談提高我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新能力的措施(一)資料

1、談提高我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新能力的措施( 一)【論文關(guān)鍵詞】高校科技創(chuàng)新影響因素措施廈對(duì)策【論文摘要】改革開放以來，我國(guó)高等學(xué)?？萍缄?duì)伍不斷壯大，在研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面取得了很多重要的成果，已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量。但是高校在圓享科技創(chuàng)新中的重要地位還沒有得到充分重視，科技和教育體制仍然存在束縛高?？萍紕?chuàng)新活力的因素。因此，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的潛力和作用。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，已成為當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)束縛我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新活力的因素采取有效的措施及對(duì)策，對(duì)于提高我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新能力具有一定的借鏊作用。高等學(xué)校是智力資源較集中的場(chǎng)所。高校作為技術(shù)創(chuàng)新的源頭、高新技術(shù)的

2、重要?jiǎng)?chuàng)造者和擁有者，應(yīng)充分發(fā)揮在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起科技發(fā)展與創(chuàng)新的重任，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。雖然高校在科技工作方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在科技創(chuàng)新方面也取得了較大成績(jī)，發(fā)揮了重要作用，但是，高校在國(guó)家科技創(chuàng)新中的重要地位還沒有得到充分重視?？萍己徒逃w制仍然存在束縛高?？萍紕?chuàng)新活力的因素。因此，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的潛力和作用，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，已成為當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、束縛高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的因素高校實(shí)行了教學(xué)與科研相結(jié)合的體制，從而促進(jìn)了科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?？蒲?，是大學(xué)尤其是研究型大學(xué)的重要?dú)v史任務(wù)，我國(guó)高校在這方面取得了很多

3、重要成果，在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)開發(fā)和國(guó)家重大科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，并已成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量。但是，束縛高?？萍紕?chuàng)新活力的因素依然存在，有的還比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1) 科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是制約高?？萍紕?chuàng)新的瓶頸。從各國(guó)投入高校研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例來看，我國(guó)高校的研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額只有美國(guó)的35、日本的 7 1和德國(guó)的 l3 9?？萍纪度雵?yán)重不足。造成我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新基地、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件與國(guó)外相比差距較大，難以產(chǎn)生重大科研成果。同時(shí)，高校自由研究經(jīng)費(fèi)的籌集也較為困難。(2) 整合科技隊(duì)伍缺乏有效的凝聚機(jī)制。由于缺乏有效的調(diào)控手段和凝聚機(jī)制，高?？蒲嘘?duì)伍缺乏有效

4、的凝聚力。高校與高校之間、高校內(nèi)部院系之間、實(shí)驗(yàn)室之間以及研究人員之間合作交流不夠，隊(duì)伍整合比較困難。不易形成合力。高?？萍假Y源有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，巨大人才優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步發(fā)揮。(3) 小而全的封閉思想導(dǎo)致科技資源共享困難。高?？萍假Y源分散，片面追求大而全、小而全，導(dǎo)致高校儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，投資效益不高。大型儀器設(shè)備對(duì)外開放不夠，設(shè)備利用率不高。提高儀器設(shè)備的利用率，尤其是大型貴重儀器設(shè)備的利用率，建立共享機(jī)制已成為久懸未決的一個(gè)問題。(4) 前沿領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性國(guó)際合作進(jìn)展緩慢。目前我國(guó)高校在國(guó)際合作與交流方面大多還停留在一般性人員交流和學(xué)術(shù)互訪的層面上。高校參與國(guó)際大型科學(xué)項(xiàng)目合作研究，特別是與世

5、界著名研究型大學(xué)的深層次合作有待進(jìn)一步發(fā)展。在一些國(guó)際戰(zhàn)略高科技前沿領(lǐng)域，缺乏明確的國(guó)際合作目標(biāo)和必要的資金支持。這不僅不利于我國(guó)高?？蒲腥藛T及時(shí)把握國(guó)際高水平科學(xué)研究的最新動(dòng)態(tài)。而且在科技創(chuàng)新速度不斷加快的今天。有可能使我國(guó)高校與發(fā)達(dá)國(guó)家高校之間的水平差距進(jìn)一步拉大。(5) 重大成果產(chǎn)生難、轉(zhuǎn)化難。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資基金等經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，相當(dāng)一部分有市場(chǎng)價(jià)值的科技成果得不到產(chǎn)業(yè)化前期中試的投入而無法轉(zhuǎn)化。高校科技成果產(chǎn)出不能滿足國(guó)家的要求。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。高校與大學(xué)科技園之間、與從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的科技人員之間的利益關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。重大成果產(chǎn)生難、轉(zhuǎn)化難。二、

6、高?？萍紕?chuàng)新的措施殛對(duì)策針對(duì)束縛高?？萍紕?chuàng)新活力的因素，我國(guó)應(yīng)采取如下科技創(chuàng)新的措施及對(duì)簫：(1) 充分認(rèn)識(shí)高校在科技創(chuàng)新中的重要地位。在推進(jìn)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)中，要明確高校的重要地位，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，形成促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新的新的體制和機(jī)制。要加大國(guó)家對(duì)高?？蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)的支持力度，提高高?？萍紕?chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校師生科技創(chuàng)新的積極性。要努力使高校真正成為我國(guó)高層次人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的基地、新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的源泉、國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要科技支撐，成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的主要力量之一。高?？蒲腥藛T應(yīng)積極從事技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造，并通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟(jì)和

7、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。(2) 在高校建立一支高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，培育一批具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。高校是培養(yǎng)人才、生產(chǎn)和傳播新知識(shí)、新思想的重要基地，在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有十分重要的地位。高校擁有豐富的青年人才資源和高水平的科技專家，人員更新流動(dòng)快，學(xué)術(shù)思想活躍，學(xué)科門類齊全，適于進(jìn)行自由探索式的、好奇心驅(qū)動(dòng)的、多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)研究。高校通過多學(xué)科綜合與合作，也適合開展具有目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系越來越密切，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已成為普遍趨勢(shì)。整合高?，F(xiàn)有人才計(jì)劃，推動(dòng)人才資源的有效結(jié)合，以學(xué)術(shù)帶頭人為核心，形成一批充滿活力的科技創(chuàng)新群體，使其成為科技創(chuàng)新的突擊隊(duì)和排

8、頭兵。(3) 采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，調(diào)整現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的結(jié)構(gòu)、布局和研究方向。對(duì)學(xué)科相近或相關(guān)，或二級(jí)學(xué)科以下的，特別是同一所學(xué)校內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群，應(yīng)有選擇地進(jìn)行合并重組。同時(shí)，根據(jù)新興學(xué)科或交叉學(xué)科發(fā)展的需要，在高校中新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。逐步改變過去國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條塊分割、分散重復(fù)的局面。依托現(xiàn)有各類實(shí)驗(yàn)室，組建新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行相關(guān)部門、地方乃至社會(huì)力量共同支持、共同利用、共同進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)的新機(jī)制，使之真正成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、高水平科研工作和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才的基地、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的研究基地。設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金，增

9、加國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行費(fèi)用方面的投入，支持其進(jìn)行自由探索式研究。(4) 加強(qiáng)高校的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇一批研究力量強(qiáng)的高校，進(jìn)行創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)。通過高?？蒲畜w制改革，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮高校多學(xué)科交叉和人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高它們?cè)诨A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)和培養(yǎng)高水平科研人才的能力，逐步形成一批具有較強(qiáng)科研力量和較高科研水平的研究型大學(xué)。對(duì)高校的大型科學(xué)儀器實(shí)行開放、共享的新型管理制度。在做好整體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，在有條件的高校建設(shè)國(guó)家大型科學(xué)儀器中心，集中經(jīng)費(fèi)投入，用于更新前沿學(xué)科發(fā)展需要的儀器設(shè)備，避免重復(fù)購(gòu)置。建立網(wǎng)上合作研究中心

10、( 虛擬實(shí)驗(yàn)室 ) ，利用先進(jìn)的科技手段建立重大儀器設(shè)備的遠(yuǎn)程操控平臺(tái)，推動(dòng)一批科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地面向?qū)W生開放。建設(shè)各種開放性的國(guó)家基礎(chǔ)性科研數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)圖書文獻(xiàn)、科研信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。(5) 集中力量發(fā)揮多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合攻關(guān)?，F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的組織和管理問題，有時(shí)候已經(jīng)比科學(xué)技術(shù)本身起的作用還要大。現(xiàn)在高校還很缺乏能夠?qū)萍缄?duì)伍實(shí)行有效管理和組織的領(lǐng)軍人物和組織形式。為此，可以探索成立一些多學(xué)科交叉的研究中心?？傊?duì)于機(jī)制創(chuàng)新需要不斷進(jìn)行思考和探索，形成優(yōu)勢(shì)、形成特色，集中力量打殲滅戰(zhàn)。過去高校的一個(gè)不足之處就是不能夠把力量集中起來，用兵很分散，不僅學(xué)校之間的組織協(xié)調(diào)很不夠，甚至學(xué)校內(nèi)

11、部的合作、集成也很不夠，所以就很難申請(qǐng)到大的科研項(xiàng)目。我們現(xiàn)在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)效果不太好，成果不顯著，與兵力不夠集中有很大的關(guān)系?？茖W(xué)研究需要鼓勵(lì)多學(xué)科的交叉與綜合，以便碰撞出智慧的火花，尋求多側(cè)面、多角度的思考，產(chǎn)生創(chuàng)新的思維。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技發(fā)展日新月異，單打獨(dú)斗顯然是跟不上時(shí)代前進(jìn)步伐的，也不可能創(chuàng)造出高水平的成果。集中力量還需要堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，實(shí)行重點(diǎn)突破，不能面面俱到。學(xué)校在確定學(xué)科方向時(shí)必須少而精，不能什么都搞，因?yàn)槎际侵攸c(diǎn)也就等于沒有重點(diǎn)?，F(xiàn)在有所為很容易做到，有所不為則很難做到，但只有有所不為才能有所為，所以一旦選準(zhǔn)了學(xué)科方向，就要持續(xù)地給以大強(qiáng)度的支持，促使其盡快脫穎而出，我們的經(jīng)費(fèi)本來就不多，因此在使用上絕不能撒芝麻。學(xué)校還應(yīng)廢設(shè)立一些調(diào)控手段，下決心拿出一筆錢來支持在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域有創(chuàng)新思想的年輕人