項目風(fēng)險預(yù)測與防范事故應(yīng)急預(yù)案

1、項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案一、施工風(fēng)險評估本工程由于施工任務(wù)重，工序復(fù)雜、危險因素較多，為防止安全事故的發(fā)生，結(jié)合所承擔(dān)工程施工項目的結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、施工環(huán)境等特點，從人、機、料、法、環(huán)等因素綜合分析，確認有以下幾個可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源：1、高處墜落；2、機械傷害；3、觸電；4、火災(zāi)等。施工風(fēng)險分析判別表廳P風(fēng)險項目風(fēng)險出現(xiàn)的可能性風(fēng)險級別1高處墜落高處作業(yè)發(fā)生墜落造成的傷亡事故很可能2機械傷害各類機械引起的機械傷宙事故很可能3觸電施工用電可能4火災(zāi)施工用電、冬季取暖、現(xiàn)場焊割可能在本工程施工中，由于涉及到雙橋門、賽虹橋兩座立交橋及維七路延伸段施工，施工工期僅有200天，

2、施工工期緊、任務(wù)重，施工作業(yè)面多，更換支座、梁體切割及 貼碳纖維布等都是高空作業(yè)，故高處墜落是本工程存在的最大的施工風(fēng)險，應(yīng)引起足 夠重視。其次是機械傷害及觸電、火災(zāi)等事故也是施工風(fēng)險源，需重點防范。二、風(fēng)險防范措施2.1成立事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)急事故救援組織機構(gòu)由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門、各作業(yè)隊、各班組組成， 應(yīng)急組織機構(gòu)見下圖(1)管理機構(gòu)職能建立、健全并督促各部門及人員落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強安全管理，積 極為現(xiàn)場作業(yè)人員創(chuàng)造較為安全的施工環(huán)境；對現(xiàn)場機械設(shè)備狀態(tài)等進行經(jīng)常性檢查。接到發(fā)生事故的消息時，應(yīng)急指揮小組立即趕赴事故現(xiàn)場，啟動本預(yù)案。發(fā)生 傷亡事故時，負責(zé)及時向上級主

3、管部門和當?shù)匕踩O(jiān)察部門通報事故的基本情況、事 故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。(2)組長職責(zé)組長負責(zé)按照預(yù)案和應(yīng)急小組的指令對本小組的成員進行分工、并逐一落實。按照應(yīng)急指揮小組的指令，立即組織調(diào)集應(yīng)急小組的搶救人員、搶救車輛和機械設(shè)備。對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散、救護傷員。安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。(3)業(yè)務(wù)部門職責(zé)負責(zé)提供人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備，就近聯(lián)系醫(yī)院組織傷者到醫(yī)院進行 救治和處置，落實交通工具、資金的保障。確保與指揮小組和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)

4、外信息反饋迅速。保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負責(zé)接待新聞媒體記者。提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理。（ 4）事故應(yīng)急救援組織管理職責(zé)應(yīng)急事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，總工程師、項目副經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員由項目部各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、質(zhì)量、安全部門負責(zé)人組成。設(shè)置值班室及24 小時值班應(yīng)急電話。應(yīng)急事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)建立健全本項目重大危險源監(jiān)控方法與程序，對安全事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控；負責(zé)本項目相

5、關(guān)信息收集、分析和處理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)向當?shù)卣块T、建設(shè)單位、上級應(yīng)急救援（ 響應(yīng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。在接到事故現(xiàn)場人員的報告后，迅速到達事故發(fā)生現(xiàn)場，迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)生的危害；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、輔助人員以及災(zāi)區(qū)內(nèi)部人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急人員奔赴現(xiàn)場；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責(zé)；迅速通報事故或災(zāi)害的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、結(jié)合現(xiàn)場實際，制定搶險救

6、援具體方案，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援人員開展應(yīng)急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的進一步擴大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場并及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。2.2 技術(shù)風(fēng)險防范措施（ 1）本項目施工項目多，交叉作業(yè)面多，交通影響大，工期緊，進場后，仔細研 究項目特點及影響因素，制定合理的施工組織方案和分部分項施工方案，并進行全員交底。（ 2）施工過程中，根據(jù)實際情況對方案進行優(yōu)化，動態(tài)調(diào)整，并履行相關(guān)手續(xù)。（ 3）編制交通組織專項方案，并報請交通管理部門批準。（ 4）科學(xué)規(guī)劃、安排施工現(xiàn)場的布置，制定交通、車輛故障等引起的交通堵塞應(yīng) 急預(yù)案，當大橋附近

7、發(fā)生安全事故和交通擁堵時，及時報告上級部門和有關(guān)單位，并配合交警部門進行處理。（ 5）對現(xiàn)場專職安全員、交通管制負責(zé)人進行崗前培訓(xùn)，使其明確職責(zé)，堅守崗 位，認真負責(zé)。（ 6）施工作業(yè)車輛、機械上設(shè)置明顯作業(yè)標志，嚴禁亂停放，施工車輛出現(xiàn)故障 時，應(yīng)及時安排牽引車將故障車輛拉出施工區(qū)域，然后再進行維修，以保障施工區(qū)域車輛通行暢通。三、事故應(yīng)急預(yù)案3.1 處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則施工前期，針對在施工中可能出現(xiàn)的特殊危險情況，提前預(yù)測，并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。對處理突發(fā)事件須牢固樹立

8、安全第一的思想，堅持高度集中、統(tǒng)一指揮的原則；迅速、準確地報告事故情況，確保信息渠道暢通；采取有效措施控制事態(tài)，減少損失，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；積極合理地調(diào)動人力物力投入搶險，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；加強職工搶險意識宣傳，居安思危，妥善發(fā)布新聞信息。3.2 高處墜落應(yīng)急搶險措施（ 1）危險源識別橋梁施工高處作業(yè)時，作業(yè)人員不按照規(guī)定使用安全帶、安全網(wǎng)處存有重大危險源。腳手架安裝、吊裝大型設(shè)備及構(gòu)件作業(yè)。在機械設(shè)備安裝、維修時，因用力不均勻造成人員重心失穩(wěn)、滑跌、踩空、拖帶、碰撞等引起墜落存有重大危險源。（ 2）預(yù)防措施按照項目部的要求，根據(jù)施工工序安排制訂施工方案，對作業(yè)進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)。施工前，應(yīng)逐

9、級進行安全技術(shù)教育與交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。設(shè)備物資提供合格的個體安全防護用品，并定期進行檢查及時更換不合格的用品。攀登和懸空高處作業(yè)以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。施工作業(yè)場所有墜落可能的物體，應(yīng)一律先行撤除或加以固定，高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸，工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道，通道板和登高工具，應(yīng)隨時清掃干凈，拆卸下的物體和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得隨意亂放

10、或向下丟棄，傳遞物體禁止拋擲。雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施，凡積水均應(yīng)及時清除，遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行高空作業(yè)；臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。因作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)工地負責(zé)人同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。作業(yè)人員必須從規(guī)定的通道上下，不得從腳手架或提升設(shè)施等施工工具進行上下。施工期間定期或不定期對各種安全防護設(shè)施進行抽查，凡不符合規(guī)定的必須修理合格才能繼續(xù)使用。高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先準備齊全，工具應(yīng)放工具袋內(nèi)，防止脫落傷人。（ 3

11、）應(yīng)急處理措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向值班人員（項目經(jīng)理）匯報事故時間、地點、方位、受傷人員情況。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況啟動預(yù)案，組織人員設(shè)備進行搶救行動。施工時不慎從高處摔下，會造成不同程度損傷，以至死亡。根據(jù)施工高度著地部位、地面軟硬程度等因素，墜落可形成顱腦外傷，胸外傷、腹外傷四肢及脊椎骨折等損傷。顱腦損傷是因為頭部著地，形成顱骨骨折如病人墜落后即刻昏迷不醒等。胸部外傷主要是肋骨骨折，吸氣時胸痛，不敢咳嗽等。腹部受傷多發(fā)生肝、脾破裂及腎挫裂傷。傷員有內(nèi)臟出血表現(xiàn)為：面色蒼白、脈博細弱而快、口渴、腹痛、惡心嘔吐等。墜落時臀部著地往往發(fā)生脊椎壓縮性骨折，下肢癱瘓等?，F(xiàn)場急救。對墜落的

12、傷員現(xiàn)場處理十分重要，否則會貽誤治療，而不正確的處理又容易使傷員雪上加霜。墜落傷員往往是多發(fā)性損傷，救護時不能顧此失彼。胸部骨折包扎固定，四肢骨折可就地取材，所用木板長度應(yīng)超過上下兩個關(guān)節(jié)。脊椎損傷特別要注意脊椎骨折的處理。搬運傷員時應(yīng)有一人抱頭牽引固定頸部抬上木板擔(dān)架，用衣服毛巾沙袋等固定頭頸兩側(cè)，以防擺動頭部。用擔(dān)架運送傷員時，使傷員腳在先、頭在后，這樣便于抬擔(dān)架的人觀察傷員的的神態(tài)及病情變化。經(jīng)過傷員現(xiàn)場處理之后，及時送往醫(yī)院治療觀察。3.3 機械傷害事故應(yīng)急措施（ 1）危險源識別施工過程中機械、車輛轉(zhuǎn)動部位的絞、碾壓和拖掛、機械部分的鉆、鋸扎、撞、擠等存有重大危險源。維修、施工過程中機

13、械失穩(wěn)、傾倒、機況不良、違章操作、機械安全保護設(shè)施欠缺等存有重大危險源。施工現(xiàn)場一些機械設(shè)備可能作業(yè)人員造成多種傷害。這些傷害是：夾傷：人的身體及四肢在機器的閉合或往返運動中被夾住。在有些情況下，肢 體被卷進閉合運動的部件中時，也會發(fā)生夾傷。例如，在使用抓夾工具不當時，會夾傷手指。撞傷：施工人員盲目進入機械的旋轉(zhuǎn)活動范圍內(nèi)時，會造成嚴重傷害。接觸傷害：當人體接觸到機器鋒利的或錘狀的表面時，會發(fā)生傷害。另外，接 觸高溫或帶電部件，也會造成傷害。卷動傷害：頭發(fā)、耳環(huán)、衣物等卷入機器的運動部件造成傷害。射傷：在機器運轉(zhuǎn)時，因機器部件或工件被拋出而造成的傷害。例如，碎條、細渣、熔滴或機器部件的碎片拋出

14、造成的傷害。（ 2）預(yù)防措施工程實施前，對參與本工程施工的人員進行機械設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，制訂各種機械設(shè)備的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，操作人員在施工中嚴格按照技術(shù)操作規(guī)程施工，消除人的不安全行為。機械設(shè)備操作人員必須是經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗操作，嚴格禁止無證操作行為。新進場的機械駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過跟車實習(xí)，熟悉施工現(xiàn)場道路狀況后方可獨立操作。作業(yè)場所的機械設(shè)備在正常運轉(zhuǎn)時候，施工人員嚴禁盲目進入機械旋轉(zhuǎn)危險區(qū)域內(nèi)，當需要通過機械設(shè)備運轉(zhuǎn)范圍時，必須向司機發(fā)出信號，待司機停止運轉(zhuǎn)時方可通過。所有施工人員在進出施工現(xiàn)場時嚴禁與行走機械、車輛搶道，不得強行爬車和追車。行走機械、車輛在通過施工作

15、業(yè)地段、平交路口等特殊地段時必須按 5 km/h限速行駛。建立經(jīng)常性的安全教育和檢查制度，加強工前安全講話、工中安全檢查、工后安全總結(jié)的三工制活動。以不斷地增強施工人員自防互防能力。（ 3）應(yīng)急處理措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向值班人員（項目經(jīng)理）匯報事故時間、地點、方位、受傷人員情況。項目部制定應(yīng)急預(yù)案，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況啟動預(yù)案，組織人員設(shè)備進行搶救行動。施工現(xiàn)場的機械傷害事故，會造成不同程度損傷，以至死亡。根據(jù)施工作業(yè)地點、機械類型等因素，傷害類型多為擠、壓、絞、纏、切等引起的外傷?，F(xiàn)場急救：對傷員的現(xiàn)場處理十分重要，否則會貽誤治療，而不正確的處理又容易使傷員雪上加霜。根據(jù)實際

16、情況首先應(yīng)停止設(shè)備運轉(zhuǎn)或移動機械設(shè)備，使傷員脫離致害物，對與肢體動脈流血的傷員要及時包扎止血，防止流血過多造成休克或生命危險。事故中如果發(fā)生手、腳或手指、腳趾斷掉時，在料理好傷者后，及時找回斷肢， 用清潔的布塊包好放入塑料袋內(nèi)，讓斷肢保持低溫，如有可能在塑料袋周圍放些冰塊，但不要將冰塊直接碰到斷肢。傷員轉(zhuǎn)運的正確方法：外傷患者，經(jīng)過現(xiàn)場急救之后，需要送往醫(yī)院救治。在搬運傷員的過程中，如果不懂得傷員轉(zhuǎn)運中的知識和方法，很有可能由于搬運不當引起嚴重后果。例如：脊椎損傷的病人，轉(zhuǎn)運中不能使病人的脊椎彎曲，應(yīng)用堅固的木版將身軀固定好，并用硬木板擔(dān)架搬運。沒有應(yīng)用物時，多人同時搬運中，應(yīng)使其身體保持在伸

17、直位置，以免損傷脊椎神經(jīng)，導(dǎo)致下肢癱瘓；對于昏迷者，應(yīng)讓其取側(cè)臥位，以防嘔吐物吸入肺部，引起肺炎或窒息死亡；危重傷員搬動身體時，必須將患者的頭、肩、軀干做為一個整體，在同一平面上同時翻轉(zhuǎn)和搬動，不可使其扭曲等等。患者在擔(dān)架上，應(yīng)根據(jù)不同的傷情，做一些體位上的調(diào)整，例如：懷疑腦損傷的可將傷員的頭適當?shù)膲|高。有頭骨骨折時頭部兩側(cè)還應(yīng)用棉衣、枕頭、磚、石等予以固定，避免晃動加重損傷。如果懷疑患者內(nèi)出血休克，則應(yīng)采用頭低腳高位。如果患者呼吸困難或是胸部創(chuàng)傷，則應(yīng)該采用半坐位。經(jīng)過傷員現(xiàn)場處理之后，及時送往醫(yī)院治療觀察。3.4 突發(fā)性觸電、火災(zāi)應(yīng)急搶險措施（ 1）危險源識別施工現(xiàn)場下列工序或作業(yè)存在觸電

18、事故重大危險源：未使用 TN-S 系統(tǒng)，工作零線帶電。電動設(shè)備金屬外殼與PE 線 （保護零線）連接失效或連接少于2 處 （未重復(fù)接地）作業(yè)臺架或移動照明未使用安全電壓。電線路絕緣破損漏電，且電器設(shè)備開關(guān)箱漏電保護器失效或漏電保護器參數(shù)選擇不合理。機電設(shè)備維修帶電作業(yè)。電工、電焊工作業(yè)不使用個體防護用品。變配電設(shè)備屏護失效等。外電線路防護安全距離不夠。（ 2）預(yù)防措施制定完善的施工用電安全管理制度、安全技術(shù)措施，按規(guī)定維修檢查電器設(shè)備和線路，確保電器安全可靠。施工用電臨時用電應(yīng)采用TN-S 保護系統(tǒng)，按電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別對電器設(shè)備采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)。在電源系統(tǒng)中性點接地的T

19、N-S 系統(tǒng)中，按漏電保護器安裝和運行標準要求，對所有設(shè)備安裝漏電保護器和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。在潮濕、金屬占有系數(shù)較大的工作環(huán)境，應(yīng)選用加強絕緣或雙重絕緣（R）的電動工具、設(shè)備和導(dǎo)線。施工現(xiàn)場的配電箱、開關(guān)箱、電線路應(yīng)嚴格執(zhí)行日常巡查制度，破損的配電箱、開關(guān)箱應(yīng)立即更換，高壓、變配電設(shè)備的圍欄、屏護高度應(yīng)滿足防護屏安全要求中的規(guī)定，并樹立明顯的標志牌。當安全距離不足時，還應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。采用連鎖保護安全技術(shù)防止觸電事故，如雙電源的自動切換保護安全裝置，電焊機空載斷點或降低空載電壓裝置等。采用絕緣防護用品（絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等）預(yù)防觸電事故。對作業(yè)人員進行觸電應(yīng)急救援知識培

20、訓(xùn)。（ 3）應(yīng)急搶險物資每個施工隊伍應(yīng)配備如下物資：常用急救箱：2 個急救擔(dān)架：2 個常用急救藥品：若干（隨時補充以保證使用數(shù)量）止血繃帶：若干（隨時補充以保證使用數(shù)量）（ 4）應(yīng)急處理措施首先發(fā)現(xiàn)觸電、起火發(fā)生，應(yīng)立即呼救報警，迅速關(guān)閉電源，在場員工均應(yīng)立即協(xié)助搶救。事故發(fā)生時，應(yīng)立即按突發(fā)性事件上報程序上報項目部領(lǐng)導(dǎo)，同時撥打報警電話。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃、易燃物移開，并用現(xiàn)場的滅火器材滅火。火勢較大時，立即通知項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動預(yù)案，結(jié)合實際，迅速制訂滅火方案，組織項目部義務(wù)消防隊進行滅火；有人員傷亡時，拔打急救中心電話120 ，要求急救。如火勢一時不能撲滅，項目部應(yīng)急

21、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)一面組織指揮疏散人員，一面指揮滅火和搶救物品，同時向當?shù)叵啦块T報警，派人到交通路口引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場滅火。四、事故處理程序4.1 現(xiàn)場保護突發(fā)性事故/事件發(fā)生后，項目部立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護，立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/ 事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.2 警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。4.3 事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/ 事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由項目部所