集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地操作細則

1、附件5：集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地操作細則為進一步推動我區(qū)城市更新（“三舊”改造）工作，根據(jù)關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見（粵府200978號）、關(guān)于推進“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知（粵府辦2009122號）、印發(fā)貫徹省政府推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地若干意見的實施意見（佛府辦2009261號）等文件精神，本著節(jié)約集約用地、盤活存量土地、尊重歷史、兼顧現(xiàn)實的原則，現(xiàn)就城市更新實施過程中涉及集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地問題，制定如下操作細則：一、辦理條件城市更新項目中的集體建設(shè)用地，符合下列條件的，可由村（居）集體經(jīng)濟組織申請轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地：（一）已認定為區(qū)城

2、市更新項目并已納入省“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫范圍；（二）土地權(quán)屬清晰，無爭議，已取得集體土地所有權(quán)證；（三）該建設(shè)用地已辦理合法用地手續(xù)；（四）符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；（五）經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會（經(jīng)濟聯(lián)合社一級集體經(jīng)濟組織的，也可由成員代表會議）2/3以上表決同意。二、辦理程序：符合上述條件的集體建設(shè)用地，按以下程序辦理轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地手續(xù)：（一）提交申請項目土地所有權(quán)人，即村（居）集體經(jīng)濟組織作為申請人，按要求向國土所提交以下報批申請材料。所需材料如下（一式兩份）：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的申請表及申請材料（包括:申請書、表決材料、示意圖）；2.建設(shè)用地來源合法的證明材料（用地批文/

3、土地登記卡、集體土地使用證）；3.土地權(quán)屬證明（集體土地所有權(quán)證及權(quán)屬情況匯總表）；4.申請用地已納入“三舊”改造規(guī)劃、年度實施計劃的相關(guān)材料及認定批復(fù)(含改造方案及批復(fù));5.區(qū)規(guī)劃部門意見；6.房產(chǎn)證明或聲明（有房產(chǎn)證的須提供房產(chǎn)證，若宗地上的建筑物產(chǎn)權(quán)人與申請人不一致的，必須取得建筑物產(chǎn)權(quán)人的書面同意）；7.申請人組織機構(gòu)代碼證、法定代表人證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等。8.勘測定界報告及勘測定界圖；9. 標(biāo)圖建庫地塊示意圖（07年影像圖）；10.最新的1:10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖（2014年現(xiàn)狀圖、二調(diào)現(xiàn)狀圖）；11.土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020年）；12.報批

4、紅線圖(8份)；13.數(shù)據(jù)光盤。（二）國土所初審國土所對申報材料進行初審并報區(qū)國土部門審核。（三）區(qū)國土部門審核區(qū)國土部門對申報材料進行審核，逐級上報至省政府審批。（四）發(fā)布公告省政府審批后，以南海區(qū)人民政府名義對外發(fā)布公告，分別在地方主要新聞報紙、區(qū)國土部門網(wǎng)站、土地現(xiàn)場、土地所在村委、村小組及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）宣傳欄中公告，公告期限為7日。公示期滿，由所在地國土所出具相關(guān)證明，連同刊登公告的報紙，公告初始日及公告截止日的彩色相片送區(qū)國土部門。公示期間，有異議的土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關(guān)權(quán)利人可以按照法律法規(guī)規(guī)定，自公告期限屆滿之日起60日內(nèi)向上級審批部門申請行政復(fù)議。（五）頒發(fā)批復(fù)區(qū)

5、國土部門辦理轉(zhuǎn)批復(fù)手續(xù)后，向申請人頒發(fā)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地批復(fù)。（六）供地申請人領(lǐng)取用地批復(fù)后，擬通過收回出讓的形式實施改造的，按國有土地收回的規(guī)定和要求辦理收回手續(xù)；擬自行改造的，按照原用途補辦出讓手續(xù)；原用途屬符合劃撥目錄的公益性用途的，可按劃撥方式供地。附件5-1：關(guān)于將農(nóng)村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地的申請佛山市南海區(qū)國土城建和水務(wù)局：我（申請單位名稱）位于（座落）的土地已列入我區(qū)“三舊”改造規(guī)劃，項目名稱為，編號為，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的舊村莊（或舊城鎮(zhèn)、舊廠房）改造，現(xiàn)用途為。為實施改造規(guī)劃，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會（或成員代表大會）2/3以上

6、人員表決同意，我（申請單位名稱）自愿申請將舊村莊（或舊城鎮(zhèn)、舊廠房）改造涉及面積平方米（折合畝），報批系列號為的農(nóng)村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，待省人民政府批準(zhǔn)征為國有后，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，該宗土地將作為用途，由政府組織改造（或由我村使用）。特此申請，請審批。單位名稱：（蓋章）法定代表人：（簽名）年 月 日附件5-2：佛山市南海區(qū)鎮(zhèn)村股份合作經(jīng)濟社集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地成員表決書我 （申請人） 于 年 月 日在 (地點)就以下事宜進行表決：將位于 （土地座落） ，面積為 平方米(報批系列號為BP,用地情況詳見示意圖及明細表),申請由集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，待省人民政府批準(zhǔn)

7、征為國有后，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，該宗土地將作為用途，由政府組織改造（或由我村使用）。以下為本集體經(jīng)濟組織18周歲以上全體成員對上述事項進行表決簽字（按指模）。序號贊成反對棄權(quán)序號贊成反對棄權(quán)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)142536本頁小計贊成共 人，反對共 人，棄權(quán)共 人申請人： （公章） 年 月 日附件5-3：佛山市南海區(qū)鎮(zhèn)村股份合作經(jīng)濟社集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地表決結(jié)果證明我 （申請人） 于 年 月 日就以下事宜進行表決：將位于 （土地座落） ，面積為 平方米，繪圖系列號為BP的集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地后的土地使用權(quán)人為 ，擬改造為 （用途） 項目用地，由政府組織改造。我集體經(jīng)濟組織年滿18歲的成員（或成員代表）共 人。參加本次表決的成員（或成員代表）有