關(guān)于開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的思考及對(duì)策

1、關(guān)于開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的思考及對(duì)策為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨員為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，搭建黨群干群“連心橋”，強(qiáng)基固本，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，近日，筆者對(duì)松桃自治縣開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、開展黨員黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 一是強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。該縣在組織開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中，縣委明確由縣委組織部牽頭抓總，組織全縣各級(jí)黨組織積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)格化、板塊化進(jìn)行橫向和縱向統(tǒng)籌安排部署，各級(jí)黨組織按照各自的行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建黨員志愿者服務(wù)人才隊(duì)伍，并建立各自的黨員

2、自愿者隊(duì)伍人才庫，根據(jù)黨員個(gè)體的專業(yè)、特長設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行一人一檔。為充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起倡導(dǎo)者、組織者和策劃者的責(zé)任。該縣在縣委組織部設(shè)立黨員自愿者第一級(jí)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各單位、各部門下設(shè)第二級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，然后根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸設(shè)立第三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在村級(jí)設(shè)立第四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、策劃、規(guī)劃和督辦等方面發(fā)揮了積極作用，使黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)迅速有序開展，健康發(fā)展。 二是發(fā)揮黨組織激勵(lì)機(jī)制的作用。該縣在開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中，針對(duì)廣大黨員志愿者兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)、任勞任怨、勇挑重?fù)?dān)的實(shí)際，為促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)健康持續(xù)

3、發(fā)展，調(diào)動(dòng)黨員志愿者的積極性，在各級(jí)黨組織中制定了激勵(lì)表彰評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“踐行宗旨教育”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、“七一”建黨節(jié)等活動(dòng)，著力表彰一批先進(jìn)基層組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員志愿者，并把黨員志愿服務(wù)情況納入黨員評(píng)定之中。在評(píng)優(yōu)評(píng)模中，在同等條件下，優(yōu)先考慮黨員志愿者。同時(shí)，由各級(jí)組織建立黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄黨員志愿者的服務(wù)事項(xiàng)及成效，并通過松桃信息網(wǎng)、松桃政府門戶網(wǎng)、松江之聲、松桃電視臺(tái)等媒體、報(bào)刊大力宣傳，取得社會(huì)的認(rèn)同。讓黨員志愿者在奉獻(xiàn)的同時(shí)，最大程度地獲得到精神上的自豪感，確保黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)持續(xù)開展。如該縣民族中醫(yī)院要

4、求所有黨員統(tǒng)一佩戴黨徽上崗，讓全體黨員“亮身份、明職責(zé)、作表率”，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力；設(shè)置黨員示范崗，在科室辦公桌上，全部擺放“黨員示范崗”牌子，牌子上除印有鮮紅的黨徽和共產(chǎn)黨員字樣外，醫(yī)生的姓名、職務(wù)、照片、單位名稱等信息一應(yīng)俱全，接受患者、群眾監(jiān)督；同時(shí)，積極組織全體黨員開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，利用趕場(chǎng)天走上街頭免費(fèi)為群眾義診，發(fā)放有關(guān)疾病預(yù)防控制等宣傳資料，群眾紛紛自編山歌謝黨恩。 三是以項(xiàng)目為載體發(fā)揮黨員志愿者作用。該縣根據(jù)實(shí)際縣情，結(jié)合“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程、“百千萬工程”、“雙百千萬”工程、“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)、“四幫四促”活動(dòng)等，以項(xiàng)目為載體，不斷深化志愿服務(wù)活動(dòng)。在開展志愿

5、者服務(wù)活動(dòng)中，該縣按照項(xiàng)目的設(shè)置，將各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員志愿者量體裁衣力所能及地為群眾開展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過組織搭臺(tái)，項(xiàng)目帶動(dòng)，志愿者主動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”的形式集中開展志愿服務(wù)活動(dòng)，最大限度地體現(xiàn)志愿者的服務(wù)價(jià)值。（一）實(shí)施了攀窮親“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。即由黨員志愿服務(wù)者以助老、助困、助學(xué)為主要內(nèi)容，開展了“攀窮親結(jié)對(duì)子”主題活動(dòng)。黨員志愿者與受助群眾結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，幫信息、幫思路、幫技術(shù)等，為窮親戚排憂解難。變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶。結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開展以來，共提供致富信息2萬余條，理清思路3000余條，幫助農(nóng)村提供實(shí)用技術(shù)100余項(xiàng)，結(jié)幫扶對(duì)子150余對(duì)，協(xié)調(diào)幫扶資

6、金80余萬元，解決實(shí)際問題100多件。（二）實(shí)行“無職黨員設(shè)崗定職”。全縣各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際情況，在全縣100余個(gè)縣直部門、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、503個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)、設(shè)置了政策法規(guī)宣傳員、民事糾紛調(diào)解員、計(jì)生知識(shí)宣傳員、社會(huì)治安巡邏員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員等公益項(xiàng)目，讓黨員志愿者根據(jù)自己的特長認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，積極為黨員志愿者搭建服務(wù)平臺(tái)。在黨員志愿者的示范帶動(dòng)下，廣大群眾志愿者也積極參與到認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目活動(dòng)中來，共有1000余名黨員志愿者認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目500余個(gè)。如孟溪鎮(zhèn)寨桿村鑫慧養(yǎng)殖專業(yè)合作社領(lǐng)頭人、全省“雙學(xué)雙比”女能手黨員譚子慧，通過自我選崗，帶領(lǐng)本村100多戶群眾發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，在她手把手的指導(dǎo)下，100

7、多戶群眾終于成功脫貧，闖出了一條致富路。（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員”活動(dòng)。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，該縣結(jié)合農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、工作實(shí)際，以“創(chuàng)先進(jìn)組織，當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題，在農(nóng)村黨員中開展?fàn)幃?dāng)“宗旨星、致富星、幫帶星、守法星、團(tuán)結(jié)星、文明星”的“爭(zhēng)六星，當(dāng)先鋒”評(píng)比活動(dòng)。對(duì)每“星”的內(nèi)容進(jìn)行量化，評(píng)比“六星”分值為100分，凡得分在95分以上的黨員由支部報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委給予表彰，特別優(yōu)秀的向上級(jí)黨組織推薦表彰。評(píng)比活動(dòng)以支部為單位，由村黨支部組織，在黨員自評(píng)得分基礎(chǔ)上開展互評(píng)，再由黨支部審核報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委批復(fù)，評(píng)星結(jié)果張榜公布，并記入黨員個(gè)人檔案。每

8、年6月和12月各開展一次評(píng)比工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如孟溪鎮(zhèn)自開展“爭(zhēng)六星，當(dāng)先鋒”評(píng)比活動(dòng)以來，該鎮(zhèn)廣大農(nóng)村黨員為爭(zhēng)當(dāng)“星級(jí)”先鋒，積極協(xié)助鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作，生產(chǎn)、生活上主動(dòng)幫助困難群眾，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。該鎮(zhèn)安山村黨員楊月光，自己經(jīng)營家電致富后不忘老百姓，慷慨出資3000元為本村修建通組路，同時(shí)每學(xué)期資助本村2名貧困學(xué)生上學(xué)；油蓬村黨員楊明峰，用自己新買的挖掘機(jī)免費(fèi)為村民修建產(chǎn)業(yè)路3公里。在廣大農(nóng)村黨員的示范帶動(dòng)下，老百姓實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠，深受群眾歡迎。 四是建立長效機(jī)制保障黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)正常開展。該縣立足于建立黨組織引導(dǎo)、黨員志愿者參與的原則，建立了黨員

9、志愿者服務(wù)活動(dòng)工作制度。同時(shí)，還建立了志愿者可進(jìn)可出的準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制、定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)制度，使黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)做到了有法可依、有章可循。為激發(fā)黨員志愿者的服務(wù)激情，該縣各級(jí)黨組織給每位黨員志愿者建立辦好事實(shí)事的臺(tái)賬，并制定等級(jí)量化考核，每年底進(jìn)行一次晉級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，被評(píng)為優(yōu)秀的黨員志愿服務(wù)者記入個(gè)人檔案中，讓每位黨員志愿服務(wù)者體會(huì)到提供服務(wù)的榮譽(yù)感，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 二、開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)存在的主要問題 雖然該縣在開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中去得了一定的成效，但是，也存在不少的困難和問題，從調(diào)查情況來看，當(dāng)前該縣黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中反映比較突出的有以下幾個(gè)方面的問題。

10、 1、群眾對(duì)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠。一是對(duì)黨員志愿者主體認(rèn)識(shí)不夠。很多群眾把黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)當(dāng)作是黨員的事，與自己無關(guān)，缺乏相應(yīng)的認(rèn)可度。二是個(gè)別地方黨委政府和人民群眾對(duì)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)缺乏應(yīng)有的理解和支持。單純地把黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)理解為一種無償奉獻(xiàn)的公益性活動(dòng)，是黨員的自愿行動(dòng)，從而對(duì)志愿活動(dòng)缺乏應(yīng)有的關(guān)注，這極大地挫傷了黨員志愿者的工作積極性，不利于志愿服務(wù)活動(dòng)的持久開展。 2、對(duì)黨員志愿者培訓(xùn)力度不夠。黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)涉及很多專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，要求志愿者應(yīng)具備多方面的基本素質(zhì)和基本技能，而多數(shù)黨員志愿者滿腔熱情，面對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目卻束手無策，幫不上忙。目前，該縣對(duì)黨員

11、志愿者的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)黨員志愿者的培訓(xùn)僅限于一些簡單的基本技能，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，難以形成有效的服務(wù)力。同時(shí)，由于沒有固定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源和支撐，導(dǎo)致培訓(xùn)活動(dòng)難以正常開展，都是“臨時(shí)抱佛腳”，“蜻蜓點(diǎn)水”似的培訓(xùn)，不深入。此外，由于缺乏有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，導(dǎo)致一些培訓(xùn)，也是進(jìn)行零散的、單方面的技術(shù)技能培訓(xùn)，難以形成大規(guī)?！敖M團(tuán)式”的培訓(xùn)，難以提升黨員志愿者的服務(wù)素養(yǎng)。 3、對(duì)黨員志愿者的激勵(lì)機(jī)制不夠健全。該縣雖然制定了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，但是在形式和內(nèi)容上還是不夠健全，基本上僅限于發(fā)放榮譽(yù)證書，沒有和黨員志愿者的切身利益掛鉤，比如在招考公務(wù)員、事業(yè)人員招考、企業(yè)錄用、干部任

12、用等方面予以優(yōu)先考慮，激勵(lì)手段沒有形成，同時(shí)其他各行業(yè)部門缺乏應(yīng)有的配合和具體的配套措施，激勵(lì)效果不明顯。使部分黨員志愿者因?yàn)榉N種原因而放棄服務(wù)，不能夠長期堅(jiān)持下去。 三、對(duì)開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的建議 （一）加大宣傳力度 拓展各種宣傳渠道，加大宣傳力度，助推黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)家喻戶曉。應(yīng)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、手機(jī)短信、微博等各種載體，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳志愿服務(wù)理念；積極宣傳黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)一線的典型事例，并定期評(píng)選和表彰參與黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)先進(jìn)、塑典型比奉獻(xiàn)的服務(wù)熱潮，吸納更多的人參與到黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中來

13、。 （二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域 除了鞏固傳統(tǒng)的便民利民、扶貧幫困、老年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、人口計(jì)生、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、科學(xué)普及、大型活動(dòng)等領(lǐng)域的志愿服務(wù)活動(dòng)以外，還應(yīng)努力拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，盡可能的實(shí)現(xiàn)老百姓所需求服務(wù)事項(xiàng)的全覆蓋。尤其要加強(qiáng)應(yīng)急救援、技術(shù)服務(wù)等方面的志愿服務(wù)，為廣大黨員志愿者關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)、反哺社會(huì)搭建廣闊的平臺(tái)。 （三）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 志愿服務(wù)作為一項(xiàng)非營利性事業(yè)，必須有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障。從該縣的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀來看，其活動(dòng)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，許多黨員志愿者往往自己掏錢給群眾服務(wù)，私車公用等。因此，建議黨委、政府劃撥一定的資金作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)資金，從縣管黨費(fèi)中抽取

14、一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充到黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中來，同時(shí)，采取多種渠道從社會(huì)各界中募集經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)充。構(gòu)建以“政府投入為主、黨費(fèi)出資為輔、社會(huì)募捐為補(bǔ)”的運(yùn)作模式，確保黨員自愿者服務(wù)活動(dòng)能夠正常持續(xù)開展。 （四）建立激勵(lì)機(jī)制 開展黨員自愿服務(wù)活動(dòng)是黨員“講黨性、重品行、作表率”的集中體現(xiàn)，是踐行宗旨、為民服務(wù)的具體體現(xiàn)，是永葆黨員先進(jìn)性的需要，在當(dāng)今黨情、世情、國情都發(fā)生了變化的情況下，更需要廣大黨員勇于奉獻(xiàn)，樂于奉獻(xiàn)，甘于奉獻(xiàn)。但是，鑒于自愿服務(wù)活動(dòng)的無償性、長期性以及部分群眾對(duì)服務(wù)活動(dòng)的存在誤區(qū)，就需要一種機(jī)制，對(duì)黨員志愿者者開展服務(wù)活動(dòng)的一種肯定和支持，對(duì)付出的自愿服務(wù)活動(dòng)給予機(jī)制上的認(rèn)同。因此，

15、建議對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的黨員志愿者，在晉升、評(píng)優(yōu)過程中，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；建議建立穩(wěn)定的定期對(duì)黨員志愿者組織及個(gè)人進(jìn)行表彰評(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)黨員志愿者更好地投身到為群眾、為社會(huì)多作貢獻(xiàn)的服務(wù)熱潮中去。 （五）建立培訓(xùn)機(jī)制 針對(duì)黨員自愿者服務(wù)素質(zhì)高低不平的現(xiàn)狀，建議建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。一是志愿服務(wù)理念的培訓(xùn)。使黨員志愿者對(duì)所從事的事業(yè)產(chǎn)生高度的認(rèn)同；二是黨員志愿者權(quán)利義務(wù)及紀(jì)律方面的培訓(xùn)，以確保志愿服務(wù)保持正確的發(fā)展方向；三是志愿服務(wù)基本技能的培訓(xùn)。應(yīng)圍繞志愿服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)定相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，傳授有關(guān)知識(shí)，制定緊急情況的處理預(yù)案，確保黨員志愿者在服務(wù)的過程能夠有章有法，避免出現(xiàn)不必要的失誤。

16、四是創(chuàng)辦或聯(lián)合有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)黨員自愿服務(wù)者有計(jì)劃的進(jìn)行全面、系統(tǒng)培訓(xùn)，提高黨員自愿者的綜合素質(zhì)。（石嘯）關(guān)于開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐與思考西市區(qū)委常委、組織部長 王家全按照黨的十七大提出“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”的要求，西市區(qū)委強(qiáng)力推進(jìn)與公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的志愿服務(wù)體系建設(shè)，在區(qū)、街道、社區(qū)建立了三級(jí)志愿者組織，開展了以“相互關(guān)愛、服務(wù)社會(huì)”為主題的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，唱響了“黨在我心中、我在群眾中”的主旋律，有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)。目前，共招募志愿者14000余名，其中，黨員志愿者6240名，形成了以黨組織為核心，以黨員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，以社會(huì)為依托的志愿者隊(duì)伍。一、從

17、適新應(yīng)變的高度來認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的重要性開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系的需要?，F(xiàn)階段社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。面對(duì)這些日益增長的物質(zhì)文化服務(wù)需求，政府不能全部提供，市場(chǎng)不能無償提供，而志愿服務(wù)是真情無償?shù)姆?wù)，是最受群眾歡迎的服務(wù)方式，迎合了群眾的需求，必然在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用?？梢哉f，社會(huì)志愿服務(wù)是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是密切黨群關(guān)系的重要服務(wù)載體。開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)是共享共建和諧社會(huì)的需要。建設(shè)和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，重在建設(shè)。建立志愿者社團(tuán)，充分體現(xiàn)了社會(huì)協(xié)同、公眾參

18、與的一種有效形式，實(shí)現(xiàn)了依靠群眾解決群眾問題，立足社會(huì)力量解決社會(huì)問題，為共享共建和諧社會(huì)提供了有效載體。同時(shí)，開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)了群眾參與志愿服務(wù)的熱情和積極性，不斷提高群眾的參與度和滿意度，實(shí)現(xiàn)了在共建中共享，在共享中共建，是黨帶領(lǐng)群眾共享共建和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。黨員參加志愿服務(wù)是黨員永葆先進(jìn)性的題中應(yīng)有之義。共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，與“奉獻(xiàn)、互助、友愛、進(jìn)步”的志愿精神是一致的。因此，開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了實(shí)踐平臺(tái)，通過組織動(dòng)員、鼓勵(lì)支持更多的黨員參加到志愿服務(wù)中來，進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾

19、。同時(shí)，注重把志愿者隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子有針對(duì)性地發(fā)展成黨員，建立起黨員和志愿者群體互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，使其成為經(jīng)常性地保持黨員先進(jìn)性的重要途徑。二、在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)下推動(dòng)志愿者服務(wù)活動(dòng)向縱深發(fā)展一是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在組織開展志愿者活動(dòng)中，尤其是志愿者服務(wù)活動(dòng)剛剛起步階段，黨組織必須主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，走出“因志愿者組織是社會(huì)組織，志愿服務(wù)是自愿行為，而不需要支持和領(lǐng)導(dǎo)”的誤區(qū)。志愿者服務(wù)的本質(zhì)是自發(fā)的、自愿的，但志愿事業(yè)的發(fā)展不能簡單依靠志愿者本身。黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起倡導(dǎo)者、組織者和策劃者的責(zé)任。在志愿服務(wù)活動(dòng)中，區(qū)委責(zé)成組織部牽頭抓總，區(qū)民政局按照社團(tuán)化管理的要求依

20、法管理。全區(qū)各級(jí)黨組織在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、策劃、規(guī)劃和督辦等方面發(fā)揮積極作用，使志愿服務(wù)活動(dòng)迅速推開，并得到健康發(fā)展。二是發(fā)揮黨組織的激勵(lì)作用。雖然志愿服務(wù)倡導(dǎo)無私和奉獻(xiàn)精神，但缺乏了黨組織的肯定和社會(huì)的正確評(píng)價(jià)，“自覺自愿”將很難保持長久。因此，黨組織要著眼于促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展，建立起激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成正確導(dǎo)向。在志愿服務(wù)中，我們?cè)谕晟葡嚓P(guān)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，不斷抓好黨內(nèi)乃至社會(huì)范疇對(duì)志愿者的表彰和評(píng)價(jià)機(jī)制的建立完善。在黨內(nèi)，區(qū)委和各街道社區(qū)黨組織建立了表彰制度，結(jié)合“兩先兩優(yōu)”、“雙五好”等表彰活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)基層協(xié)會(huì)、優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者、優(yōu)秀黨員志愿者，并把黨員志愿服務(wù)情況納入干部考察、公務(wù)

21、員年度考核和黨員評(píng)定之中。在社會(huì)上，建立社會(huì)記憶機(jī)制和社會(huì)表彰機(jī)制，在社會(huì)廣泛弘揚(yáng)志愿精神。我們?cè)谠u(píng)選區(qū)勞模時(shí)，單獨(dú)為志愿者設(shè)立名額，有6名志愿者被評(píng)為“區(qū)勞動(dòng)模范”。通過建立社會(huì)認(rèn)同的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)和表彰制度，在志愿者中樹立起“我奉獻(xiàn)、我光榮、我快樂”的理念，讓志愿者在奉獻(xiàn)的同時(shí)，最大程度地得到精神上的滿足，使志愿者自身和社會(huì)在認(rèn)同感上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸屬，確保志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)開展。三是發(fā)揮黨政的扶持作用。志愿者服務(wù)活動(dòng)雖然是公益性、社會(huì)性的無報(bào)酬服務(wù)活動(dòng)，但作為一種有組織的集體自愿活動(dòng)，必須有起碼的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。從志愿者活動(dòng)一開始，我們就把志愿服務(wù)活動(dòng)納入黨的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。只要不是用于個(gè)人報(bào)酬

22、支出，財(cái)政都盡量撥付，組織和民政部門也在財(cái)力、物力、人力上予以適當(dāng)支持。全區(qū)建立了社區(qū)黨建專項(xiàng)基金，由區(qū)財(cái)政每年投入10萬元，每月向每個(gè)社區(qū)增撥400元，作為社區(qū)黨建活動(dòng)專項(xiàng)資金專款專用。但是，作為志愿者組織也不能依賴于黨政的資助，目前正在依靠社會(huì)的力量籌建自愿服務(wù)基金，使志愿服務(wù)成為一項(xiàng)“黨委支持、政府資助、社會(huì)捐助、公眾廣泛參與”的公益性事業(yè)。三、用改革創(chuàng)新的思路強(qiáng)力推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)體系建設(shè)（一）堅(jiān)持以黨員為骨干，抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委和各街道社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，精心籌劃，做好組織發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神，號(hào)召廣大黨員干部帶頭參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表

23、率作用，帶頭到社區(qū)注冊(cè)。在較短的時(shí)間內(nèi)，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的1492名在職黨員全部加入到志愿者行列，有服務(wù)能力的3738名社區(qū)離退休黨員相繼在社區(qū)注冊(cè)。黨員干部的表率作用影響和帶動(dòng)了周圍群眾，也吸引了社會(huì)的廣泛關(guān)注，各級(jí)黨組織因勢(shì)利導(dǎo)，招募工作轉(zhuǎn)向駐區(qū)企事業(yè)單位、協(xié)管黨員和社會(huì)群眾，1010名協(xié)管黨員和7760多名社會(huì)群眾也紛紛加入志愿者行列。（二）堅(jiān)持以社會(huì)為依托，充分調(diào)動(dòng)整合各方資源。黨組織發(fā)揮組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方作用，幫助志愿者組織抓好社會(huì)資源的整合利用，用社會(huì)力量支撐志愿者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)資源得到最大化和最優(yōu)化利用。在注重發(fā)揮社會(huì)自然人志愿服務(wù)作用的同時(shí)，還特別注重把社會(huì)團(tuán)體法人吸收

24、到志愿者團(tuán)隊(duì)中來，發(fā)揮他們自身的特長和團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，從資金、人員、技術(shù)等方面對(duì)社區(qū)志愿組織提供支持，向社會(huì)提供志愿服務(wù)。在全區(qū)337個(gè)法人志愿者中，有150多個(gè)在其服務(wù)點(diǎn)掛上了“愛心超市”、“愛心理發(fā)店”、“愛心奶亭”等公益崗位牌匾，為群眾提供志愿服務(wù)，受到廣大群眾的廣泛稱贊。（三）堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，建立健全長效機(jī)制。志愿服務(wù)活動(dòng)能否保持旺盛的生命力，關(guān)鍵是有沒有長效機(jī)制作保障。區(qū)委立足于建立參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的志愿服務(wù)體系，健全完善了一整套志愿者工作規(guī)章制度。按照社團(tuán)化管理模式，制定了西市區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)章程、西市區(qū)志愿者注冊(cè)管理辦法，建立了志愿者招募制度、志愿者培訓(xùn)制度，志愿者隊(duì)伍建設(shè)作到了有法可依、有章可循。志愿者組織建立了“星級(jí)志愿者評(píng)定”激勵(lì)機(jī)制，讓志愿者學(xué)有榜樣，行有標(biāo)桿；建立了志愿者“服務(wù)時(shí)間銀行”，志愿者的每一次服務(wù)都會(huì)被記錄在協(xié)會(huì)制作的服務(wù)記錄表和“時(shí)間存折”上，“儲(chǔ)