第四節(jié) 申論文章的五個a

1、申論文章的寫作技巧申論文章的特點(diǎn) 申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。 申論就是針對特定事實(shí)提出對策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。 申論文章就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因?yàn)槿绱耍暾撐恼略趯懽鬟^程中有其特殊的要求。申論文章是一種特殊的議論文申論文章寫作的基本技巧申論文章寫作的基本技巧 審題 提綱或框架結(jié)構(gòu) 標(biāo)題 開頭 論點(diǎn) 論證

2、結(jié)尾審題 審明問題的類型：議論文（策論、政論、 評論）/公文 審出具體要求：論述的內(nèi)容（重點(diǎn)分析原因還是對策）/虛擬身份/字?jǐn)?shù)（不超過/多于/左右等等） 例：2009年北京市 提綱或框架 提綱的內(nèi)容： 1、標(biāo)題 2、開頭（總論點(diǎn)） 3、每一段的開頭（分論點(diǎn)） 4、結(jié)尾注意： 審題、立意后不要馬上動筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。（非常關(guān)鍵）標(biāo)題 功能：必須是中心論點(diǎn)或者反映中心論點(diǎn) 要求：力求醒目、簡練 類型：1、論點(diǎn)型 2、批駁型 3、寓意型 4、感想型注意：標(biāo)題不要用疑問句或者單個名詞 回避總論點(diǎn)的萬能標(biāo)題回避總論點(diǎn)的萬能標(biāo)題 由由現(xiàn)象引發(fā)的思考現(xiàn)象引發(fā)的思考 問題引發(fā)的思考問題引發(fā)的思考

3、 問題帶來的啟示問題帶來的啟示 對對現(xiàn)象的反思現(xiàn)象的反思 反思反思現(xiàn)象現(xiàn)象 透視透視現(xiàn)象現(xiàn)象 為為開開“方方”抓抓“藥藥” 例：由突發(fā)公共事件引起的思考、對承德扶貧模式反思、透視群體性事件中民意溝通缺失現(xiàn)象開頭 基本要求:開門見山、簡單明快，直接點(diǎn)題 結(jié)構(gòu)：事件（概括）+影響+觀點(diǎn) 常用方法： 1、敘述：概述主要內(nèi)容或問題引出觀點(diǎn) 2、引言：名人名言，引出論點(diǎn) 3、設(shè)問：提出問題，引出論點(diǎn) 敘述式：概述主要內(nèi)容或問題引出觀點(diǎn) 例（1）：2007年國考 命脈 土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民賴以生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到

4、有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。 例（2）：2007年北京市（應(yīng)屆）錄用公務(wù)員考試 我國聽證會制度的出路從我國聽證會制度的發(fā)展說開去 聽證會制度的功能主要定位于科學(xué)決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁

5、放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點(diǎn)聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實(shí)踐模式，成為社會焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。 引用型：引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到立意高遠(yuǎn)、有韻味，能夠達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。 例（1）：2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試人與自然 近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙

6、聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會有識之士呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。 例（2）：2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試申論試卷關(guān)于北京市城市攤販管理的思考 馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。過去，我們對城市

7、攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實(shí)施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符。 設(shè)問型：設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。 例：2008年浙江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試申論藍(lán)圖 浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭

8、中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。 比喻型：應(yīng)用具體形象的事例作比喻，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。 例：2005年北京市（應(yīng)屆）錄用公務(wù)員考試申論如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展 奧運(yùn)會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，

9、防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動是奧運(yùn)會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。 對比型：對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別,讓人們在比較中得以鑒別。 例：2006年北京市社會在職公務(wù)員錄用考試申論完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施 我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟(jì)法真的同時我們忽略了一些本質(zhì)的問題。

10、韓國搶注了“端午祭”，無極劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，傳統(tǒng)節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。萬能句式：萬能句式： 近年來，近年來，XX現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致造成造成。由此，我們認(rèn)。由此，我們認(rèn)為為

11、迫在眉睫應(yīng)當(dāng)提上議事迫在眉睫應(yīng)當(dāng)提上議事日程應(yīng)該重視日程應(yīng)該重視我們必須我們必須/刻不容緩勢在必行刻不容緩勢在必行 例：2006年四川省錄用公務(wù)員考試維護(hù)外來人口權(quán)益 解決生活后顧之憂 近年來，隨著城市化步伐的加快，大量外來人員涌入城市，他們的生活權(quán)益面臨許多問題：用人單位為了逃避責(zé)任不與他們簽訂勞動合同，致使他們的權(quán)益無法保障；外來人口工資偏低并且被拖欠工資的情況嚴(yán)重；外來人口子女上學(xué)難；生活居住條件差；工作安全條件差，缺乏社會保障等等。外來人口的權(quán)益問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。由此，我們認(rèn)為：維護(hù)外來人口的權(quán)益、解除他們的后顧之憂應(yīng)該提上議事日程，

12、成為我們管理社會事務(wù)的重要工作。 結(jié)尾 結(jié)尾關(guān)鍵是言簡意賅，情真意切，給人回味。 常用詞：綜上所述總而言之從以上的分析常用詞：綜上所述總而言之從以上的分析我們知道從以上的分析我們看到等等。我們知道從以上的分析我們看到等等。 基本結(jié)構(gòu)：基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn)總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性鋪墊重要性 結(jié)尾的寫作要領(lǐng) 第一，指出建議，滿懷希望 結(jié)尾時表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。 第二，升華主題 在收尾時，對題目或開頭說話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到升華主題的作用。 第三，概括總結(jié)，收束全文 對全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無誤，文字簡潔。 第四，引用名言，強(qiáng)化主題 舉例說明社會救助，關(guān)鍵在制度 社會救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會救助快速發(fā)展，推動社會保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會的和諧永續(xù)發(fā)展。 萬能句式萬能句式 有效解決看病難、看病貴的問題解決農(nóng)有效解決看病難、看病貴的問題解決農(nóng)民工問題解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題民工問題解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康