肇慶中藥項目投資計劃書（模板范本）

1、泓域咨詢/肇慶中藥項目投資計劃書目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 市場預測16一、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億16二、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地17三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市19第三章 選址可行性分析22一、 項目選址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展動力和活力25四、 高質量加快建設“一帶一廊一區(qū)”27五、 項目選址綜合評價29第四章 產品規(guī)劃方案30一、 建設規(guī)模及主要建設內

2、容30二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領30產品規(guī)劃方案一覽表30第五章 法人治理32一、 股東權利及義務32二、 董事36三、 高級管理人員41四、 監(jiān)事43第六章 SWOT分析說明45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）49第七章 運營管理模式54一、 公司經營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權限55四、 財務會計制度58第八章 項目進度計劃65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第九章 環(huán)境保護方案67一、 編制依據67二、 環(huán)境影響合理性分析68三、 建設期大氣環(huán)境影響分析6

3、9四、 建設期水環(huán)境影響分析71五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析72六、 建設期聲環(huán)境影響分析72七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析73八、 清潔生產74九、 環(huán)境管理分析75十、 環(huán)境影響結論78十一、 環(huán)境影響建議78第十章 組織機構及人力資源配置80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十一章 工藝技術分析83一、 企業(yè)技術研發(fā)分析83二、 項目技術工藝分析85三、 質量管理87四、 設備選型方案88主要設備購置一覽表88第十二章 投資方案90一、 投資估算的依據和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93四、 流動資金

4、95流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十三章 經濟效益及財務分析99一、 經濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十四章 招標、投標110一、 項目招標依據110二、 項目招標范圍110三、 招標要求111四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布113第十五章 項目綜合評價說明114第

5、十六章 附表附錄115建設投資估算表115建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124報告說明中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產業(yè)結構、助力農民增收脫貧、促

6、進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。根據謹慎財務估算，項目總投資21840.70萬元，其中：建設投資17319.86萬元，占項目總投資的79.30%；建設期利息379.19萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金4141.65萬元，占項目總投資的18.96%。項目正常運營每年營業(yè)收入50600.00萬元，綜合總成本費用41503.54萬元，凈利潤6647.93萬元，財務內部收益率21.82%，財務凈現(xiàn)值553

7、4.61萬元，全部投資回收期5.89年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱肇慶中藥項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合

8、國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的

9、建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司

10、提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數據等。四、 編制范圍及內容1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。展望二三五年，肇慶將與全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經濟實力、產業(yè)實力、

11、創(chuàng)新動力、城市影響力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階?；窘ǔ涩F(xiàn)代化經濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化。在粵港澳大灣區(qū)建設中贏得一席之地，成為大灣區(qū)西部重要樞紐經濟中心、制造中心、康養(yǎng)休閑旅游度假勝地、營商環(huán)境高地，成為大灣區(qū)發(fā)展活力充沛、宜居宜業(yè)宜樂宜游的重要節(jié)點城市。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇慶、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安肇慶。社會文明程度達到新高度，社會主義精神文明與物質文明更加協(xié)調，建成文化強市、教育強市、體育強市、健康肇慶，人民群眾思想道德和文明素養(yǎng)顯著提高

12、。美麗肇慶基本建成，人與自然和諧共生格局、綠色生產生活方式廣泛形成，肇慶天更藍、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境質量處于全國領先水平，成為大灣區(qū)生態(tài)之城。人民生活更加美好，基本公共服務均等化達到更高水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約56.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸中藥制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項

13、目總投資21840.70萬元，其中：建設投資17319.86萬元，占項目總投資的79.30%；建設期利息379.19萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金4141.65萬元，占項目總投資的18.96%。（五）資金籌措項目總投資21840.70萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）14102.07萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7738.63萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：50600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：41503.54萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6647.93萬元。4、財務內部收益率（FIR

14、R）：21.82%。5、全部投資回收期（Pt）：5.89年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：21277.14萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利

15、影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積62461.331.2基底面積22026.471.3投資強度萬元/畝288.832總投資萬元21840.702.1建設投資萬元17319.862.1.1工程費用萬元14285.772.1.2其他費用萬元2611.362.1.3預備費萬元422.732.2建設期利息萬元379.192.3流動資金萬元4141.653資金籌措萬元21840.703.1自籌資金萬元14102.073.2銀行貸款萬元7738.634營業(yè)收入萬元50600.00正常

16、運營年份5總成本費用萬元41503.54""6利潤總額萬元8863.91""7凈利潤萬元6647.93""8所得稅萬元2215.98""9增值稅萬元1937.90""10稅金及附加萬元232.55""11納稅總額萬元4386.43""12工業(yè)增加值萬元14368.48""13盈虧平衡點萬元21277.14產值14回收期年5.8915內部收益率21.82%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5534.61所得稅后第二章 市場預測一、 行業(yè)試點階段推

17、進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導下，按照中醫(yī)臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補充，也是飲片現(xiàn)代化和標準化的產物。行業(yè)經歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發(fā)展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管

18、理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構僅限二級以上中醫(yī)院，未經試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛?/p>

19、醫(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據了大部分市場規(guī)模。二、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產品擬

20、中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也

21、有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方

22、數量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內市場為主陣地的成熟大品

23、種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫(yī)診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月2

24、2日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進

25、行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創(chuàng)下近6年新高，達到54個?！叭Y合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強

26、調中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優(yōu)化了基于古代經典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。第三章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況肇慶市位于廣東

27、省中西部，東部和東南部與佛山市接壤，西南與云浮市相連，西及西北與廣西壯族自治區(qū)梧州市和賀州市交界，北部及東北部與清遠市相鄰。全境位于北緯22°4724°24和東經111°21112°52。全市行政區(qū)域總面積148.91萬公頃，設端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)，轄廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣，代管四會市，設91個鎮(zhèn)、12個街道、1個民族鄉(xiāng)、1255個行政村和296個社區(qū)。截至2019年，全市戶籍總人口為450.15萬人，主城區(qū)常住人口約為170萬人。2010年9月，批準肇慶高新區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。2012年10月27日，肇慶新區(qū)掛牌成立。2015年4

28、月，批復同意廣東省調整肇慶市部分行政區(qū)劃，同意撤消縣級高要市，設立肇慶市高要區(qū)，以原高要市的行政區(qū)域為高要區(qū)的行政區(qū)域，高要區(qū)人民政府駐南岸街道府前大街25號。肇慶交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。肇慶東鄰穗、深、港、澳等經濟發(fā)達地區(qū)，背靠祖國大西南，是經濟發(fā)達地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。至2014年，全市公路通車里程13634.5千米，其中高速公路通車里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。過境高速公路有二廣高速（通往二連浩特市和廣州市）、廣昆高速（通往昆明市和廣州市）和珠三角環(huán)線高速公路（通往江門市和廣州市）；過境國道有G321線和G324

29、線，省道有S118、S260、S349等12條線，西江內河航道總里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式邁入“高鐵時代”。2015年9月22日，包括我市在內的貴廣、南廣高鐵沿線13個城市在佛山簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，拉開了粵桂黔高鐵經濟帶建設的大幕，我市開始全面融入國家高鐵經濟網。2016年3月30日，廣佛肇城際軌道開通運營，直接引入廣州火車站，我市到廣州中心城區(qū)只需1小時左右，全面進入廣佛肇一小時生活圈。2017 年末，肇慶市境內公路通車總里程14438.94 千米，公路網密度96.96 千米每百平方千米。途經肇慶的高速公路有珠三角環(huán)線高速（G94）、廣昆高速

30、（G80）、汕昆高速（G78）、二廣高速（G55）、廣佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路網密度3.1 千米每百平方千米； 國道有G358、G355、G324、G321、G234， 總里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 線等20 條， 總里程1555.78 千米。境內有鐵路營業(yè)里程336.10 千米，途經肇慶的鐵路有廣茂鐵路、貴廣高鐵、南廣高鐵、廣佛肇城際鐵路。公路貨物運輸總量5448 萬噸，公路貨物運輸周轉量50.74 億噸千米；旅客運輸總量3042 萬人，旅客運輸周轉量13.88 億人千米。全市民用汽車保有量49.01 萬輛，其中

31、私人汽車45.82萬輛。肇慶物華天寶，自然資源豐富。不僅擁有豐富的土地、農林資源和水力資源，而且擁有黃金、玉石等50多種礦產資源，被譽為廣東的“黃金之鄉(xiāng)”、“中國硯都”。肇慶民風淳樸，文明法治蔚然成風。在長期的精神文明建設實踐過程中，肇慶人形成了“開放兼容、務實進取”的現(xiàn)代肇慶人精神，愛國愛鄉(xiāng)、遵紀守法、誠實守信、知書達禮，營造了文明法治、和諧安康的社會氛圍。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開，我國已轉向高質量發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。廣東經濟實力、科

32、技實力、綜合實力躍上新臺階，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，轉型升級和領先發(fā)展態(tài)勢更加明顯。隨著“雙區(qū)驅動效應”不斷增強、珠江口兩岸加快融合發(fā)展，肇慶東站和珠三角樞紐機場“雙樞紐”格局加快構建，我市交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、土地空間、營商環(huán)境、產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢等六大優(yōu)勢更加凸顯，國土資源開發(fā)潛力持續(xù)釋放，戰(zhàn)略地位不斷提升，與全省全國的聯(lián)系聯(lián)動更加緊密，參與構建新發(fā)展格局打開更廣闊空間。同時，我市經濟總量不大、結構不優(yōu)，“半珠半山”“半工半農”“半城半鄉(xiāng)”的市情沒有根本改變，產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質文明發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療等民生領域短板仍較突出。

33、綜合判斷，當前肇慶正處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇疊加的窗口期。我們要胸懷“兩個大局”，深刻認識新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)新要求，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，篤定心志辦好自己的事，主動在危機中育先機、于變局中開新局，以高質量發(fā)展的扎實成效，在廣東實現(xiàn)總定位總目標中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。三?持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展動力和活力堅持把推進改革開放作為高質量發(fā)展的關鍵一招，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性方向，推動更深層次改革和更高水平開放，在新征程上推動改革開放實現(xiàn)新突破。積極推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革。圍繞完善推動高質量發(fā)展的體制機制，以參與“雙區(qū)”建設、對

34、接“雙城”聯(lián)動為牽引，在激發(fā)市場活力、培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、深化投融資改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生等重點領域，在深化“數字政府”建設、優(yōu)化實施“灣區(qū)通”工程、強化產業(yè)招商落地、創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理、閑置低效用地整治等關鍵環(huán)節(jié)探索實施一批創(chuàng)造型、引領型改革。積極爭創(chuàng)改革創(chuàng)新實驗區(qū)，主動承接中央及省改革試點，努力為全國全省提供“肇慶改革樣板”。加強改革整體推進和督促落實。加快打造一流市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步厘清政府和市場、政府和社會的關系，全面實行政府權責清單制度，提高政府效能。制定實施升級版營商環(huán)境綜合改革措施，大力深化“放管服+數字政府”改革，擴展政務服務平臺應用，推行全

35、流程網辦、異地代收代辦，優(yōu)化實施項目審批驗收代辦制、產業(yè)項目“雙容雙承諾”直接落地等重點改革，落實減稅降費政策，降低市場主體成本，加快塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢。實施涉企經營許可事項清單管理，完善事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。暢通參與政策制定渠道，健全重大政策事前評估和事后評價制度。推進社會信用體系建設，構建覆蓋全社會的征信體系。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構作用。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。有效激發(fā)各類市場主體活力。分類深化國資國企市場化改革，積極探索發(fā)展混合所有制經濟，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，建立健全政商交往行為規(guī)范指引，構建親清新型政商關系，完善政企溝通平

36、臺，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策體系。強化競爭政策基礎地位，建立競爭政策與產業(yè)、投資等政策的協(xié)調機制，落實統(tǒng)一的市場準入負面清單。推進土地、金融等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。大力弘揚新時代肇商精神。構建全方位對外開放合作新格局。落實加快制度型開放要求，建立健全對接國際高標準投資和貿易規(guī)則的制度，大力提升投資貿易便利化水平。加快發(fā)展更高層次的開放型經濟，有序推進中國（肇慶）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，加快申建肇慶新區(qū)綜合保稅區(qū)、四會保稅物流中心（B型）等開放平臺。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依

37、法保護外資企業(yè)合法權益。積極參與“一帶一路”建設，用好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等自貿協(xié)定，加強與東盟及東亞、南亞等地區(qū)產業(yè)發(fā)展、文化旅游、科技教育等領域交流合作。爭取更多國際高端會議會展落戶肇慶。四、 高質量加快建設“一帶一廊一區(qū)” 貫徹落實國家關于主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的部署要求，激發(fā)“半珠半山”整體活力和潛力，推動各地依托資源稟賦和特色優(yōu)勢宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商，全面推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。高質量建設“一帶一廊一區(qū)”。幸福產業(yè)集聚帶突出城市優(yōu)勢，大力發(fā)展幸福產業(yè)和都市型產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和總部經濟，為“一廊”“一區(qū)”建設提升城市綜合服務功能。西江先進

38、制造業(yè)走廊突出產業(yè)建設，強化創(chuàng)新驅動，大力發(fā)展先進制造業(yè)，為“一帶”“一區(qū)”建設構建轉型升級引擎、創(chuàng)新驅動核心，引領產業(yè)強市建設。生態(tài)產業(yè)示范區(qū)突出發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，打造“綠水青山就是金山銀山”的“肇慶樣本”，為“一帶”“一廊”建設提供生態(tài)安全保障和綠色發(fā)展模式。推動區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。加強“帶”“廊”“區(qū)”在基礎設施、產業(yè)共建、生態(tài)環(huán)保等領域合作，著力增強“一帶一廊一區(qū)”發(fā)展的協(xié)調性、聯(lián)動性、整體性。推動西江片區(qū)、北江片區(qū)協(xié)同發(fā)展，完善連接兩大片區(qū)的交通路網，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，構建以西江、綏江為軸線的經濟發(fā)展帶。建立健全基本公共服務均等化推進機制，完善市內對口協(xié)作機制

39、，推動各地在鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面深化合作。完善高質量發(fā)展差異化綜合考評機制，更加注重基礎條件和特色優(yōu)勢，推動各地在各自賽道上賽龍奪錦。加快推進縣域新型城鎮(zhèn)化。實施強縣行動，強化縣城對縣域經濟社會發(fā)展的引領作用。大力實施縣城補短板強弱項工程，提高縣城規(guī)劃建設和公共服務水平，切實增強縣城產業(yè)聚集和綜合承載能力。推動中心城區(qū)與各地縣城聯(lián)動發(fā)展，加快打造懷集市域城市副中心，建設一批縣域中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加快形成“中心城區(qū)縣城中心鎮(zhèn)”的市域三級城鎮(zhèn)化體系。深化戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，完善城鎮(zhèn)基本公共服務與常住人口掛鉤機制，引導農業(yè)轉移人口有序向城鎮(zhèn)轉移，全面提升城鎮(zhèn)化水平。五、 項目選址

40、綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第四章 產品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積37333.00（折合約56.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62461.33。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx噸中藥制品，預計年營業(yè)收入50600.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進

41、程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥制品噸xxx2中藥制品噸xxx3中藥制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx50600.00“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫(yī)

42、院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身

43、份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、

44、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律

45、、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理

46、人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股

47、份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯(lián)方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯(lián)方使

48、用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關聯(lián)方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯(lián)方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯(lián)方的非經營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監(jiān)應向董事會報告控股股東及關聯(lián)方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東

49、占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關聯(lián)方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償的，公司有權按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董

50、事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事

51、規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并

52、在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、

53、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本

54、人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方

55、式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管

56、理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施?？偛霉ぷ骷殑t包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重