崇左嬰幼兒奶粉項目可行性研究報告_范文

1、泓域咨詢/崇左嬰幼兒奶粉項目可行性研究報告目錄第一章 項目背景及必要性6一、 線下仍為奶粉銷售關(guān)鍵渠道，免稅店渠道優(yōu)勢凸顯6二、 行業(yè)整體質(zhì)提價漲，高品質(zhì)奶粉需求正旺6三、 強(qiáng)化服務(wù)國家一帶一路的開放合作7第二章 項目概述8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12第三章 行業(yè)、市場分析14一、 行業(yè)定義與分類14二、 市場規(guī)模14三、 市場結(jié)構(gòu)14四、 生育政策優(yōu)化，奶粉行業(yè)可享政策紅利16第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案17一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容17二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)17產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表

2、18第五章 項目選址19一、 項目選址原則19二、 建設(shè)區(qū)基本情況19三、 加快推進(jìn)國家級開放平臺建設(shè)22四、 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力23五、 項目選址綜合評價23第六章 發(fā)展規(guī)劃25一、 公司發(fā)展規(guī)劃25二、 保障措施26第七章 運(yùn)營模式29一、 公司經(jīng)營宗旨29二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)29三、 各部門職責(zé)及權(quán)限30四、 財務(wù)會計制度33第八章 法人治理41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事44三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事50第九章 進(jìn)度計劃方案52一、 項目進(jìn)度安排52項目實施進(jìn)度計劃一覽表52二、 項目實施保障措施53第十章 安全生產(chǎn)54一、 編制依據(jù)54二、 防范措施57三、 預(yù)期

3、效果評價59第十一章 工藝技術(shù)方案分析60一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析60二、 項目技術(shù)工藝分析62三、 質(zhì)量管理64四、 設(shè)備選型方案65主要設(shè)備購置一覽表65第十二章 項目節(jié)能分析67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價71第十三章 投資方案72一、 投資估算的編制說明72二、 建設(shè)投資估算72建設(shè)投資估算表74三、 建設(shè)期利息74建設(shè)期利息估算表75四、 流動資金76流動資金估算表76五、 項目總投資77總投資及構(gòu)成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析81一、

4、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費(fèi)用估算表82固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表83無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析86項目投資現(xiàn)金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90第十五章 項目風(fēng)險防范分析92一、 項目風(fēng)險分析92二、 項目風(fēng)險對策94第十六章 項目總結(jié)97第十七章 附表附件99建設(shè)投資估算表99建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100流動資金估算表101總投資及構(gòu)成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費(fèi)用估算表105固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表10

5、6無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表107利潤及利潤分配表107項目投資現(xiàn)金流量表108第一章 項目背景及必要性一、 線下仍為奶粉銷售關(guān)鍵渠道，免稅店渠道優(yōu)勢凸顯線下渠道銷售占比從2011年的36%飆升至2020年的64%，其關(guān)鍵在于線下渠道滿足了消費(fèi)者對于嬰幼兒奶粉高品質(zhì)和購買便利性的雙重需求。而免稅店作為國家品牌形象外銷的重要窗口，產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；在價格方面也有所優(yōu)勢。隨著政策紅利的不斷釋放，購物環(huán)境不斷改善，免稅店也有望取代代購海淘成為嬰幼兒奶粉的重要銷售渠道。2015年海南省免稅店免稅政策調(diào)整，將零售包裝嬰幼兒配方奶粉納入離島免稅范圍。免稅店開始成為嬰幼兒奶粉尤其是高端奶粉銷售的重要渠道，

6、嬰幼兒配方奶粉逐步成為最熱銷的新增免稅品之一。2020年7月，海南離島免稅購物新政落地，對奶粉等商品的購買數(shù)量放開限制，均不限制每人每次購買數(shù)量。二、 行業(yè)整體質(zhì)提價漲，高品質(zhì)奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費(fèi)購買者，奶粉消費(fèi)觀念正在悄然發(fā)生改變。消費(fèi)者對嬰幼兒健康越來越重視，且在多為獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)下，更加注重嬰幼兒奶粉的質(zhì)量，消費(fèi)者會偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為食，強(qiáng)調(diào)自然原始的放牧形式。隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長激素與相關(guān)抗生素，使奶?？焖俪?/p>

7、長，但這并不利于奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產(chǎn)的奶源營養(yǎng)元素含量更優(yōu)異。三、 強(qiáng)化服務(wù)國家一帶一路的開放合作積極把握區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動與一帶一路沿線國家地區(qū)在交通、能源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、金融、信息、文化旅游、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作。積極推動中國-泰國崇左產(chǎn)業(yè)園上升為國家戰(zhàn)略，打造國際產(chǎn)能合作平臺。加強(qiáng)與東盟國家交通、物流、關(guān)檢標(biāo)準(zhǔn)體系對接，逐步實現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫銜接。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作，加快推動憑祥市農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)水果等農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)能合作，培育境外農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，支持有實力的企業(yè)開展跨

8、國并購，建立境外生產(chǎn)制造基地、緊缺資源供應(yīng)基地和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極開拓東盟、中亞、中東、非洲等新興市場。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱崇左嬰幼兒奶粉項目（二）項目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、

9、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定

10、員。3、項目實施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價。五、 項目建設(shè)背景新國標(biāo)更精確的嚴(yán)格要求，外加第二次奶粉配方的注冊，將會使得奶粉行業(yè)內(nèi)部再次“提純”，加速同質(zhì)奶粉中小企業(yè)間的并購與退出，市場準(zhǔn)入門檻再次提高，市場份額不斷向龍頭集中，優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)龍頭企業(yè)間的良性競爭。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約47.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目

11、總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19213.82萬元，其中：建設(shè)投資14468.65萬元，占項目總投資的75.30%；建設(shè)期利息334.07萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金4411.10萬元，占項目總投資的22.96%。（五）資金籌措項目總投資19213.82萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計劃自籌資金（資本金）12396.06萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額6817.76萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：39300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：31923.85萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤

12、（NP）：5397.42萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.15%。5、全部投資回收期（Pt）：6.12年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：14595.26萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)

13、具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積31333.00約47.00畝1.1總建筑面積56698.521.2基底面積18486.471.3投資強(qiáng)度萬元/畝302.602總投資萬元19213.822.1建設(shè)投資萬元14468.652.1.1工程費(fèi)用萬元12795.802.1.2其他費(fèi)用萬元1230.152.1.3預(yù)備費(fèi)萬元442.702.2建設(shè)期利息萬元334.072.3流動資金萬元4411.103資金籌措萬元19213.823.1自籌資金萬元12396.063.2銀行貸款萬元6817.764營業(yè)收入萬元39300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬

14、元31923.856利潤總額萬元7196.567凈利潤萬元5397.428所得稅萬元1799.149增值稅萬元1496.5510稅金及附加萬元179.5911納稅總額萬元3475.2812工業(yè)增加值萬元11586.7713盈虧平衡點(diǎn)萬元14595.26產(chǎn)值14回收期年6.1215內(nèi)部收益率20.15%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4325.31所得稅后第三章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)定義與分類奶粉是以新鮮牛奶或羊奶為原料，用冷凍或加熱的方法除去乳中幾乎全部的水分，干燥后添加適量的維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)加工而成的粉狀沖調(diào)食品。嬰幼兒奶粉是根據(jù)不同生長時期嬰幼兒的營養(yǎng)需要進(jìn)行設(shè)計，以奶粉、乳清粉、大

15、豆、飴糖等為主要原料，加入適量的維生素和礦物質(zhì)以及其他營養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)加工后制成的粉狀沖調(diào)食品。奶粉產(chǎn)業(yè)鏈上游包括原材料供應(yīng)商，中游參與者包括加工、生產(chǎn)制造商和品牌商，下游主體為終端銷售與消費(fèi)者。二、 市場規(guī)模由于父母對嬰幼兒成長質(zhì)量要求的日益提高，奶粉作為嬰幼兒成長過程中至關(guān)重要的產(chǎn)品之一，其銷售規(guī)模從2015年1258.67億元增至2020年1692.14億元，并預(yù)計2025年將達(dá)到1870.77億元的市場規(guī)模。2020年，在嬰幼兒奶粉銷售的占比中，中高端及以上產(chǎn)品的銷售額占總量的的絕大部分，已占據(jù)嬰幼兒奶粉銷售總額的70%以上。三、 市場結(jié)構(gòu)2020年在中國嬰幼兒奶粉市場中，市場占有率前十的

16、品牌總共占市場份額的76.9%。國產(chǎn)品牌飛鶴，進(jìn)口品牌惠氏（雀巢）與達(dá)能市場占有率位居前三，總計占據(jù)市場份額的37.6%。國產(chǎn)飛鶴超越惠氏（雀巢）位列第一，市場占有率為14.8%。就嬰幼兒奶粉市場國產(chǎn)、進(jìn)口品牌整體結(jié)構(gòu)而言，進(jìn)口品牌占比整體呈現(xiàn)先升后降的倒“v”字趨勢，主要原因是受2008年“三聚氰胺”事件的影響，國產(chǎn)奶粉品牌迅速丟失消費(fèi)者信任，進(jìn)口品牌市場份額快速上升，在2015年一度達(dá)到60%。近年來，隨著國內(nèi)奶粉行業(yè)監(jiān)管的趨嚴(yán)與對奶粉質(zhì)量要求的提高，國產(chǎn)品牌在逐步發(fā)展與崛起，占比逐步上升，到2019年已升值到49%左右。在經(jīng)歷了一系列“中國奶制品污染事件”后，安全成為消費(fèi)者選購嬰幼兒奶粉

17、的首要因素，“價高質(zhì)優(yōu)”的心理最終促成了嬰幼兒奶粉市場“撇脂定價”現(xiàn)象的形成。根據(jù)調(diào)查顯示，2019年消費(fèi)者選購嬰幼兒奶粉最為關(guān)注的因素是企業(yè)的品牌聲譽(yù)，占比高達(dá)29.8%，其次是食品安全、營養(yǎng)成分以及奶源產(chǎn)地等因素，價格因素僅占5.5%。同時消費(fèi)者更傾向于選擇200-400元的中高端嬰幼兒奶粉，其占比高達(dá)72.3%。消費(fèi)者對嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分和食品安全的關(guān)注度越來越高，同時也更愿意為之高額付出。相較于價格，消費(fèi)者更關(guān)注奶粉對寶寶消化吸收以及健康的影響，高端嬰幼兒奶粉成分的認(rèn)可度已經(jīng)超過了80%。由此可見，營養(yǎng)元素含量更高、產(chǎn)品質(zhì)量更好的有機(jī)奶粉、草飼奶粉以及羊奶粉等高端嬰幼兒奶粉將逐漸成為消

18、費(fèi)者的新寵兒。四、 生育政策優(yōu)化，奶粉行業(yè)可享政策紅利2021年5月31日，關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定指出，為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。由二孩政策的歷史情況來看，2016年我國全面放開二孩生育政策，短期內(nèi)出生率明顯提升，出生人口有較大幅度的增長，2016、2017年我國出生人口規(guī)模分別達(dá)1786萬、1723萬。隨著三孩政策的放開，可在一定程度上支撐近兩年的人口出生率，嬰幼兒奶粉行業(yè)整體銷量或更趨于增加，在均價持續(xù)增長下嬰幼兒奶粉行業(yè)可享受三孩政策放開的紅利。為積極響應(yīng)國家計劃生育政策，已有北京、上海、浙江、安徽、河北等11個省市明確延長

19、生育假，這有利于母親產(chǎn)后身體恢復(fù)，使得家長能夠有更多的時間陪伴孩子，在一定程度上對促進(jìn)生育率的提升有積極影響。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積31333.00（折合約47.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積56698.52。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸嬰幼兒奶粉，預(yù)計年營業(yè)收入39300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具

20、體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。三娃政策的出臺，或?qū)徑獬錾氏禄默F(xiàn)象，當(dāng)前嬰幼兒奶粉市場的“量”會有所持“平”，在高端產(chǎn)品拉動下價格持續(xù)增長，帶動整體市場銷售額的增長，預(yù)計到2022年3段嬰幼兒奶粉均價增至233.66元，到2025年銷售額將達(dá)到1870.77億元。“量平價增”局面下，高端奶粉成了中國嬰幼兒奶粉行業(yè)的新出路。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1嬰幼兒奶粉噸xx2嬰幼兒奶粉噸xx3嬰幼兒奶粉噸xx4.噸5

21、.噸6.噸合計xx39300.00第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況崇左，廣西壯族自治區(qū)所轄地級市，環(huán)北部灣城市群城市，位于廣西壯族自治區(qū)西南部，地理坐標(biāo)在北緯21362322，東經(jīng)106331086之間，東及東南部接南寧市、防城港市，北鄰百色市，西與越南接壤，是廣西邊境線陸路最長的地級市，總面積1.73萬平方公里。崇左市是中國通往東盟最便捷的陸路大通道，是中越兩廊一圈和南寧新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的重

22、要節(jié)點(diǎn)城市、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之一，設(shè)有國家一類口岸3個、二類口岸4個、邊民互市點(diǎn)13個，是中國邊境口岸最多的城市。崇左市地勢大致呈西北及西南略高，向東傾斜，地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，有豐富的物產(chǎn)資源，被譽(yù)為中國的糖都和錳都，是中國最大的甘蔗種植、蔗糖生產(chǎn)基地；境內(nèi)居住著28個民族，有跨國大瀑布德天瀑布、世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫、世界八大斜塔之一的左江斜塔、扶綏縣金雞巖、憑祥市友誼關(guān)等著名旅游景點(diǎn)。截至2018年，崇左市轄1個市轄區(qū)和5個縣（江州區(qū)、大新縣、扶綏縣、龍州縣、天等縣、寧明縣），代管憑祥市。2016年末全市戶籍總?cè)丝?50.54萬人，年末常住人口206.92萬人。20

23、16年9月，被國家林業(yè)局授予國家森林城市稱號?！笆濉睍r期是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵時期，是我市搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、趕超跨越、后來居上的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對轉(zhuǎn)型升級的陣痛和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗，面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以招商落地開工、項目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”為工作抓手和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，做好口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的發(fā)展態(tài)勢，全市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小

24、康社會勝利在望。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超跨越，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實現(xiàn)兩個翻番目標(biāo)，預(yù)計“十三五”時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增速達(dá)8.5%；脫貧攻堅任務(wù)全面完成，4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽、303個貧困村全部出列、34.72萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困；開放水平不斷提升，廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)等一批國家級重大開放平臺獲批設(shè)立并加快建設(shè)，構(gòu)建面向東盟的國際陸路大通道成效顯著；改革創(chuàng)新取得突破，沿邊開發(fā)開放、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，通過創(chuàng)新

25、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，“縣縣通高速公路、村村通等級公路”基本實現(xiàn)，加速邁向“高鐵時代”；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，空氣質(zhì)量、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、危險廢物規(guī)范化管理工作排全區(qū)前列，6個縣（市）被評為“自治區(qū)級生態(tài)縣”，山水園林城市初步建成；社會事業(yè)取得長足發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，人人享有社保愿景基本實現(xiàn)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)；全面依法治市、全面從嚴(yán)治黨均取得重大進(jìn)展，基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略戰(zhàn)果，是廣西唯一、全國為數(shù)不多的疫情“零確診

26、”地級市，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利?？傊笆濉睍r期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來居上、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固安寧。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，十四五時期經(jīng)濟(jì)增長速度高于廣西平均水平、十四五期末人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于廣西平均水平，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。開放合作拓展新空間。開放型經(jīng)濟(jì)水平和國家級開放平臺支撐能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)國家一帶一路開放合作更加深入，西部陸海新通道陸路門戶作用更加凸顯，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)新動能。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

27、明顯提高，國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)明顯加快，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力突顯，創(chuàng)新成為全市高質(zhì)量發(fā)展第一動力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新業(yè)態(tài)取得新突破，產(chǎn)業(yè)聚集水平明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。三、 加快推進(jìn)國家級開放平臺建設(shè)用好用足用活各類國家級開放平臺賦予的優(yōu)惠政策，大膽試大膽闖大膽干自主改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)，大力發(fā)展以水果、中藥材為主的進(jìn)口加工區(qū)，以電子信息、紡織服裝為主的出口加工區(qū)，以及物流總部、經(jīng)營總部、區(qū)域總部、金融總部等總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)以跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境

28、勞務(wù)為主的開放合作新平臺。推進(jìn)憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，推動在通關(guān)便利化、跨境勞務(wù)合作、互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工、沿邊金融等領(lǐng)域先行先試取得新突破。加快推進(jìn)中國（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建一區(qū)、多園、多中心的跨境電商發(fā)展新格局，構(gòu)建廣西面向東盟陸路跨境貿(mào)易電商戰(zhàn)略新高地。加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)扶綏片區(qū)建設(shè)，推動憑祥綜合保稅區(qū)提質(zhì)發(fā)展，建設(shè)充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。四、 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重大研發(fā)項目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)

29、創(chuàng)新中的重要作用。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所共同設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極打造政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，積極支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)

30、一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公

31、司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)

32、部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務(wù)平臺，實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計劃。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，申請國際專利。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任從全局和戰(zhàn)略高度，深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，切實把產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合，落實工

33、作責(zé)任，把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)考核體系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場等各種手段，形成合力，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實施。(三)強(qiáng)化監(jiān)測評估加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測指標(biāo)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，監(jiān)督評估主要目標(biāo)和任務(wù)的實施狀況，開展產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度研究評估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)報告及產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。(四)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多渠道推進(jìn)海內(nèi)外招商引資工作。吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。(五)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)

34、企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的人才支撐。(六)完善和落實優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)出臺有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)優(yōu)惠政策，對符合扶持條件的重點(diǎn)企業(yè)，對其開展項目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。第七章 運(yùn)營模式一、 公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務(wù)，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)

35、（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、嬰幼兒奶粉行業(yè)發(fā)展

36、規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和嬰幼兒奶粉行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及

37、權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)

38、網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期

39、編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置

40、。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況

41、進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公

42、積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本

43、。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、

44、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會審議時，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報告中披

45、露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應(yīng)同時披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定

46、的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機(jī)構(gòu)對公司該年度財務(wù)報告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是

47、否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30

48、%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準(zhǔn)。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分

49、紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批

50、準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費(fèi)用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。第八章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需

51、要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股

52、份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨(dú)或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起_

53、日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)

54、定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政

55、法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董