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文檔簡介
1、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標準(2014年版)根據(jù)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法(閩建20142號,以下簡稱評價辦法)及評價體系建設(shè)的相關(guān)要求,制定本標準。一、評價內(nèi)容企業(yè)合同履約行為評價主要包括施工合同備案、合同履約、農(nóng)民工權(quán)益保障以及信息報送等四個方面評價內(nèi)容。每方面評價內(nèi)容又包括若干個評分項目,總計19個評分項目。具體詳見福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)項目合同履約評價表(以下簡稱“企業(yè)合同履約評價表”)。二、評價程序評價程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及企業(yè)合同履約行為評價等環(huán)節(jié)。(一)信息采集1省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在福建省建設(shè)工程質(zhì)量
2、安全網(wǎng)“施工合同備案管理系統(tǒng)”中建立“施工合同動態(tài)評價和考核管理模塊”(以下簡稱“合同備案管理系統(tǒng)”),并與建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)(以下簡稱“評價系統(tǒng)”)互聯(lián)互通;評價實施單位實施評價時,均應(yīng)登錄到合同備案管理系統(tǒng)進行操作,經(jīng)審核后可以同時在評價系統(tǒng)公示。2企業(yè)合同履約信息采集包括網(wǎng)絡(luò)采集、現(xiàn)場采集和查閱監(jiān)管信息等三種方式。網(wǎng)絡(luò)采集是指評價實施單位直接對企業(yè)在合同備案管理系統(tǒng)自主申報的信息進行采集;現(xiàn)場采集是指評價實施單位須在施工現(xiàn)場獲取信息;查閱監(jiān)管信息是指評價實施單位獲取相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管記錄以及生效的行政處罰文書或仲裁、判決文書、通報批評等信息。3企業(yè)合同履約評價表中第1、1216
3、項信息通過現(xiàn)場采集,其余原則上通過網(wǎng)絡(luò)采集或查閱監(jiān)管信息。下列情形除外:(1)因上級評價實施單位監(jiān)管需要,對下級評價工作開展抽查,抽查項目信息均采用現(xiàn)場采集。(2)參評項目被投訴,則被投訴信息需進行現(xiàn)場采集。4企業(yè)合同履約行為評價工作應(yīng)由2名及以上持有行政執(zhí)法證的評價人員(以下簡稱“評價人員”)共同進行,并主動向被評價企業(yè)出示執(zhí)法證件。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻擾。5進行項目現(xiàn)場信息采集前,評價人員應(yīng)查閱參評項目的合同備案信息、投訴情況及項目上輪評價的有關(guān)情況,并做好相應(yīng)記錄。6評價人員進入施工現(xiàn)場采集信息(1)
4、查閱施工合同,檢查是否存在未按規(guī)定備案的補充合同。(2)隨機詢問現(xiàn)場農(nóng)民工,了解人員進出場登記情況,并與農(nóng)民工花名冊核對。(3)根據(jù)評價標準現(xiàn)場查閱農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工工資發(fā)放登記表等有關(guān)資料,檢查“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”的設(shè)置情況(應(yīng)拍照留存)。(4)評價人員還應(yīng)檢查上輪評價后的整改情況。7召集建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方,如實填寫企業(yè)合同履約評價表,現(xiàn)場通報檢查評價情況;建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責人當場在評價表上簽字確認。項目負責人不在現(xiàn)場的,可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認。評價表一式兩份,一份交被評價施工企業(yè)整改留存,一份在評價當天交回評價實施單位。8建設(shè)、施工、監(jiān)理單位不認
5、可評價結(jié)果的,應(yīng)在評價表寫明不同意見和理由,視同當場提出異議。施工單位項目負責人和在場的其他相關(guān)人員拒絕在評價表上簽字且不陳述不同意見和理由的,由在場監(jiān)管人員在評價表上注明情況后,并由建設(shè)、監(jiān)理單位見證簽字,該次評價結(jié)果視為有效。(二)信息審核、公示及異議處理1按照評價辦法中信息審核、公示及異議處理的有關(guān)規(guī)定處理。2各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))評價實施單位應(yīng)對外公布建筑施工企業(yè)合同履約行為評價的投訴受理部門和聯(lián)系方式,建立健全處理機制,及時核查投訴和舉報,并在規(guī)定的時間內(nèi)處理完畢。(三)企業(yè)合同履約行為評價1單個項目合同履約行為評價得分“合同備案管理系統(tǒng)”根據(jù)參評項目的采集信息及評價標準對其自動打分
6、。單個參評項目的合同履約評價得分采用百分扣分制,基本分為100分,按照企業(yè)合同履約行為評價表的評價標準進行扣分,得分低于0分的,按0分計算;未進行施工合同(不含補充合同)網(wǎng)絡(luò)備案的,直接按0分計算。2企業(yè)合同履約行為評價得分“合同備案管理系統(tǒng)”根據(jù)施工企業(yè)評價周期內(nèi)參評項目的合同履約評價得分結(jié)果并按照如下計分規(guī)則計算出總得分:企業(yè)合同履約行為評價采用動態(tài)平均分制。動態(tài)平均分制是指被評價建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建項目合同履約評價分值的算術(shù)平均。計算公式為:H=(H動+H原)N其中,H動表示企業(yè)本周期內(nèi)已評價經(jīng)公示無異議的項目合同履約評價分值總和;H原表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)評價但當日未被評價的前
7、一次項目合同履約評價分值總和;N表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)開展項目合同履約評價的工程項目總數(shù),并等于“動”項目數(shù)與“原”項目數(shù)之和。三、其它1企業(yè)合同履約行為評價按所占權(quán)重參與建筑施工企業(yè)信用綜合評價的每日動態(tài)計算。2建筑施工企業(yè)在合同履約評價過程中提供虛假信息的,按照企業(yè)合同履約行為評價表的評價標準進行扣分。3評價實施單位、評價工作人員的責任按照評價辦法第八章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。- 3 -附表福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價表工程項目名稱: 建筑施工企業(yè)名稱: 序號評分項目評價依據(jù)扣分分值一施工合同備案情況1補充合同自簽訂之日起15個工作日內(nèi)未備案,扣20 分;現(xiàn)場查閱施工合同。2在
8、施工合同備案管理系統(tǒng)填報的合同價款與簽訂的施工合同價款不符的,扣10 分;通過施工合同備案管理系統(tǒng)查閱施工合同文本。3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程項目,未采用工程量清單計價,扣 4 分;4安全文明施工措施費計取未按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,扣 4 分;5合同金額中未將安全文明施工專項措施費單列,扣 4 分;6未明確工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限,扣2 分;7經(jīng)評價實施單位督促仍未在5個工作日內(nèi)在網(wǎng)上填報施工合同履約進度情況的,扣10 分。經(jīng)施工合同備案管理系統(tǒng)提示或評價實施單位督促,仍未按時報送信息,予以扣分。二合同履約情況8施工企業(yè)未按照合同約定,單方面中(終)止履行
9、建設(shè)項目施工合同,造成不良影響的,扣30 分;生效的行政處罰文書或仲裁、判決文書9因施工企業(yè)自身原因,在質(zhì)量、工期方面不能履行合同,被建設(shè)單位清除出場的,扣30 分;10工程質(zhì)量按照國家標準GB50300-2013第5.0.6條規(guī)定進行驗收,每出現(xiàn)一個檢驗批的,扣20分;工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)認定材料(質(zhì)量監(jiān)督報告)11項目中止施工后,施工企業(yè)未在恢復(fù)施工后的5個工作日內(nèi)書面報告評價實施單位,恢復(fù)現(xiàn)場信用信息采集的,扣10 分;施工企業(yè)未在工程竣工后5個工作日內(nèi)書面報告評價實施單位的,扣10 分。管理部門項目監(jiān)管記錄。三農(nóng)民工權(quán)益保障情況12施工企業(yè)存在未與自行雇用的農(nóng)民工簽訂勞動合同情形的,扣
10、5分;現(xiàn)場查閱勞動合同。13實行勞務(wù)分包,未按規(guī)定與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,扣10分; 現(xiàn)場查閱勞務(wù)分包合同。14工地現(xiàn)場未設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌的,扣10分;工地現(xiàn)場未按要求設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌的,扣5分;現(xiàn)場巡查告示牌15工程項目存在未建立農(nóng)民工花名冊情形的,扣10 分;現(xiàn)場查驗花名冊,并隨機抽查現(xiàn)場人員,5人及以上不符的扣10分。16工程項目存在未建立農(nóng)民工工資支付表情形的,扣10分;現(xiàn)場查驗工程項目農(nóng)民工工資發(fā)放登記表。17清欠部門接到農(nóng)民工工資拖欠投訴,并經(jīng)查屬實的,一次扣10分;清欠部門提供的有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資投訴的核實記錄。18因拖欠農(nóng)民工工資造成集訪、群訪或群體性事件發(fā)生,但施工企業(yè)予以積極配合清欠部門處理,消除不良影響的,一次扣20 分;施工企業(yè)未積極配合清欠部門處理,造成不良影響的,經(jīng)報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門列入欠薪
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