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文檔簡介

1、中*進出口有限公司安全管理制度匯編2013年2月1日目 錄1 安全生產(chǎn)責任制11.1經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制11.2安全管理人員安全生產(chǎn)責任制21.3從業(yè)人員(業(yè)務員、財務人員)安全生產(chǎn)責任制32 安全生產(chǎn)規(guī)章制度42.1 危險化學品購銷管理制度42.2 危險化學品安全管理制度62.3 易制毒化學品管理制度72.4 強腐蝕品經(jīng)營安全管理制度82.5 危險化學品運輸管理制度82.6 廢棄危險化學品處理辦法92.7 危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法102.8 危險化學品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責任管理制度112.9 安全投入保障制度122.10 安全檢查制度132.11 安全教育培訓制度142.12

2、安全獎懲制度15風險管理制度162.13 職業(yè)衛(wèi)生管理制度222.14 消防安全管理制度242.15 事故管理制度242.16 安全用電管理制度252.17 安全防火制度252.18 勞動用品發(fā)放制度262.19 隱患排查治理制度263 崗位安全操作規(guī)程273.1 市場開發(fā)崗位273.2 定貨崗位283.3 驗貨及驗票崗位293.4 發(fā)貨崗位291 安全生產(chǎn)責任制1.1經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制 1、公司經(jīng)理是安全管理的第一責任人,對公司的安全管理工作負全面負責。2、認真貫徹執(zhí)行國家關于安全管理的方針、政策、標準、規(guī)范和地方各級政府、企業(yè)行政主管部門有關安全管理的法規(guī)、制度,并結(jié)合企業(yè)的實際情況,組織

3、制定貫徹落實的措施,制定和實現(xiàn)安全管理目標;負責貫徹執(zhí)行國家及上級有關安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和指示,并結(jié)合本單位實際加以落實。 3、負責建立、健全本單位的安全責任制,確保部門、人員的安全職責。4、建立組織,設置安全機構(gòu),配置安全人員,實現(xiàn)安全管理,及時研究解決有關安全的重大問題。并組織制定本公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。5、組織、督促、檢查本單位安全工作,及時消除安全隱患。6、組織本單位人員培訓、學習有關安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和指示,以及與本單位經(jīng)營業(yè)務相關的安全知識、安全操作技術,并組織考核,不合格者不安排上崗。 7、組織制定并實施本單位的安全事故應急救援措施。8、主持各類事故的調(diào)

4、查、處理和做出防范措施,執(zhí)行“四不放過”原則,對事故責任者進行嚴肅處理。 9、按照事故管理規(guī)定,及時、如實報告安全事故。 1.2安全管理人員安全生產(chǎn)責任制1、認真學習領會各級有關安全工作的法律、法規(guī)和指示精神,學習掌握與本職工作有關的安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和相關專業(yè)知識。2、在單位負責人的領導下,執(zhí)行上級有關安全的指示和部署,協(xié)助領導作好單位的安全管理工作。 3、協(xié)助單位領導,對職工進行經(jīng)常性的安全宣傳教育工作。組織安全培訓和安全技術考核。4、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查,協(xié)助解決問題,組織落實整改,督促員工遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程,遵守勞動紀律,遵章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)異常和隱患,及時報告。 5、督促員工正確使用

5、勞動防護用品用具。6、對管轄范圍內(nèi)的安全設備、設施、器材,經(jīng)常進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)進行維護、檢修、檢測和更新,確保設備、安全裝置、防護設施處于完好狀態(tài)。 7、負責編制或修訂公司防火、?;饭芾碇贫?,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行,負責滅火器材的管理工作。 8、對本單位各類事故調(diào)查、分析,按規(guī)定及時上報,事后積極采取防范措施。 9、做好員工的勞動保護。 1.3從業(yè)人員(業(yè)務員、財務人員)安全生產(chǎn)責任制1、積極參加安全作業(yè)的培訓學習,了解領會各級有關安全工作的法律、法規(guī)和指示精神,學習掌握與本崗位有關的安全知識和操作規(guī)程。2、嚴格遵守安全工作各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,不違章作業(yè)。3、按時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常及

6、時處理。發(fā)生事故要正確分析、判斷、處理、保護好現(xiàn)場,并及時向有關領導報告。 4、按規(guī)定正確使用、保管防護用品和器具。 5、嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè)。6、對違章指揮有權拒絕操作,險情特別嚴重時,有權停止作業(yè),并及時向公司領導報告。 7、發(fā)生事故立即報告,組織搶救,保護好現(xiàn)場。參與事故的調(diào)查分析,落實防范措。8、工作人員必須熟悉并掌握所經(jīng)營的各種危險化學品的名稱、分子式、主要理化性質(zhì)、危險性、包裝性、包裝要求、貯存注意事項、事故應急措施、滅火方法、公司組織的每年一次全員教育和考試,對銷售員,應增加針對銷售員的專門安全教育和考試內(nèi)容,考試合格者,方可繼續(xù)上崗。2

7、安全生產(chǎn)規(guī)章制度2.1 危險化學品購銷管理制度 (一)采購 1、采購人員應具有相應的危險化學品專業(yè)知識,了解所經(jīng)營的各種危險化學品的特性及相關知識,并熟悉其應急救援措施。 2、采購時應向具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的單位采購。 3、采購危險化學品時除索取質(zhì)量合格證書等技術資料外,還應當索取相應的品種的安全技術說明書。 4、所采購的產(chǎn)品應符合質(zhì)量要求,其包裝物應是由國家定點的包裝物生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的,同時在包裝物上應張貼、噴印或懸掛安全標簽。 5、不得采購本公司不具備經(jīng)營資質(zhì)的危險化學品。 6、不采購國家明令禁止的危險化學品。 7、易制毒品憑公安部門核發(fā)的有關證明生產(chǎn)企業(yè)購買。 (二)記錄 1、采購

8、的危險化學品應進行驗收,建立登記臺帳,進出賬目清楚。每月核銷,不得少漏。 2、對危險化學品的采購日期、品名、生產(chǎn)單痊、聯(lián)系電話、應急咨詢電話、采購數(shù)量、商品等級、采購員、銷往何處、主要用途及其他有關事項等應進行詳細登記。 3、易制毒品的記錄按記錄表進行記錄,由經(jīng)辦人員簽名。 (三)銷售 1、業(yè)務員應了解危險化學品銷售對象的有關情況,對其用途應有所了解。 2、按國家規(guī)定,不得向不具備采購資格的單位或個人供應危險化學品。 3、銷售時,應主動向采購單位提供安全技術說明書。 4、銷售人員不得銷售國家明令禁止的危險化學品。 5、易制毒品憑公安部門核發(fā)的準購證明銷售。 6、不向沒有資質(zhì)的單位銷售易制毒品,

9、不向個人銷售易制毒品。 (四)廢棄處理處置 1、在經(jīng)營銷售過程中,因各種原因造成危險化學品失效或不合格的,本公司不能處理的則根據(jù)具體情況委托生產(chǎn)企業(yè)或使用企業(yè),按國家有關規(guī)定進行處置。 (五)運輸 1、運輸應委托給有相應運輸資質(zhì)的單位運輸。定期查驗被委托單位的運輸資質(zhì)。運輸用戶自理的應告知運輸要求。 2、運輸前應向運輸單位說明所需運輸?shù)奈锲访Q、數(shù)量、危險性及應急處置措施等相關內(nèi)容。并隨車攜帶所運物品的安全技術說明書。3、不委托無相應資質(zhì)的運輸單位運輸危險化學品。2.2 危險化學品安全管理制度1、制度制定目的:由于危險化學品具有有毒、易燃、易爆、易腐蝕等特性,為使其在儲存、使用過程中得到有效保

10、管和控制,避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失,防止環(huán)境污染,特制定本制度。 2、制度適用范圍: 本制度適用于本公司所有危險化學品的經(jīng)營全過程。3、工作程序:(1)接觸危險化學品人員的要求。1)與危險化學品有接觸的工作人員,必須接受相關安全知識、職業(yè)健康安全防護、應急救援知識的培訓。2)、各級員工嚴格執(zhí)行有關危險化學品的各種安全制度,并落實各級安全責任制,所有進入作業(yè)場所的人員都必須按要求穿戴好勞動防護用品。3)相關責任人員要定期檢查部門危險化學品安全工作的落實情況。 4)做好全體員工的學習宣傳教育工作。 (2)危險化學品的儲存、出入庫。 1)危險化學品入庫必須辦理入庫手續(xù),并放在指定放置危險化學品的地

11、方,并做出明確的標識,出庫時要遵循先進先出的原則。2)儲存時,應嚴格按技術文件要求儲存,要防潮、防水、做好通風工作,并定期檢查儲存情況,危險物品的發(fā)放定期核對,隨發(fā)放,隨登記。發(fā)現(xiàn)單物不符、標志不清、包裝損壞、重量誤差等情況,應立即報請上級領導妥善處理。3)在滿足使用要求下,應盡量減少危險化學品的儲存量。4)遇火燃燒、易燃、易爆等危險物品,注意防火措施,嚴禁露天堆放。5)指定放置危險化學品的地方必須有明顯的禁火標志,必須配置足夠的消防水源和消防器材設備。 (3)危險化學品的使用。1)危險化學品在使用過程中必須注意做好防護措施。2)對于日常工作所需的危險化學品,做到需要多少,領取多少,并用專用的

12、容器盛裝。(4)報廢處理.1)危險物品用后的包裝物(或容器)不經(jīng)徹底洗涮,不得改作它用。2)危險物品和廢渣,必須加強管理不得隨同一般垃圾運出。 3)當發(fā)生問題時,按照相關的要求執(zhí)行及時匯報、處理。2.3 易制毒化學品管理制度1、易制毒化學品的進貨必須從有危險化學品管理許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)采購,進貨時應向供貨企業(yè)索取有關規(guī)定必需的說明書、標簽等。 2、自經(jīng)營之日起30日內(nèi),將經(jīng)營的易制毒化學品的品種、數(shù)量、主要流向等情況,向所在地的縣級人民政府安全管理監(jiān)督管理部門備案。 3、建立易制毒化學品銷售臺賬,如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復印件保存2年備查。 4、易

13、制毒化學品的銷售情況,應當自銷售之日起30日內(nèi)報當?shù)毓矙C關備案。2.4 強腐蝕品經(jīng)營安全管理制度1、與腐蝕性商品相關的作業(yè)適用本制度。 2、應建立健全銷售管理規(guī)章制度和銷售臺賬。 3、銷售人員未經(jīng)培訓,不得從事強腐蝕品的銷售。 4、出售強腐蝕品是應向購買方告知所購危險化學品的危害性。 5、建立零售硝酸、燒堿等強腐蝕性危險化學品登記制度,記錄購買者的單位名稱、地址,購買人員姓名、聯(lián)系電話,危險化學品品名、數(shù)量和用途。 6、禁止向未成年人銷售容易造成人身傷害的危險化學品。 2.5 危險化學品運輸管理制度1、凡涉及與危險化學品運輸有關的人員和單位使用本制度 2、司機、押運員對承運貨物安全負具體責任

14、,應具有相應危險化學品運輸資質(zhì)。 3、危險化學品運輸前應審驗運輸合同文本或任務單、運輸單位資格。4、運輸工具、包裝物應符合相關標準規(guī)范要求。 5、危險化學品運輸前,運輸單位和從業(yè)人員應熟知承運危險化學品的禁忌、標志、防護、應急處理等。 6、運輸、裝卸作業(yè),應符合相關標準規(guī)范要求。 2.6 廢棄危險化學品處理辦法1、貯存、處置危險廢棄物的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,并經(jīng)當?shù)貐^(qū)以上環(huán)保局和其它有關部門驗收合格后,方可投入使用。2、危險廢棄物必須指定專人收集,送往企業(yè)危險廢棄物處理部門統(tǒng)一處置,不得隨意拋棄。 3、安全技術部門負責把本企業(yè)產(chǎn)

15、生危險廢棄物的產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等有關資料上報當?shù)貐^(qū)以上環(huán)保局。 4、禁止在危險化學品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃危險廢棄物。 5、貯存、運輸、處置危險廢棄物,必須按照危險廢棄物特性分類進行。禁止混合貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險化學品廢棄物。 6、運輸危險廢棄物,必須采取防止污染環(huán)境的措施。 7、對危險廢棄物的容器、包裝物、貯存、運輸、處置危險化學品廢棄物的場所、設施必須設置危險廢棄物識別標志。 8、危險廢棄物的包裝應采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。 9、貯存、運輸、處置危險廢棄物的場所、設施、設備、容器、包裝物及其它物品轉(zhuǎn)作它用時必須經(jīng)過消除污染及消毒處理方

16、可使用。 10、泄漏或滲漏危險化學品的包裝容器應迅速移至安全區(qū)域 11、制訂在收集、貯存、運輸、處置危險廢棄物時發(fā)生的意外事故的應急措施和防范措施。 12、因發(fā)生事,造成危險廢棄物嚴重污染環(huán)境時,安全技術部門必須立即采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向經(jīng)理和當?shù)貐^(qū)以上環(huán)保局以及其它有關部門報告。2.7 危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法1、向供貨方索取并向用戶提供安全技術說明書(簡稱MSDS)。保證經(jīng)營的危險化學品必須有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。 2、建立經(jīng)營危險化學品的化學品安全技術說明書檔案。在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公

17、告以及修訂安全技術說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。 3、按照安全技術說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓作業(yè)人員。 4、按照安全技術說明書提供的商品的危險性安排適合的儲存?zhèn)}庫和儲存方式。5、按照安全技術說明書研究確定商品養(yǎng)護措施。 6、按照安全技術說明書安排適合的運輸。 7、按照安全技術說明書制定消防措施。 8、按照安全技術說明書制定安全防護措施。 9、按照安全技術說明書制定急救措施。2.8 危險化學品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責任管理制度1、本制度適用于危險化學品的采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié),公司所有采購、運輸、銷售等人員在工作時都必須遵守本制度。 2、各經(jīng)營手續(xù)

18、環(huán)節(jié)交接時,工作人員要審驗購銷合同文本,核對產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等。 3、向移交人員索取相應的化學品安全技術說明書和安全標簽。 4、運輸時,有關人員要與運輸單位簽訂運輸協(xié)議,辦理好運輸過程中的交接手續(xù),說明要承擔的運輸責任,并讓承運人在提貨單上簽字。5、在貨物銷售時,銷售人員應查驗購買人或單位的?;窚寿徸C,記錄下經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼,并告知該化學品的危險特性和安全應急措施,并提供化學品安全技術說明書和安全標簽。 6、保存好經(jīng)營手續(xù)各環(huán)節(jié)的相關資料和工作記錄。2.9 安全投入保障制度1、為建立安全生產(chǎn)投入的長效機制,確保公司安全生產(chǎn)條件,加強隱患治理,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,不斷改善企業(yè)安

19、全生產(chǎn)環(huán)境及作業(yè)條件,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法及有關規(guī)定,特制定本制度。 2、安全投入費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。3、安全投入費用的使用和管理(1) 安全投入費用由安全費用及其它安全投入兩部分組成。安全費用提取額不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分,據(jù)實在成本中列支。 (2)安全投入費用使用的范圍:1)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出.2)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。3)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。 4)重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 5)安全技能培訓及進行應急救援演練支出

20、。 6)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。 4、安全投入費用由公司統(tǒng)一安排,按照公司有關經(jīng)費使用程序逐級審批,審批權限及資金限額按公司有關財務制度執(zhí)行。 5、安全費用應優(yōu)先用于滿足上級部門對公司安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。6、經(jīng)批準后的安全投入費用由財務部提取,并負責保障費用的落實。7、上一年年度安全投入費用提取和使用情況向安全生產(chǎn)領導小組作專項工作匯報,并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門備案。 8、財務管理(1)財務部應按本制度及公司計劃及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用,堅持??顚S?,嚴禁挪作他用。 (2)安全投入費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

21、2.10 安全檢查制度1、安全檢查的內(nèi)容 (1)查有無進行三級教育; (2)查安全防護、保險、報警、急救裝置或器材是否完備; (3)查個人勞動防護用品是否齊備及正確使用; (4)查工作銜接配合是否合理; (5)查事故隱患是否存在; 2、安全檢查的形式 安全檢查的方法有:經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查,還有節(jié)假日前的例行檢查和安全月、安全日的大檢查. 另外,教育班組成員養(yǎng)成時時重視安全、經(jīng)常注意進行自我安全檢查的習慣,是實現(xiàn)安 全管理,防止事故發(fā)生的最重要方式。 3、自我安全檢查要點 經(jīng)營活動過程中自我安全檢查 2.11 安全教育培訓制度1、安全教育必須貫徹全員、全方位、全過程、全天候的原則。安全教育要

22、講究針對性、科學性,做到多樣化、制度化、經(jīng)常化。2、安全教育的內(nèi)容:安全思想和安全意識教育、遵紀和守法教育、安全技術和安全知識教育,安全技能和專業(yè)工種訓練。3、凡新入公司職工必須經(jīng)三級安全教育,并考試合格,方可進入公司崗位工作和學習。教育內(nèi)容:(1)國家有關安全管理法令、法規(guī)和規(guī)定(2)公司的性質(zhì)、經(jīng)營特點及安全管理規(guī)章制度。(3)安全管理的基本知識、經(jīng)營物質(zhì)的特性、一般消防知識及氣體防護常識。(4)典型事故及其教訓。(5)安全設施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。(6)以往的事故教訓。 4、三級安全教育考核情況要填寫在安全教育卡片上,建立安全教育檔案。 5、未經(jīng)三級

23、安全教育或考試不合格者,不得分配工作,否則由此而發(fā)生事故,要由分配及接收其工作單位領導負責。 6、單位根據(jù)安全工作的實際情況和需要,適時組織安全教育和培訓。 7、教育培訓的內(nèi)容主要包括有關安全工作的法律、法規(guī)和指示,與本單位經(jīng)營業(yè)務相關的安全知識、操作規(guī)程,本單位安全工作情況及安排努力提高員工對安全工作的認識和做好安全工作所必需的知識和能力。 8、員工須必須參加安全教育培訓,除有特殊情況經(jīng)批準,不得缺席,員工參加安全教育培訓納入工作考勤之內(nèi)。 9、安全教育培訓要進行考核,考核不合格者,不能安排上崗。 10、積極組織員工參加主管部門組織的安全方面的學習培訓。 11、對安全教育培訓的考核成績按其優(yōu)

24、劣進行必要的獎懲。2.12 安全獎懲制度1、公司員工必須遵守的基本準則:(1)服從分配聽眾指揮,對本職工作認真負責;(2)遵紀守法,遵守本公司的各項安全制度;(3)團結(jié)互助,以公司的整體利益出發(fā),主動與他人協(xié)同配合;(4)較好地完成工作指標。2、有下表現(xiàn)之一者,公司給予獎勵:(1)工作積極,表現(xiàn)突出者;(2)對公司安全建設方面做出突出成績或有重大貢獻者;(3)維護公司安全運營免受重大損失者。3、有下列情形之一者,酌情給予經(jīng)濟處罰:(1)嚴重違反公司的各項安全規(guī)章制度者;(2)工作粗疏不負責任,造成安全事故者;(3)工作中不配合不團結(jié),影響安全運營者;(4)經(jīng)營中聯(lián)系的中轉(zhuǎn)儲運或運輸車輛單位出現(xiàn)

25、安全事故者。4、經(jīng)濟處罰的標準:違反上述任何條款,根據(jù)情況一次扣罰50100的月工資,重者扣罰24個月的工資。5、本條例未盡事宜,根據(jù)具體情況酌情處理。風險管理制度1、實行風險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學合理的方式消除生產(chǎn)處置過程中的風險所導致的各種災害及事故后果。通過對活動過程中的危害進行辨識、風險評價、風險控制,從而針對本車輛段存在的風險做出客觀而科學的決策,預防事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全技術,安全管理標準化和科學化。 2、本制度適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括各個階段的風險管理、風險評價、風險控制以及風險信息的更新。3、職責(1)總經(jīng)理直接負責風險管理和風險評價的領導工作,組織制定

26、風險評價程序和指導書,明確風險管理的目的和范圍。(2)安全管理人員必須對項目的風險管理人員進行教育和培訓,并組織風險管理人員進行定期的風險巡查,主持處理出現(xiàn)的安全風險問題。(3)各級管理人員應積極參與配合風險管理和風險評價工作,提供相關資料。4、風險管理和評價機構(gòu)組長:姜金奎安全員:姜金倉成員:公司業(yè)務員、財務人員5、內(nèi)容 (1)風險分級制。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風險評價,其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見下表風險分級風險級別風險名稱風險說明1不可容許風險 事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡2重大風

27、險 事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會造成多人傷亡 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達、級者3中度風險 雖然導致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達、級者,高溫作業(yè)危害程度達、級4可容許風險 具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險 高溫作業(yè)危害程度達、級者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者5可忽視風險 危險性小,不會傷人的風險事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風險級別見下表事故后果與可能性綜合評價

28、結(jié)果后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴重傷害321(2) 危害辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟。 1)單位工程要詳細劃分作業(yè)活動;編制作業(yè)活動表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設備、人員和流程,并收集有關信息。2)辨識與各項作業(yè)活動有關的主要危害(見重大危險源清單)。 3)在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下,對與各項危害有關的風險的程度做出主觀評價,并給出風險的分級。4)制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設備及技術的安全信息資料。5)進行工作場所危險評價,包括事故隱患的辨識,災難性事故引發(fā)因素的辨識,估計事故影響范圍,對職工安全

29、和健康的影響。別6)根據(jù)評價結(jié)果確定風險級,并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風險,尤其是不可承受的風險。7)建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果,包括事故預防、減緩以及應急措施和救援預案。8)針對已修正的控制措施,重新評價風險,并檢查風險是否不可承受。9)修訂完善并向職工下發(fā)、培訓、實施安全技術操作規(guī)程(程序)包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施;10)利用事故分析會,每周安全活動日認真分析導致或已導致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施,確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。圖1 風險管理基本流程(3)危險

30、評價本著風險評價的實用性和易操作性原則,有以下幾種危險評價方法可供選擇:LEC評價法: D=LEC D危險性分值 L發(fā)生事故的可能性大小 E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果2)MEC評價法:R=MES R風險程度 M控制措施的狀態(tài) E人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 S事故后果以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關資料。3)直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風險:不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準;相關方有合理抱怨或要求;曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。6、風險控制制度1)風險控制措施原則。應優(yōu)先選擇消除風險的措施

31、,其次是降低風險(如采用技術和管理措施或增設安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施),再次是控制風險(如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育,以及應急預案、監(jiān)測檢查等措施)。2)重大危險源的確定。當發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源:違反法律法規(guī)和其他要求;風險評價定為1級、2級風險的危險源。風險控制措施表風險級別風險名稱控制措施5可忽視風險 不需采取措施且不必保留文件記錄4可容許風險 可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要需要監(jiān)測來確??刂拼胧┑靡跃S持3中度風險 應努力采取措施降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,應在規(guī)定時間內(nèi)實施風

32、險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當前簡易控制措施 在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步評價,更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標和管理方案2重大風險 直至風險降低后才能開始工作。為降低風險時必須配給大量的資源,當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施,應制定目標和管理方案1不可容許風險 只有當風險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作。風險控制措施計劃應在實施前予以評審,應著對以下內(nèi)容:計劃的控制措施是否能夠是風險降低到可容許水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響

33、的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中。7、管理制度1)通過風險評價工作確定的危險源(點),造冊登記、繪制一覽圖上墻、任何部門和個人無權擅自撤消已確定的 危險源(點)或者放棄管理2)對所有危險源(點)必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損,因工作需要調(diào)整危險源(點)負責人,應在警示牌上及時更正3)各級管理者要按危險源(點)的管理要求實施管理監(jiān)督工作。在危險源(點)工作人員應嚴格執(zhí)行安全風險控制措施4)各類危險源應列為各級安全檢查的重點,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,暫時不能解決的應及時采取臨時措施,并向上級管理部門反映情況。5)凡屬高壓、高空、有毒等危險作業(yè),必須

34、有安全措施和專人負責6)凡在各類危險源(點)發(fā)生事故時,必須按“四不放過”的原則,對危險源(點)的管理情況進行調(diào)查,如果確屬危險源(點)管理失控造成事故,將追究有關人員的責任,加倍處罰。7)建立健全風險教育培訓和交底制度。項目部必須每年組織對全員進行風險源的學習培訓和教育,并對風險管理人員進行風險管理技術交底。8)建立風險巡查機制,風險管理人員必須每日對風險源進行檢查,并認真做好巡查記錄。對于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風險管理機構(gòu),以確定危險源的級別,迅速制定相應控制措施。9)針對1級、2級和3級風險必須建立應急預案和應急響應機制。2.13 職業(yè)衛(wèi)生管理制度1、職業(yè)衛(wèi)生工作堅持“預防為主,防治

35、結(jié)合,分類管理,綜合治理 ”的方針,實行“公司監(jiān)督、部門負責、分級管理,定期考核 ”的管理體制。企業(yè)內(nèi)部相關部門各負其責相互協(xié)作,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。2、公司設置職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu),由職業(yè)衛(wèi)生管理組負責本企業(yè)的職業(yè)病防治。3、公司的負責人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。4、制定本單位職業(yè)病防治年度計劃及實施方案。5、結(jié)合本企業(yè)的具體情況,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,并定期組織檢查實話情況。6、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護檔案,按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,組織從事接觸職業(yè)病危害因素的職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康檢查,并將

36、檢查結(jié)果如實告知職工。7、建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度,按照有關法律、法規(guī)的要求對職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢測及評價。檢測、評價結(jié)果存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向職工公布。8、建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。9、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目應當按照建立項目職業(yè)病危害分類管理辦法向衛(wèi)生行政部門申請。10、對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,應當進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。11、對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設

37、置警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、結(jié)果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。12、公司對職工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導職工正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。2.14 消防安全管理制度1、本消防管理制度適用公司經(jīng)營本部。2、經(jīng)理全面組織落實消防管理工作,公司員工積極配合。3、公司每月組織一次安全檢查,對查出的不安全問題,要逐件落實,定出解決方案,定好解決時間及負責人。4、配合經(jīng)營場地出租方,安全員每星期進行一次防火檢查,內(nèi)容包括各種消防規(guī)章制度的執(zhí)行情況和消防水源、器材、通

38、道等完好情況。5、經(jīng)常對員工開展防火宣傳教育和滅火技術的培訓。6、維護、保養(yǎng)、更換消防器材和設備,由安全員專人管理,每月檢查一次。2.15 事故管理制度1、事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,還應以最快捷的方法向領導或調(diào)度報告,而后逐級上報。對各類重大事故,企業(yè)要立即將事故概況(事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等)用快速方法在24小時內(nèi)向上級機關和有關部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。 2、發(fā)生事故的基層單位,要按規(guī)定填寫事故報告報送企業(yè)的主管部門。報出時間:一般事故3天內(nèi),重大事故7天內(nèi)。 3、對重大事故,企業(yè)應寫出事故調(diào)查報告書,于事故后20天內(nèi)報送上級有關部門。 4、企業(yè)發(fā)生事

39、故都要按“四不放過”(事故原因沒有查清不放過、事故責任者和周圍群眾未受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則辦理。 5、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生公司組織調(diào)查并召開事故分析會。 6、對重大事故,應組織由有關人員參加的事故調(diào)查和處理。2.16 安全用電管理制度1、電工人員必須嚴格遵守二人監(jiān)督制及安全操作規(guī)程,不得違章帶電作業(yè)。 2、電器設備的安裝應按供電要求,不得超過負荷。 3、禁止使用破皮電線,如有破皮現(xiàn)象,應用膠布包好或更換新線,應經(jīng)常進行檢查,隨時發(fā)現(xiàn),隨時處理。 2.17 安全防火制度1、人員必須嚴守崗位責任制和安全管理制度。 2、 人員必須了解經(jīng)營物質(zhì)的物化性能;易燃易爆

40、、易腐蝕、有毒等危險品特性,以及掌握如何防火、防爆、防腐、防中毒等方法。 3、嚴防物料的跑、冒、滴、漏,在易燃、易爆、可燃氣體、液體、經(jīng)營過程中主要部位,禁止明火作業(yè)。 4、作人員對本工序原料,產(chǎn)品的性質(zhì),必須學會使用各種消防器材,防毒面具等,發(fā)生問題及時采取措施。 5、經(jīng)營場地要保持清潔衛(wèi)生,及時清除油污、雜物等易燃物。 2.18 勞動用品發(fā)放制度 本公司經(jīng)營本部辦公人員不需發(fā)放勞動用品,但購銷人員下現(xiàn)場時應按照關聯(lián)單位要求穿戴相應的勞動用品,所有開支由公司財務負責。2.19 隱患排查治理制度1、在安全管理辦公室領導下,組成由各業(yè)務員等為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理小組,負責公司的安全生產(chǎn)隱患

41、排查治理工作。2、排查治理范圍包括財務管理、從業(yè)管理、經(jīng)營操作過程、從業(yè)人員安全教育管理。3、隱患排查的內(nèi)容:基礎設施、防控手段、 制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。(1) 安全經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;(2) 安全經(jīng)營責任制建立和執(zhí)行情況;(3) 安全經(jīng)營費用的使用、安全生產(chǎn)風險抵押金等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;(4) 安全經(jīng)營重要設施、消防器材、的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備及使用情況;(5) 對存在較大危險因素的經(jīng)營場所、重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;(6) 事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;(7) 安全基礎工作及教育培訓情況,特別是主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;(

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