2022年派出所消防監(jiān)督工作調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年派出所消防監(jiān)督工作調(diào)研報告 自*省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了肯定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了樂觀的作用，有效預(yù)防和削減了社會面火災(zāi)的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了樂觀的促進(jìn)作用。但是，我們也清晰的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批判指正。 一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要緣由 （一）思想熟悉上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)熟悉的影響，社會消防工作在群眾中始終認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部

2、分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方消失了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應(yīng)付局面。 （二）工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所經(jīng)常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流淌使一些原先接受過消防學(xué)問培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，

3、由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。 （三）消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容特別廣泛，防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必需具有較高的業(yè)務(wù)學(xué)問水平和相關(guān)的工作閱歷。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)覺火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的學(xué)問應(yīng)用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不擅長開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)緣

4、由調(diào)查等。 （四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例微小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的樂觀性不高，主動性不強，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。 二、解決上述問題的對策與建議 （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令消防監(jiān)督檢查規(guī)定明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防平安職責(zé)的狀況和上

5、級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，削減和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)供應(yīng)了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必需轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一熟悉，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)狀況最熟識的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。 （二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制；二是實行年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，

6、年底進(jìn)行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標(biāo)管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同方案、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，仔細(xì)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和削減火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的勝利閱歷；五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長方案短支配，結(jié)合公安工作特點，實行分期分批、集

7、中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪番到消防大隊見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參與具有典型意義的消防平安檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)緣由調(diào)查等，使其在實踐中不斷增加業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作力量，做到會宣揚、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。 （三）充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，掩蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當(dāng)前消防機構(gòu)警力嚴(yán)峻不足的沖突。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的狀況比較熟識，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系親密，能快速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的閱歷和良好的基礎(chǔ)，其對轄

8、區(qū)狀況的熟識還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，削減了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防平安重點單位管理、消防平安檢查、消防平安專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作，切實把消防平安工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。 （四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)

9、明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政懲罰的內(nèi)部審批程序，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。 （五）加強督導(dǎo)，形成合力。根據(jù)消防監(jiān)督檢查規(guī)定，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實責(zé)任人員，準(zhǔn)時把握信息，注意搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防平安檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。

10、同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識，準(zhǔn)時做好角色轉(zhuǎn)換。 三、派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思索 派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點做好以下工作： （一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，全部機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人都必需嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓舞群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，制造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。 （二）狠抓消防宣揚“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防平安常識潰乏，自防自救力量低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點，樂觀開展消防宣揚進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣揚形勢上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點，采納多種形式，宣揚消防法律法規(guī)、消防常識和逃命自救學(xué)問，提高社會整體抗御火災(zāi)力量。 （三）突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消退火災(zāi)隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要準(zhǔn)時發(fā)覺問題，制止違法行為，消退火