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1、廈門市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法第一章 總 則第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人是指按照廈門市委、市政府印發(fā)的市屬國(guó)有企業(yè)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整合及國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制調(diào)整方案(廈委發(fā)20066號(hào))確定的由廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的市直管國(guó)有企業(yè)、委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)
2、有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等人員。第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,實(shí)行年度考核與階段性考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬相掛鉤的考核制度。第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平、主營(yíng)業(yè)務(wù)差異和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不同等特點(diǎn),實(shí)事求是,公開公正,實(shí)行科學(xué)合理的分類考核。(三)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束
3、機(jī)制相結(jié)合的考核制度,即業(yè)績(jī)上、薪酬上,業(yè)績(jī)下、薪酬下,并作為職務(wù)任免的參考依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取定量考核為主,定性考核為輔的方式,促進(jìn)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第五條 市直管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)由市國(guó)資委進(jìn)行考核;委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)由主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委進(jìn)行考核。第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,采取由市國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表、主管部門或管委會(huì)負(fù)責(zé)人與企業(yè)法定代表人雙方或三方簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。第二章
4、 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的,由市國(guó)資委決定。第八條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容:(一)雙方或三方單位名稱和法定代表人姓名;(二)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及指標(biāo);(三)考核與獎(jiǎng)懲;(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;(五)其它需要規(guī)定的事項(xiàng)和有關(guān)說(shuō)明。第九條 市直管國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的簽訂:(一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。每年第四季度,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo),對(duì)照同行業(yè)本市及國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平
5、,提出下一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值,并將考核指標(biāo)目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委審定。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的基本指標(biāo)目標(biāo)建議值原則上不低于本企業(yè)前三年實(shí)際完成值的平均值。(二)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期初,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)本市及國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值,并將考核指標(biāo)目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委審定。(三)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的簽訂。由市國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂年度、階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書,明確考核內(nèi)容與指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等事項(xiàng)。(四)考核指標(biāo)的調(diào)整。由于
6、國(guó)家、省、市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、清產(chǎn)核資及不可抗力等原因?qū)е驴己酥笜?biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,以致不能正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)際情況的,市國(guó)資委可以根據(jù)具體情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。第十條 委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的簽訂:(一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。每年第四季度,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo),對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)水平,提出下一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值,并將考核指標(biāo)目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委共同審定。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的
7、基本指標(biāo)目標(biāo)建議值原則上不低于本企業(yè)前三年實(shí)際完成值的平均值。(二)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期初,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)水平,提出階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值,并將考核指標(biāo)目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委共同審定。(三)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的簽訂。由主管部門或管委會(huì)負(fù)責(zé)人、市國(guó)資委主任或其授權(quán)代表、企業(yè)法定代表人三方簽訂年度、階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書,明確考核內(nèi)容與指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等事項(xiàng)。(四)考核指標(biāo)的調(diào)整。由于國(guó)家、省、市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、清產(chǎn)核資及不可抗力等
8、原因?qū)е驴己酥笜?biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化以致不能正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)際情況的,主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委共同研究后,可以根據(jù)具體情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。第十一條 市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況,每年度向市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)報(bào)告階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況,同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定立即向市國(guó)資委、主管部門
9、或管委會(huì)報(bào)告。第十二條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況的考核程序:(一)每年5月15日之前,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算結(jié)果,對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,市直管國(guó)有企業(yè)將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委,同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì);委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委,同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。(二)市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告,結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告,并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見,組織對(duì)市直管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,形成考核意見。主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)年度
10、財(cái)務(wù)決算報(bào)告,結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告,并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見,組織對(duì)委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,形成考核意見。(三)市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)將企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核意見反饋至各企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核意見有異議的,可及時(shí)向市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)反映。第十三條 階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況的考核程序:(一)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,市直管國(guó)有企業(yè)將階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委,同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì);委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)將階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告
11、報(bào)送主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委,同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。(二)市國(guó)資委根據(jù)三年內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的階段性評(píng)價(jià)意見,對(duì)市直管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核,形成考核意見。主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委根據(jù)三年內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的階段性評(píng)價(jià)意見,對(duì)委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核,形成考核意見。(三)市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)將企業(yè)負(fù)責(zé)人階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核意見反饋至各企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核結(jié)果有異議的,可及時(shí)向市國(guó)資委、主管部門或管
12、委會(huì)反映。第三章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)第十四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)。(具體計(jì)分辦法見附件 1 )(一)基本指標(biāo)1、年度利潤(rùn)總額。指經(jīng)核定后的企業(yè)年度合并報(bào)表利潤(rùn)總額。2、凈資產(chǎn)收益率。指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率,計(jì)算公式為:凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)÷平均凈資產(chǎn)×100%平均凈資產(chǎn)=(年初企業(yè)凈資產(chǎn)+年末企業(yè)凈資產(chǎn))÷2其中:凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益,凈利潤(rùn)中不含少數(shù)股東損益。(二)分類指標(biāo)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn),承擔(dān)政府政策性、社會(huì)公益性任務(wù)等特殊情況,針對(duì)企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié),綜合考慮企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要,在經(jīng)
13、營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中確定的特殊考核指標(biāo)。市直管國(guó)有企業(yè)的分類指標(biāo),由市直管國(guó)有企業(yè)從備選分類指標(biāo)中選擇1-2個(gè),報(bào)市國(guó)資委確定(備選分類指標(biāo)見附件2);委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)的分類指標(biāo),由主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委另行確定。(三)評(píng)議指標(biāo)市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力;企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力;企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作;綜合社會(huì)貢獻(xiàn)和節(jié)能減排;完成市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)布置的各項(xiàng)工作;廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育及維穩(wěn)工作等方面進(jìn)行綜合考察和分析,作出綜合評(píng)價(jià)。第十五條 階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)(具體計(jì)分辦法見附件3)(一)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。指企業(yè)考核
14、期末扣除客觀因素(由市國(guó)資委核定)后的所有者權(quán)益(不含少數(shù)股東權(quán)益,下同)同考核期初所有者權(quán)益的比率。計(jì)算方法為:三年內(nèi)各年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的乘積。企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率以市國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。(二)三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率(市直管國(guó)有企業(yè)、部分委托主管部門或管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)使用)。指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)三年的平均增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為:三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率(-1)×100(三)三年內(nèi)各年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。由三年內(nèi)每個(gè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)得分確定。(四)不良資產(chǎn)比率。指企業(yè)考核期末不良資產(chǎn)額占考核期末資產(chǎn)總額的比率。計(jì)算公式為:不良資產(chǎn)比率=考核期末不良資產(chǎn)額
15、47;(考核期末資產(chǎn)總額+資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額)×100%考核期末不良資產(chǎn)額=資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額+應(yīng)提未提和應(yīng)攤未攤的潛虧掛賬+未處理資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備所依據(jù)的會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)前后保持一致。第四章 獎(jiǎng)懲第十六條 根據(jù)廈門市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理試行辦法的規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。第十七條 市國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,確定市直管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪,并將考核結(jié)果提交企業(yè)負(fù)責(zé)人任免部門作為職務(wù)任免的參考依據(jù)。主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委,依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,確定委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪,并將考核結(jié)果提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免部門作為
16、職務(wù)任免的參考依據(jù)。第十八條 企業(yè)法定代表人年度績(jī)效年薪按指標(biāo)完成情況考核得分和指標(biāo)比較情況考核得分計(jì)算,公式如下:法定代表人績(jī)效年薪=1.5×基本年薪×()+2.0×基本年薪×指標(biāo)完成情況考核得分小于60分的,以60分計(jì)算。第十九條 除企業(yè)法定代表人之外,其余負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪按以下公式計(jì)算:其余負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪=法定代表人績(jī)效年薪×薪酬分配系數(shù)薪酬分配系數(shù)由企業(yè)董事會(huì)(未設(shè)董事會(huì)的為領(lǐng)導(dǎo)班子)根據(jù)其個(gè)人能力、水平以及所任職位,承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)作出的貢獻(xiàn)等因素考核確定,并報(bào)市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)備案。第二十條 考核當(dāng)期完成國(guó)有資產(chǎn)收益
17、上繳任務(wù)的企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的70%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn);其余30%延期至階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束,由市國(guó)資委、主管部門或管委會(huì)依據(jù)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定兌現(xiàn)。對(duì)于完成階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的企業(yè)負(fù)責(zé)人,兌現(xiàn)全部延期績(jī)效年薪。對(duì)于超額完成階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,將給予相應(yīng)的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 對(duì)于未能完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予如下處罰:(一)對(duì)于企業(yè)考核期初核定的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核效益指標(biāo)為盈利,而實(shí)際考核結(jié)果剔除客觀因素后為虧損的,企業(yè)負(fù)責(zé)人不得獲取當(dāng)年的績(jī)效年薪。(二)對(duì)于企業(yè)考核期初核定的
18、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核效益指標(biāo)為虧損,但實(shí)際考核結(jié)果剔除客觀因素后為虧損加劇的,企業(yè)負(fù)責(zé)人不得獲取考核當(dāng)年的績(jī)效年薪。(三)對(duì)于未完成階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,市國(guó)資委將根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期支付的績(jī)效年薪??蹨p延期績(jī)效年薪的公式為:扣減延期績(jī)效年薪=三年積累的延期績(jī)效年薪×(100-階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分)÷100。第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤,重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故,嚴(yán)重環(huán)境污染事故,重大違紀(jì)和法律糾紛損失事件等,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,相應(yīng)扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人部分或全部當(dāng)年績(jī)效年薪和延期績(jī)效年薪。
19、情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十三條 企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的,除由有關(guān)部門依照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理外,市國(guó)資委將酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪或延期績(jī)效年薪;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附則第二十四條 企業(yè)應(yīng)參照本辦法的基本原則,制訂實(shí)施對(duì)所投資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核監(jiān)管制度。第二十五條 企業(yè)的專職黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席的考核及獎(jiǎng)懲參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 其他市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,由其履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、主管部門或出資企業(yè)參照本辦
20、法的基本原則,并結(jié)合實(shí)際情況制訂和實(shí)施。第二十七條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1:年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)計(jì)分辦法 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分=指標(biāo)完成情況考核得分+指標(biāo)比較情況考核得分一、指標(biāo)完成情況考核計(jì)分方法指標(biāo)完成情況考核得分=利潤(rùn)總額指標(biāo)得分+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+評(píng)議指標(biāo)得分(一)市直管國(guó)有企業(yè)各指標(biāo)計(jì)分:1、利潤(rùn)總額指標(biāo)(基本分為35分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的扣分,每少于目標(biāo)值的1%扣1分,最低為零分。2、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)(基本分為35分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的扣分,每低于目標(biāo)值0.3個(gè)百分點(diǎn)扣1分,
21、最低為零分。3、分類指標(biāo)(基本分為15分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的,按實(shí)際完成值占目標(biāo)值的比重計(jì)算得分,最低為零分。4、評(píng)議指標(biāo)(基本分為15分)市國(guó)資委組織相關(guān)人員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議,并按下表打分: 指標(biāo)程度企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作綜合社會(huì)貢獻(xiàn)和節(jié)能減排完成市國(guó)資委布置的各項(xiàng)工作廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和維穩(wěn)工作分值得分分值得分分值得分分值得分分值得分分值得分好2.52.52.52.52.52.5中1.51.51.51.51.50差0.5 0.50.50.50.5(二)委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)各指標(biāo)計(jì)分:
22、1、利潤(rùn)總額指標(biāo)(基本分為25分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的扣分,每少于目標(biāo)值的1%扣1分,最低為零分。2、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)(基本分為25分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的扣分,每低于目標(biāo)值0.3個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最低為零分。3、分類指標(biāo)(基本分為35分)完成或超額完成目標(biāo)值得基本分;沒(méi)有完成的,按實(shí)際完成值占目標(biāo)值的比重計(jì)算得分,最低為零分。4、評(píng)議指標(biāo)(基本分為15分)主管部門或管委會(huì)會(huì)同市國(guó)資委組織相關(guān)人員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議,并按下表打分: 指標(biāo)程度企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作綜合社會(huì)貢獻(xiàn)和節(jié)能減排完成市國(guó)資委、
23、主管部門或管委會(huì)布置的各項(xiàng)工作廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和維穩(wěn)工作分值得分分值得分分值得分分值得分分值得分分值得分好2.52.52.52.52.52.5中1.51.51.51.51.50差0.5 0.50.50.50.5委托主管部門和管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)中,市場(chǎng)化程度較高的,可由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門或管委會(huì)、市國(guó)資委共同研究同意后,采用市直管國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)考核指標(biāo)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。二、指標(biāo)比較情況考核計(jì)分方法指標(biāo)比較情況考核得分=利潤(rùn)總額指標(biāo)比較得分+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)比較得分1、利潤(rùn)總額指標(biāo)比較利潤(rùn)總額對(duì)標(biāo)值=Max前三年實(shí)際完成平均值,上年實(shí)際完成值考核年度實(shí)際完成值超過(guò)對(duì)標(biāo)值20%(含20%
24、)以下的,每超過(guò)對(duì)標(biāo)值的2.5%得1分;超過(guò)對(duì)標(biāo)值20%以上的,每超過(guò)對(duì)標(biāo)值的2%得1分。最高得15分。2、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)比較與全國(guó)同行業(yè)凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)(取自企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值)比較確定,其中:(1)當(dāng)“行業(yè)平均值實(shí)際完成值<行業(yè)良好值”時(shí):凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分=10×(實(shí)際完成值-行業(yè)平均值)÷(行業(yè)良好值-行業(yè)平均值)(2)當(dāng)“行業(yè)良好值實(shí)際完成值行業(yè)優(yōu)秀值”時(shí):凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分=10+15×(實(shí)際完成值-行業(yè)良好值)÷(行業(yè)優(yōu)秀值-行業(yè)良好值)(3)當(dāng)“實(shí)際完成值行業(yè)優(yōu)秀值”時(shí):考核年度企業(yè)實(shí)際完成值高于行業(yè)優(yōu)秀值,除得滿分25分外,
25、每高于行業(yè)優(yōu)秀值0.5個(gè)百分點(diǎn)另加1分,最高另加10分。附件:2分類指標(biāo)備選:1、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量÷(凈利潤(rùn)+少數(shù)股東損益)2、成本費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率=(成本費(fèi)用總額÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額)×100%成本費(fèi)用總額=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本+主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加+經(jīng)營(yíng)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用3、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額÷平均資產(chǎn)總額4、不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)額÷(資產(chǎn)總額+資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額)×100%年末不良資產(chǎn)額=資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額+應(yīng)提未提和應(yīng)攤未攤的潛虧掛賬+未處理資產(chǎn)損失5、資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷
26、資產(chǎn)總額×100%6、已獲利息倍數(shù)=(利潤(rùn)總額+利息支出)÷利息支出7、技術(shù)投入比率=(本年科技投入合計(jì)÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額)×100%8、政府項(xiàng)目工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率=9、政府項(xiàng)目工程成本控制率=10、政府項(xiàng)目工程投資完成比例= 附件:3階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)計(jì)分辦法 一、階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分=國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分+三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分+不良資產(chǎn)比率指標(biāo)得分+三年內(nèi)各年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分二、市直管國(guó)有企業(yè)階段性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分(一)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分;實(shí)際完成值低于目標(biāo)值但大于或等于100%時(shí),每低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn),扣1分;實(shí)際完成值低于目標(biāo)值且低于100%時(shí),得0分。(
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