，制定切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，繼續(xù)執(zhí)行市委的“三條禁令，標(biāo)準(zhǔn)全局干部職工的日常行為。二是加強(qiáng)民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化績效考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開曝光反而典型。五是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)全局干部職工深入基層，深入實(shí)踐，增強(qiáng)全局干部職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。5、 解決“效率低下問題，是提高機(jī)關(guān)效能的根本所在。針對(duì)在辦事過程中有人和某環(huán)節(jié)上存在的辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等現(xiàn)象，制定和采取嚴(yán)明的職責(zé)權(quán)限，推行

8、并聯(lián)辦理的辦公方式，方便群眾辦事，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。一是合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確相關(guān)股、室、所的工作職能和管理權(quán)限，使主辦股、室、所切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦股、室、所加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。三是提速工作過程，提速各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，做到隨辦隨結(jié)。6、 提高“權(quán)為民所用，利為民所謀的公仆意識(shí)，解決“迎來送往中存在的問題。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的有關(guān)規(guī)定，做到“輕車簡從，一律不許到邊界迎送，杜絕層層陪同，堅(jiān)決制止頓頓陪餐的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)以上六個(gè)方面的問題，我局將采取通過問卷調(diào)查、開座談會(huì)、聽證會(huì)、設(shè)立投訴舉報(bào)等多種形式，聽取社會(huì)各界的意見， 深挖細(xì)查存在的問題，并對(duì)自身存在的問題

9、制定出行止有效的解決方法和整改措施。第三、制度建設(shè)階段8月16日10月15日完善各類規(guī)章制度管理，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、效勞承諾制等機(jī)關(guān)效勞方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會(huì)公示、聽證、專家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)那么和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機(jī)關(guān)部門的績效評(píng)議工作方案，也包括干部個(gè)人的績效考核方法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定；同時(shí)各級(jí)各部門要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等根底性工作制度。通過建章

10、立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾效勞制度來明確為民效勞內(nèi)容，以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以糾錯(cuò)追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善我局工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度標(biāo)準(zhǔn)行為，以制度管人管事。第四、考核總結(jié)階段。10月16日12月15日我局通過完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度，制定出科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)各股、室、所機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，將六個(gè)方面的問題的查糾和制度情況作為考核的主要內(nèi)容?？己说慕Y(jié)果將作為全局干部職工業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲

11、辦、選拔作用的重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)我局全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，進(jìn)一步提高為人民謀開展的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的新形象，推動(dòng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。二、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，成員包括黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以形成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以提高人民滿意度、實(shí)現(xiàn)更好更快開展為目的，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督我局的機(jī)

12、關(guān)效能建設(shè)工作，把握和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行的全過程和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的質(zhì)量和存在的問題。下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長兼。具體負(fù)責(zé)制訂我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的運(yùn)行和制度建設(shè)工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的每個(gè)具體環(huán)節(jié)和過程，查找工作中存在的問題和缺乏，及時(shí)提出改良的意見和措施，為黨組決策和我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，不斷提出修正偏過失誤意見和完善管理的改善運(yùn)行的建議。三、具體要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各股、室、所務(wù)必要高度重視，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、所要高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開展

13、的一項(xiàng)全局性工作來抓。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，既抓好本級(jí)，又要指導(dǎo)好下級(jí)，帶動(dòng)全面。二深化民主評(píng)議。今年，機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，各股、室、所要充分發(fā)揮民主評(píng)議的載體作用，不斷完善民主評(píng)議機(jī)制，把在實(shí)踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，逐步形成長效、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。三注重培育先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的不同層面、不同類型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)做好信息上報(bào)工作。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measu