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1、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2014年版)根據(jù)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法(閩建20142號(hào),以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)辦法)及評(píng)價(jià)體系建設(shè)的相關(guān)要求,制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、評(píng)價(jià)內(nèi)容企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)主要包括施工合同備案、合同履約、農(nóng)民工權(quán)益保障以及信息報(bào)送等四個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容。每方面評(píng)價(jià)內(nèi)容又包括若干個(gè)評(píng)分項(xiàng)目,總計(jì)19個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。具體詳見(jiàn)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)表(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)合同履約評(píng)價(jià)表”)。二、評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。(一)信息采集1省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在福建省建設(shè)工程質(zhì)量
2、安全網(wǎng)“施工合同備案管理系統(tǒng)”中建立“施工合同動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和考核管理模塊”(以下簡(jiǎn)稱“合同備案管理系統(tǒng)”),并與建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”)互聯(lián)互通;評(píng)價(jià)實(shí)施單位實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),均應(yīng)登錄到合同備案管理系統(tǒng)進(jìn)行操作,經(jīng)審核后可以同時(shí)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。2企業(yè)合同履約信息采集包括網(wǎng)絡(luò)采集、現(xiàn)場(chǎng)采集和查閱監(jiān)管信息等三種方式。網(wǎng)絡(luò)采集是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位直接對(duì)企業(yè)在合同備案管理系統(tǒng)自主申報(bào)的信息進(jìn)行采集;現(xiàn)場(chǎng)采集是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位須在施工現(xiàn)場(chǎng)獲取信息;查閱監(jiān)管信息是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位獲取相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管記錄以及生效的行政處罰文書(shū)或仲裁、判決文書(shū)、通報(bào)批評(píng)等信息。3企業(yè)合同履約評(píng)價(jià)表中第1、1216
3、項(xiàng)信息通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采集,其余原則上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采集或查閱監(jiān)管信息。下列情形除外:(1)因上級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位監(jiān)管需要,對(duì)下級(jí)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展抽查,抽查項(xiàng)目信息均采用現(xiàn)場(chǎng)采集。(2)參評(píng)項(xiàng)目被投訴,則被投訴信息需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集。4企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)工作應(yīng)由2名及以上持有行政執(zhí)法證的評(píng)價(jià)人員(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)人員”)共同進(jìn)行,并主動(dòng)向被評(píng)價(jià)企業(yè)出示執(zhí)法證件。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開(kāi)展工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻擾。5進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)信息采集前,評(píng)價(jià)人員應(yīng)查閱參評(píng)項(xiàng)目的合同備案信息、投訴情況及項(xiàng)目上輪評(píng)價(jià)的有關(guān)情況,并做好相應(yīng)記錄。6評(píng)價(jià)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)采集信息(1)
4、查閱施工合同,檢查是否存在未按規(guī)定備案的補(bǔ)充合同。(2)隨機(jī)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工,了解人員進(jìn)出場(chǎng)登記情況,并與農(nóng)民工花名冊(cè)核對(duì)。(3)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)查閱農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放登記表等有關(guān)資料,檢查“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”的設(shè)置情況(應(yīng)拍照留存)。(4)評(píng)價(jià)人員還應(yīng)檢查上輪評(píng)價(jià)后的整改情況。7召集建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方,如實(shí)填寫(xiě)企業(yè)合同履約評(píng)價(jià)表,現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)檢查評(píng)價(jià)情況;建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)在評(píng)價(jià)表上簽字確認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)的,可由在場(chǎng)的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。評(píng)價(jià)表一式兩份,一份交被評(píng)價(jià)施工企業(yè)整改留存,一份在評(píng)價(jià)當(dāng)天交回評(píng)價(jià)實(shí)施單位。8建設(shè)、施工、監(jiān)理單位不認(rèn)
5、可評(píng)價(jià)結(jié)果的,應(yīng)在評(píng)價(jià)表寫(xiě)明不同意見(jiàn)和理由,視同當(dāng)場(chǎng)提出異議。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和在場(chǎng)的其他相關(guān)人員拒絕在評(píng)價(jià)表上簽字且不陳述不同意見(jiàn)和理由的,由在場(chǎng)監(jiān)管人員在評(píng)價(jià)表上注明情況后,并由建設(shè)、監(jiān)理單位見(jiàn)證簽字,該次評(píng)價(jià)結(jié)果視為有效。(二)信息審核、公示及異議處理1按照評(píng)價(jià)辦法中信息審核、公示及異議處理的有關(guān)規(guī)定處理。2各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)對(duì)外公布建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)的投訴受理部門和聯(lián)系方式,建立健全處理機(jī)制,及時(shí)核查投訴和舉報(bào),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理完畢。(三)企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)1單個(gè)項(xiàng)目合同履約行為評(píng)價(jià)得分“合同備案管理系統(tǒng)”根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目的采集信息及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其自動(dòng)打分
6、。單個(gè)參評(píng)項(xiàng)目的合同履約評(píng)價(jià)得分采用百分扣分制,基本分為100分,按照企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,得分低于0分的,按0分計(jì)算;未進(jìn)行施工合同(不含補(bǔ)充合同)網(wǎng)絡(luò)備案的,直接按0分計(jì)算。2企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)得分“合同備案管理系統(tǒng)”根據(jù)施工企業(yè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)參評(píng)項(xiàng)目的合同履約評(píng)價(jià)得分結(jié)果并按照如下計(jì)分規(guī)則計(jì)算出總得分:企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)平均分制。動(dòng)態(tài)平均分制是指被評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分值的算術(shù)平均。計(jì)算公式為:H=(H動(dòng)+H原)N其中,H動(dòng)表示企業(yè)本周期內(nèi)已評(píng)價(jià)經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分值總和;H原表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)但當(dāng)日未被評(píng)價(jià)的前
7、一次項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分值總和;N表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目總數(shù),并等于“動(dòng)”項(xiàng)目數(shù)與“原”項(xiàng)目數(shù)之和。三、其它1企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)按所占權(quán)重參與建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的每日動(dòng)態(tài)計(jì)算。2建筑施工企業(yè)在合同履約評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假信息的,按照企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。3評(píng)價(jià)實(shí)施單位、評(píng)價(jià)工作人員的責(zé)任按照評(píng)價(jià)辦法第八章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。- 3 -附表福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)表工程項(xiàng)目名稱: 建筑施工企業(yè)名稱: 序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)扣分分值一施工合同備案情況1補(bǔ)充合同自簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)未備案,扣20 分;現(xiàn)場(chǎng)查閱施工合同。2在
8、施工合同備案管理系統(tǒng)填報(bào)的合同價(jià)款與簽訂的施工合同價(jià)款不符的,扣10 分;通過(guò)施工合同備案管理系統(tǒng)查閱施工合同文本。3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程項(xiàng)目,未采用工程量清單計(jì)價(jià),扣 4 分;4安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取未按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,扣 4 分;5合同金額中未將安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)單列,扣 4 分;6未明確工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限,扣2 分;7經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位督促仍未在5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上填報(bào)施工合同履約進(jìn)度情況的,扣10 分。經(jīng)施工合同備案管理系統(tǒng)提示或評(píng)價(jià)實(shí)施單位督促,仍未按時(shí)報(bào)送信息,予以扣分。二合同履約情況8施工企業(yè)未按照合同約定,單方面中(終)止履行
9、建設(shè)項(xiàng)目施工合同,造成不良影響的,扣30 分;生效的行政處罰文書(shū)或仲裁、判決文書(shū)9因施工企業(yè)自身原因,在質(zhì)量、工期方面不能履行合同,被建設(shè)單位清除出場(chǎng)的,扣30 分;10工程質(zhì)量按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2013第5.0.6條規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,每出現(xiàn)一個(gè)檢驗(yàn)批的,扣20分;工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定材料(質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告)11項(xiàng)目中止施工后,施工企業(yè)未在恢復(fù)施工后的5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告評(píng)價(jià)實(shí)施單位,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)信用信息采集的,扣10 分;施工企業(yè)未在工程竣工后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告評(píng)價(jià)實(shí)施單位的,扣10 分。管理部門項(xiàng)目監(jiān)管記錄。三農(nóng)民工權(quán)益保障情況12施工企業(yè)存在未與自行雇用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情形的,扣
10、5分;現(xiàn)場(chǎng)查閱勞動(dòng)合同。13實(shí)行勞務(wù)分包,未按規(guī)定與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,扣10分; 現(xiàn)場(chǎng)查閱勞務(wù)分包合同。14工地現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌的,扣10分;工地現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌的,扣5分;現(xiàn)場(chǎng)巡查告示牌15工程項(xiàng)目存在未建立農(nóng)民工花名冊(cè)情形的,扣10 分;現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)花名冊(cè),并隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)人員,5人及以上不符的扣10分。16工程項(xiàng)目存在未建立農(nóng)民工工資支付表情形的,扣10分;現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放登記表。17清欠部門接到農(nóng)民工工資拖欠投訴,并經(jīng)查屬實(shí)的,一次扣10分;清欠部門提供的有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資投訴的核實(shí)記錄。18因拖欠農(nóng)民工工資造成集訪、群訪或群體性事件發(fā)生,但施工企業(yè)予以積極配合清欠部門處理,消除不良影響的,一次扣20 分;施工企業(yè)未積極配合清欠部門處理,造成不良影響的,經(jīng)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門列入欠薪
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