業(yè)主在施工階段造價管理要點

1、業(yè)主在施工階段造價管理要點    【摘 要】:建設工程施工階段的造價管理是建設工程全過程造價管理中的一個重要環(huán)節(jié)，直接關系到建設工程造價管理的成敗。文章從建設單位的角度出發(fā)，就建設工程施工階段造價管理要點進行探討，為工程造價的控制控制工作提供一定參考，以防止工程造價與事實發(fā)生偏移。 【關鍵詞】：業(yè)主；施工階段；造價管理 中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號： 引言 工程施工階段是整個工程建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，同時也是建設工程造價控制的最重要階段。在施工階段科學合理地工程造價管理是業(yè)主取得良好投資效益和社會效益的重要手段。目前

2、，業(yè)主方在施工階段的造價管理方面的職責、目標、管理手段等的研究還很不規(guī)范，出現(xiàn)了造價偏差，因此，業(yè)主方在施工階段的合理科學的開展造價管理是十分有必要的。 一、業(yè)主在施工準備階段的造價管理 合理、科學地制定建設項目的實施目標。建設單位在施工階段的目標往往是追求縮短工期、降低造價、提高質(zhì)量、保障安全。但建設過程中的四大目標（投資控制、質(zhì)量管理、工期、安全 ）是辯證統(tǒng)一的關系。應該先分析各種影響因素，然后對項目進行風險分析和預防，并采取相應的措施，科學合理地制定一套切合實際情況的衡量準則，制定出科學具體項目建設目標。不能單純追求工期，忽視質(zhì)量?？刂圃靸r必須貫徹技術與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量

3、，又要把降低造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去。 二、業(yè)主在施工階段造價管理 施工階段是業(yè)主方實現(xiàn)經(jīng)濟效益的主要階段，人財物投入較大，從而影響工程造價的因素也較多。投資控制的基本方法是：把計劃投資額作為投資控制的目標值，定期進行投資實際值與計劃值的比較，找出偏差，分析原因，并采取控制措施，保證目標的實現(xiàn)。主要措施是：通過工程付款控制，工程變更控制，預防并處理索賠，挖掘節(jié)約潛力等手段實現(xiàn)投資實際值不超過投資計劃值。 1、要加強對實施過程中材料采購的監(jiān)控及實時記錄 在當今社會上, 原材料的價格變化較大, 實施過程中工程所需材料單價與招投標時材料單價往往變化很大, 為此, 施工單位在結(jié)算時必

4、然會提出相關的調(diào)價要求或其他索賠要求, 如果業(yè)主在實施過程中未對工程所用的原材料單價進行系統(tǒng)的跟蹤, 必然會造成物價部門或行政主管部門同意調(diào)價時, 業(yè)主工作陷入被動局面。因此, 為了能更好地控制好工程的造價, 我們在今后的工作中還需對材料市場價格的波動進行系統(tǒng)的跟蹤, 做到事前管理, 這樣, 才能更好地做好造價管理。 某電廠建設項目附屬工程封閉圍墻，結(jié)算單價中圍墻琉璃竹節(jié)每根131.75元，每根竹節(jié)含量5節(jié)，每節(jié)14.15元，工程量39870根。經(jīng)參照施工地點定額站發(fā)布的施工期造價信息，并結(jié)合審計、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同參與調(diào)查詢價確定竹節(jié)市場價格每節(jié)5元，重新組價后琉璃竹節(jié)每根84.19元

5、，扣減造價1896217.2元。 2、加強合同管理 合同的一項重要內(nèi)容就是造價問題。做好合同工作是造價工作的前提。建設單位應注意按合同要求的時限履行合同所規(guī)定的義務，在合同履行過程中，可能會出現(xiàn)一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應及時施工單位等簽訂補充合同或協(xié)議，并強調(diào)補充合同或協(xié)議與合同具有法律效力，以彌補合同本身的缺陷，補充合同或協(xié)議、重要的工地會議紀要、工地聯(lián)系單、通知、各種實施報告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，加強與重視資料管理。 如12月21日，福建福州電業(yè)局舉辦2012年合同管理實務培訓班，以加強工作人員對常見合同問題的處理能力。 3、加強工程變更的控制 在建筑

6、工程項目的實施過程中，工程量變更對于造價控制的影響較大，如果不能進行有效的協(xié)調(diào)與處理，將嚴重影響到造價控制的實際效果。引起變更的因素很多，有施工圖預算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容，如地下障礙物的拆除、自然災害造成的損失、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產(chǎn)生勢必會給工程造價留下變化因素。因此，在施工過程中，一方面應嚴格控制工程變更，嚴禁增加建設內(nèi)容等；另一方面，對于必須進行的變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，則應嚴格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌

7、握項目的費用額度。為此建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，動態(tài)控制工程造價的變化情況。業(yè)主要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方嚴格按照合同及設計要求組織施工，并制訂出相應資金使用計劃，嚴格控制工程價款的支付。建設單位的管理人員與施工現(xiàn)場技術管理人員協(xié)調(diào)工作，不能讓其隨意進行工程量變更，需要進行工程量增減時，一定要及時與進行溝通。 如，2006年1月5日，某出入境檢疫局（甲方）與某建筑公司（乙方）簽訂施工合同，暫估價2818萬元，在施工過程中甲方對工程不熟悉，變更較多，完工后對乙方提出350萬的變更價款，甲方不予支付，后乙方提起訴訟，甲方敗訴，不得不支付高額的變更價款。 4、嚴格現(xiàn)場簽證管

8、理 在建筑工程項目現(xiàn)場施工階段，現(xiàn)場簽證是一項經(jīng)常性工作，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對現(xiàn)場工程量簽證進行嚴格的審核，要杜絕無原則的工程量簽證，對必要的變更應做到先算賬后變更，若變更發(fā)生應及時計算因工作量變更而發(fā)生的費用，并隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價變動心中無數(shù)。在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，建設單位的駐現(xiàn)場代表要督促施工方，并加強對于各種漏洞的控制，做好各種記錄，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免工程資金的浪費。 如，在某工程中，現(xiàn)場簽證管理不利，誤將閥門J41W-1.

9、6-DN100與弄成閥門J41W-1.6P-DN100，造成材料價格則相差十倍以上。 5、加強反索賠管理以及減少索賠發(fā)生 由于工程項目的復雜性，在實施過程中難免會發(fā)生變化，出現(xiàn)無法預料的情況，不可避免的會出現(xiàn)一些情況會損害業(yè)主利益，為保障自身權(quán)益，業(yè)主單位可以根據(jù)實際情況向承包商提出反索賠要求。建設單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容，積極、主動、動態(tài)地全面了解合同實施狀況，只要承包方在施工過程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況，建設單位就能及時、準確地向承包方提出索賠要求。如業(yè)主應及時檢查驗收已完工程是否符合規(guī)范要求，使用的材料、設備是否符合合同規(guī)定，若不符合，業(yè)主可以向承包商追究責任。為了減少施工索

10、賠發(fā)生,建設單位應及時按合同約定提供相應的施工條件、按時支付工程進度款、按約定提供材料與設備、督促指定分包隊伍按合同約定按期完成任務等。 如，某電器廠為擴大發(fā)展，修建一新廠房，與一市屬施工單位簽訂為期180天的施工合同，由于施工單位未處理好其與施工人員關系，施工單位未按期完成其施工任務，電器廠以竣工日期延后影響到投產(chǎn)使用，給其帶來經(jīng)濟損失，電器廠有權(quán)對施工單位進行反索賠，并要求施工單位支付延期竣工違約金及所帶來的損失。 結(jié)束語 工程造價管理工作自始自終貫穿于工程建設的全過程，是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各司其責、密切配合、努力合作完成。施工階段的造價管理更是重中之重，業(yè)主方作為項目建設中的管理核心，是項目責任的主體