關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心的意見

1、關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的意見通教職社2021005號 各縣市、區(qū)教育局： 為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的要求，努力實現(xiàn)市委市政府確定的“到2021年，所有縣市、區(qū)根本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，根據(jù)省教育廳相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心提出如下意見： 一、充分認(rèn)識社區(qū)教育中心建設(shè)的重要意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，以成人教育中心校為依托，整合基層黨校、人口學(xué)校、文化體育等教育力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域社區(qū)教育培訓(xùn)工作，具有社區(qū)教育組織管理職能和承當(dāng)社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的教育機(jī)構(gòu)。 社區(qū)教育

2、是教育事業(yè)的組成局部。開展社區(qū)教育，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心是深入貫徹落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是加快以改善民生為重點的社會建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的具體表達(dá)，是全面達(dá)小康、建設(shè)新南通的重要舉措。近年來，我市的社區(qū)教育工作取得了明顯成效，已有省級社區(qū)教育實驗區(qū)2個，建成省級社區(qū)教育中心7個，為推動社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮社區(qū)文化、滿足人們多樣化學(xué)習(xí)需求、提高人民群眾生活質(zhì)量做出了積極奉獻(xiàn)。但是，我市社區(qū)教育開展的規(guī)模、速度、效益還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速開展的要求，社區(qū)教育的管理體制和運行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)社區(qū)教育開展不平衡，農(nóng)村社區(qū)教育比擬薄弱，全市社區(qū)教育的開展水平離

3、教育現(xiàn)代化的指標(biāo)還有較大差距。各地要從全面建設(shè)小康社會的新要求充分認(rèn)識加快社區(qū)教育中心建設(shè)的重要性和緊迫性，按照市委市政府大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的建設(shè)抓緊抓好。 二、進(jìn)一步明確社區(qū)教育中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)市委市政府提出的“十一五期間南通經(jīng)濟(jì)社會開展的總目標(biāo)和推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的總要求，加快構(gòu)建以縣市、區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心為骨干、村居社區(qū)教育站為根底的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)教育加快開展、和諧開展的機(jī)制，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的社區(qū)教育培訓(xùn)體系，逐步形成城鄉(xiāng)一體、水平較高、具有南通特色的社區(qū)教育開展格局。2021年底前，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均

4、建有根本滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育中心，社區(qū)教育資源得到充分利用，從業(yè)人員年培訓(xùn)率到達(dá)50%以上，根本實現(xiàn)社區(qū)教育的現(xiàn)代化。到2021年，全市建成30個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)的原那么，突出體制機(jī)制的創(chuàng)新，突出全民終身學(xué)習(xí)理念確實立，突出根底能力的建設(shè)，突出為經(jīng)濟(jì)社會開展效勞的效益。社區(qū)教育中心要為滿足社區(qū)居民多種學(xué)習(xí)需求，提高科學(xué)、文化、道德素質(zhì)，為城鄉(xiāng)居民掌握技能、促進(jìn)就業(yè)、增收致富，為豐富居民生活，提高生活質(zhì)量，樹立文明新風(fēng)，增強(qiáng)居民對社區(qū)的親和力和歸屬感，構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。 三、全面把握社區(qū)教育中心建設(shè)的

5、根本條件 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心必須具備以下條件： 一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成人教育中心校為依托設(shè)立社區(qū)教育中心，社區(qū)教育中心主任原那么上由成人教育中心校校長擔(dān)任。成人教育中心校必須是縣市、區(qū)合格成教中心。 二成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府辦事處領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、人事、勞動、民政、宣傳、文化等部門主要負(fù)責(zé)人參與的社區(qū)教育委員會，日常工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在社區(qū)教育中心，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)教育中心主任擔(dān)任。建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街、村居工作網(wǎng)絡(luò)。 三配備從事成人教育、社區(qū)教育的專職人員3人以上。 四鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處按政策規(guī)定落實成人教育、社區(qū)教育經(jīng)費并及時撥付，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)使用。 五有相對獨立的教育活動場所，建筑面積

6、1500平方米以上，各類培訓(xùn)教室不少于5個。有相對穩(wěn)定的社區(qū)學(xué)習(xí)點。 六建有社區(qū)圖書館、閱覽室，紙質(zhì)圖書不少于6000冊，報刊雜志不少于10種建有電子圖書館的社區(qū)教育中心，紙質(zhì)圖書不少于4000冊，配有符合教育教學(xué)需要的電教設(shè)備、電子圖書、音像資料。 七建有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，計算機(jī)不少于20臺。建有社區(qū)教育信息效勞網(wǎng)站，根本形成社區(qū)教育信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課程。 八根本實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各級各類教育資源的綜合利用，建有文化、體育活動設(shè)施。 九社區(qū)內(nèi)所有村居委會均建立社區(qū)教育站或市民學(xué)校、村民學(xué)校。 十社區(qū)教育活動內(nèi)容豐富、形式多樣，村居民的參與率不低于30%。 未設(shè)立成教中心校的城市街道也應(yīng)建

7、立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，其條件可適當(dāng)放寬。 各地在建好縣市、區(qū)級社區(qū)教育中心的根底上積極創(chuàng)立市級、省級社區(qū)教育中心。市級社區(qū)教育中心除具備以上條件外，還須具備以下條件： 一辦學(xué)根底設(shè)施、裝備水平、師資配備到達(dá)教育現(xiàn)代化建設(shè)根本要求。 二在縣市、區(qū)成人教育、社區(qū)教育工作綜合考評中獲得優(yōu)秀等級一等獎。 四、努力做好社區(qū)教育的重點工作 社區(qū)教育要以人的全面開展為根本，以提高居民綜合素質(zhì)為核心，以效勞為宗旨，把工作的重點放在經(jīng)濟(jì)開展急需、社會進(jìn)步急需、社會成員急需而全日制學(xué)校還不能覆蓋的教育領(lǐng)域。今后三年社區(qū)教育中心要著力做好以下重點工作： 一大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。以創(chuàng)立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企

8、業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等為切入口，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。圍繞提高文明程度、豐富居民生活、構(gòu)建和諧社區(qū)等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)立活動，圍繞新知識、新技術(shù)、新法規(guī)的教育培訓(xùn)開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)立活動，圍繞道德立家、勤勞發(fā)家、文化興家的主題開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)立活動，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成熱愛學(xué)習(xí)、文明向上、勤奮工作、興業(yè)致富、鄰里團(tuán)結(jié)、生活幸福的社區(qū)新貌。 二深入實施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程。農(nóng)村社區(qū)教育要服從和效勞于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)農(nóng)村致富骨干為重點，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，使他們向科技能手、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)變。充分

9、發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范基地的輻射作用，推廣科教興農(nóng)工程，幫助農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，革除落后民俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。 三積極開展新市民教育培訓(xùn)。要把進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)放在突出位置，通過多種形式對進(jìn)城務(wù)工人員開展就業(yè)技能和政策法規(guī)方面的培訓(xùn)，幫助他們在城市就業(yè)，適應(yīng)城市生活，融入城市社會。 四不斷拓寬社區(qū)教育效勞領(lǐng)域。加強(qiáng)對下崗職工、失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們再就業(yè)。對未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。重視早期教育和老年教育，加強(qiáng)社會、學(xué)校、家庭教育的互動，引導(dǎo)社區(qū)成員追求高尚的精神文化享受，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)衛(wèi)生的生活方式。 五、認(rèn)真落實社區(qū)教育中

10、心建設(shè)的保障措施 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)教育是一項綜合性工作，涉及許多部門和單位，關(guān)系到每一個公民的利益，因此要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并給予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，按照互惠互利、資源共享的原那么，積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各類教育設(shè)施的有序開放，積極發(fā)揮轄區(qū)單位、民間組織及個人在社區(qū)教育中的作用，鼓勵全體居民積極參與社區(qū)教育活動。縣市、區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對社區(qū)教育進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 二科學(xué)規(guī)劃，建章立制。各縣市、區(qū)要把社區(qū)教育中心的建設(shè)列入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的整體規(guī)劃，制訂社區(qū)教育開展的中長期規(guī)劃，根本形成以“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門

11、配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運行機(jī)制。把社區(qū)教育工作列入政府和部門的年度工作目標(biāo)，作為區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)評價的重要內(nèi)容，作為衡量地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。通過建立聯(lián)席會議、目標(biāo)責(zé)任考核、教育督導(dǎo)評估等制度，出臺推動和開展社區(qū)教育的文件和規(guī)章，使社區(qū)教育走上可持續(xù)開展的道路。 三落實責(zé)任，確保投入。按照教育部?關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的假設(shè)干意見?教職成200416號規(guī)定的“國家和省級社區(qū)教育實驗區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口年人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，落實社區(qū)教育經(jīng)費和市財政局、教育局?關(guān)于安排成人教育事業(yè)費的通知?通財教200643號、通教職社200612號的要求，將

12、社區(qū)教育經(jīng)費列入縣市、區(qū)財政預(yù)算。建立縣市、區(qū)財政專項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政配套、社會籌措補(bǔ)充的經(jīng)費保障機(jī)制，社區(qū)教育經(jīng)費到達(dá)常住人口年人均1元以上的標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?。積極采取“政府撥、社會籌、單位出、個人付的方法，努力增加社區(qū)教育經(jīng)費投入。 四配備人員，建好隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有領(lǐng)導(dǎo)同志分管社區(qū)教育工作，每一個村居委會配備1名兼職社區(qū)教育管理干部。加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)，制定并落實社區(qū)工作者培訓(xùn)方案，建設(shè)一支熱心教育、樂于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的社區(qū)教育志愿者隊伍。 五標(biāo)準(zhǔn)程序，提升層次。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府辦事處向縣市、區(qū)教育行政部門提出申請，并填寫?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心申報表?見附件，由縣市、區(qū)教育行政部門組織驗收組現(xiàn)場考察認(rèn)為符合條件后審批，報市教育行政部門備案。在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委意見的根底上，縣市、區(qū)教育行政部門決定社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)人的任免。今后三年力爭每年創(chuàng)立10個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心，每年7月底前各縣市、區(qū)組織申報，1011月市教育局組織專家考察評估，對通過考評的單位由市教育局發(fā)文公布。從2021年起，創(chuàng)立省級社區(qū)教育中心的單位將由市教育局在市級社區(qū)教育中心的范圍內(nèi)推薦上報。 附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心申報表略of rural d