上海高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法

1、上海高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高校學(xué)生社團(tuán)的管理,推動(dòng)社團(tuán)的健康發(fā)展,繁榮校園文化,加強(qiáng)高校學(xué)生素質(zhì)教育工作,促進(jìn)校園精神文明建設(shè),依照國家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。第二條本辦法所稱高校學(xué)生社團(tuán),是指上海高校學(xué)生自愿組成,為實(shí)現(xiàn)成員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的學(xué)生組織。第三條高校學(xué)生社團(tuán)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,以及共青團(tuán)上海市委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)和所屬院校的有關(guān)規(guī)定。第四條高校學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù):(一遵循和貫徹黨的教育方針,促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。(二開展健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng),服務(wù)和凝聚學(xué)生。(三發(fā)揮共青團(tuán)基層組織建設(shè)的載體

2、作用,開展內(nèi)容豐富、形式靈活的團(tuán)組織生活。第五條高校學(xué)生社團(tuán)受所屬院校黨委的領(lǐng)導(dǎo),各高校團(tuán)委受黨委委托,在學(xué)校黨委宣傳部、學(xué)生工作部(處、教務(wù)處等職能部門的支持下,承擔(dān)本校學(xué)生社團(tuán)的日常管理工作。第六條高校學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要從高校第二課堂經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一劃撥和管理。社團(tuán)通過會(huì)費(fèi)繳納、接受獎(jiǎng)勵(lì)或贈(zèng)與等其他形式獲得的經(jīng)費(fèi)由社團(tuán)自主管理,但其財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守所屬院校的財(cái)務(wù)制度。第七條高校學(xué)生社團(tuán)成立,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬院校團(tuán)委審查同意,報(bào)批黨委批準(zhǔn),并依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記,報(bào)共青團(tuán)上海市委員會(huì)的上海市教育委員會(huì)備案。第八條高校學(xué)生社團(tuán)的成員應(yīng)當(dāng)是全日制高等院校中具有中國國籍、正式學(xué)籍的研究生、本?？茖W(xué)生。

3、第二章學(xué)生社團(tuán)的成立第九條高校學(xué)生社團(tuán)登記時(shí),均需按照學(xué)生社團(tuán)的理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、志愿服務(wù)、體育健身等類別進(jìn)行申請(qǐng)。一個(gè)社團(tuán)只能進(jìn)行一類申請(qǐng)登記。第十條高校學(xué)生社團(tuán)的登記管理機(jī)關(guān)為各高校團(tuán)委,團(tuán)委在必要情況下,委托學(xué)生會(huì)或其他學(xué)生管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行社團(tuán)成立、變更、注銷登記。第十一條成立高校學(xué)生社團(tuán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一有10名以上的學(xué)生聯(lián)合發(fā)起,發(fā)起人必須具有開展社團(tuán)活動(dòng)所具備的基本素質(zhì),且未受過校紀(jì)校規(guī)處分。(二有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。(三有規(guī)范固定的活動(dòng)場(chǎng)所。(四有至少一名社團(tuán)指導(dǎo)老師。(五有規(guī)范的章程。學(xué)生社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背校園文明風(fēng)尚。

4、學(xué)生社團(tuán)名稱應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)相符,準(zhǔn)確反映其特征。第十二條申請(qǐng)籌備成立高校學(xué)生社團(tuán),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:(一籌備申請(qǐng)書(二章程草案(三發(fā)起人和擬任命負(fù)責(zé)任的基本情況介紹、學(xué)生證(四指導(dǎo)老師基本情況、身份證明第十三條高校學(xué)生社團(tuán)章程應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng):(一名稱、活動(dòng)場(chǎng)所(二宗旨、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式(三學(xué)生社團(tuán)類別(四社團(tuán)成員資格及其權(quán)利義務(wù)(五組織管理制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序及權(quán)限(六財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用的原則(七負(fù)責(zé)人的條件、權(quán)限和產(chǎn)生、罷免的程序(八章程的修改程序(九社團(tuán)終止的程序(十應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)第十四條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十二條所列全部有效文件之日起30日內(nèi),作

5、出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定。批準(zhǔn)籌備成立的學(xué)生社團(tuán),應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌備成立之日起60日內(nèi)召開成員大會(huì),通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)任?；I備期間不得以學(xué)生社團(tuán)的名義收取會(huì)費(fèi)和組織社團(tuán)籌備以外的活動(dòng)。第十五條從批準(zhǔn)籌備之日起60日內(nèi),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)成立的決定。其間具體的考察辦法和細(xì)則由登記機(jī)關(guān)自行制定。批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)以公告或其他方式宣布成立。第十六條以下情況不得批準(zhǔn)社團(tuán)成立:(一社團(tuán)宗旨、活動(dòng)內(nèi)容、范圍不符合本條例第三條規(guī)定的。(二校內(nèi)已經(jīng)有性質(zhì)相同或相近的學(xué)生社團(tuán),沒有必要成立的。(三發(fā)起人受過校紀(jì)校規(guī)處分的。(四在申請(qǐng)籌備成立時(shí)弄虛作假的。(五批準(zhǔn)成立期限屆滿

6、,籌備社團(tuán)的人數(shù)為超過30人的。第三章學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督管理第十七條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列監(jiān)督管理工作:(一負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的成立、變更、注銷的登記和備案;(二對(duì)學(xué)生社團(tuán)實(shí)施年度檢查;(三對(duì)學(xué)生社團(tuán)聘請(qǐng)校外專家擔(dān)任顧問的申請(qǐng)進(jìn)行審查批準(zhǔn);(四對(duì)學(xué)生社團(tuán)違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理。第十八條學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的活動(dòng),任何人不可侵犯、私分或挪用學(xué)生社團(tuán)的財(cái)產(chǎn),也不得在社團(tuán)成員中分配。學(xué)生社團(tuán)接受捐贈(zèng)、資助,必須向登記管理部門報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并向全體社團(tuán)成員公開。第十九條學(xué)生社團(tuán)必須遵守所在院校的財(cái)務(wù)管理制度,接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。學(xué)生社團(tuán)在換屆或者更換負(fù)責(zé)人之前,登記

7、管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。第二十條學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè),具體注冊(cè)辦法由各高校自行制定。學(xué)生社團(tuán)不得克制公章?？梢宰詡渌囆g(shù)圖章和其他標(biāo)志,但必須由登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條學(xué)生社團(tuán)開展除內(nèi)部活動(dòng)以外的開放性活動(dòng),必須報(bào)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。學(xué)生社團(tuán)跨校進(jìn)行交流活動(dòng),必須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核并報(bào)相應(yīng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十二條學(xué)生社團(tuán)可以創(chuàng)辦內(nèi)部刊物,但必須符合國家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定。內(nèi)部刊物的編印和發(fā)行必須由登記機(jī)關(guān)審查通過。登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的社團(tuán)刊物進(jìn)行整改和停刊。第四章學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)第二十三條學(xué)生社團(tuán)會(huì)員大會(huì)由會(huì)員組成,會(huì)員大會(huì)是學(xué)生社團(tuán)的最高權(quán)力

8、機(jī)構(gòu),依照本辦法的規(guī)定行使職權(quán)。第二十四條會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán):(一選舉和更換社團(tuán)負(fù)責(zé)人(二審議批準(zhǔn)負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告(三對(duì)社團(tuán)變更、注銷等事項(xiàng)作出決定(四修改社團(tuán)章程(五監(jiān)督社團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)第二十五條社團(tuán)會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期召開一次,并將大會(huì)形成的決議報(bào)登記管理部門批準(zhǔn)和備案。第二十六條會(huì)員大會(huì)作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員半數(shù)以上通過;對(duì)社團(tuán)變更、注銷和修改章程作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員三分之二以上通過。第二十七條社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社團(tuán)日常事務(wù)處理機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)由社團(tuán)負(fù)責(zé)人組成。第二十八條學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人主要指社團(tuán)正副會(huì)長,學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人由本社團(tuán)成員通過首次會(huì)員代表大會(huì)選舉通過,經(jīng)登

9、記管理機(jī)關(guān)審查后產(chǎn)生。學(xué)生社團(tuán)的正副會(huì)長不得兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第二十九條有下列情況之一者,不得擔(dān)任或繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人:(一在校期間曾經(jīng)受到校紀(jì)校規(guī)處分的;(二曾因違反有關(guān)規(guī)定被撤職或社團(tuán)被宣布解散,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的社團(tuán)負(fù)責(zé)人;(三有一門以上主要課程不及格的;(四其他不宜擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)。第五章學(xué)生社團(tuán)成員的權(quán)利義務(wù)第三十條高校學(xué)生有權(quán)按照任何一個(gè)社團(tuán)的章程自由加入和退出該社團(tuán)。社團(tuán)內(nèi)部成員在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面一律平等。第三十一條社團(tuán)成員有權(quán)了解所在社團(tuán)的章程、組成機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度,對(duì)社團(tuán)的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢。第三十二條學(xué)生社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違反本條例的有關(guān)規(guī)定和校紀(jì)校規(guī),

10、損害成員利益的,社團(tuán)成員有權(quán)向登記機(jī)關(guān)反映問題和情況。第三十三條學(xué)生社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)接受社團(tuán)的定期注冊(cè)。第三十四條社團(tuán)成員有選舉權(quán)和被選舉權(quán),有按照章程擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第三十五條社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)積極參加社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng),并有權(quán)向社團(tuán)建設(shè)提出批評(píng)和建議,促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展。第六章學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷第三十六條學(xué)生社團(tuán)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。學(xué)生社團(tuán)修改章程,應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第三十七條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(一完成學(xué)生社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的;(二會(huì)員大會(huì)決議解散的;(三分立、合并的;(四社團(tuán)

11、被責(zé)令關(guān)閉或解散的;(五由于其他原因終止的。第三十八條學(xué)生社團(tuán)提出注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交由社團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名、經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過的注銷申請(qǐng)書。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行清算。第三十九條學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第四十條學(xué)生社團(tuán)處分注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),按照各高校的有關(guān)規(guī)定處理。第四十一條學(xué)生社團(tuán)的變更和注銷,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批后盡快以公告形式宣布。第七章學(xué)生社團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度第四十二條共青團(tuán)上海市委員會(huì)和上海教育委員會(huì)每年對(duì)各高校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)估,命名一批“上海高校明星社團(tuán)”和“上海高校創(chuàng)明星社團(tuán)”。第四十三條上海高?！懊餍巧鐖F(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”實(shí)行掛牌和淘汰制度。第四十

12、四條上海市教育委員會(huì)和共青團(tuán)上海市委員會(huì)將設(shè)立上海高校社團(tuán)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年對(duì)“明星社團(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四十五條上海高校明星社團(tuán)和創(chuàng)明星社團(tuán)的評(píng)選細(xì)則在上海高校明星社團(tuán)創(chuàng)建手冊(cè)中另行規(guī)定。第四十六條各高校登記管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全校社團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)估,選拔出校級(jí)“明星社團(tuán)”和“創(chuàng)明星社團(tuán)”,并對(duì)社團(tuán)和負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體評(píng)估辦法由登記管理部門依照上海高校明星社團(tuán)創(chuàng)建手冊(cè)自行規(guī)定。第四十七條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者,登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止活動(dòng),進(jìn)行整頓:(一活動(dòng)范圍與內(nèi)容與社團(tuán)宗旨、章程不符;(二不接受本條例規(guī)定、各高校登記管理部門的規(guī)定和指導(dǎo);(三財(cái)務(wù)制度混亂(四應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未注冊(cè)的(五社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違紀(jì)行為;(六其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓的情形。第四十八條學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者,登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)將其解散:(一社團(tuán)活動(dòng)違反憲法、法律、法規(guī)和章程的(二社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道有成員利用社團(tuán)名義從事非法活動(dòng)而未予有效制止的;(三背棄社團(tuán)宗旨,情節(jié)惡劣的;(四應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未注冊(cè)的,進(jìn)行