江西省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法

1、江西省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，依據(jù)中華人民共和國母嬰保健法、中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法、江西省實(shí)施 <中華人民共和國母嬰保健法>辦法及國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。 第二條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和在江西省境內(nèi)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。 第三條出生醫(yī)學(xué)證明是根據(jù)中華人民共和國母嬰保健法相關(guān)規(guī)定，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依法出具的新生兒出生醫(yī)學(xué)信息證明，主要用于證明新生兒出生時(shí)的健康及自然狀態(tài)、血親

2、關(guān)系以及獲得國籍、取得公民身份和辦理戶口登記。 第四條 江西省境內(nèi)出生的新生兒，應(yīng)依法獲得國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。 第二章 管理第五條 省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，委托省婦幼保健與優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明的申領(lǐng)、保管、發(fā)放等具體工作。 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，可委托同級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明的計(jì)劃申領(lǐng)、保管發(fā)放、證件調(diào)撥、鑒定、信息監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和簽發(fā)資料檔案管理等具體事務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為

3、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)。  第六條 出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)行屬地管理，簽發(fā)機(jī)構(gòu)向本機(jī)構(gòu)所在地的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。 第七條 出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)行逐級(jí)申領(lǐng)發(fā)放制度。省衛(wèi)生計(jì)生委每年按照各設(shè)區(qū)市上一年度申領(lǐng)計(jì)劃確定各設(shè)區(qū)市的年度需要數(shù)量，申領(lǐng)計(jì)劃原則上不超過上一年度婦幼衛(wèi)生年報(bào)活產(chǎn)數(shù)的120%。 （一）簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，須持簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證、申領(lǐng)人身份證明和上一批次出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)登記本（包括首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、廢證登記本），到所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)辦理。 （二）各縣（市、區(qū)

4、）衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，須持縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證、申領(lǐng)人身份證明和上一批次出生醫(yī)學(xué)證明出庫登記本，到設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)辦理。 省直管縣原則上按屬地化管理原則，如需與省級(jí)直接對(duì)接，須報(bào)設(shè)區(qū)市備案同意。（三）設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，須持設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證、申領(lǐng)人身份證明和上一批次出生醫(yī)學(xué)證明出庫登記本，到省婦幼保健與優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)辦理，申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)量原則上按照年度、季度計(jì)劃執(zhí)行。設(shè)區(qū)市申領(lǐng)數(shù)量超出計(jì)劃，設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門需向省衛(wèi)生計(jì)生委提交書面申

5、請(qǐng)，說明超計(jì)劃原因。省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)超計(jì)劃原因和向國家衛(wèi)生計(jì)生委增訂情況等確定增加發(fā)放數(shù)量。 第八條 建立健全出生醫(yī)學(xué)證明管理制度。 出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立發(fā)放登記制度，統(tǒng)一使用國家衛(wèi)生計(jì)生委制訂的出生醫(yī)學(xué)證明出庫登記本。 出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立證件的出入庫登記制度、簽發(fā)登記制度、檔案管理制度等，統(tǒng)一使用國家衛(wèi)生計(jì)生委制訂的出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)登記本，將簽發(fā)資料分類歸檔，定期核查，做到底清賬明。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明信息管理，推動(dòng)信息化建設(shè)，實(shí)行出生醫(yī)學(xué)證明打印簽發(fā)。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生與公安部門信息互聯(lián)共享。落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主

6、要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)人員終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法制教育，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為。 第九條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善運(yùn)送和保管出生醫(yī)學(xué)證明。 出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)的空白證保管要符合“二鎖”（內(nèi)屋門鎖和鐵柜鎖）、“三鐵”（鐵門、鐵窗、鐵柜）、“四防”（防盜、防火、防潮、防鼠蟲）的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行專人保管，按號(hào)碼順序發(fā)放、使用，如實(shí)填寫 出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放流向表；如發(fā)現(xiàn)空白證丟失，立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，查找丟失原因。情況嚴(yán)重的，立即報(bào)案，協(xié)助公安部門破案，將情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國家衛(wèi)生計(jì)生委，并及時(shí)將丟失證件登報(bào)作廢。出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須指

7、定專人分別管理出生醫(yī)學(xué)證明和專用章，證、章分開管理，嚴(yán)禁在空白證上蓋章，管理人員名單報(bào)同級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。第十條 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一刻制出生醫(yī)學(xué)證明專用章，發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)，印章式樣送戶口登記機(jī)關(guān)備查，并逐級(jí)上報(bào)至省婦幼保健與優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)備案。 第十一條 收養(yǎng)查不到生父母的棄嬰、兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒等無法核定新生兒母親信息的情況，不予辦理出生醫(yī)學(xué)證明。當(dāng)?shù)爻錾t(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)出具不予辦理的說明，由戶口登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記。第十二條 出生醫(yī)學(xué)證明的真?zhèn)舞b定工作，參

8、照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版出生醫(yī)學(xué)證明的通知（國衛(wèi)婦幼發(fā)201352號(hào)）的要求執(zhí)行。各駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)真?zhèn)舞b定時(shí)，需由使領(lǐng)館所在的省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋。第十三條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和管理、簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)因管理、簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明而掌握的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。第十四條 出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要配合公安部門加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的核查和識(shí)別，打擊偽造、變?cè)斐錾t(yī)學(xué)證明以及買賣、使用偽假出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。第三章 首次簽發(fā)第十五條  簽發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為在本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生或在途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)本機(jī)構(gòu)處理的新生兒直接簽發(fā)

9、出生醫(yī)學(xué)證明。 第十六條  簽發(fā)機(jī)構(gòu)履行申領(lǐng)告知義務(wù)，應(yīng)將申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明的要求、條件、流程、注意事項(xiàng)及真?zhèn)舞b定流程等進(jìn)行公示，并做好宣傳工作。 第十七條  出生醫(yī)學(xué)證明由正頁、副頁和存根三部分組成。簽發(fā)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)新生兒父母有效身份證件原件并留存復(fù)印件后，按照出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表內(nèi)容準(zhǔn)確填寫出生醫(yī)學(xué)證明。經(jīng)審查無誤后，在出生醫(yī)學(xué)證明各聯(lián)加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章，并做好簽發(fā)登記。如領(lǐng)證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母親簽字的委托書以及領(lǐng)證人本人有效身份證件原件及復(fù)印件。出生醫(yī)學(xué)證明存根及相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)歸檔，永久保存。全省所有簽發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行打印

10、簽發(fā)，應(yīng)做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、簽名規(guī)范，嚴(yán)禁涂改。具體要求按照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版出生醫(yī)學(xué)證明的通知（國衛(wèi)婦幼發(fā)201352號(hào)）執(zhí)行。 第十八條 出生醫(yī)學(xué)證明一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載的信息原則上不作變更。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳解釋工作，新生兒姓名應(yīng)符合公序良俗，可以隨父姓、可以隨母姓，避免繁體、冷僻字。對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)新生兒戶口登記欲變更新生兒姓名的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照出生醫(yī)學(xué)證明記載的“姓名”辦理戶口登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將出生醫(yī)學(xué)證明記載的新生兒姓名登記為曾用名。第十九條 在非助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出生或無法查證住院分娩信息

11、的新生兒，其出生醫(yī)學(xué)證明由新生兒父母或監(jiān)護(hù)人任何一方戶口所在地出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)，管理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明前，應(yīng)要求嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人提供以下證明材料： （一）由新生兒父母或監(jiān)護(hù)人出具的“親子關(guān)系聲明”。 （二）該新生兒與其父母的親子鑒定證明。 （三）戶口登記機(jī)關(guān)出具是否戶口登記的證明。以上證明材料由管理機(jī)構(gòu)永久保存。  第二十條 特殊情形如單親或無父親信息的，在辦理出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)，由其母親寫出有關(guān)情況說明并簽字，簽發(fā)機(jī)構(gòu)在存根聯(lián)上注明有關(guān)情況，并將書面情況說明與存根聯(lián)一并保存。第四章 補(bǔ)發(fā)、換發(fā)與報(bào)廢第二十一條 因遺

12、失、被盜等情況造成出生醫(yī)學(xué)證明喪失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 第二十二條1996年1月1日以前（不含1996年1月1日）出生的公民，一律不予補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。如出國等需要出生醫(yī)學(xué)證明，以公證部門出具的“出生公證書”作為合法有效證件。 第二十三條 出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)由原出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，新生兒父母（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)向縣級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交如下材料： （一）原出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)提供的新生兒出生情況及原出生醫(yī)學(xué)證明編號(hào)的證明（由出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)提供的新生兒原出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)的復(fù)印件

13、并加蓋單位公章）； （二）父母雙方戶口簿與身份證原件及復(fù)印件。經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，按照原信息給予補(bǔ)發(fā)，同時(shí)登記備案。未辦理戶口登記手續(xù)前遺失出生醫(yī)學(xué)證明的，新生兒父母親戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)出具未隨父或母親戶口登記的證明，補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正、副頁；辦理戶口登記手續(xù)后遺失的，只補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正頁。補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的相關(guān)資料由補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)登記備案，永久保存。 第二十四條 出生醫(yī)學(xué)證明無效，或具有下列情形之一，要求更改新生兒出生醫(yī)學(xué)證明信息的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明： （一）由戶口登記機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明不能進(jìn)行戶口登記而需變更新生兒姓名的； （二）當(dāng)事人提供

14、法定鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的。 第二十五條 有下列情形之一的出生醫(yī)學(xué)證明視為無效： （一）出生醫(yī)學(xué)證明手寫時(shí)未用鋼筆(藍(lán)黑墨水)或碳素筆的； （二）出生醫(yī)學(xué)證明被涂改，填寫字跡不清或項(xiàng)目填寫不清，有關(guān)項(xiàng)目填寫不真實(shí)的； （三）私自拆切出生醫(yī)學(xué)證明副頁的； （四）出生醫(yī)學(xué)證明未加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章，或用其它印章代替的； （五）非法印制的出生醫(yī)學(xué)證明的；（六）因打印導(dǎo)致無效的其他情形。 第二十六條 無效出生醫(yī)學(xué)證明由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)換發(fā)。 （一）因簽發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明

15、無效的，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)換發(fā)有效出生醫(yī)學(xué)證明。 （二）因當(dāng)事人責(zé)任導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明無效的，可向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)，換發(fā)證與原證信息保持一致。 （三）出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)后，原證自換發(fā)之日起作廢，并由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)收回存檔保留。 第二十七條 非父母或監(jiān)護(hù)人戶口所在地出生的新生兒，出生地簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明有效，不需換發(fā)申報(bào)戶口登記所在地的出生醫(yī)學(xué)證明。 第二十八條 在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白出生醫(yī)學(xué)證明，或因打印、填寫錯(cuò)誤未簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明屬于廢證，應(yīng)作報(bào)廢處理。報(bào)廢出生醫(yī)學(xué)證明的數(shù)量與編號(hào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并逐?jí)移交至省婦幼保健與優(yōu)生優(yōu)育

16、協(xié)會(huì)集中銷毀并做好銷毀記錄，報(bào)廢數(shù)量與原因應(yīng)當(dāng)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委。 第二十九條  規(guī)范廢證管理。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廢證的管理，嚴(yán)格控制廢證率，對(duì)廢證率超過1%的機(jī)構(gòu)，上一級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)要提出限期整改意見。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 省衛(wèi)生計(jì)生委委托省衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)我省出生醫(yī)學(xué)證明的監(jiān)督工作，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)督納入我省母嬰保健法執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁向未經(jīng)批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者人員未取得母嬰保健技術(shù)許可，擅自出具出生醫(yī)學(xué)證明的，按照中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法第四十條規(guī)定處理。第三十一條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改或使用非法印制的出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁偽制和濫用出生醫(yī)學(xué)證明專用章。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁填寫內(nèi)容弄虛作假。 第三十二條 出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)可疑偽假出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)及時(shí)將其原件送所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行