鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)電商服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè)實(shí)施方案匯編

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）電商服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)實(shí)施方案為落實(shí)酉陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案文件精神，按照縣委政府“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”戰(zhàn)略發(fā)展要求，加快推動(dòng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系為抓手，以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品變商品”為主攻方向，推進(jìn)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二段物流體系建設(shè)，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)村“種得好，賣不了”、“品相好，賣價(jià)低”的問(wèn)題。二、工作目標(biāo)充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道

2、）村的現(xiàn)有資源，落實(shí)好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面上取得明顯成效。（一）站點(diǎn)建設(shè)。2016年底建成20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站公共流通體系的全覆蓋。5月底前建成238個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)（注：已建成98個(gè)），實(shí)現(xiàn)全縣85%行政村覆蓋（貧困村全覆蓋）。有效的保證到鄉(xiāng)到村的服務(wù)體系銜接順暢。（二）物流配送。實(shí)現(xiàn)85%行政村的物流配送。（三）品牌培育。結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品特色，建立特色農(nóng)產(chǎn)品資源庫(kù)，選擇35款產(chǎn)品進(jìn)行培育，利用產(chǎn)品溯源體系進(jìn)行包裝，聯(lián)系電商企業(yè)、平臺(tái)、合伙人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。三、工作重點(diǎn)（一）著力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街

3、道電商綜合服務(wù)中心。（1）選址建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則， 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、商會(huì)、電商合伙人等組織或個(gè)人，建設(shè)中心服務(wù)站。中心站的選址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能的提供免租金的、人員集中的、交通便利的營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所。（2）營(yíng)運(yùn)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心深度咬合農(nóng)村淘寶、京東到家、桃源善賈、渝農(nóng)鮮等電商平臺(tái)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“縣域電商品牌平臺(tái)（網(wǎng)上桃花源）+農(nóng)村淘寶+京東”，走出我縣區(qū)域性的電商品牌。保障中心站的正常營(yíng)運(yùn)，把農(nóng)村淘寶服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)無(wú)縫的銜接在一起，實(shí)行“農(nóng)村淘寶+XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心”的模式；（3）服務(wù)功能。以中心服務(wù)站為紐帶，連接轄區(qū)內(nèi)行政村的電商營(yíng)運(yùn)管理

4、體系。完善工業(yè)消費(fèi)品采購(gòu)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、金融普惠、票務(wù)預(yù)訂、信息查詢等“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)功能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮“互聯(lián)網(wǎng)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”上行的網(wǎng)售功能，要重點(diǎn)考慮“旅游+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”，穿插線下體驗(yàn)、線上銷售的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游景點(diǎn)+電商中心站/村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+？”的電商服務(wù)模式。（4）示范帶動(dòng)。以中心服務(wù)站為基地，加強(qiáng)本地企業(yè)老板、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等人員的電商人才培訓(xùn)，發(fā)揮中心站電商帶頭人的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員的觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。（5）資金投入。中心站的建設(shè)資金按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)元的資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確建設(shè)主體，確保建設(shè)資金的專

5、款專用，圍繞中心站的建設(shè)內(nèi)容，快速推進(jìn)中心站的建設(shè)工作。原則上，我局對(duì)中心站的建設(shè)資金只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府根據(jù)實(shí)際，明確建設(shè)主體。（6）項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收上，我局也只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照驗(yàn)收工作要求，要準(zhǔn)備建設(shè)方案、采購(gòu)發(fā)票、效果圖片等必備的驗(yàn)收資料。 （二）加快建設(shè)行政村級(jí)電商服務(wù)站。（1）站點(diǎn)選址。圍繞村級(jí)公共服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、商業(yè)聚集地，在人員集中的地方選址建設(shè)行政村級(jí)電商服務(wù)站。原則上，村級(jí)服務(wù)站的建設(shè)在公共服務(wù)中心所在地，以解決站點(diǎn)寬帶費(fèi)用和房屋租金。如果不選擇在公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確告知站點(diǎn)人員：“房屋租金、寬帶費(fèi)用（68元/月），要自行承當(dāng)一切費(fèi)用”。（2）營(yíng)運(yùn)模式。

6、在推進(jìn)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合淘幫手、京東代購(gòu)員、趕場(chǎng)天采購(gòu)員、網(wǎng)商人才等代買傭金或網(wǎng)銷收入的優(yōu)秀電商人才，推進(jìn)“電商服務(wù)站人員=淘寶合伙人/淘幫手+京東代購(gòu)員+趕場(chǎng)天采購(gòu)員+網(wǎng)絡(luò)分銷商”的混合型電商人才，保障電商服務(wù)站的正常營(yíng)運(yùn)，提高站點(diǎn)的存活率；（3）人員招募。由淘寶合伙人推薦35個(gè)淘幫手，政府綜合考察，確定站點(diǎn)人選。政府在充分尊重淘寶合伙人的推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮淘幫手的從業(yè)意愿、是否能融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)、是否能服從政府的統(tǒng)一管理等因素，確定合適人選。今后，政府引導(dǎo)的農(nóng)村電商體系是利用農(nóng)村淘寶電商交易平臺(tái)+中心站/村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+淘寶合伙人/淘幫手的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系；（4）

7、資金投入。村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)按照6000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照85%行政村覆蓋的原則，計(jì)算站點(diǎn)數(shù)量和補(bǔ)貼資金。（5）服務(wù)功能。以村級(jí)電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，在完善服務(wù)站基本功能的同時(shí)，注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品上行、信息收集等服務(wù)功能銷售。 （三）努力構(gòu)建二段物流配送體系。（1）推進(jìn)板溪綜合物流市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，完善貨物倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、分撥配送、信息交互等市場(chǎng)功能；（2）依托郵政物流、菜鳥物流、三通一達(dá)等物流企業(yè)強(qiáng)大的物流配送體系，建設(shè)縣城電商物流公共取送網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞收寄站，完善縣城至居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“兩個(gè)最后100米”；（3）借助黃馬甲針對(duì)農(nóng)村淘寶購(gòu)買的網(wǎng)貨，必須配送至村淘

8、合伙人（淘幫手）的配送機(jī)制，構(gòu)建“工貿(mào)企業(yè)/專業(yè)合作社/網(wǎng)貨經(jīng)銷商+農(nóng)村淘寶/京東到家”的物流配送體系。（4）整合三通一達(dá)、順風(fēng)、優(yōu)速等快遞貨運(yùn)物流信息平臺(tái)，結(jié)合日用百貨、農(nóng)資批發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等批發(fā)零售或生產(chǎn)加工型企業(yè)，建立公共配送信息交互平臺(tái)，加快物流信息現(xiàn)代化、配送高效化、儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范化的物流信息電子化建設(shè)。 （四）全力打造縣域電商品牌。（1）依托縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心村級(jí)電商服務(wù)站三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，打造1個(gè)酉陽(yáng)縣域電商品牌；（2）利用中山流通促進(jìn)中心建設(shè)的酉陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理與品牌培育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，打造渝農(nóng)鮮、桃源善賈、酉州苗繡等35個(gè)電商企業(yè)品牌；（3）打造酉州烏羊、酉水

9、河臍橙、龔灘香菌、麻旺鴨、兩罾蜂蜜、腴地蘋果桃、兩罾竹席、龔灘石磨、龔灘藤編等50個(gè)代有地域標(biāo)志性的農(nóng)特產(chǎn)品或純手工藝品，助推100家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社或公司，建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源、品牌包裝、營(yíng)運(yùn)推廣、客戶服務(wù)，塑造良好的企業(yè)或產(chǎn)品品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，緊緊以電子商務(wù)為抓手，打造具有特色的品牌產(chǎn)品，塑造特色鮮明的品牌形象，做好品牌的營(yíng)銷推廣。 （五）注重電商人才培訓(xùn)工程。人才是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，開展電商知識(shí)普及培訓(xùn)、網(wǎng)銷人才重點(diǎn)培訓(xùn)、企業(yè)老板的精英培訓(xùn)等各形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的傳統(tǒng)思維定式，做到主動(dòng)積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，要讓有創(chuàng)業(yè)激情

10、、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大中專院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人群成為推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的精英人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)就讀人群的力量，讓他們?nèi)嗽诩亦l(xiāng)外，心系故鄉(xiāng)情，走到哪里就把家鄉(xiāng)的故事講到哪里，把家鄉(xiāng)的特產(chǎn)賣到哪里，把家鄉(xiāng)的形象樹立在哪里。 四、實(shí)施步驟（一）2016年3月20日31日（選址）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)中心站及村站點(diǎn)的建設(shè)地址、擬定的服務(wù)中心站的村淘合伙人名單，并在3月31日之前報(bào)電商辦村站建設(shè)部備案。（二）2016年3月20日31日（淘幫手遴選）。村淘合伙人將擬發(fā)展的淘幫手名單保報(bào)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)研究審定后，將淘幫手人員名單在3月31日之前報(bào)電商辦村站建設(shè)部備案。

11、報(bào)送到通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村淘合伙人進(jìn)行招募，按照一村一點(diǎn)一人的原則進(jìn)行推選，電商辦負(fù)責(zé)對(duì)推選的電商人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。（三）2016年3月25日4月20（施工建設(shè)）。按照服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)要求，承建主體自行采購(gòu)各類辦公設(shè)備。（四）2016年4月20日之前（淘幫手培訓(xùn)）。開展淘幫手人員培訓(xùn)，按照淘幫手操作流程，完善相關(guān)手續(xù)。（五）2016年4月底之前（開業(yè)營(yíng)運(yùn)）。五、工作要求 （一）進(jìn)一步提高發(fā)展電商的意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，以電子技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)角落，深刻的影響著人們的生產(chǎn)生活方式，成為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)電子商務(wù)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)展電子商務(wù)既是商貿(mào)流通工作的有力抓手，更是精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品變商品等工作的有效載體。（二）進(jìn)一步加快電商工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)規(guī)范的要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快啟動(dòng)淘幫手選定、站點(diǎn)建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面的工作，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，建立完善電商生態(tài)體系，促進(jìn)電商發(fā)展。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)電商宣傳氛圍的營(yíng)造。電子