B2010-07 工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細(xì)則

1、榆林王圪堵輸水工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細(xì)則(編號：HND18/P276-2010-B07)湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月 批準(zhǔn)：全宗國 編寫：楊 來目 錄1 總則42 關(guān)于工程量清單43 工程計量54 工程費用支付55 關(guān)于變更項目的處理程序和辦法96 計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用9附件 ：計量與支付報表格式9附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程17工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細(xì)則1 總則1.1 本監(jiān)理工作辦法依據(jù)工程施工承建合同（以下簡稱“合同”或“合同文件”）、監(jiān)理規(guī)劃、水利水電工程建設(shè)管理文件、水利水電工程概預(yù)算編制方法、以及水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程（范

2、）編制。1.2 合同支付及計量依據(jù)（1） 工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件。（2） 經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計變更通知）及其他有效設(shè)計文件。（3） 國家及部門頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計量的規(guī)定。（4） 經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量度量與測量圖件等資料。1.3 本監(jiān)理辦法適應(yīng)范圍。監(jiān)理項目范圍內(nèi)的工程項目以及按承建合同規(guī)定必須列入支付的其他工作項目。1.4 合同支付計量與簽證依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。只有按有效設(shè)計文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)計量支付，并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進(jìn)行的已完工程項目與工作量，才能

3、列入支付計量與合同支付申報。1.5 工程質(zhì)量的合格認(rèn)證，依據(jù)工程承建合同技術(shù)規(guī)范和SDJ249水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。1.6 為切實作好工程計量、價款支付的控制與管理，促使工程計量與支付及合同變更管理工作程序化、規(guī)范化，特制定本細(xì)則。2 關(guān)于工程量清單2.1 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程量清單的內(nèi)容，掌握具體工程項目的工作范圍、工作深度、計量方式與方法。2.2 工程量清單是設(shè)計為招標(biāo)給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理實際確認(rèn)的準(zhǔn)確的工程數(shù)量。2.3 對于有具體工程單位的清單欄目，必須按清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理；當(dāng)工程量自然增減幅度，超過合同規(guī)定的幅度時，應(yīng)認(rèn)真分析其原因，并按合同相應(yīng)

4、的條款規(guī)定處理.3 工程計量3.1 計量范圍：工程量清單內(nèi)容；按合同文件規(guī)定的各項費用支付項目。3.2 計量依據(jù)：招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理部批準(zhǔn)的設(shè)計施工圖、工程量清單內(nèi)容、工程變更及說明、費用索賠審批書等。3.3 計量程序：每月承包商將當(dāng)月完成并經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程量按單元工程核實、計算，填“中間計量表”，并附詳細(xì)的計算圖表和計算式，報監(jiān)理部；由負(fù)責(zé)各部位的現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)同測量工程師核實數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理部負(fù)責(zé)人按工程量清單內(nèi)容逐項核實、審查并加蓋公章后交承包商作支付報表。3.4 計量單位：采用國家法定的計量單位，如：m3、m2、m、t等。工程量計算結(jié)果一般保留一位小數(shù)，以t計的鋼筋計

5、算至kg，即保留三位小數(shù)。4 工程費用支付嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。4.1 工程預(yù)付款l 承包商按合同規(guī)定進(jìn)場后，由其按合同規(guī)定分期提出工程預(yù)付款付款申請，監(jiān)理部核實后報送發(fā)包人批準(zhǔn) 、支付。第一次、第二次預(yù)付款支付證書格式見附表。l 預(yù)付款的扣回：通過月支付證書，分期按合同相應(yīng)規(guī)定予以扣回。在累計完成工程款達(dá)合同款的30%后開始起扣，每月按等比例分期分批扣回，但應(yīng)在累計完成工程合同價款的80%時全部扣完。在開始起扣時，擬定每月扣除的預(yù)付款金額。4.2 履約擔(dān)保證件l 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和金額，在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同意的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具

6、有擔(dān)保資格的企業(yè) 出具的履約擔(dān)保證書。l 承包人應(yīng)保證履約保函或履約擔(dān)保書在監(jiān)理人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書前一直有效。在工程竣工驗收、由總監(jiān)簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約擔(dān)保責(zé)任證明，或督促發(fā)包人在發(fā)出上述證書后的合同規(guī)定時間（14天）內(nèi)將履約擔(dān)保證件退還給承包人。4.3 備用金和計日工：嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行。4.4 價格調(diào)整：嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定。4.5 月進(jìn)度款支付（即期中支付）4.5.1 一般規(guī)定（1） 每月經(jīng)監(jiān)理部審核、驗收合格的已完工程量，計算時間為上月26日至本月25日；（2） 總價承包項目，根據(jù)形象進(jìn)度，按合同規(guī)定擬定分階段的結(jié)算比例，列入月進(jìn)度款支付，不容許超前支

7、付。（3） 單價承包項目，單價一般情況下不變（除合同有明文規(guī)定者除外），因此，工程量的計算，是投資控制的重點。工程量計量，由項目監(jiān)理工程師協(xié)同測量工程師負(fù)責(zé)，工程量計量所用的圖、表和計算表格作為中間計量表的附件。每月項目監(jiān)理工程師將工程量匯總簽證，報工程技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、總監(jiān)審批。（4） 每月月初承包人辦理結(jié)算的人員向監(jiān)理部提交上月結(jié)算報表，其報表格式見附件表格式樣，一式陸份，監(jiān)理部簽證后報送發(fā)包人核定、支付。支付報表包括：支付證書、支付匯總表、支付明細(xì)表、工程量簽證匯總表、中間計量表。其中：支付匯總表是對每月結(jié)算金額和扣留款的滾動；支付明細(xì)表是對每月已完工程量和相應(yīng)金額的滾動；工程量簽證

8、匯總表是每月對承包人申報工程量（中間計量表）的簽證匯總表；中間計量表按分項或單元工程實際發(fā)生數(shù)量填寫，并須附詳細(xì)的計算式和圖表。（5） 支付證書由總監(jiān)根據(jù)審核結(jié)果，在收到進(jìn)度付款申請單后14天內(nèi)簽發(fā)。發(fā)包人收到監(jiān)理人簽證的月進(jìn)度付款證書并審批后支付給承包人，支付時間不應(yīng)超過監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請單后的28天，若不按期支付，則應(yīng)從逾期第一天起按專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。（6） 每月進(jìn)度款支付，采用四舍五入的規(guī)定，合價計算至元。（7） 承包人向監(jiān)理人提交的每月進(jìn)度款支付匯總表、支付明細(xì)表、工程量簽證匯總表等各種表格、說明，均要打印，字跡清晰、整齊，否則不予結(jié)算，并同時提交計

9、算機(jī)軟盤一份。4.5.2 保留金（1） 根據(jù)“專用合同條款”，每月支付工程進(jìn)度款，從第一次進(jìn)度款開始，按進(jìn)度款的5%扣除保留金，保留金的扣款限額為合同價的5%。（2） 在簽發(fā)本合同工程移交證書后的14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金支付證書，發(fā)包人將保留金總金額的一半支付給承包人；（3） 在單位工程驗收并簽發(fā)移交證書后，將其相應(yīng)的保留金總額的一半在月進(jìn)度款中支付給承包人；（4） 監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時，出具為支付剩余保留金的付款證書，發(fā)包人應(yīng)在收到上述付款證書后的14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人。若保修期滿時，尚需承包人完成剩余工作，則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應(yīng)的保

10、留金額。4.5.3 工程進(jìn)度款的修正和更改監(jiān)理人有權(quán)通過對以往歷次已簽證的月進(jìn)度付款證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)進(jìn)行修正和更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，應(yīng)列入月進(jìn)度付款證書中予以支付或扣除。4.6 完工結(jié)算4.6.1 工程完工后應(yīng)清理的支付帳目，包括已完工程尚未支付的價款、保留金的清退以及其它按合同規(guī)定需結(jié)算的帳目。4.6.2 完工付款申請：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請單，并附有下述內(nèi)容的詳細(xì)的證明文件。（1） 至移交證書注明的完工日期止，根據(jù)合同所累計完成的全部工程價款金額。（2） 承包人

11、認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其他金額。4.6.3 完工付款證書與支付時間規(guī)定 監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請單后的28天內(nèi)完成復(fù)核，并與承包人協(xié)商修改后，在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發(fā)包人審批。發(fā)包人在收到上述完工付款證書后42天內(nèi)審批支付給承包人。4.6 最終結(jié)清保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后，承包人已完成全部承包工作，但合同的遺留帳目尚未結(jié)清，因此要求承包人在保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后28天內(nèi)提交最終付款申請單。4.6.1 最終付款申請（1） 承包人在收到頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請單，其內(nèi)容包括：按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部

12、工程價款金額；按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額；承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他金額。（2） 若監(jiān)理人對最終付款申請中的某些內(nèi)容有異議時，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修改和提供補(bǔ)充資料，直至監(jiān)理人同意后，由承包人再次提交經(jīng)修改的最終付款申請單。4.6.2 結(jié)清單：承包人在向監(jiān)理人提交最終付款申請單的同時，應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié)清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人，該結(jié)清單應(yīng)證實最終付款申請單的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項的最終結(jié)算金額。4.6.3 最終支付在最終支付時，監(jiān)理部須處理完有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，主要包括：（1） 承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)包人簽發(fā)該工程的支

13、付證明；（2） 確認(rèn)承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任證書，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約擔(dān)保責(zé)任的證明。（3） 確認(rèn)承包人已獲得全部的工程缺陷責(zé)任證書，向發(fā)包人簽發(fā)退回或解除承包方保留金或銀行保函的證明。在完成上述的所有工作后，監(jiān)理部才辦理最終支付證書。監(jiān)理人在收到經(jīng)其同意的最終付款申請單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，出具一份最終付款支付證書報發(fā)包人審批。最終支付證書說明：（1） 按合同規(guī)定和其他 應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額；（2） 發(fā)包人已支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。 一般，發(fā)包人審查最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天內(nèi)支付給承包人。若確認(rèn)承包人還應(yīng)

14、向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人在收到通知后的42天內(nèi)還給發(fā)包人。若雙方始終未能就最終支付的內(nèi)容和額度取得一致意見，監(jiān)理人應(yīng)對雙方已同意的部分出具臨時付款證書，雙方應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。5 關(guān)于變更項目的處理程序和辦法5.1 對于變更項目，認(rèn)真對照合同相關(guān)規(guī)定與說明，嚴(yán)格按合同對變更項目的處理原則執(zhí)行。5.2 變更項目處理程序與必要的手續(xù)：變更項目發(fā)生時（不論何種原因），應(yīng)由承包商填報“工程變更項目申報單”，并附相關(guān)證明文件，由發(fā)包人、（設(shè)計）、監(jiān)理共同簽署意見確認(rèn)后由總監(jiān)簽發(fā)“工程變更通知單”，明確變更項目處理計價原則，（如已有設(shè)計變更通知單，不再要求設(shè)計人在申報單上簽署意見）。承包商

15、填報“合同外項目單價申報表”，在發(fā)包人最終審定單價或合價后，納入合同進(jìn)度款支付。5.3 如計日工發(fā)生時，由總監(jiān)簽發(fā)計日工指令單，承包商按合同規(guī)定完成并經(jīng)驗收合格后計入進(jìn)度款支付。5.4 對于變更項目，缺乏手續(xù)，不得辦理計量、支付手續(xù)。5.5 其它另見附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程6 計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用 為了進(jìn)一步規(guī)范投資控制工作，提高辦事效率和管理水平，特別是對于施工周期長的大中型水利工程，要求計量支付準(zhǔn)確、及時，且不能造成重復(fù)計量，采用計算機(jī)技術(shù)如采用EXCEL，自己編程，進(jìn)行工程計量與支付的數(shù)據(jù)處理工作，使工程計量支付工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。在發(fā)包人建立項目信息管理系統(tǒng)之前，暫按此執(zhí)行。附件 ：計

16、量與支付報表格式為規(guī)范支付報表格式，采用統(tǒng)一的進(jìn)度款支付報表。月進(jìn)度款支付用表包括： 第一次工程預(yù)付款支付證書；第二次工程預(yù)付款支付證書 支付證書； 支付匯總表； 支付明細(xì)表； 工程量簽證匯總表； 中間計量表；湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月榆林王圪堵輸水工程 標(biāo)第一次工程預(yù)付款支付證書（第*-*號）承建單位： 合同編號： 致（項目法人）： 經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，履約保證書已獲得建設(shè)單位認(rèn)可，已取得動員預(yù)付款擔(dān)保。按合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的工程預(yù)付款。 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾元整（ 元），請予審批。 工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程

17、師（簽字）： 年 月 日業(yè)主單位審批意見：項目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期： 年 月 日附注：附 承包單位預(yù)付款支付申請及履約、預(yù)付款保函各一份。本表一式四份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位、監(jiān)理單位各一份存檔.榆林王圪堵輸水工程 標(biāo)第二次工程預(yù)付款支付證書（第*-*號）承建單位： 合同編號： 致（項目法人）： 經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，在取得履約保函和動員預(yù)付款擔(dān)保后，已完成第一次預(yù)付款。目前，主要施工設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場，其估算價值已達(dá)到本次預(yù)付款金額，且主體工程施工已經(jīng)全面展開，按合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的第二次工程預(yù)付款： 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾元整（ 元），請予審批。

18、工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日業(yè)主單位審批意見：項目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期： 年 月 日附注：附 承包單位預(yù)付款支付申請。本表一式陸份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位二份、監(jiān)理單位一份存檔.榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月支付證書 （第 號）致（項目法人）： 根據(jù)施工合同文件關(guān)于計量與支付的規(guī)定，我部已將合同 標(biāo)段 月完成工程量及結(jié)算價款審核完畢。本月實付金額為： 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元，請予審批。 工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日工程部審核意見：簽字： 年 月 日業(yè)主負(fù)責(zé)人意見： 簽字： 年 月 日附注：榆林王圪堵輸水工

19、程 標(biāo) 月支付匯總表 （第 號） 一結(jié) 算 金 額期 初 支 付（元）本 月 支 付（元）累 計 支 付（元）1完成工程款2備用金3預(yù)付款4小 計二扣 留 款1動員預(yù)付款2保留金3其它4小 計三本月實際支付款合計（小寫） 四本月實際付款（大寫）五截至上月底累計付款（大寫）六累計支付（大寫） 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報 人： 支付工程師： 核 定： 校 核： 總監(jiān)理工程師： 部門負(fù)責(zé)人： 項目經(jīng)理：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月支付明細(xì)表（第 號） 項目編號項目名稱單位設(shè)計數(shù)量合同單價（元）期 初 結(jié) 轉(zhuǎn)本 期 支 付期 末 累 計工 程 量工程價款（元）工 程 量工程價款（元）工

20、程 量工程價款（元） 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報 人： 支付工程師： 核 定： 項目經(jīng)理： 總監(jiān)理工程師： 部門負(fù)責(zé)人：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月工程量簽證匯總表（第 號）項目編號項 目 名 稱樁 號高程單位承包單位申報量監(jiān)理單位審核量業(yè)主單位審定量中間計量表號備注 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報 人： 監(jiān)理工程師： 核 定： 填報日期： 簽證日期： 部門負(fù)責(zé)人：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月中間計量表（第 號）單元工程名稱部 位項 目 名 稱樁 號施 工 時 段高 程工程量（計算式）： 承包單位計量人： 年 月 日監(jiān)理工程師確認(rèn)工程量： 監(jiān)理工程師： 年 月 日備注：

21、工程承包單位：附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1 總 則1.1 本工作規(guī)程依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定編制。1.2 工程變更包括設(shè)計變更和施工變更，是指因設(shè)計條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，為實現(xiàn)合同目的對設(shè)計文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。1.3 工程變更指令由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時受工程承建監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主單位授權(quán)的約束。并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。1.4 工程變更可以由業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計單位或工程承建單位提出變

22、更要求和建議報經(jīng)業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)。1.5 工程變更的申報、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。1.6 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減少合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任。2 變更的條件與內(nèi)容2.1 工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計變更四類：（1） 重大工程變更，指涉及工程規(guī)模、工程特性、運行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。（2） 較大工程變更，指僅涉及單位或分

23、部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案改變的工程變更。（3） 一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。（4） 常規(guī)設(shè)計變更（簡稱設(shè)計修改），指由于設(shè)計條件或設(shè)計方案不適應(yīng)工程施工實際情況，或由于設(shè)計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設(shè)計目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對工程設(shè)計的調(diào)整與修改。2.2 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時：（1） 業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。（2） 設(shè)計單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議。（3） 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定

24、在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知。（4） 工程承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提出對工程施工的變更建議。2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議：（1） 執(zhí)行業(yè)主單位發(fā)出的工程變更指示。（2） 設(shè)計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設(shè)計修改通知。（3） 由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承建單位依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，有權(quán)在工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，并指令工程承建單位執(zhí)行。工程承建合同文件規(guī)定的變更工作包括：（1） 增加或減少合同所

25、包括的任何工作的數(shù)量。（2） 省略合同工作或項目。（3） 改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。（4） 改變部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。（5） 進(jìn)行工程完工所必要的附加工作。（6） 改動部分工程規(guī)定的施工順序或時間安排。2.5 施工過程中，除由于實施工程量本身超過或小于合同工程量清單中的數(shù)量增減外，沒有業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令，工程承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。3 變更的申報要求與內(nèi)容3.1 工程承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 變更的原因及依據(jù)。（2） 變更的內(nèi)容及范圍。（3） 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、變更

26、后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額）。（4） 變更項目施工進(jìn)度計劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。（5） 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。3.2 設(shè)計單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容要求，業(yè)主單位或勘測設(shè)計合同未另行規(guī)定的，參照3.1條內(nèi)容要求執(zhí)行。3.3 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)以及工程承建單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時間。（1） 設(shè)計單位或工程承建單位申報重大工程變更建議時，必須在變更審查的12個月

27、前提出。（2） 設(shè)計單位或工程承建單位申報較大工程變更建議時，必須在變更審查的6個月前提出。（3） 一般工程變更建議應(yīng)在計劃實施的3個月前提出。（4） 設(shè)計修改通知應(yīng)在施工實施的1個月前提出。3.4 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但工程承建單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時補(bǔ)辦有關(guān)申報和批準(zhǔn)手續(xù)。4 變更的審查、批準(zhǔn)與執(zhí)行4.1 工程變更的審查與批準(zhǔn)權(quán)限。（1） 重大工程變更，由業(yè)主單位組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。（2） 較大工程變更，由業(yè)主單位審批或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行審查后報業(yè)主單位批準(zhǔn)。（3） 一般工程變更和常規(guī)設(shè)計變更，由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

28、進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。4.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受設(shè)計單位或工程承建單位的設(shè)計修改通知或變更建議后：（1） 對變更項目設(shè)計的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。（2） 對變更項目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。（3） 對變更項目的施工進(jìn)度計劃及對合同工期影響進(jìn)行審查。（4） 根據(jù)業(yè)主單位授權(quán)批準(zhǔn)簽發(fā)下達(dá)實施，或在與各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送業(yè)主單位決策。4.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：（1） 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運行與管理。（2） 工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠。（3） 工程變更有利施工實施，不致于因施工工

29、藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。（4） 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不致于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不致于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。4.4 工程承建單位必須接受業(yè)主單位的工程變更指令。如果這種變更指令超出合同工程項目或工作項目范圍的，或由于業(yè)主單位責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的，應(yīng)由業(yè)主單位與工程承建單位協(xié)商另行簽定變更協(xié)議或作出合理補(bǔ)償。4.5 工程承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，工程承建單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的

30、要求。（2） 如果這種變更超出工程承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致工程承建單位造成額外費用與工期延誤，工程承建單位可提出理由，申報業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。5 變更的合同支付 5.1 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽定協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則： （1） 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。（2） 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行。（3） 合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程承建單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準(zhǔn)。（4）

31、 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達(dá)到一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地報工程承建單位和業(yè)主單位后執(zhí)行。5.2 工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。5.3 如果工程變更的發(fā)生，是由于工程承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤的合同責(zé)任由工程承建單位承擔(dān)。5.4 因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工作規(guī)程”有關(guān)要求進(jìn)行。6 工程變更申報表為便于管理，工程變更申報采用統(tǒng)一的表式，見下列附表：附表1：工程變更申報單附表2：工程變更通知單附表3：工程變更項目單價申報表附表4：計日工單價申報簽證單現(xiàn)場簽證單，另見監(jiān)理規(guī)劃附表格式。榆林王圪堵輸水