公共政策概論作業(yè)二

1、2021-1第二學(xué)期行政管理專業(yè)?公共政策概論?作業(yè)二一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每題2分，共20分)12345678910DDACCABCCB1.“實(shí)行方案生育，控制人口增長(zhǎng)是我國(guó)的D A元政策B根本政策 C具體政策D實(shí)質(zhì)性政策2. 提出“政策是組織的產(chǎn)物的理論模型是DA系統(tǒng)模型 B過(guò)程模型C團(tuán)體理論模型D制度理論模型3. 政策咨詢機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要在于 A A“謀B“斷C組織決策人員D監(jiān)督?jīng)Q策人員4. 整個(gè)公共政策體制的核心和中樞系統(tǒng)是 CA信息子系統(tǒng)B咨詢子系統(tǒng)C決斷子系統(tǒng)D執(zhí)行子系統(tǒng)5.政策方案形成的中心環(huán)節(jié)是CA政策問(wèn)題B政策議程C政策規(guī)劃D政策方案抉擇6. 通過(guò)視察、檢查和組成針

2、對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)而對(duì)政府各部門的政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)是AA立法機(jī)關(guān)B司法機(jī)關(guān)C行政機(jī)關(guān)D政黨系統(tǒng)7. 公共政策終結(jié)的最果斷的方式是BA公共政策替代 B公共政策分解 C公共政策縮減D公共政策廢止8.力求解答“應(yīng)該是什么、“應(yīng)該怎樣做的問(wèn)題的政策分析方法屬于CA行為研究B價(jià)值研究C標(biāo)準(zhǔn)研究D可行性研究9. 主要依靠專家的判斷和直覺(jué)進(jìn)行公共政策分析的方法是CA系統(tǒng)分析方法B定量分析方法C定性分析方法D相對(duì)分析方法10. 借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、概率論以及幫助決策的理論來(lái)進(jìn)行邏輯分析和推論。這一概念指的是BA系統(tǒng)分析方法B定量分析方法C定性分析方法D相對(duì)分析方法二、

3、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每題3分，共15分)12345A.B.C.EC、D、EA.B.C.DB.D.EA.C.D1. 在當(dāng)代政策分析學(xué)科中，有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型主要有A.B.C.EA傳統(tǒng)理性模型B有限理性模型C公共選擇理論D取舍理論E福利經(jīng)濟(jì)學(xué)模型2. 我國(guó)監(jiān)控系統(tǒng)的外部監(jiān)控體系主要有C、D、EA中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)檢委 B人民政府的監(jiān)察部門C人民群眾 D社會(huì)團(tuán)體 E新聞?shì)浾?.思想教育手段常用的根本形式有A.B.C.DA制造輿論B說(shuō)服教育C協(xié)商對(duì)話D獎(jiǎng)功罰過(guò)E強(qiáng)制推行4. 中國(guó)共產(chǎn)黨政策監(jiān)控的主要方式有B.D.EA黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)決定了政策的內(nèi)容或方向與政策的實(shí)施B黨紀(jì)監(jiān)督C行政監(jiān)督D通過(guò)黨的

4、基層組織實(shí)施政策監(jiān)控E通過(guò)各種群眾傳播媒介進(jìn)行政策監(jiān)控5. 對(duì)公共政策終結(jié)存在抵觸心理的人員主要有A.C.DA政策受益者B政策受害者C政策制定者D政策執(zhí)行者E政策評(píng)估者三、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每題10分，共30分) 1.如何看待政策分析的學(xué)科性質(zhì)？答：它的學(xué)科性質(zhì)有如下四個(gè)根本特征：一是政策科學(xué)是一個(gè)綜合性、跨學(xué)科的新研究領(lǐng)域；二是政策科學(xué)是一門以行動(dòng)為取向的學(xué)科，表達(dá)著理論與實(shí)踐的統(tǒng)一；三是政策科學(xué)不僅是一門描述性學(xué)科，而且是一門標(biāo)準(zhǔn)性學(xué)科；四是政策科學(xué)是軟科學(xué)的一個(gè)重要分支。2.簡(jiǎn)述監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。答：防止政策主體濫用決策權(quán)。促使政策內(nèi)容切合實(shí)際。監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其人員正確執(zhí)行政策。反

5、響政策的執(zhí)行情況。3.簡(jiǎn)述公共政策調(diào)整的特點(diǎn)和作用。答：特點(diǎn)：(1)公共政策調(diào)整具有改進(jìn)性。公共政策調(diào)整是調(diào)整、修正公共政策方案，以使政策目標(biāo)更為合理，使過(guò)程與步驟更符合變化了的實(shí)際，因而更利于到達(dá)公共政策目標(biāo)。(2)公共政策的延續(xù)性。公共政策調(diào)整是對(duì)原有公共政策方案所進(jìn)行的局部調(diào)整，決不是要另起爐灶，因此，必須要注意新舊方案的延續(xù)性。這本身也是公共政策穩(wěn)定性的一個(gè)要求。作用：1糾正公共政策偏差，防止政策失誤2有助于協(xié)調(diào)各部門政策之間的矛盾和克服公共政策執(zhí)行中的混亂現(xiàn)象3公共政策調(diào)整有利于政策的相對(duì)穩(wěn)定四、論述題20分試述影響公共政策有效執(zhí)行的因素答：從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，我們認(rèn)為，影響政策執(zhí)

6、行的因素，可以從政策問(wèn)題的特性、政策本身的因素、政策以外的因素三個(gè)方面來(lái)分析。一、政策問(wèn)題的特性政策問(wèn)題的特性包括政策問(wèn)題的類型、政策問(wèn)題的性質(zhì)以及政策目標(biāo)等，這些因素都直接影響到政策的有效執(zhí)行。政策目標(biāo)的特性概括起來(lái)主要有以下四點(diǎn)：一目標(biāo)取向的公共性二目標(biāo)范圍的普遍性三目標(biāo)價(jià)值的非盈利性四目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制性二、政策本身的因素一政策的合理性政策合理性是指政策本身所具有的因果聯(lián)系，即這一政策是否是針對(duì)客觀的政策問(wèn)題并且能夠切實(shí)地解決這一問(wèn)題。政策的合理性是政策有效執(zhí)行的根本前提。二政策的連貫性公共政策反映了一國(guó)政府在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的根本傾向，因此，它必須保持相對(duì)的穩(wěn)定和一致。同時(shí)政策的連貫性還包括另一

7、層含義，即中央政策與地方政策在根本精神上的同意和一致。 三政策的具體性政策的具體明確性是政策執(zhí)行有效的關(guān)鍵所在，是政策執(zhí)行者行動(dòng)的依據(jù)，也是對(duì)政策執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估和控制的根底。政策的具體性還要求政策目標(biāo)是切合實(shí)際并可以到達(dá)的，是可以進(jìn)行比較和衡量的。 四政策資源的充足性一般來(lái)說(shuō)，政策資源主要包括經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源、權(quán)威資源以及管理資源。三、政策以外的因素很多政策以外的但與政策有關(guān)的因素直接或間接地制約著政策的有效執(zhí)行。這些因素包括目標(biāo)團(tuán)體、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)間的溝通和協(xié)調(diào)、政策環(huán)境政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等。一目標(biāo)團(tuán)體目標(biāo)團(tuán)體是指政策直接作用、影響的對(duì)象。政策能否順利到達(dá)預(yù)期目的，在很大程度上取決于目

8、標(biāo)團(tuán)體的態(tài)度。二執(zhí)行機(jī)構(gòu)間的溝通與協(xié)調(diào)在政策執(zhí)行過(guò)程中，政策執(zhí)行者和政策的目標(biāo)團(tuán)體之間應(yīng)通過(guò)各種途徑和方式保持良好、及時(shí)的溝通。除了良好的溝通之外，各執(zhí)行機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)對(duì)政策的有效執(zhí)行同樣重要。 三政策執(zhí)行環(huán)境政策執(zhí)行環(huán)境是指政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)自身之外的諸多社會(huì)因素和自然因素的總和。政策環(huán)境是復(fù)雜的，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)文化環(huán)境等，同時(shí)政策環(huán)境也是不斷變化的，常使政策的執(zhí)行受到干擾，以致出現(xiàn)政策效應(yīng)偏差和政策失敗等。因此，適宜的政策環(huán)境對(duì)政策執(zhí)行的效果有著至關(guān)重要的影響。五、案例分析題15分城市里的流動(dòng)人口越來(lái)越多，他們的子女入學(xué)難成為近年來(lái)中國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如果這些孩子成為

9、新文盲，將造成新的社會(huì)問(wèn)題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬(wàn)人。 流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年原國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中并沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大局部外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。 這一問(wèn)題也得到媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，

10、向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問(wèn)題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學(xué)研究院根底教育科學(xué)研究所的一位副所長(zhǎng)說(shuō)：“解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，應(yīng)該以進(jìn)入公立中小學(xué)為主。另外，要采取多種入學(xué)形式。 這些具體問(wèn)題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委?關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行方法?，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問(wèn)題提供了政策依據(jù)。 試分析××市流動(dòng)人口子

11、女入學(xué)難的問(wèn)題是如何進(jìn)入政府政策議程的。答：1客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。城市里的流動(dòng)人口越來(lái)越多，他們的子女入學(xué)難成為近年來(lái)中國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會(huì)問(wèn)題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬(wàn)人。該問(wèn)題逐漸成為一個(gè)社會(huì)公共問(wèn)題。2問(wèn)題的覺(jué)察。流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年原國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。該問(wèn)題引起政府部門的覺(jué)察。3現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育

12、支出中并沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大局部外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。該問(wèn)題引起的現(xiàn)實(shí)與利益期望的沖突性。4團(tuán)體與組織活動(dòng)。這一問(wèn)題也得到媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問(wèn)題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學(xué)研究院根底教育科學(xué)研究所的一位副所長(zhǎng)說(shuō)：“解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，應(yīng)該以進(jìn)入公立中小學(xué)為主。另外，要采取多種入學(xué)形式。該