奧運(yùn)仲裁實(shí)務(wù)研究及法理探析——索契冬奧會(huì)案例研究.docx

1、奧運(yùn)仲裁實(shí)務(wù)研究及法理探析索契冬奧會(huì)案例研究摘要：自1996年亞特蘭大夏季奧運(yùn)會(huì)開始，國際體育仲裁院(CAS)在|0屆夏季及冬季奧運(yùn)會(huì)宇都派駐臨時(shí)仲裁庭(CASadhoc),處瑚在奧運(yùn)會(huì)過程中發(fā)生的體育爭議在2014年舉行的俄羅斯索契冬奧會(huì)上，筆M被任睿為CAS臨時(shí)仲裁庭的仲裁員，參與奧運(yùn)仲案件的審理本文對奧運(yùn)仲裁案屋在程序上和法理上進(jìn)行探討和研究，以鬲對國內(nèi)體育爭議解決機(jī)制及案例法的建立和完善起到促進(jìn)和推動(dòng)作用關(guān)錐詞：奧運(yùn)仲裁；CAS臨時(shí)仲/庭；管轄權(quán)；參賽資格；歧視待遇中圖分類號：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文宣編號：1(X)6-1207(2014)06-0(M5-06LegalPracti

2、ceAndJurispmdcnccUponAibitrationInOlympicGamesCaseStudyOfAbitra-tionInSochiOlympicWUWei(SeniorParmer/LawyerofBoss&YoungAttorneysatLaw,Shanghai2000l0,China)AbstractTheCourtofArbitrationforSport(the"CAS")hasestablishedtheCASadhocinthe10consecutivesessionsoftheOlympicGamessince1996Atlanti

3、cSummerOlympicGames.In2014SochiOlympicGames,theauthorwashonoredtobeassignedbytheInternationalCouncilofArbitrationforSport(the"I-CAS")asamemberarbitratoroftheCASadhocandjoinedinthewholeprocessofdisputeresolution.Duringtheprocess,theauthoracquiredmorepracticalexperienceofthearbitratingactivi

4、tyandfiirthcrcdthestudyofthecaseprocedureandjurisprudenceoftheCAS.Healsohadthepreciousopportunityofcommunicatingwiththemostrespectedandknowledgeablesportsaibitratorsoftheworlduponthetheoriesofsportsarbitration,especiallyarbitrationfbrOlympicGames.Withthisarticle,theauthorwouldliketosharehisexperienc

5、e.aswellashisstudyonkgalpracticeandjurisprudenceinOlympicaibitrationactivitiessoastofacilitatethedevelopmentofdisputeresolutionsystemandtheestablishmentofeaselawinsport.KeyWords,arbitrationinOlympicGames;CASadhoc;jurisdiction;eligibility;discrimination收稍日期：2014-10-19作者筒介：吳烤Jt師國際體宵仲栽院（：as仲蒞員.2014索共冬奧

6、會(huì)cm魅時(shí)仲萩庭仲篆員作者單位;上海邦1S陽中途中事務(wù)所，上海200010國際體育仲裁院（CAS）是世界最高體育爭議解決機(jī)構(gòu).自1984年成立以來.受以星逐年增長，通過高質(zhì)量高效童的裁決.CAS在解決國際體育爭議方薔作用顯著.聲望日漸提升396年國際體育仲裁埋事會(huì)（ICAS）創(chuàng)設(shè)'了CAS臨時(shí)仲裁庭（CASadhoc）.進(jìn)駐亞特或奧運(yùn)會(huì).其任務(wù)是對奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的體育事議在24小時(shí)內(nèi)作出遍決自此.在之后的9屆夏季及冬季奧運(yùn)會(huì)日CAS都派駐臨時(shí)仲裁盆在具體的仲裁實(shí)務(wù)中CAS臨時(shí)仲裁庭的工作方式.戴決的案件類型，在這些案房中所包含的法理及體育特殊論，是本文所介紹«探討的主題希望能

7、夠?qū)鴥?nèi)體育爭議解聚機(jī)擔(dān)及案例法的建立及完善起到理論積累及實(shí)踐推動(dòng)作用OI（：as臨時(shí)仲裁庭總體介紹1.1臨時(shí)仲裁庭的組成及案件綜述自1996亞特蘭大夏奧會(huì)至2014索契冬奧會(huì).CAS共向奧運(yùn)會(huì)派駐|0次臨時(shí)仲裁庭由于夏奧會(huì)與&奧會(huì)在規(guī)模項(xiàng)目數(shù)量參賽運(yùn)動(dòng)員數(shù)量上的差異夏奧會(huì)臨時(shí)仲裁庭由名國際體育仲裁員組成冬奧g臨時(shí)仲裁庭通常由9名仲裁員組成到目前為上（AS臨時(shí)仲裁庭共審理了80起發(fā)生在奧運(yùn)會(huì)期間的體育爭議案件（表|）cI.UCAS臨時(shí)仲裁庭審理案件最重要的特性CAS臨時(shí)仲裁庭審理案件最重要的特性是專業(yè)性迅速性和免費(fèi)性（1）專業(yè)性.CAS臨時(shí)仲裁庭仲裁員大多為CAS資深體育仲裁員、各國法

8、學(xué)專家、教授.資深法官律而等被選為CAS臨禎仲裁庭成員.對于CAS在冊的來自全世界72個(gè)不同國家的302名仲籍員而言.屬于至高榮譽(yù)（2）盡速性：根據(jù)CAS如運(yùn)仲裁規(guī)則場|8條.在當(dāng)事人提出申清后CAS臨時(shí)仲栽庭必須在24小時(shí)鬲作出裁決在特殊情丸下經(jīng)AS臨時(shí)仲裁庭壬席同意.可以延長（3）免我性.根屹CAS奧運(yùn)仲裁規(guī)則第蔓系CAS臨時(shí)仲裁庭提供南是免費(fèi)仲裁服務(wù)當(dāng)事人為'玉件聘請代理律師專家證人翻譯等所發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事、9人自行承擔(dān)關(guān)于律師膊請索契冬奧會(huì)期間，CAS許可兩位俄羅斯籍律環(huán)為當(dāng)事人'提供免費(fèi)法律援薔這兩名律壞皆在英國或俄如斯執(zhí)業(yè)多年具備一流的英語表達(dá)能力材料準(zhǔn)備法庭質(zhì)證辯

9、論技藥皆達(dá)到很高的水準(zhǔn)在國徐體育爭應(yīng)解決程序中.上述素質(zhì)必不可少.這也對我們國內(nèi)體盲法實(shí)務(wù)從業(yè)人點(diǎn)提出了更高的要求表11996-2014年夏、冬季奧運(yùn)會(huì)cAS臨時(shí)仲裁庭派駐情況Tabic1InformationoftheCASadhocinthe1996-2014SununerandWinterOlympicGaines奧運(yùn)會(huì)仲裁員案件數(shù)所996亞特蘭大12名6起1998Kff6名6起2000悉尼12名15起2002鹽湖城9名7起2004雅典12名10&2006部靈9名8起2008北京12名8起2010混尚華12名4起2012倫敦12名M起2014索契9名5起1.1.2案件數(shù)量及種類在

10、CAS臨時(shí)仲裁庭審理過的80起奧運(yùn)會(huì)案件中，包含少量興奮劑案件部分與比賽本身及比賽結(jié)果有關(guān)的“件部分與國籍有關(guān)的案件以及大量與參賽資格有關(guān)的案件1.2適用法規(guī)及管轄權(quán)實(shí)踐中CAS臨時(shí)仲裁庭在審議案件過程中.首先要審議管轄權(quán)元適用法規(guī)1.2.1管轄權(quán)CAS臨時(shí)仲裁庭對奧運(yùn)仲裁案件的管轄權(quán)來源于，:奧林匹克憲章，及CAS奧運(yùn)仲裁規(guī)則/2013版奧林匹克憲章第61條備2款明確規(guī)定.“奧運(yùn)菱期間妥生的或者與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的二切爭議由國徐體育仲裁院根據(jù)體育仲裁規(guī)則進(jìn)行排他性管轄：CAS奧運(yùn)仲裁規(guī)則第|條規(guī)定.“本規(guī)定旨在保護(hù)運(yùn)動(dòng)員畝利益及體育運(yùn)動(dòng)根據(jù)奧林云克憲章宙61條.通過仲裁的形式解決一切爭叔.并適用于

11、在奧運(yùn)會(huì)期間僉奧運(yùn)會(huì)開慕式前0天內(nèi)發(fā)£的糾紛在針對國際奧委會(huì)國家奧委會(huì)國際聯(lián)合會(huì)或者奧運(yùn)會(huì)奴委會(huì)的裁決向gs臨時(shí)仲裁庭提起仲裁前.申請人必須根據(jù)體育機(jī)構(gòu)的章程及規(guī)則窮盡內(nèi)部救濟(jì)窿非窮盡內(nèi)部救濟(jì)所需時(shí)間過長，并導(dǎo)致c.AS臨時(shí)仲裁成失效”另外在過往幾屆甫運(yùn)會(huì)中也'曾在運(yùn)動(dòng)員和各國奧委會(huì)簽署扇奧運(yùn)會(huì)參賽報(bào)名表中'對CAS臨時(shí)仲裁庭的管轄權(quán)做了明確的規(guī)定例如都員冬奧會(huì)的報(bào)名表格中第7條：“我同意.一切由奧運(yùn)會(huì)引起的與奧運(yùn)會(huì)有芟的或余在奧運(yùn)菱期間發(fā)生的爭議在窮盡本國奧委會(huì)所逐項(xiàng)目的國際單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)、（都靈'）奧運(yùn)組委會(huì)及國徐奧委會(huì)內(nèi)部法律救濟(jì)的情況卞由國際體育仲裁院排他

12、性管轄國際體育仲裁院的裁£為最終有效之裁決.CAS的裁決為最終有效且不可上訴之裁決，我在此放棄通過其他司法機(jī)構(gòu)如行申訴仲栽訴訟及,他救濟(jì)方式的權(quán)利”在報(bào)名表格中確認(rèn)CAS的管轄權(quán).僅僅是一種補(bǔ)充形式即使不簽著報(bào)名表格只要符4上述奧林匹克憲章及（CAS奧運(yùn)仲裁規(guī)則&關(guān)于管轄權(quán)的聶定.亦可由CAS管轄比如，在大量的關(guān)于參賽資格的案律中.向CAS提起仲裁的*動(dòng)員大多未獲參賽權(quán)，也就沒有鹽署報(bào)名表格但是只要符合上述規(guī)定亦可高CAS或者CAS臨時(shí)仲裁危提起仲裁在CAS臨時(shí)仲裁庭判斷管轄權(quán)的過程中，除了判斷案件與奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)性外,有兩個(gè)重要問題必須廈清：（i）是否窮盡內(nèi)部救濟(jì)；（；）案件

13、應(yīng)歸CAS管轄還是后CAS臨時(shí)仲裁庭管轄前者的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是審查關(guān)于當(dāng)前案件（D運(yùn)動(dòng)員所在體育管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定前是否存在內(nèi)前救濟(jì)且內(nèi)部救濟(jì)是否窮盡；（2）雙方是否放棄內(nèi)部救濟(jì)的權(quán)利；3）以及根據(jù)實(shí)際情況如呈內(nèi)部救濟(jì)的時(shí)間是否與案件的3迫程度相適應(yīng)或者是否超出了CAS臨時(shí)仲裁庭的有效期關(guān)于放棄內(nèi)部救濟(jì)在2002年鹽湖城冬奧會(huì)OG02/006號案件中申請人新云蘭國雖奧委會(huì)和被申請人鹽雨城冬奧會(huì)組委圣在存在內(nèi)部救濟(jì)的情況下雙方同意將案件直接提交CAS*時(shí)仲裁庭裁決.在這種褶況下.CAS臨時(shí)仲裁庭不再審查內(nèi)部教濟(jì)是否拓盡而直接對案布作出裁決后者的判斷標(biāo)準(zhǔn)是該£件是否發(fā)生在奧運(yùn)會(huì)期間及奧運(yùn)會(huì)

14、正式開幕前10天內(nèi)如果案件發(fā)生在上述期間，則屬于CAS臨時(shí)仲裁庭的管轄范圍，如果超出這一時(shí)商范圍則應(yīng)由CAS管轄關(guān)于如何話斷案件發(fā)生的時(shí)間則需畝據(jù)具體案件的實(shí)際情況具體判斷O.2.2適用法規(guī)在適用法規(guī)方面CAS臨時(shí)仲裁庭主要適用的法規(guī)包括奧林匹克憲章*CAS奧運(yùn)仲裁規(guī)則涉案體育項(xiàng)目的鬲關(guān)規(guī)則所在商徐體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)扇點(diǎn)關(guān)規(guī)則所在國家體育單成朕合會(huì)相關(guān)規(guī)則奧運(yùn)組委會(huì)的相關(guān)珈定國家奧委會(huì)的相關(guān)規(guī)定以及其他與該項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)曲規(guī)定案例法等，并使用CAS所在國法律，即瑞士國際私法|2章的規(guī)定13索契冬奧會(huì)CAS臨時(shí)仲裁庭索契冬奧會(huì)CAS臨時(shí)仲裁庭由來自中國、美國（2人）加拿大俄羅斯澳大利亞瑞士意大利法國

15、的9名仲裁員組成這些仲裁員是各國資京的法官著名法學(xué)院院長仲裁員'及律師并在體育仲裁領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)辛富在具體的仲贏活動(dòng)中每奩案件的仲裁庭由cas選擇其中3名仲裁員組成蒙契冬奧會(huì)CAS臨時(shí)仲裁庭的工作基本集中在索契冬奧會(huì)開始后一周奇臨時(shí)仲裁庭仲裁員在索契享有高于各國國家奧委會(huì)主席的待遇體現(xiàn)了國際奧委會(huì)對體育仲裁及法律專業(yè)人員的尊重和董視CAS臨時(shí)仲裁庭在索契冬奧會(huì)期間共裁決了5起案件第4第5起案件因案由相同合并審理其中前三起案祥均號參賽資格有關(guān)第四五起案件與運(yùn)動(dòng)服'違規(guī)有關(guān)筆者將結(jié)合這些案林介曲體育仲裁實(shí)務(wù)中的特殊程序探討案件中所殖含的國際體育仲裁法理2奧運(yùn)仲裁程序及法理研究2.1 案號

16、：0G14/01丹妮拉.鮑爾（BAUER）訴奧地利滑雪聯(lián)合會(huì)（ASF）及奧地利奧委會(huì)（AOC）o2.1.1案情簡介國際滑聯(lián)在索契冬奧會(huì)開始之前公布了自由式滑雪名額分配表根據(jù)國際滑聯(lián)的規(guī)定各國國家滑聯(lián)可以放棄所分得的名額日本滑聯(lián)就根據(jù)這一規(guī)定放棄了本應(yīng)歸其所有的一個(gè)參賽名額在這種情況下國藤滑聯(lián)將根據(jù)各國在該項(xiàng)目的排名從高到低詢問是否愿'意接受這一名額排在奧地利之前的俄羅斯加拿大荷蘭以及瑞典都放棄了接受這一名額的機(jī)會(huì)同荏奧逋利滑聯(lián)也沒有接受這一名額因?yàn)閵W地利滑聯(lián)認(rèn)為"奧地利運(yùn)動(dòng)員的水平?jīng)]有達(dá)到奧畚水準(zhǔn)如果參賽將影福奧地利滑聯(lián)及奧地利運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上南整體形象”最終這一名額被韓國接

17、收鮑爾是一名奧地利自由式滑雪運(yùn)動(dòng)員并且其過往成績滿足參加奧運(yùn)會(huì)的最低標(biāo)準(zhǔn)她認(rèn)為奧地利海聯(lián)和奧地利奧委會(huì)放棄這一參賽名嵌對鮑京本人而言屬于不公正待遇因此.鮑爾向CAS臨時(shí)扁裁庭提起申訴.童求授予其參賽資格）12爭議焦點(diǎn)在審議本案的過程中仲裁庭發(fā)現(xiàn)本案的爭議焦點(diǎn)主要在于奧地利滑聯(lián)和奧訊利奧委會(huì)在'獲得空余名嵌且奧地利國內(nèi)有符合參加奧運(yùn)會(huì)比賽標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員的福況下放棄空余名額是否構(gòu)成對這名運(yùn)動(dòng)員的不公正待遇，O2.1.3法理分析首先奧林匹克憲章對奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔權(quán)有著明確的血定即.（1）奧林匹克憲食第27.7.2條.國家奧委會(huì)有權(quán)根據(jù)奧林'匹克憲章派遣運(yùn)動(dòng)點(diǎn)官員及運(yùn)動(dòng)隊(duì)的其他人員

18、參加奧M會(huì)（2）遍林匹克憲章第44.4條規(guī)定.國家書委會(huì)根據(jù)國家體旨單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)的推薦選拔奧運(yùn)參新選手經(jīng)國家奧委會(huì)批準(zhǔn)的獲選運(yùn)動(dòng)員名單將轉(zhuǎn)交奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)（奧組委）。奧組委必須確認(rèn)簽收國家奧委會(huì)必須核查國家體盲單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)的推薦是否有效確保無人因種族宗教或者政治原因或者其他形式的彼視而排除在準(zhǔn)入'名單之外根據(jù)這兩條規(guī)定，奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔.首先由項(xiàng)目所屬的國家體育章項(xiàng)聯(lián)合會(huì)選拔之后由國雖奧委會(huì)進(jìn)行審核并派遣運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)在胞爾案件中盡管鮑爾符合國際滑聯(lián)規(guī)定的所有最低合格標(biāo)準(zhǔn)并且奧,地利奧委會(huì)本來可以獲得一個(gè)空置的名故但是由于奧地利滑雪聯(lián)合會(huì)沒有推薦她奧地利奧委會(huì)如不能將這個(gè)名額分配給她

19、否則將違反崟林匹克憲章因此奧地利奧委會(huì)在本案4并無責(zé)任接下全仲裁庭要審查奧地利滑雪聯(lián)合會(huì)在選拔運(yùn)動(dòng)員的過程中是M存在歧視和不公正待遇關(guān)于這一點(diǎn)（AS臨時(shí)仲裁庭對比了以往的判例在都靈冬奧會(huì)CASog06/02號及CASOG06/08號案例4.類似情形下.國家體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)對于運(yùn)動(dòng)員選拔都公布）明確的標(biāo)準(zhǔn)國家體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)違反公布的標(biāo)準(zhǔn)選拔運(yùn)動(dòng)員使按照公布標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲選的運(yùn)動(dòng)員落選奧運(yùn)代表隊(duì)屬于對反運(yùn)動(dòng)員的歧視及不公平待遇因此當(dāng)時(shí)的CAS臨商仲裁庭支持了運(yùn)動(dòng)員的仲裁謂求希在本案中在奧運(yùn)參賽運(yùn)動(dòng)員錢拔標(biāo)準(zhǔn)上奧地利滑聯(lián)并未公布一個(gè)明'確的標(biāo)準(zhǔn)這就使奧利地滑聯(lián)£運(yùn)動(dòng)員選拔上擁有了極大的自由

20、裁量權(quán)在鮑爾沒有足轉(zhuǎn)的證據(jù)證明奧地利滑聯(lián)在選拔運(yùn)動(dòng)員過程中因種族宗教政治原因或其它原因給予其歧視和不公正待遇的情況下鮑爾的仲裁請求將不如得到CAS臨時(shí)仲裁庭的支持最終，CAS臨曲仲裁庭駁回了飩爾的仲裁請求，原因是：奧地*滑聯(lián)有權(quán)決定運(yùn)動(dòng)員是否有參加奧運(yùn)A的資格同時(shí)其作出的決定并不含歧視因素，O2.1.4本案中所體現(xiàn)的體育爭議特殊性奧林匹克憲章尊重各國在選拔奧運(yùn)參賽選手上的自主性但同時(shí)反對歧視待遇*奧運(yùn)選手選拔的問題上奧林匹克憲章充分尊重各國的自主性因?yàn)椴煌瑖以谛煅皂?xiàng)目發(fā)展方面有不同的規(guī)劃和特性.而這些規(guī)劃和特性往往與一國的政治經(jīng)濟(jì)文化等相關(guān)詼，因此，國際奧委會(huì)及國際體育單項(xiàng)朕合4只能設(shè)定一個(gè)

21、*低麻準(zhǔn)在最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上各國根據(jù)其所分得的名額自主選金參賽選手但是因種族宗教政治或其它原因所引起的歧視待謁與奧林匹易憲章中蘊(yùn)含的公平公正的原則存在根本性沖突:因此在各國奧運(yùn)選手選拔的過程中禁止歧視和不公平待遇在體育仲裁實(shí)踐中由于國家體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)在選拔運(yùn)動(dòng)員過程中自由裁呈M較大.運(yùn)動(dòng)員很難對歧視和不公平待遇進(jìn)行舉證除非國家體3單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)對奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)有著明確的規(guī)定而在選拔過程中又違背了這些明確的規(guī)定在這樣的情沆下舉證不公平和歧視待遇才可能相對容易但是.并非每個(gè)曲家對運(yùn)動(dòng)員的選拔都有明確公布的標(biāo)準(zhǔn)在沒看這些標(biāo)準(zhǔn)的情況下國家體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)的自由裁3權(quán)將非常大只荽他們£體育仲裁過程中說出

22、合理的理由基本都能蓿到仲裁庭的支持本案就是例證之一，案號OG14/02克萊德.蓋提（ciydcGetty）訴國際滑雪聯(lián)合會(huì)（HS）O2.2.1案情簡介克萊鐫.蓋提是阿根廷自由式滑雪運(yùn)動(dòng)員國際滑聯(lián)在公布了自由式滑雪名額分配表后曾通過郵件告知阿根廷滑聯(lián)在自由式滑雪資格系統(tǒng)中卻名靠前的國家可能將放棄一*參賽名額因此阿根廷可能會(huì)獲得這一名額阿根廷滑聯(lián)將這一消忐轉(zhuǎn)告了克萊德.矗提先生并讓其做好準(zhǔn)備途補(bǔ)這一名額然而國際滑聯(lián)隨后又致信阿根廷滑聯(lián)表示阿根廷無合格運(yùn)3員即阿根廷運(yùn)動(dòng)員沒有達(dá)到國徐滑聯(lián)關(guān)于參加索契奧運(yùn)會(huì)M最低積分要求因此這個(gè)空余的名額不能授予阿根廷基于上述情況蓋提向CAS臨時(shí)仲裁庭提請仲裁.請求裁

23、決其獲得參加條運(yùn)會(huì)的資格理由主要有兩點(diǎn)："）國際滑聯(lián)積分不適用于名額的再分配國際滑聯(lián)祝昇標(biāo)準(zhǔn)適用于名額的首次分配而阿根廷試委會(huì)是在名額.再分配的過程中獲得的這一名額因此不應(yīng)苒考慮積分因素（2）國際滑聯(lián)的通知給蓋提拿生造成了“合理期待”2.2.2爭議焦點(diǎn)本案的爭議焦點(diǎn)很明顯有以下兩點(diǎn)：（）國際滑聯(lián)關(guān)于奧運(yùn)參賽資格的積'分標(biāo)準(zhǔn)是否適用于“額再分配；Q）國際滑聯(lián)的通知是否給蓋提造成了.合理期待“2.2.3法理分析首先國際滑聯(lián)關(guān)于奧運(yùn)參賽資格的積分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同樣適用于名贏再分配CAS仲裁庭指出.根據(jù)自由式滑雪資格系統(tǒng).除了根據(jù)各國國內(nèi)的資格規(guī)定味設(shè)定的其他標(biāo)準(zhǔn)外在曲際標(biāo)準(zhǔn)上必須至少滿足以

24、下兩個(gè)條件才能獲得參血索契冬奧會(huì)的資格.（）運(yùn)動(dòng)員必須滿足第3.|條.在空中技巧方面運(yùn)動(dòng)員必缶在國際滑聯(lián)世界杯或3自由式滑雪世錦賽中'排在前30位.并且在空中技巧上獲得最低80個(gè)積分（2）根據(jù)第3.2及3.3條.其所在國的國家奧委餐有參賽名鼠-土就是-說如據(jù)自由式滑雪資格系統(tǒng)第3.條.即使運(yùn)動(dòng)員所在國員委會(huì)有參賽名額如果他本人未能芷到自由式滑雪資格系統(tǒng)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)'也將不能獲得參賽資格這一標(biāo)準(zhǔn)是從整體上對于奧鼎參賽選手的最低要求在任何情況寸一名運(yùn)動(dòng)員要獲得奧運(yùn)參賽資格必須茯到這一最低要親與.名嵌再分配無關(guān)其次.CAS浦時(shí)仲裁庭認(rèn)為.國際滑聯(lián)并沒有給蓋提提供“合理曲待：因?yàn)閲H滑

25、聯(lián)只金告知阿根廷奧委會(huì)如果排名靠前的國萩奧委會(huì)放棄名額阿根廷將可能獲南一個(gè)名額并且國際滑聯(lián)從未保證將'這一名額分配給盆提另外.自國際'滑聯(lián)通過郵件向阿根廷滑聯(lián)傳達(dá)其可能獲得一個(gè)金賽權(quán)到國際滑聯(lián)再發(fā)郵件撤銷這一可能性之間僅差2h在這'么短時(shí)間內(nèi).不可能造成蓋提先生的昏理期待”,基于上述CAS夠時(shí)仲裁庭駁回了蓋提的仲裁請求案號）G14/03西馬瑞.伯克納（MariaBelenSimariBirkner）訴阿根廷滑雪聯(lián)合會(huì)（FASA）及阿根廷奧委會(huì)（COA）。2.3.1案情簡介阿根廷滑雪運(yùn)動(dòng)員西馬瑞.伯克納（以下簡稱：“申請人”）向CAS臨時(shí)仲裁庭提出申訴，她認(rèn)為阿根廷滑雪聯(lián)

26、合會(huì)（EASA）及阿根廷奧委會(huì)（COA）（以下簡稱.“被申請人“）對其實(shí)施了歧視待遇并要求CAS責(zé)令阿根迪奧委會(huì)給予其參加第22屆冬奧春高山滑雪及大回轉(zhuǎn)比賽的資格筆者與澳大利亞的AnnabelleBennett法官（首席仲裁員）,Prof.BrigitteStem教授（法國）組成了本案的仲裁庭.在24h內(nèi)對次案作出了裁決2.3.2關(guān)于管轄權(quán)（心臨時(shí)仲裁庭首先對本案的管轄權(quán)作出裁斷蚤無疑問的是本案是關(guān)于運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)參賽資格糾紛因兀屬于奧林匹克憲章第6條第2款中明確規(guī)定的福況，即：“奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的或者與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的一切爭議由國際體育仲裁院根據(jù)體育仲裁規(guī)則進(jìn)行排他性的管4-在此基礎(chǔ)上仲裁庭首先審查.

27、是否窮盡內(nèi)部救濟(jì)“（）關(guān)于是否存在內(nèi)部救濟(jì)申請人主張阿根廷奧委會(huì)沒有內(nèi)部爭議解決機(jī)制因此關(guān)于本案*不存在內(nèi)部教濟(jì)；被申請人認(rèn)為阿根奧委會(huì)有內(nèi)部救濟(jì)機(jī)構(gòu)但是申請入并沒有提出申請仁）關(guān)于是否放棄內(nèi)部救訪申請人主張即使阿根廷奧委W存在內(nèi)部爭議解決機(jī)制申請人仍希攵雙方放棄內(nèi)部救濟(jì)直接由CAS臨時(shí)仲蓊庭作出裁決以便更快速更有效通解決爭議；被申謂人對此表示不同M（3）關(guān)于畝部救濟(jì)的時(shí)間是否超出了CAS臨時(shí)仲裁庭的有效期申請人認(rèn)為離比賽開始只剩下元天時(shí)間如果此時(shí)采用內(nèi)部救濟(jì)將'超出CAS臨時(shí)仲裁庭的有效虬被申請人對此未發(fā)表*見矣于上述3點(diǎn)，臨時(shí)仲裁庭當(dāng)庭要求被申請人提供阿根廷奧委會(huì)及阿根讓滑聯(lián)的童程

28、被申請人提出需休庭查詢臨時(shí)仲裁庭遂宣布休庭被申請人從公開網(wǎng)絡(luò)上下載了曲班牙語堂程提交臨時(shí)仲裁庭，并指明關(guān)于內(nèi)部救濟(jì)的相關(guān)條款臨時(shí)仲裁庭中精通西班牙語的仲裁員對童程內(nèi)容進(jìn)行了當(dāng)庭核實(shí)和審查其中阿根廷奧委會(huì)章程第56第60條的確規(guī)定了一個(gè)上訴程序，內(nèi)部上訴法庭所做裁決可繼續(xù)上訴至CAS然而，從第SA第60條的內(nèi)容來看.上訴法庭的曾轄?wèi)?yīng)僅限于鈕對機(jī)行委員會(huì)所做處罰進(jìn)A上訴而本案中關(guān)于參賽資格爭議并不在上訴范圍之內(nèi)阿根廷滑聯(lián)章程中的相關(guān)規(guī)定亦是如此據(jù)此.CAS臨時(shí)仲裁庭認(rèn)打阿根廷奧委會(huì)和阿根廷滑聯(lián)的相王規(guī)定中“不存在內(nèi)部靛濟(jì)”由此關(guān)于以上第（2）點(diǎn)和第（3）點(diǎn)也就無需再討論關(guān)于國保比賽參賽資格爭議的內(nèi)

29、部救濟(jì)雖然我國國內(nèi)體育管理機(jī)構(gòu)往往也會(huì)設(shè)立內(nèi)部上訴機(jī)構(gòu)M者內(nèi)部救濟(jì)方式但是這種內(nèi)部救濟(jì)大多也類似于上文所述的阿根廷奧委圣的內(nèi)部救濟(jì)其管轄范圍未能涵蓋國際比賽參賽資格爭議因此建成國內(nèi)各體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)及國家奧委會(huì),不斷完善關(guān)于曲際比賽參賽資格爭議的內(nèi)部救濟(jì)機(jī)制勇于運(yùn)動(dòng)員國際比賽參賽資格選拔起到監(jiān)督和保護(hù)的作用接著臨時(shí)仲裁庭審議爭議發(fā)生時(shí)間是否發(fā)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)本文對管轄權(quán)的介紹CAS臨時(shí)仲裁庭的管轄權(quán)限于.在奧運(yùn)會(huì)期間或者奧運(yùn)會(huì)*弟式前|0天內(nèi)發(fā)生的糾紛甚于上述規(guī)淀索契冬奧會(huì)臨時(shí)仲裁庭在MM年月28日，也就是開慕土之前io天才正式生效金此之前的保件臨時(shí)仲裁庭不予管轄然福本案中阿畝廷奧委會(huì)在201

30、4年1月20日向申請人發(fā)出由知.告知其未入選阿根鋰代表隊(duì)申清人主張其在月淀日'才收到這份通知臨時(shí)仲裁庭認(rèn)為，通知之日即為該爭議發(fā)生之時(shí)，因此，無論是月20日還是22日.都發(fā)生在月28日以前，因此，超出了規(guī)定的時(shí)間范圍.CAS臨時(shí)仲裁庭對本案無&轄權(quán)2.3.3關(guān)于爭議發(fā)生時(shí)間的判斷根據(jù)上述臨時(shí)仲栽庭管轄權(quán)規(guī)定.爭議發(fā)生時(shí)間對于臨時(shí)仲裁庭是否對爭議有管轄權(quán)起著星關(guān)重要的作用在本案中西馬瑞？伯克納的律壞曾引證了都靈冬奧會(huì)OG06/002鼻蜉勒（Schuler）案件的裁決.以證明臨時(shí)仲裁庭對本案青管轄權(quán)在舒勒案件中瑞士奧委會(huì)和瑞士滑聯(lián)在2006年I月28日發(fā)布了最終名單，其中不包含舒勒

31、2006年I月31B.舒勒所在俱樂部南主席代表舒勒致信*士奧委會(huì)和瑞:i:滑聯(lián)詢問理由2月I日.瑞士奧委會(huì)和瑞士滑聯(lián)作出回復(fù)并告知舒勒不能在內(nèi)蠢上訴舒勒于2006年2月6日上藹到CAS臨時(shí)仲裁庭20%年都靈冬奧會(huì)開幕式在2006年2月10日舉行.開幕式前10天內(nèi)發(fā)生的案件在臨時(shí)仲裁庭管轄權(quán)內(nèi)也就是說2006年I月31日當(dāng)天及以后的案件可提交&時(shí)仲栽庭審理舒勒案件的臨時(shí)仲裁庭認(rèn)為爭議發(fā)生時(shí)間應(yīng)當(dāng)是舒勒決定上訴并提交上訴申清的2間關(guān)于舒勒案件可否作為本案在認(rèn)定爭議發(fā)生時(shí)間時(shí)的參考，本案仲裁庭認(rèn)為：（）首先爵勒案件中的爭議實(shí)際上發(fā)壬在奧運(yùn)會(huì)開幕式前】0天宙因?yàn)槿鹗繆W委會(huì)和瑞士滑聯(lián)在2006年

32、I月28日發(fā)布最終名單后，舒勒方面警要求瑞士板委會(huì)和瑞滑聯(lián)給出書面理由.苔者在2月I日給出了理由并告知無內(nèi)部上訴程序在崩種情況下2006年2月1日應(yīng)當(dāng)視為爭議發(fā)生時(shí)間,該時(shí)間在1肯3|日之有所以舒勒案件發(fā)生在規(guī)定的2限內(nèi)臨時(shí)仲裁庭有管轄?wèi)?yīng)Q）但是.在本案中（AS臨時(shí)仲希庭不同意都靈冬奧會(huì)AS臨時(shí)彳中裁庭對新勒案件爭議發(fā)生時(shí)間的認(rèn)定即.爭議發(fā)生時(shí)間應(yīng)當(dāng)為舒勒決定上訴并提交上訴申請南時(shí)間關(guān)于這一點(diǎn)本案仲裁庭認(rèn)為如果將爭議發(fā)生時(shí)間確定為決定上訴*提交上訴申請的站間那么任何一名運(yùn)動(dòng)員即使在）個(gè)月前被排除在奧運(yùn)參/名單之外只要在奧函會(huì)開始前io天內(nèi)將案件提交臨時(shí)仲裁庭即奇獲得管轄權(quán)這樣一來將會(huì)擴(kuò)大臨時(shí)仲

33、裁庭的管顯權(quán)，這與CAS臨時(shí)仲裁庭規(guī)應(yīng)不符（3）基于上述分析，本案必時(shí)仲裁庭認(rèn)為案件發(fā)生時(shí)間應(yīng)當(dāng)為西馬瑞.伯竟納收到阿根廷滑聯(lián)發(fā)'送的關(guān)于裁決的通知之時(shí)而非其向CAS臨時(shí)仲裁庭提起仲裁之時(shí)關(guān)于這一點(diǎn)，彼們可以看出，CAS臨時(shí)仲裁庭并不盲目適用在先的裁集.在必要時(shí)可R否定在先裁決中認(rèn)定的法理并作出獨(dú)立新斷2.3.4關(guān)于本案中的舉證和質(zhì)證本案中涉及大量多種類的證據(jù)其中包括申請人父母的證人證言電子郵蜂證據(jù)臉譜網(wǎng)上的照片法赤證據(jù)等等對于證'人證言臨時(shí)仲裁庭通過當(dāng)庭調(diào)查和質(zhì)證辨別直偽：對于電子證屹公開網(wǎng)絡(luò)上的信息通常詢問對方是否對it類證據(jù)的真實(shí),性有異議如果沒普異議則采納如有異議則根據(jù)

34、情況采用當(dāng)庭'調(diào)查和質(zhì)證的方式辨羽R偽關(guān)宇電子證據(jù)在國內(nèi)的審判實(shí)務(wù)中大量采用公證的方式確定其真實(shí)薦在性但是在涉外訴沐仲裁中不僅涉及公證還需使館認(rèn)證一套顯整的公證認(rèn)證手續(xù):通常耗時(shí)2年月在體育仲裁中，尤其是奧運(yùn)仲裁中.詁此漫長的公證認(rèn)證時(shí)間是不能被屹受的因此對于電字證據(jù)很難采用公證認(rèn)證確定電子證據(jù)的真實(shí)薦在2.3.5關(guān)于臨時(shí)仲裁庭對本案的實(shí)體判斷盡管無管轄權(quán).AS臨時(shí)仲裁庭仍決定對本案的是非曲宜作出裁斷最孫結(jié)論是即使臨時(shí)仲裁庭對本案有管轄權(quán)申請人的主張也無法畝到支持因?yàn)槠湮茨茏C明阿根廷畝雪聯(lián)合會(huì)及阿根廷奧委會(huì)在選拔奧運(yùn)參賽選手時(shí)對其實(shí)施了歧視待遇從程序上本案應(yīng)該歸CAS上訴程序管轄.因此

35、臨時(shí)仲裁庭對實(shí)體的判商不具備法律效力可以看做是一種法律建議本案CAS臨時(shí)仲裁庭之味以要在裁決書中對實(shí)體問題作出判斷或者提供建議主要是因?yàn)楦鶕?jù)CAS上訴程序阿根廷奧委會(huì)作出決£或裁決后申'清人需在2|天內(nèi)向CAS上訴即使自月22日起算.在2月12日申請人向CAS臨時(shí)仲裁庭提起申芯的當(dāng)天2寶的土訴期也將屆滿因此當(dāng)事人的上訴時(shí)間已經(jīng)菲蓄有限鑒于此基于善意臨骷仲裁庭在實(shí)體上作出判斷供當(dāng)事人參茅和決定是去仍向CAS提起上訴同樣的情況論我國普通司法程序中不可能出現(xiàn)如果法院認(rèn)定無管轄權(quán)將直接裁定駁回起訴，不會(huì)就實(shí)體問提出裁斷或者建應(yīng)，因?yàn)樵V訟法對法院卷司法程序中的行為及權(quán)限有著明確M制，法

36、官無權(quán)在無管轄權(quán)的情況下將其對本案實(shí)體上的見解M進(jìn)裁定書中體育仲裁的這種靈活性也是體育特殊性的一種體現(xiàn)2.3.6關(guān)于申請人是否在奧運(yùn)選拔過程中受到歧視和不公正待遇申請人從多個(gè)方面調(diào)述了其受到歧視和不公正待遇的情況仲裁庭結(jié)合相關(guān)證據(jù)一一進(jìn)行了審議和裁量2.3.6.1是否存在對其家庭的偏見申清人出自一個(gè)阿根廷滑曾世家.在過去的幾屆奧運(yùn)會(huì)中出自這個(gè)家庭的運(yùn)動(dòng)員是阿根廷代表隊(duì)的中堅(jiān)力量前請人認(rèn)為被申請人為了削弱期體家庭的影響力加強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力:組建了國家隊(duì)申請人家庭中的成員沒有一個(gè)參加了國家隊(duì)并且被剝奪了外出比賽的資金支持而申請人本人則&剝奪了參加奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)然而臨時(shí)仲裁庭審查相關(guān)證據(jù)發(fā)現(xiàn)申請

37、人有兩個(gè)兄弟姐妹赤入選了奧運(yùn)代表隊(duì)其弟弟甚W被選為阿根廷代表隊(duì)的開幕式旗手并且阿話廷共有5位女運(yùn)動(dòng)員達(dá)到了國際滑聯(lián)規(guī)定的參賽標(biāo)準(zhǔn)，除了申請人外.另外一位落選者為國家隊(duì)成員申請人的父母被聘為阿畝廷代表隊(duì)的教練申話人的妹妹雖然不是國家隊(duì)成員，還入選了2014育年世界杯代表隊(duì)而在經(jīng)濟(jì)方面2013車在阿根廷滑聯(lián)的推薦下申請人的家庭從奧運(yùn)基簽E獲得過大量的經(jīng)濟(jì)資助和報(bào)商因此很顯然其家庭并未遭受偏見O。2J.6.2關(guān)于國家隊(duì)的組建目的是否含有偏見從證據(jù)來看阿根廷國家隊(duì)成立于4年前申請人認(rèn)為被申請人組&國家隊(duì)是為了打破申請人家庭對滑雪項(xiàng)總的壟斷關(guān)于這一點(diǎn)申請人并未提供具體的證據(jù)其提供的書面證據(jù)僅僅能

38、諾證明阿根廷國家隊(duì)成立于4年前阿根廷滑聯(lián)稱組建國家隊(duì)是為了促進(jìn)阿根廷滑雪項(xiàng)目的發(fā)展因此畝請人的這一觀點(diǎn)也不成立23.6.3申請人未入選國家隊(duì)以及未得到協(xié)會(huì)支持關(guān)于這一點(diǎn)申請人主張其全家皆未入選國家隊(duì)然而這并不能證明：偏見”和.不公正“被申請人也辯稱申請人及家人對加盟國家隊(duì)不感興趣也就是說被申請人實(shí)際上如我國的李娜屆于體制外“單飛，的總動(dòng)員其£賽成本由自己承擔(dān)同時(shí)所獲獎(jiǎng)金也歸自己所有&于經(jīng)濟(jì)上的考慮這樣的運(yùn)動(dòng)員尤其是高水平運(yùn)動(dòng)員也的確并不傾向于拾盟國家隊(duì)同時(shí)國家隊(duì)中有名運(yùn)動(dòng)員符合參加奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)盡管仙據(jù)被申請人的相關(guān)規(guī)定國家從成員的確是奧運(yùn)杞表隊(duì)的優(yōu)先選擇但是實(shí)際上這三名運(yùn)動(dòng)員

39、中只有兩名入選奧運(yùn)代表隊(duì)申甬人的妹妹雖然不是國家隊(duì)成員卻仍然入選了奧運(yùn)代表隊(duì)23.6.4關(guān)于奧運(yùn)代表隊(duì)選拔標(biāo)準(zhǔn)是否存在偏見申請人表示被申請人從未就其設(shè)立的選拔標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)委員會(huì)的組危通知申請人申請人認(rèn)為本次設(shè)定的奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)其目的就是將其排除在奧運(yùn)拾表隊(duì)之外被申謂人*否認(rèn)其的確沒有就上述事宜通知申請人本人但是關(guān)于技術(shù)蚤員會(huì)的組成阿根廷滑聯(lián)己經(jīng)在年例會(huì)中商所有的俱樂部包括申請人房在的俱樂部宣布了申請人主張其點(diǎn)以為國際滑聯(lián)的規(guī)定以£其國際排名將成為奧運(yùn)選斯的參考標(biāo)準(zhǔn)但她并不知道國內(nèi)比賽及美洲杯賽的排名會(huì)成為奧運(yùn)選拔的參考標(biāo)準(zhǔn)在國際滑聯(lián)的比賽中所使用的滑雪板與在國內(nèi)比賽和美洲杯賽中適用的滑

40、雪板不同前者是一種新式的滑雪板而后者依然使用老式滑胃板新式滑宮板在速度方面比運(yùn)式的慢這就是為什么在國宙比賽和美洲杯比賽上她的成績比葺他兩位入選奧運(yùn)名單的運(yùn)動(dòng)員差的原因io果她知道國內(nèi)比賽和美洲杯比賽對于奧運(yùn)選拔如此重要她將會(huì)以續(xù)使用老式滑曾板她認(rèn)為國內(nèi)比賽和美洲比賽允許使用奧運(yùn)會(huì)不允許使用的器認(rèn)參賽奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)卻建立在這種比賽的基礎(chǔ)之上明顯不合瑚關(guān)于申請人的上躁主張臨時(shí)仲裁庭將申請人的參賽記錄和成績與另外兩位入選旗運(yùn)名單的運(yùn)動(dòng)員（也是本案的相關(guān)方）的參賽記錄和成境進(jìn)行的對比發(fā)現(xiàn)申請人參加了國內(nèi)比賽和美洲杯比賽但是成城不姑兩位入選奧運(yùn)名單的運(yùn)動(dòng)員而大部分申膏人所參加的國際滑聯(lián)的相關(guān)比賽兩位入選奧運(yùn)名單的運(yùn)動(dòng)員并未參加至于申請人認(rèn)為膈樣的奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)是故意將其排除在奧運(yùn)名單之外臨時(shí)仲裁庭認(rèn)為其證據(jù)不足如果說申請人之前被通知孚一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后來在賽季期間該標(biāo)準(zhǔn)被改變且未通知申請人在這樣畝情況下可以說選拔標(biāo)準(zhǔn)對申請人不公平不合總但是本案顯套不存在這種情況在我國頂運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)也時(shí)常存在爭議這樣的問題