半塔鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、半塔鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門：為增強(qiáng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件的能力，最大限度地減少震時(shí)人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、安徽省防震減災(zāi)條例及市、縣抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。    當(dāng)接到上級(jí)政府針對(duì)本鎮(zhèn)在內(nèi)的防震通知或有地震發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即宣布啟動(dòng)本預(yù)案。全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下實(shí)施，對(duì)上接受抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。地震災(zāi)害發(fā)生后，各村居、鎮(zhèn)直各部門要立即按照本預(yù)案任務(wù)職責(zé)緊密配合，協(xié)同行動(dòng)開(kāi)展地震應(yīng)急工作，確保地震應(yīng)急工作快速、有序、高效地實(shí)施。 &

2、#160;  一、工作原則    、履行職責(zé)，快速反應(yīng)。地震災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府迅速按照本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件。    、以人為本，減少危害。把最大程度地避免和減少人員傷亡作為首要任務(wù)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，努力減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。    、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。地震應(yīng)急工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村居、鎮(zhèn)直各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各司其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。    、廣泛動(dòng)員，依靠科學(xué)。地震

3、應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮黨員、干部、基干民兵、青年骨干在地震應(yīng)急中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。任何組織和個(gè)人都有參加地震應(yīng)急活動(dòng)的義務(wù)。     二、地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)    、抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組    組 長(zhǎng)： 蘭明傳 （黨委書(shū)記）    副組長(zhǎng)：董文增（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）       鄒成忠（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）    成 員：李學(xué)忠

4、（黨政辦副主任）    賈元平（派出所所長(zhǎng)）    宋芝柱（交警三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）       尹衛(wèi)兵（綜治辦負(fù)責(zé)人）    王金良（財(cái)政所所長(zhǎng)） 沈紫東（半塔中學(xué)校長(zhǎng)） 李明中（半塔小學(xué)校長(zhǎng)）    袁海兵（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）    李 晨（供電站站長(zhǎng)） 石學(xué)成（渡口所負(fù)責(zé)人）    鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處置地震突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作，各村

5、兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門、鎮(zhèn)屬各單位等成員單位按照職責(zé)和分工及時(shí)安排落實(shí)地震突發(fā)應(yīng)急事件處理所必需的人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具和物資儲(chǔ)備，確保地震突發(fā)事件發(fā)生后能立即在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開(kāi)展抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)工作小組，辦公室主任由綜合辦主任李學(xué)忠兼任，具體負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集和上報(bào)工作。    、工作小組及職責(zé)    1、綜合協(xié)調(diào)組    職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)和上級(jí)抗震救災(zāi)人員及救援隊(duì)伍的接待、安排；負(fù)責(zé)了解、收集和匯總抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)

6、，安排專人收集信息報(bào)關(guān)上級(jí)部門；貫徹鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，組織協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急工作并提出改進(jìn)建議。    2、宣傳報(bào)道組    職責(zé)：深入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，提高干部群眾抗災(zāi)自救的信心和斗志；配合縣級(jí)宣傳部門工作，向群眾宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)，做到不信謠、不傳謠，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，安撫人心，穩(wěn)定社會(huì)，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾科學(xué)防震，開(kāi)展自救、互救，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園；負(fù)責(zé)新聞稿件、信息上報(bào)。    3、后勤保障組

7、    職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)所震經(jīng)費(fèi)、食品、藥品、器械等物資的籌集、保管與分配；加強(qiáng)救災(zāi)資金的使用和監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫焖俚轿?。    4、醫(yī)療救護(hù)組     職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品、器械儲(chǔ)備；組織醫(yī)療隊(duì)奔赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷病員，并妥善安置重傷員；防止和控制疫情的發(fā)生蔓延；做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水源化驗(yàn)、消毒、管理等工作。    5、工程搶險(xiǎn)組    職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移傷員；動(dòng)員群眾緊急疏散避險(xiǎn)，開(kāi)展自救、互救工作；嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展，組織協(xié)調(diào)搶修通

8、信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織開(kāi)展房屋、公路、水利設(shè)施、碼頭等排危除險(xiǎn)及鑒定工作。    三、抗震救災(zāi)實(shí)施步驟    當(dāng)?shù)卣鹜话l(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)人員應(yīng)在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，本著先人后物、先重后輕、先急后緩的順序，嚴(yán)密組織實(shí)施。其步驟為：     、地震災(zāi)情發(fā)生后，全鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)情速報(bào)工作。所有工作人員及成員單位立即到崗到位開(kāi)展工作，聯(lián)系村干部和村社干部迅速聯(lián)絡(luò)，深入到各村社調(diào)查了解災(zāi)情，初步確定受災(zāi)范圍、人員傷亡、受災(zāi)程度等情況，快速向縣委、縣政府報(bào)告，

9、立即安排部署全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。    、全力搶救人員，將其迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶；迅速開(kāi)展對(duì)受傷人員的緊急救護(hù)工作，最大限度地減少人員傷亡。    、積極組織力量搶救重要設(shè)備、設(shè)施和貴重財(cái)物，協(xié)助有關(guān)部門迅速控制重要物資、設(shè)備的場(chǎng)所，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。    、嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展，迅速組織開(kāi)展建筑物安全鑒定，查明次生性災(zāi)害源等威脅，組織力量消除或減輕次生性災(zāi)害后果，及時(shí)動(dòng)員受威脅地區(qū)群眾實(shí)施緊急性疏散避險(xiǎn)。    、協(xié)助有關(guān)部門搶修道路、通信、

10、供水、供電等生命線設(shè)施，組織開(kāi)展災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作。    、協(xié)助有關(guān)部門做好衛(wèi)生防疫消毒工作，防止疫情發(fā)生。    、協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳工作，堅(jiān)持正面輿論導(dǎo)向，采取措施平息地震謠言，做到不信謠、不傳搖，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。    、深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展震災(zāi)后重建工作，在各級(jí)部門幫助下，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾振奮精神，科學(xué)防震，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。    四、完善措施，明確責(zé)任    、堅(jiān)持值班和通訊暢通制度。震災(zāi)發(fā)生后，全體機(jī)

11、關(guān)干部應(yīng)迅速到位，堅(jiān)守崗位；各成員單位要按預(yù)案任務(wù)職責(zé)到崗到位。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時(shí)值班；黨政網(wǎng)、通訊工具24小時(shí)開(kāi)通，確保在第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情和接受上級(jí)指示。各村居、鎮(zhèn)直各單位一旦遇到通訊聯(lián)絡(luò)中斷暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)的情況下，必須采取交通通信方式報(bào)告災(zāi)情，不得以各種理由延誤報(bào)告災(zāi)情。     、實(shí)行責(zé)任追究制。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人；各村村支書(shū)為第一責(zé)任人；各成員單位也要依此落實(shí)相關(guān)責(zé)任。對(duì)在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作中，因失職、瀆職等行為造成嚴(yán)重

12、后果的，將按責(zé)任追究制、責(zé)任倒查制嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。    本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。                                                 &