平頂山市土地資源利用調查與評價

1、 PINGDINGSHAN UNIVERSITY 平頂山土地資源調查與評價院系： 旅游與規(guī)劃學院 班級： 13級自然地理與資源環(huán)境專業(yè) 姓名與學號： 劉壯壯 131550122 李新峰 131550117 2016年5月1日 目 錄一 土地資源調查的基本情況 二 進行土地調查的具體的實施步驟1. 土地利用的現(xiàn)狀.2. 土地利用中存在的顯著性特點3. 土地利用中存在的利用問題4. 面對土地問題提出的建議與解決方案三 進行土地資源調查的心得體會四 相關的參考文獻 摘要：土地，歷來是地理學研究的主要對象。近年來，隨著世界人口的快速增長和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，土地資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為世人普遍關注的重要問

2、題之一。隨著我國城市化的不斷發(fā)展，城市土地資源利用成為重要內容，城市土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為平頂山市城市建設的重中之重，也對平頂山市的經(jīng)濟發(fā)展有重要影響，下面以調查平頂山市新城區(qū)作詳細說明。關鍵詞：平頂山市 城市 土地 利用 評價 調查調查目的：通過對平頂山市新城區(qū)為例作實地調查，來客觀的反應平頂山市區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀，對平頂山市土地資源調查有一個比較清楚地認識，找出當前土地利用的弊端，從而優(yōu)化土地配置，提高土地利用效率，加快平頂山城市化發(fā)展提供理論依據(jù)和提出切實可行有針對性的建議。調查地點：平頂山市新城區(qū) 調查方法：實地考察，訪談，網(wǎng)上查閱資料調查內容：土地資源使用狀況，包括：平頂

3、山市的土地類別，平頂山市的有效使用情況，平頂山市的土地規(guī)劃現(xiàn)狀。一 平頂山市土地資源的使用狀況及特點1.1平頂山市的基本概況：平頂山市位于河南省中部，地處豫西山地與黃淮平原接壤地帶，位東經(jīng)112°14 113°45和北緯33°07 34°20之間。東西長150公里，南北寬140公里，土地總面積7909.42平方公里 平頂山市是南北氣候過渡地帶，跨亞熱帶和暖溫帶兩個氣候區(qū)。境內有伏牛山、外方山兩個山系和沙、洪、汝、澧四條支干河流，山地、丘陵、平原地貌類型齊全。鐵路貫穿東西南北，公路四通八達，交通方便。無論是農(nóng)業(yè)資源、生物資源和生態(tài)資源，還是水資源和礦產(chǎn)資源

4、，都具有明顯的優(yōu)勢。1.2平頂山市土地資源利用指標2005年全市農(nóng)用地面積512494公頃，占全市土地總面積的64.80%；建設用地面積103824公頃，占全市土地總面積的13.13%；未利用地174624公頃，占全市土地總面積的22.07%。農(nóng)用地。農(nóng)用地中，耕地315416公頃，占土地總面積的39.88%，葉縣、汝州市、郟縣三個縣（市）的耕地占全市耕地總面積的59.67%；園地24482公頃，占土地總面積的3.10%，其中78.00%的園地分布在魯山縣林地127228公頃，占土地總面積的16.09%，其中90.72%的林地分布在魯山縣、汝州市和舞鋼市；牧草地93公頃，占土地總面積的0.01

5、%，主要分布在汝州和葉縣；其他農(nóng)用地45276公頃，占土地總面積的5.72%。建設用地。建設用地中，城鄉(xiāng)建設用地82178公頃，交通水利用地19830公頃，其他建設用地1816公頃，分別占土地總面積的10.39%，2.00%和0.74%。城鄉(xiāng)建設用地中，城市用地9499公頃；建制鎮(zhèn)用地3761公頃；農(nóng)村居民點58236公頃；采礦用地4158公頃，獨立建設用地6523公頃，采礦用地和獨立建設用地主要分布在汝州市、寶豐縣、石龍區(qū)和魯山縣。未利用地。未利用地中，水域11013公頃，灘涂沼澤23370公頃，自然保留地140241公頃，分別占土地總面積的1.39%、2.95%和17.73%，灘涂沼澤主要

6、分布在魯山縣和汝州市。二 平頂山市土地利用類型2.1土地利用類型比較齊全，以農(nóng)用地為主，耕地在農(nóng)用地中占絕對多數(shù)。農(nóng)用地占土地總面積的62.51%，耕地占農(nóng)用地的64.08%。耕地占土地總面積的40.05%，低于全省46.7%的平均水平。 2.2居民點及獨立工礦用地不均衡。城鎮(zhèn)居民平均每人100.0平方米，平頂山市區(qū)居民占地平均每人76.0平方米，而農(nóng)村居民點占地平均每人185.0平方米。獨立工礦占地多，面積大，采煤塌陷地總面積8500公頃。因此，在農(nóng)村人口基數(shù)大，人均用地量多的情況下，造成整個城鄉(xiāng)居民點用地過大，農(nóng)村居民點用地超標，土地利用率低。 2.3后備土地資源不足，人均0.038公頃，

7、集中分布在魯山縣、汝州市、葉縣、寶豐縣和郟縣的低山丘陵區(qū)，利于規(guī)模開發(fā)。公頃，公路用地3144公頃，農(nóng)村道路用地13923公頃。 2.4 水利設施用地 1996年，全市水利設施用地11846公頃，占土地總面積的1.75%。其中溝渠面積12660公頃，水工建筑物面積1186公頃。 2.5閑置土地 1996年，全市閑置土地（葦?shù)亍┩?、荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地、田坎、其他）有175801公頃，占土地總面積的22.23%。其中魯山縣占37.01%，汝州市占27.77%，葉縣占12.08%，寶豐縣占7.56%，郟縣占5.96%，舞鋼市占6.25%，新華區(qū)等城市4區(qū)有少量分布。

8、三 平頂山市土地利用特點 3.1土地利用類型以耕地為主，且質量不高。平頂山市各類用地中，耕地所占的比重最大，占土地總面積的39.88%。2005年全市基本農(nóng)田中，中低產(chǎn)田164474公頃，占全市基本農(nóng)田總量的61%，占耕地總量的52%，耕地總體質量不高。3.2土地資源利用區(qū)域性分布規(guī)律明顯。市域內山地占土地總面積的13%，丘陵、崗地、平原各約占29%。西部和北部山區(qū)林地面積較大，適宜以林業(yè)、生態(tài)旅游為主進行林果、特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。西中部、南部丘陵崗地區(qū)地類齊全，適宜農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。東部平原區(qū)土地墾殖率較高，地勢平坦，有利于機械化耕作，葉縣、郟縣和汝州市是國家農(nóng)業(yè)糧食核心區(qū)。3.3農(nóng)村居民用

9、點用地比重大。2005年底全市農(nóng)村居民點用地面積58236公頃，分別占全市土地總面積和建設用地總面積的7.36%和56.09%。人均農(nóng)村居民點用地180.85平方米，高于國家規(guī)定的人均用地標準150平方米的控制上限，具有一定的整治潛力。3.4城市用地水平較為集約。2005年底平頂山市建成區(qū)面積6495公頃，建成區(qū)人口69.04萬人，人均用地規(guī)模94.07平方米。全市地均生產(chǎn)總值705.86萬元/平方公里，高于全省633.98萬元/平方公里的平均水平。四 平頂山市當前土地利用中存在的問題 4.1重點項目建設使耕地和基本農(nóng)田保護面臨壓力。平頂山市是我國重要的煤炭基地、化工基地，位于中原城市群緊密層

10、。隨著南水北調、鄭渝高速鐵路、西氣東輸、農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造、大型煤炭基地、燕山水庫、化工基地等工程的建設，勢必占用大量的耕地甚至是基本農(nóng)田。其中，南水北調中線工程經(jīng)過平頂山市的葉縣、魯山、寶豐、郟縣四縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），預計占地1700多公頃，占用基本農(nóng)田近1400公頃。燕山水庫預計占地1400公頃，占用耕地近1000公頃。此外，隨著礦產(chǎn)資源開采，勢必造成一定量的耕地尤其是基本農(nóng)田的塌陷和災毀。因此，規(guī)劃期內平頂山市耕地和基本農(nóng)田保護將面臨著極大的壓力。4.2合理利用土地，保護和改善生態(tài)環(huán)境的任務艱巨。礦產(chǎn)資源的開發(fā)、能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的有毒或有害污染物，通過地表水體徑流，大氣飄塵造成地表結

11、構的改變、污染周圍土壤、水域和大氣，使原生環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。規(guī)劃期內，既要滿足經(jīng)濟發(fā)展用地需求，又要加強生態(tài)建設和保護，構建人與自然和諧的土地利用模式任務艱巨。4.3城市發(fā)展用地形勢嚴峻。平頂山市因煤而立，因煤而興，隨著煤炭資源的開發(fā)，造成塌陷區(qū)面積日益增大，城市發(fā)展空間日益緊張。未來一段時期內，平頂山市既要滿足國家和省拉動經(jīng)濟、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化資源產(chǎn)品的需求，又要全面提升產(chǎn)業(yè)層次、促進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，提升城市的綜合競爭力和吸引力，這就使得各資源型城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)的發(fā)展空間、環(huán)境綜合治理和建設在土地利用方面，面臨著較為嚴峻的形勢。五 關于平頂山市當前土地利用存在的問題的建議和意見 5.1農(nóng)用地管

12、理方面 責任到戶，保證質量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積，明確土地質量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調整。 合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監(jiān)督，嚴厲查處。 5.1.3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。 5.1.4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進

13、行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。5.2建設用地方面 5.2.1.制定科學的用地標準 根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準，把人均建設用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣，制定出公平合理的建設規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質量和生產(chǎn)生活需求。 5.2.2 .合理安排規(guī)劃建設用地 在現(xiàn)有房屋的基礎之上，規(guī)劃引導，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設，營造良好的村容村貌。 5.2.3.基礎設施的建設和維護 根據(jù)村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務工等方式，積極建設農(nóng)村基礎設施。建設好

14、農(nóng)村給排水設施、體育健身設施、文化教育設施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應通過培訓教育、義務勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建設好并投入使用的設施。同時，要種植花草樹木，來提高居住環(huán)境水平。 5.2.4.盤活建設用地資源 一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。 5.2.5.加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理 加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。在此基礎上，政府部門和村委會也應協(xié)調好建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系，努力緩解土地資源緊張的局面。六 心得體會：通過這次土地調查，培養(yǎng)我們以后從事土地資源調查、評價、合理規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護方面的基本技能，理論聯(lián)系實際，使