安徽國貿(mào)集團控股有限公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要

1、安徽國貿(mào)集團控股有限公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要安徽國貿(mào)集團控股有限公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要安徽國貿(mào)集團控股有限公司2007-5-23目 錄一、現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境4（一）基本情況41、企業(yè)概況42、組織結(jié)構(gòu)53、法人治理結(jié)構(gòu)64、二級公司分布85、主要經(jīng)濟指標96、主業(yè)構(gòu)成9（二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析101、宏觀環(huán)境分析102、經(jīng)濟環(huán)境分析112、企業(yè)所在領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析143、企業(yè)主業(yè)和主導產(chǎn)品國內(nèi)外市場分析17（三）企業(yè)競爭力分析191、企業(yè)基本發(fā)展條件分析192、主要經(jīng)濟指標對比分析223、核心競爭力分析224、存在的主要問題23二、發(fā)展戰(zhàn)略與指導思想24（一）戰(zhàn)略定位24（二）指導思想2

2、5三、企業(yè)發(fā)展目標25（一）2020年遠景規(guī)劃目標25（二）企業(yè)“十一五”發(fā)展目標25（三）20072009年主要發(fā)展指標及年度目標分解261、主要經(jīng)濟指標262、2008年主業(yè)構(gòu)成273、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標274、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標285、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標286、企業(yè)人力資源目標29四、戰(zhàn)略實施的保障措施29（一）發(fā)展調(diào)整重點291、深化企業(yè)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制292、完善母子公司管理體系，加強集團規(guī)范化建設293、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級30（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度30（三）理順母子公司關(guān)系31（四）業(yè)務板塊發(fā)展戰(zhàn)略321、外貿(mào)業(yè)務發(fā)展計劃322、房地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展計劃363、金融業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略3

3、8五、規(guī)劃實施的建議41（一）建立風險防范機制411、風險控制412、構(gòu)建“防火墻”42（二）開發(fā)和優(yōu)化人力資源421、采取“三高”人才戰(zhàn)略422、構(gòu)建“四個平臺”433、調(diào)整人力資源管理模式43（三）開展“主題年”活動，以企業(yè)文化增強凝聚力451、工作方法452、主題年設置45一、現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境（一）基本情況1、企業(yè)概況(1)歷史沿革為順應深化國企改革，加快政企脫鉤的步伐，根據(jù)省政府皖政秘200579號關(guān)于省商務廳直屬企業(yè)脫鉤改革實施方案的批復以及7月24日省政府辦公廳皖政辦秘200534號文件，2006年3月28日安徽國貿(mào)集團控股有限公司正式掛牌成立。國貿(mào)集團授權(quán)經(jīng)營安徽省糧油食品進出口（

4、集團）公司、安徽省技術(shù)進出口股份有限公司、安徽輕工進出口股份有限公司、安徽服裝進出口股份有限公司、安徽土產(chǎn)進出口公司、安徽外貿(mào)財務實業(yè)開發(fā)公司、安徽對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展公司、安徽國際貨物運輸公司和安徽紡織進出口公司10戶企業(yè)的國有資產(chǎn)，由省國資委監(jiān)管。新的集團公司按母子公司體制構(gòu)建，上述10戶企業(yè)作為其子公司，法人地位不變；同時國貿(mào)集團受托管理安徽省機械進出口公司、廈門興皖經(jīng)濟發(fā)展公司、安徽省醫(yī)藥保健品進出口股份有限公司、中國出口商品基地建設安徽公司、安徽省畜產(chǎn)進出口公司、安徽省國際廣告貿(mào)易進出口公司、安徽省工藝品進出口公司、安徽省外商投資服務中心、安徽省五金礦產(chǎn)進出口公司、中國包裝出口安裝公司、

5、安徽省商務廳招待所、上海皖江公司、廣州皖江公司、安徽省化工進出口股份有限公司、安徽省達豐國際貿(mào)易公司（含貿(mào)研所、外貿(mào)計算中心）、安徽省國際電子商務中心和安徽省外經(jīng)貿(mào)出國人員服務中心等十七家企業(yè)，并按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，負責托管企業(yè)的改革、職工安置和依法關(guān)閉注銷等工作。集團公司是授權(quán)范圍內(nèi)全資子公司、控股公司、參股公司國有資產(chǎn)的投資主體，依法承擔出資人（或股東）責任，行使出資人（或股東）權(quán)力，享有出資人（或股東）權(quán)益。(2)經(jīng)營情況安徽國貿(mào)集團是安徽外經(jīng)貿(mào)行業(yè)大型企業(yè)集團暨國有獨資公司，注冊資本35,000萬元人民幣。經(jīng)營范圍包括：運營和管理授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)；經(jīng)營投資、融資業(yè)務；開展服務貿(mào)易，房

6、地產(chǎn)，旅游文化服務業(yè)，廣告以及國際、國內(nèi)的運輸業(yè)；加工、制造產(chǎn)業(yè)，科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設項目的投資和經(jīng)營。截止2006年末，集團資產(chǎn)總額51.54億元，負債總額43.71億元，凈資產(chǎn)5.39億元，進出口總額19.07億美元，其中出口14.07億美元，進口5億美元。主營業(yè)務收入90.85億元，利潤總額6766萬元，凈利潤800萬元，已交稅金總額1.42億元。2、組織結(jié)構(gòu)集團公司是省國資委直接監(jiān)管的重點企業(yè)之一，由國資委派出監(jiān)事會對集團的重大事項和重大活動進行監(jiān)督管理，行使出資人權(quán)利。公司的組織機構(gòu)是董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，公司下設辦公室、財務部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)管理部、審計部。董事會總經(jīng)

7、理監(jiān)事會辦公室財務部投資發(fā)展部經(jīng)理資產(chǎn)管理部審計部3、法人治理結(jié)構(gòu)集團公司按照公司法的要求，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的較為規(guī)范的法人治理框架，完善了董事會、經(jīng)營層相互制衡的管理體制。(1)董事會董事會是集團公司的權(quán)利機構(gòu)，依法行使以下職權(quán)：1) 向國資委報告工作；2) 執(zhí)行省國資委的決定；3) 制定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；4) 制定公司的年度財務預算方案、決算方案；5) 制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；6) 制定公司增加或者減少注冊資本方案；7) 擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；8) 決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；9) 聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公

8、司副經(jīng)理、財務負責人，決定其報酬；10) 制定公司的基本管理制度。(2)監(jiān)事會監(jiān)事會負責對董事會成員以及其他高級管理人員進行監(jiān)察，防止其濫用職權(quán)，侵犯出資人、公司及公司員工的合法權(quán)益。監(jiān)事會向出資人及國資委負責并報告工作。(3)經(jīng)理經(jīng)理由董事會聘任或者解聘，對董事會負責，主要行使以下職權(quán)：1) 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；2) 組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；3) 擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案件；4) 擬訂公司的基本管理制度；5) 制定公司的具體規(guī)章；6) 提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人；7) 聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；8) 公司章

9、程和董事會授予的其他職權(quán)。4、二級公司分布 集團公司下設十個成員企業(yè)，具體分布情況如下：單位：萬元單位名稱注冊地注冊資本主營業(yè)務安徽省糧油食品進出口（集團）合肥市金寨路389號12000進出口業(yè)務安徽省技術(shù)進出口股份有限公司合肥市長江西路459號7241進出口業(yè)務安徽省輕工進出口股份有限公司合肥市梅山路19號3881進出口業(yè)務安徽省服裝進出口股份有限公司合肥市長江中路436號6167進出口業(yè)務安徽省外貿(mào)財務實業(yè)開發(fā)公司合肥市金寨路381號200進出口業(yè)務安徽省土產(chǎn)進出口公司合肥市金寨路215號1058進出口業(yè)務安徽省紡織品進出口公司合肥市金寨路248號642進出口業(yè)務安徽省國際貨物運輸公司合肥

10、市金寨路248號1013國際貨運安徽省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展公司合肥市益民街28號400進出口業(yè)務安徽省汽車對外貿(mào)易有限公司合肥市金寨路215號118汽車貿(mào)易5、主要經(jīng)濟指標20022006年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)單位：萬元、%數(shù)據(jù)名稱2002年2003年2004年2005年2006年主營業(yè)務收入611,982724,400827,901872,441908,500利潤總額18,37410,9898,4935,1466,766凈利潤13,1886,0114,3471,457800成本總額601,248686,106796,161841,975874,886人工成本5,0316,9487,4897,2747,8

11、74資產(chǎn)總額298,256313,468334,184357,302515,400總資產(chǎn)報酬率（%）6.163.512.541.441.31凈資產(chǎn)30,45078,54871,64067,58853,900凈資產(chǎn)收益率（%）43.317.656.072.161.48資產(chǎn)負債率（%）89.7974.9478.5681.0884.81所有者權(quán)益總額30,45078,54871,64067,58853,900國有資產(chǎn)總量58,98564,73863,00358,99661,946職工人數(shù)（人）1,8552,0802,1532,0802,184不良資產(chǎn)23,62219,64821,38826,5682

12、6,037 6、主業(yè)構(gòu)成2006年集團主業(yè)構(gòu)成表單位：萬元分類內(nèi)容第一主業(yè)第二主業(yè)第三主業(yè)其他資產(chǎn)資產(chǎn)總額472,62142,778比重91.7%8.3%收入主營業(yè)務收入774,951133,550比重85.3%14.7%利潤利潤總額5,0211,744比重74.2%25.8%人員就業(yè)人員（人）2,02060比重97.1%2.9%（二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析1、宏觀環(huán)境分析(1)政策與法律環(huán)境分析1)“十一五”規(guī)劃為外貿(mào)行業(yè)指明了發(fā)展方向 2006年10月，中國商務部發(fā)布了商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。“十一五”期間，中國將在繼續(xù)保持外貿(mào)適度增長的基礎上，著力提高對外貿(mào)易的競爭力和綜合效益，加快從貿(mào)

13、易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。綱要的深入實施，將推動中國對外貿(mào)易持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 安徽省商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃指明了安徽外貿(mào)“十一五”期間將擴大外貿(mào)規(guī)模與轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式有機結(jié)合、大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務貿(mào)易、把省經(jīng)濟外向度從2005年的14%提高到2010年的16%以上的發(fā)展目標。2)新政策加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式2007年商務部、海關(guān)總署、財政部陸續(xù)出臺了一系列稅收、審批政策，圍繞擴大進口和如何更好地轉(zhuǎn)變外貿(mào)和出口轉(zhuǎn)變方式進行調(diào)整，降低資源類產(chǎn)品出口退稅率，并對部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅。體現(xiàn)了我國目前減少出口資源類產(chǎn)品、增加加工程度高產(chǎn)品的外貿(mào)政策調(diào)整趨勢。3)人民幣升值壓縮外貿(mào)企業(yè)盈利空間近期人民幣升

14、值表現(xiàn)出加速趨勢，目前已突破7.7元大關(guān)，預計未來一段時間，人民幣的升值速度仍將略有加快。人民幣升值步伐的加快增加了出口企業(yè)壓力，外貿(mào)企業(yè)盈利空間被進一步壓縮，“中國制造”的低成本優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。2、經(jīng)濟環(huán)境分析(1)世界經(jīng)濟增速放緩，但基本面仍然較好近幾年世界經(jīng)濟周期性擴張形成了經(jīng)濟普遍過熱的局面，為防止通貨膨脹，各國紛紛緊縮貨幣政策，謹慎引導經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸，基本不可能發(fā)生發(fā)展中國家大面積的經(jīng)濟危機和發(fā)達國家經(jīng)濟急劇逆轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟從高峰放緩對國際貿(mào)易和投資不會造成嚴重影響。總體上看，2007年世界經(jīng)濟將穩(wěn)中略降。國際貨幣基金組織秋季預測，世界經(jīng)濟2006年和2007年將分別增長5.1%和4.9

15、%，世界貿(mào)易增長率2006年為8.9%，2007年為7.6%。其中，世界三大經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟增長受房地產(chǎn)降溫影響可能出現(xiàn)小幅回調(diào)。但目前企業(yè)的產(chǎn)能利用率和利潤率都處于較高水平，投資仍將保持平穩(wěn)增長，房地產(chǎn)市場降溫對消費支出的影響有限。美國政府部門和投資機構(gòu)大多認為此次調(diào)整是溫和的，整體經(jīng)濟不會出現(xiàn)衰退，增長率將維持在2.7%3.5%。歐元區(qū)內(nèi)需增長勢頭較好，失業(yè)問題有所緩解。雖然利率上升和歐元走強可能對經(jīng)濟增長造成一定影響，預計增長率仍將保持在2%左右，處于近幾年的較好水平。日本經(jīng)濟在出口帶動下已走出通縮，私人消費和設備投資穩(wěn)健增長，經(jīng)濟復蘇步伐將進一步加快，盡管出口可能受美國消費需求減弱等

16、因素影響，但經(jīng)濟仍可實現(xiàn)2%左右的較快增長。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟,今明兩年將分別增長7.3%和7.2%。同時，2007年全球經(jīng)濟不確定因素增加，如各國通貨膨脹風險、國際油價和初級產(chǎn)品價格走勢、全球不平衡加劇以及貿(mào)易保護主義日益突出等。世界經(jīng)濟貿(mào)易放緩對我國最直接的影響是出口增速下降，由于我國經(jīng)濟增長對出口依賴很大，因此受到的負面影響不容小視。(2)國際商品市場價格有望高位回落2006年受全球經(jīng)濟繼續(xù)快速增長的影響，國際初級產(chǎn)品市場需求穩(wěn)健，價格升幅較大，多數(shù)品種價格大幅度上漲，僅有少數(shù)產(chǎn)品價格出現(xiàn)小幅下降，使我國進口付匯大幅增加，降低對外貿(mào)易的整體經(jīng)濟效益。受經(jīng)濟增長速度下降、需求放慢和產(chǎn)

17、能增加的影響，2007年國際商品價格增長放緩，漲幅可能略低于上年水平。其中，國際市場能源資源價格有望高位回落。目前，國際油價已回落到每桶60美元以下，銅、鋁等有色金屬價格也有所下降。但是，由于能源資源價格形成機制比較復雜，供應安全問題依然存在，導致未來能源資源價格走勢仍不明朗。(3)FDI處于新一輪上升周期，吸引外資競爭加劇當前，全球FDI處于新一輪上升周期。高端制造業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)的跨國轉(zhuǎn)移速度進一步加快；服務外包成為全球服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式，F(xiàn)DI大量流向服務業(yè)；國際投資自由化、便利化進程加速，投資壁壘逐步減少，而我國入世過渡期結(jié)束，服務領(lǐng)域全面開放，外資活動空間進一步擴大；東北老工業(yè)基地

18、振興、西部大開發(fā)和中部崛起等國家級戰(zhàn)略的實施和穩(wěn)步推進，為外資參與國有企業(yè)改造和更深層次的經(jīng)濟合作創(chuàng)造了前所未有的良好機遇。這些都將為我國對利用外資和外貿(mào)發(fā)展帶來新的機遇和拓展空間。但同時，我國利用外資也面臨著不利的一面。第一，發(fā)達國家吸引外資的數(shù)量正在回升。歐盟的并購活動已經(jīng)進入活躍期，美國經(jīng)濟狀況的不斷好轉(zhuǎn)也促使外資大量流入，這必將對發(fā)展中國家吸引外資產(chǎn)生一定影響。第二，作為全球FDI的主要來源地，美國自2005年以來實施鼓勵國內(nèi)投資、抑制對外投資的政策，對外投資活動明顯減少。第三，新興發(fā)展中國家對外資的吸引力大幅增強。這些國家近年來紛紛出臺大量吸引外資的優(yōu)惠政策，成為新的熱門投資目的地，

19、特別是在制造業(yè)方面吸引了大量發(fā)達國家資本流入。而我國隨著國內(nèi)土地、原材料、勞動力、自然資源等生產(chǎn)要素價格的持續(xù)攀升，成本優(yōu)勢正在減弱。2、企業(yè)所在領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析(1)2006年外貿(mào)行業(yè)發(fā)展情況2006年是我國實施“十一五”規(guī)劃的第一年，國民經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬億元，增速達10.7%，連續(xù)第四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。2006年我國對外貿(mào)易連續(xù)第五年實現(xiàn)較大幅度增長，預計進出口總額將再創(chuàng)新高達到17,607億美元，同比增長23.8%。其中，出口9,691億美元，增長27.2%；進口7,916億美元，增長20%。2006年我國利用外資保持一定規(guī)模，吸收外資將繼續(xù)居發(fā)

20、展中國家首位，預計實際使用外資金額可望達到694.7億美元。 (2)2007年外貿(mào)形式預測1)良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭和日益增強的競爭能力仍支撐外貿(mào)快速增長當前，我國經(jīng)濟仍處于居民消費結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的發(fā)展階段，2007年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，有利于外貿(mào)平穩(wěn)運行。同時，國民經(jīng)濟快速增長對資源、能源商品的需求旺盛，有利于擴大進口。當前，我國外貿(mào)出口的總體競爭力仍然較強。明顯的勞動力成本優(yōu)勢、強大的制造能力和產(chǎn)品優(yōu)勢、國內(nèi)不斷提高的貿(mào)易便利化條件、以加工貿(mào)易為主的外貿(mào)結(jié)構(gòu)等多種因素,決定著我國在世界貿(mào)易增長格局中的有利位置。同時，我國利用外資仍將保持較大規(guī)模，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將形成新的出口能

21、力。國內(nèi)許多產(chǎn)品仍然供過于求，將繼續(xù)帶來強勁的出口擠壓效應。 2)影響外貿(mào)快速增長的不利因素有所增多首先，隨著我國貿(mào)易平衡壓力持續(xù)加大，國家出臺了一系列促進國際收支平衡、調(diào)整外貿(mào)增長方式、提高利用外資質(zhì)量的政策措施，對進出口貿(mào)易的影響將逐步顯現(xiàn)出來。其次，2007年人民幣升值壓力可能更大，其對出口的不利影響將逐步顯現(xiàn)。同時，國內(nèi)工資成本上升、能源原材料價格上漲等多重壓力，各類企業(yè)出口競爭力將經(jīng)受更大考驗。另外，我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢更加嚴峻，摩擦從個案轉(zhuǎn)向體制層面，從勞動密集型產(chǎn)品向其他產(chǎn)品延伸，從反傾銷向多種貿(mào)易保護手段擴展，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。2006年共有25個國家和地區(qū)對我國發(fā)

22、起“兩反兩保”調(diào)查86起，同比增長37%，涉案金額20.5億美元，與2005年基本持平。其中，反傾銷63起，涉案金額14.2億美元；反補貼2起，涉案金額1.2億美元；保障措施16起，涉案金額4.4億美元；特保調(diào)查5起，涉案金額0.6億美元。印度、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的案件數(shù),占我遭遇兩反兩保案件總數(shù)的71%?？傮w而言，我國對外貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境基本上是有利的，但制約因素有所增加，考慮到外貿(mào)進出口連續(xù)多年持續(xù)快速增長、貿(mào)易順差規(guī)模巨大等基數(shù)因素影響，2007年我國進出口增長速度將明顯下降，貿(mào)易順差增長幅度將有所縮小。預計2007年全年出口增長速度將達15%，增幅比上年下降12個百

23、分點；進口增長速度將達18%，增幅比上年下降2個百分點；貿(mào)易順差約1780億美元，與上年基本持平，與上年凈增700多億美元的水平相比，凈出口對GDP增長的拉動作用繼續(xù)減弱，我國經(jīng)濟增長的外需波動風險有所降低。3、企業(yè)主業(yè)和主導產(chǎn)品國內(nèi)外市場分析(1)國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)取消，外貿(mào)行業(yè)進入完全意義的市場競爭國有外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，隨著外貿(mào)管制的逐漸放寬，行業(yè)壟斷優(yōu)勢已不復存在。隨著政策的逐步放寬，外資、民營外貿(mào)企業(yè)的大量進入，外貿(mào)行業(yè)已經(jīng)變成高度競爭性行業(yè)。國有企業(yè)進出口主體的地位在快速下降。國有企業(yè) (含專業(yè)進 出口公司)中國各進出口業(yè)務主體的地位變化：1986-2004外資企業(yè)民營

24、企業(yè)在1996年以前，國有企業(yè)進出口主體全部是專業(yè)進出口公司，在此之后有一部分是生產(chǎn)企業(yè)。資料來源：中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒(2)國有資本調(diào)整將對影響外貿(mào)行業(yè)競爭格局產(chǎn)生重大影響對國有企業(yè)來說，改革、重組將成為未來一段時間內(nèi)最重要的話題。按照國務院國資委的要求，到2010年，要基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。外貿(mào)行業(yè)的國有資本調(diào)整在有進有退的前提下，國有資本將逐步退出大多數(shù)中小型國有外貿(mào)企業(yè)、包括尚有一定規(guī)模，但在進出口格局中已處于明顯不利地位的國有外貿(mào)企業(yè)。對國有資產(chǎn)相對集中的省級、較大口岸城市與中心城市國有外貿(mào)企業(yè)，則通過重組為集團公司最

25、大限度地盤活存量，引入增量，實現(xiàn)投資主體多元化。集團公司通過置換、劃撥、重組，出售，減少所轄企業(yè)國有資本比重。對集團內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量差、虧損嚴重的企業(yè)，要通過盤活集團資產(chǎn)存量，并引入其他經(jīng)濟成分控股或參股，化解不良資產(chǎn)與債務。這也正是國貿(mào)集團成立的政策背景。2007年3月6日，國務院國資委發(fā)布2006年規(guī)劃發(fā)展工作回顧及2007年重點工作思路，對4個業(yè)務板塊提出了總體思路，其中對服務業(yè)的要求是“加快發(fā)展服務業(yè)，促進商貿(mào)流通企業(yè)重組和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新現(xiàn)代貿(mào)易模式，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成與資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的合理布局?！?3)國家和安徽省的“十一五”規(guī)劃指明了未來五年內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展方向1) 調(diào)整進出

26、口結(jié)構(gòu)，實行進出口基本平衡的政策。到2010年進出口總額年均增幅控制在10%左右。 2) 轉(zhuǎn)變外貿(mào)粗放型的增長方式：出口向技術(shù)含量高、有自主品牌的產(chǎn)品升級、降低消耗型的產(chǎn)品出口，提高資源和高科技產(chǎn)品的進口比例。 3) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務業(yè)比重，大力發(fā)展服務貿(mào)易。 4) 加工貿(mào)易向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進輪胎、空調(diào)、船舶等大宗加工貿(mào)易商品出口。（三）企業(yè)競爭力分析1、企業(yè)基本發(fā)展條件分析(1)國貿(mào)集團在發(fā)展中建立的競爭優(yōu)勢1) 市場優(yōu)勢建立了一套以亞、非、歐為主的市場營銷網(wǎng)絡體系。2) 人才儲備優(yōu)勢培育了一支懂外語、精通專業(yè)、熟悉國際市場的外貿(mào)隊伍。3) 專業(yè)優(yōu)勢精通本行業(yè)，了解和掌握本行業(yè)專業(yè)化

27、知識。4) 資源優(yōu)勢擁有一個相對龐大、系統(tǒng)的合格供方體系，以江浙閩粵為主要貨源地。5) 資金優(yōu)勢良好商業(yè)信譽以及健康的發(fā)展趨勢贏得了金融機構(gòu)的信任，能夠最大限度地獲得資金支持。6) 品牌優(yōu)勢自身實力強，在國內(nèi)資源領(lǐng)域具有較強的威信和號召力，在國際市場樹立了良好的聲譽。(2)與行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)相比，國貿(mào)集團仍然存在很大差距對標企業(yè)：廣東省廣新外貿(mào)集團有限公司1)廣新集團簡介廣東省廣新外貿(mào)集團有限公司是2000年6月經(jīng)廣東省人民政府授權(quán)，由廣東省屬主要專業(yè)外貿(mào)公司組建的國有大型企業(yè)集團。廣新外貿(mào)集團是廣東省最大的外貿(mào)集團企業(yè)，下轄廣東省廣新外貿(mào)輕紡（控股）公司、廣東省輕工進出口股份有限公司、廣東省

28、食品進出口集團公司、廣東省機械進出口股份有限公司、廣東省外貿(mào)開發(fā)公司、廣東省土產(chǎn)進出口（集團）公司、廣東省五金礦產(chǎn)進出口集團公司、廣東省工藝品進出口（集團）公司、廣東省畜產(chǎn)進出口集團公司、廣東省東方進出口公司、中國包裝進出口廣東公司、廣東省廣告有限公司、香港廣新控股有限公司、廣東廣新投資控股有限公司等14家所屬企業(yè)。另有托管企業(yè)10家。廣新外貿(mào)集團總資產(chǎn)超百億元，在全國進出口企業(yè)500強排名中名列第30位、出口名列第21位；在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會評選的中國企業(yè)500強中名列第89位；在廣東省企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會公布的廣東100強企業(yè)中，排名第10位。2)業(yè)務發(fā)展情況對比 廣新外貿(mào)集

29、團業(yè)務發(fā)展情況廣新外貿(mào)集團出口的產(chǎn)品銷往世界各地200多個國家和地區(qū)。通過加大品牌建設力度，不斷提升品牌的美譽度和顧客忠誠度，廣新外貿(mào)集團擁有一批國際國內(nèi)市場知名度較高的企業(yè)品牌及商品品牌，如“省機械”、“省食品”、“省輕工”、“輕紡（控股）”等擁有較高國際商譽的企業(yè)品牌及“珠江橋牌”（食品）、“莊姿妮”（服裝）、“鸚鵡”（輕工品）、“帆船”（土產(chǎn)品）、“五羊”（礦產(chǎn)品）、“羊城”（中成藥）以及“三角”、“紅棉”等國際知名品牌，成功實現(xiàn)了品牌經(jīng)營的戰(zhàn)略方針。在研發(fā)和生產(chǎn)基地方面，外貿(mào)集團目前共擁有47家生產(chǎn)企業(yè)，保障了出口商品的生產(chǎn)，并積極與有關(guān)科研機構(gòu)和大學組建研發(fā)中心，提高了產(chǎn)品的高科技含

30、量，使品牌有較高的附加值。 安徽國貿(mào)集團業(yè)務發(fā)展情況安徽國貿(mào)集團剛剛起步，由于地域因素經(jīng)濟欠發(fā)達，安徽外貿(mào)出口的產(chǎn)品以浙江、江蘇、福建、廣東為主要貨源地。出口市場以亞洲、歐洲、非洲等為主。出口產(chǎn)品以紡織、箱包、鞋類、百貨等大類商品為主，產(chǎn)品的附加值普遍較低，企業(yè)的獲利能力較弱。2、主要經(jīng)濟指標對比分析廣新外貿(mào)集團安徽國貿(mào)集團資產(chǎn)總額（億元）96.6435.73銷售收入（億元）242.3584.24利潤總額（億元）1.700.51所有者權(quán)益（億元）20.546.76雇員（職工）人數(shù)2080凈資產(chǎn)收益率（%）8.287.61資產(chǎn)負債率（%）78.7581.083、核心競爭力分析(1)對營銷網(wǎng)絡的經(jīng)

31、營能力可靠、通暢、高效的海內(nèi)外營銷網(wǎng)絡以及不斷開拓這一營銷網(wǎng)絡的能力，是國貿(mào)集團最根本的核心競爭力。國貿(mào)集團的各子公司經(jīng)過多年發(fā)展建立了一套海外市場營銷網(wǎng)絡體系，這是集團生存發(fā)展和具有競爭優(yōu)勢的特有資源。(2)良好的形象和信譽國貿(mào)集團因規(guī)模優(yōu)勢和長期從事外貿(mào)活動，在生產(chǎn)商、客戶和銀行機構(gòu)之中形成的商業(yè)信用度、品牌知名度和服務信譽度，是集團內(nèi)在實力的體現(xiàn)，也是集團的獨特資源和能力。(3)與政府的緊密聯(lián)系長期以來，作為安徽外貿(mào)的龍頭企業(yè)，國貿(mào)集團的各子公司與政府保持了良好的關(guān)系。這讓新組建的國貿(mào)集團在拓展業(yè)務時可以比較容易爭取到政府的政策支持。另外作為國有外貿(mào)企業(yè)，國貿(mào)集團可以獲得一些政策優(yōu)惠，如

32、業(yè)務員工資與工效掛鉤，可以免部分所得稅；出國能辦理因公護照等。有利于集團吸引和留住人才。4、存在的主要問題(1)集團貿(mào)易主業(yè)面臨戰(zhàn)略危機 長期以來定位于“進出口貿(mào)易商”，隨著國家外貿(mào)體制的改革，這種定位的生存空間越來越狹窄 國貿(mào)集團貿(mào)易業(yè)務的功能比較簡單，已經(jīng)不能成為其長期發(fā)展的支柱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成 貿(mào)易業(yè)務運作處于無序的狀態(tài)：業(yè)務交叉、內(nèi)部競爭、控制乏力、信息不透明 原有的思維模式和運作方式比較陳舊，不能適應正在發(fā)展變化著的市場競爭的要求(2)母子公司管控體系還沒有完全建立國貿(mào)集團剛剛起步，尚未建立起有效的集團管理模式和組織框架，下屬公司對集團公司的定位尚不清晰，在集團和下屬公司之間，

33、還沒有建立起通暢的管理流程，集團公司對下屬公司的管理局限在簡單的財務匯總與核算，母子公司間仍只存在形式上的資本關(guān)聯(lián)，缺乏企業(yè)自發(fā)的利益驅(qū)動。集團總體上資源分散，未實現(xiàn)綜合利用和資源共享。(3)現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善隨著外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化，國有企業(yè)原有的壟斷優(yōu)勢逐步喪失，而集團的管理方式和運行機制還保留著舊體制的痕跡，未能進行高度市場化運作，因而不能積極靈活地應對市場，決策偏于保守，運作效率不高，市場地位受到了來自民營和外資外貿(mào)企業(yè)的挑戰(zhàn)。在分配制度和勞動用工制度上的改革缺乏力度，人才機制不靈活，以致出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象，員工缺乏積極性和創(chuàng)造性，影響和制約企業(yè)以后的發(fā)展。二、發(fā)展戰(zhàn)略與指導思想（一）

34、戰(zhàn)略定位進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善母子公司管理體系，盤活存量資產(chǎn)，加快集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以國際貿(mào)易為核心業(yè)務、以投資控股為主要模式，穩(wěn)健推進外貿(mào)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，參股、控股一批高新技術(shù)企業(yè)和有發(fā)展前景的外貿(mào)相關(guān)實業(yè)；同時積極培育資本運作能力，適度進行多元投資。逐漸把國貿(mào)集團打造成 “一業(yè)為主，多元發(fā)展，板塊運作，和諧增長”的跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型綜合性企業(yè)集團。（二）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確集團投資管理類企業(yè)的角色定位，以外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級和多元化業(yè)務拓展為主要戰(zhàn)略發(fā)展方向，全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮外貿(mào)業(yè)務的資本融通平臺

35、作用，積極介入有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，在盤活存量資產(chǎn)的基礎上尋求增量突破，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，帶動集團業(yè)績的跨越式發(fā)展。三、企業(yè)發(fā)展目標（一）2020年遠景規(guī)劃目標圍繞“一業(yè)為主，多元發(fā)展，板塊運作，和諧增長”的戰(zhàn)略定位完成產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)“456”的業(yè)務增長目標到2020年，主營業(yè)務收入超過400億元，進出口業(yè)務總額超過50億美元，利潤總額超過6億元。成為企業(yè)有發(fā)展、品牌有影響、業(yè)務有前景、盈利有保障的“四有”企業(yè)集團。（二）企業(yè)“十一五”發(fā)展目標進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，進行資源整合。依托安徽，面向全國，走向國際，拓展發(fā)展空間，尋求新的增長點，實現(xiàn)“三個完成”完成現(xiàn)代集團管理體系制度

36、的建設工作；完成在外貿(mào)領(lǐng)域向“技工貿(mào)一體化的綜合貿(mào)易商”的企業(yè)轉(zhuǎn)型；完成向房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)進出口額年均增長10%，到2010年達到18億美元。（三）20072009年主要發(fā)展指標及年度目標分解1、主要經(jīng)濟指標單位：萬元、%指標2007年2008年2009年主營業(yè)務收入999,3501,099,2851,209,214利潤總額7,7758,92510,972凈利潤9991,1951,486成本總額959,3761,044,3211,136,661人工成本7,0337,60382,776資產(chǎn)總額577,248646,518724,100總資產(chǎn)報酬率1.35%

37、1.38%1.52%凈資產(chǎn)54,90055,89957,094凈資產(chǎn)收益率1.82%2.14%2.60%所有者權(quán)益總額54,90061,93369,536國有資產(chǎn)總量65,04371,54778,702固定資產(chǎn)投資總額研究開發(fā)費用總額職工人數(shù)（人）2,0802,1842,293全員勞動生產(chǎn)率國有資產(chǎn)保值增值率106%111%111%不良資產(chǎn)25,24024,46823,719不良資產(chǎn)比率39%34%30%2、2008年主業(yè)構(gòu)成單位：萬元分類內(nèi)容第一主業(yè)第二主業(yè)第三主業(yè)其他資產(chǎn)資產(chǎn)總額549,54096,978比重85%15%收入主營業(yè)務收入9,124,066296,807比重83%17%利潤利

38、潤總額6,5152,410比重73%27%人員就業(yè)人員（人）1,966218比重90%10%3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，以形成企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈、增強企業(yè)的核心競爭力為目標，在保持外貿(mào)業(yè)務的平穩(wěn)增長的基礎上，積極探索在房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的發(fā)展路徑，參股、控股一批高新技術(shù)、有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成“一業(yè)為主，多元發(fā)展，板塊運作，和諧增長”的業(yè)務格局，推動集團業(yè)績的長期穩(wěn)定增長。4、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標在“程序統(tǒng)一、操作規(guī)范、信息公開、監(jiān)督有力”的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度平臺上，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，集團公司以控股地位為前提，以資本聯(lián)結(jié)為紐帶，通過發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及重要規(guī)章制度的制定，對

39、子公司依法行使出資人權(quán)利并承擔相應責任，協(xié)調(diào)各子公司的經(jīng)營活動。積極采取置換、劃撥、重組，出售等方式，減少所轄企業(yè)國有資本比重。對集團內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量差、虧損嚴重的企業(yè)，通過盤活集團資產(chǎn)存量，引入其他經(jīng)濟成分控股或參股，化解不良資產(chǎn)與債務。5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標大力發(fā)展進口業(yè)務，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動品牌化經(jīng)營，徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)出口從“規(guī)模導向型”向“效益導向型”轉(zhuǎn)變，朝著“技工貿(mào)一體化的綜合貿(mào)易商”的戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)移。集中資源于高附加值、高新技術(shù)和高端客戶的“三高”類產(chǎn)品，逐步退出那些更適合于競爭性分散經(jīng)營和小規(guī)模經(jīng)營的領(lǐng)域。6、企業(yè)人力資源目標充分認識人才是企業(yè)核

40、心競爭力的基礎，破除束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，制訂系統(tǒng)全面的人力資源開發(fā)管理戰(zhàn)略，逐步建立起吸引和留住人才的“四個平臺”基本保障平臺、競爭平臺、成長平臺和事業(yè)平臺。四、戰(zhàn)略實施的保障措施（一）發(fā)展調(diào)整重點1、深化企業(yè)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進行規(guī)范的公司制和股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，通過增資擴股、兼并重組等多種方式，擴大社會法人股和本企業(yè)經(jīng)營管理人員及普通員工的持股比例，實現(xiàn)投資主體多元化，調(diào)動多元投資主體的積極性，促進法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范運行。2、完善母子公司管理體系，加強集團規(guī)范化建設作為大型企業(yè)集團，必須理順

41、母子公司關(guān)系，明確各自的職責，妥善處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。集團公司以控股地位為前提，以資本聯(lián)結(jié)為紐帶，通過發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及重要規(guī)章制度的制定，重大投資項目的決策管理，進行資本運作；對子公司依法行使出資人權(quán)利并承擔相應責任，協(xié)調(diào)各子公司的經(jīng)營活動，以利于發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢。在此前提下，各子公司行使作為獨立法人的經(jīng)營管理自主權(quán)，對出資人承擔資產(chǎn)增值保值的責任，獨立核算，自負盈虧，把握機遇，應對市場競爭。3、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級集中資源于“三高”類產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展外貿(mào)業(yè)務。發(fā)揮集團公司在融資、籌資等方面的優(yōu)勢，積極介入、適度發(fā)展金融、房地產(chǎn)業(yè)務，培養(yǎng)集團的價值發(fā)現(xiàn)、投資管理、資

42、金融通和風險控制能力，增強業(yè)務板塊間的協(xié)同性，建立健全項目遴選、風險管理、項目退出三大保障機制。（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度國貿(mào)集團要在“程序統(tǒng)一、操作規(guī)范、信息公開、監(jiān)督有力”的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度平臺上，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，增資擴股，稀釋國有股，擴大社會法人股和本企業(yè)經(jīng)營管理人員及普通員工的持股比例，實現(xiàn)投資主體多元化，調(diào)動多元投資主體的積極性，促進法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范運行。既有利于決策民主化，減少重大投資失誤，降低企業(yè)經(jīng)營風險，也有利于壯大企業(yè)資金實力，為企業(yè)下一步發(fā)展打好基礎，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責，完善企業(yè)領(lǐng)導人員

43、的聘任制度。股東會決定董事會和監(jiān)事會成員，董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使用人權(quán)，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，實現(xiàn)勞動力資源市場化。以勞動合同的形式確定勞動關(guān)系，企業(yè)職工身份置換，不再具有“國企職工”的固定身份，實行定崗定員，全員競爭上崗，優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，提高勞動效率；對于解除勞動合同的，給予一定的經(jīng)濟補償，形成人員能進能出的機制。企業(yè)內(nèi)部各組管理人員公開競聘，擇優(yōu)錄用，定期考核，形成管理人員能上能下的機制。（三）理順母子公司關(guān)系理順母子公司關(guān)系，明確各自的職責，妥善處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。國貿(mào)集團從戰(zhàn)略管理型控股公司

44、過渡為戰(zhàn)略型財務控股公司。按核心層企業(yè)、緊密層企業(yè)和半緊密層企業(yè)對國貿(mào)集團下屬企業(yè)進行劃分。對核心層和緊密層企業(yè)實行戰(zhàn)略管理，總部不參與日常的經(jīng)營管理；參與重大戰(zhàn)略決策和重大對外投資項目的決策；對企業(yè)制定考核指標，并按指標考核企業(yè)的管理層。對半緊密層企業(yè)實行財務管理，總部不參與日常的經(jīng)營管理；給予相當?shù)呢攧帐跈?quán)；參與重大對外投資項目的決策；對投資企業(yè)制定考核指標，并按指標考核投資企業(yè)的管理層。通過對子公司的分類管理，加強集團規(guī)范化建設，強化集團公司總部的管理職能，構(gòu)筑高效合理、具有彈性的組織系統(tǒng)，科學規(guī)劃業(yè)務流程。通過完善的法人治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)對子公司重大決策權(quán)、人事任命權(quán)和投資收益權(quán)的控制。為加

45、強集團公司對子公司的管控能力，國貿(mào)集團近期將加強財務管理職能的建設。 通過財務計劃協(xié)助整個集團的戰(zhàn)略規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)； 發(fā)現(xiàn)并發(fā)展新的利潤增長點； 對各成員企業(yè)的業(yè)績分析與考評； 優(yōu)化、規(guī)范和統(tǒng)一整個集團的高層次的財務政策和程序，集中一貫的內(nèi)部審計； 通過預算管理落實集團的具體行動計劃、目標分解和資源分配； 對大型投資項目的建議、決策和監(jiān)控。（四）業(yè)務板塊發(fā)展戰(zhàn)略1、外貿(mào)業(yè)務發(fā)展計劃國貿(mào)集團的貿(mào)易業(yè)務的戰(zhàn)略定位將由目前簡單的“進出口貿(mào)易商”向“技工貿(mào)一體化的綜合貿(mào)易商”轉(zhuǎn)變。大力向進出口業(yè)務的上下游發(fā)展，參股、控股一批生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；建立起強大的采購、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡。對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整

46、，集中資源于“三高”類產(chǎn)品，逐步從那些更適合于競爭性分散經(jīng)營和小規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)域中退出。國貿(mào)集團在外貿(mào)領(lǐng)域的業(yè)務轉(zhuǎn)型將經(jīng)歷三個發(fā)展階段，爭取在15年內(nèi)發(fā)展成為一個以核心商品實業(yè)化為基礎，整合和利用內(nèi)外部生產(chǎn)資源，建立系統(tǒng)的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)控體系；非核心商品實行采購制；逐步孕育品牌向國內(nèi)外分銷和推廣的技工貿(mào)一體化的貿(mào)易商。(1) 轉(zhuǎn)型階段（20072010年）從簡單貿(mào)易商向商貿(mào)實體轉(zhuǎn)型 確定核心商品。 通過參股、控股生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)核心商品的實業(yè)化。 建立系統(tǒng)的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)控體系。 通過合并/聯(lián)盟等形式與國內(nèi)外研發(fā)設計機構(gòu)合作進行產(chǎn)品的研發(fā)設計。(2) 品牌孕育階段（20112015年）成熟的產(chǎn)品研發(fā)設計，

47、品牌的孕育階段。 通過控股部分高新技術(shù)企業(yè)擁有自己的產(chǎn)品研發(fā)設計力量。 加大品牌的投入和宣傳。 與更多的相關(guān)產(chǎn)品流通企業(yè)建立起合并/聯(lián)盟關(guān)系。 在局部市場確立市場領(lǐng)先地位。(3) 全球化階段（20112015年）全球性的品牌和市場推廣。 產(chǎn)品做到全球市場覆蓋。 建立起強大的采購網(wǎng)絡和分銷網(wǎng)絡。 與大型用戶建立采購伙伴關(guān)系。 成為虛擬生產(chǎn)商，與客戶直接簽訂供貨合同。為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，集團將進行三方面的戰(zhàn)略部署：(1)大力發(fā)展核心業(yè)務和核心產(chǎn)品集團未來將重點扶持發(fā)展以船舶、成套設備、高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的“高技術(shù)含量、高附加值、高端客戶”三高產(chǎn)品，增強企業(yè)核心競爭力?？紤]到子公司獨立性強，不同公司的運

48、作模式和文化不同，員工與公司、員工與員工之間的融合和磨合比較難的實際情況。集團將不打破現(xiàn)有的子公司的業(yè)務運作，通過傾斜資源到選定產(chǎn)品、“以增量帶動存量”的方式，逐步推動核心產(chǎn)品的形成。(2)適度的前后向一體化以提高盈利和降低風險為前提，適度向進出口業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，參股、控股一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，使得國貿(mào)能獲得一定的研發(fā)設計能力、最佳的貨源（質(zhì)量和供應）和價格上的優(yōu)勢，控制貨物到達最終用戶之前的流動和質(zhì)量，掌握市場的主動權(quán)。當前，集團將首先考慮進行后向一體化，即進行核心商品的實業(yè)化，以此為基地進行產(chǎn)品的研發(fā)和設計；同時，適時推進前向一體化，通過并購國內(nèi)外成熟分銷渠道或在產(chǎn)品的研

49、發(fā)生產(chǎn)逐步成熟過程中孕育品牌，建立國內(nèi)外分銷渠道等方式循序漸進進行。(3)通過整合，建設良好的品牌形象整合內(nèi)部品牌資源，統(tǒng)一對外形象，著力打造國貿(mào)企業(yè)品牌，通過整合品牌來控制品牌這個戰(zhàn)略性資源，提高集團的對內(nèi)對外談判能力。通過建立完善的品牌管理體系進行品牌經(jīng)營，提高產(chǎn)品，尤其是高端產(chǎn)品的競爭力。成立品牌管理部門，通過建立完善的營銷管理體系進行品牌經(jīng)營，負責對品牌進行設計、傳播和維護。在核心產(chǎn)品領(lǐng)域，通過專業(yè)化服務，樹立企業(yè)品牌，再通過企業(yè)品牌的效應推動產(chǎn)品品牌。2、房地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展計劃總體來看，我國房地產(chǎn)表現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間，較其他行業(yè)有較好的投資回報率。無論從市場前景、國貿(mào)現(xiàn)實，還是行業(yè)特征來

50、看，地產(chǎn)都是國貿(mào)未來重要利潤來源。但房地產(chǎn)業(yè)務具有資金密集性，強區(qū)域性，低進入壁壘性的三大特性，與集團圍繞核心資源和能力選擇開展多元化業(yè)務的標準吻合度低，因此集團將以房地產(chǎn)業(yè)務為短期的利潤來源，不作為長期發(fā)展的核心業(yè)務。在發(fā)展目標上，國貿(mào)集團的房地產(chǎn)業(yè)務定位為“成為一家區(qū)域內(nèi)有影響力的、專業(yè)化的提供高品質(zhì)房地產(chǎn)產(chǎn)品的房地產(chǎn)公司，塑造高品質(zhì)的品牌形象，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得客戶的滿意?！睘閷崿F(xiàn)這一目標，國貿(mào)集團將采取“三三”發(fā)展戰(zhàn)略，通過投資參股、地產(chǎn)開發(fā)和地產(chǎn)運營，從發(fā)展、運營和能力三個維度打造集團在房地產(chǎn)領(lǐng)域的核心競爭力。以房地產(chǎn)業(yè)務拓寬集團戰(zhàn)略活動空間，為集團提供利潤來源，使房地產(chǎn)業(yè)務成為外貿(mào)

51、業(yè)務的積極補充。(1)在當前階段，集團將主要以合資合作的方式參與地產(chǎn)項目，在此過程中逐步打造自有品牌。集團控股地產(chǎn)公司僅投入資金參股的模式，不參與開發(fā)和運營，但爭取能控制品牌資源，使“國貿(mào)地產(chǎn)”成為區(qū)域內(nèi)有影響力的品牌。 開發(fā)合肥房地產(chǎn)市場通過與專業(yè)地產(chǎn)公司合資成立地產(chǎn)公司或與成員企業(yè)地產(chǎn)子公司或其他專業(yè)公司合作，在合肥地區(qū)重點參與回報率好的商業(yè)地產(chǎn)項目，以專業(yè)市場、社區(qū)商業(yè)、寫字樓、休閑地產(chǎn)為主，爭取三年內(nèi)有1-2個較成功的項目。 開發(fā)縣域房地產(chǎn)市場與成員企業(yè)地產(chǎn)子公司合作，在縣域市場參與開發(fā)住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)項目，主要投資以商業(yè)街、小型購物中心等為主。(2)從中長期看，以持有運營物業(yè)為主，

52、逐漸形成地產(chǎn)核心能力商業(yè)地產(chǎn)后期物業(yè)經(jīng)營利潤較高，出租型物業(yè)回報率遠比出售型高。因此，持有物業(yè)已成為商業(yè)地產(chǎn)的趨勢。從中長期看，集團房地產(chǎn)業(yè)務將以持有運營物業(yè)為主，通過房產(chǎn)出租和對商圈提供管理與服務獲利，帶動周邊地產(chǎn)升值。獲取產(chǎn)業(yè)價值鏈利潤最豐厚部分，并逐漸形成地產(chǎn)核心能力。(3)房地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展目標房地產(chǎn)業(yè)務的戰(zhàn)略目標是在5年內(nèi)發(fā)展成為整個國貿(mào)集團重要的利潤來源，業(yè)務經(jīng)營規(guī)模達到5億人民幣。 樹立業(yè)內(nèi)聲名卓著的企業(yè)品牌； 積累區(qū)域開發(fā)的管理和運作經(jīng)驗； 形成房地產(chǎn)開發(fā)的核心競爭力，有較強的投資策劃能力和物業(yè)管理能力； 形成從投資策劃到商業(yè)管理縱貫價值鏈的產(chǎn)業(yè)運作和資源集成的綜合能力； 探索適應

53、板塊快速發(fā)展擴張所必需的模式； 為國貿(mào)集團培養(yǎng)對區(qū)域開發(fā)有深刻理解的人才。3、金融業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略金融行業(yè)較高的投資回報可以為其他業(yè)務板塊提供資金融通上的支持。金融領(lǐng)域的投資經(jīng)驗有益于國貿(mào)集團拓寬投資視野，豐富資本運營手段。(1)金融業(yè)務發(fā)展目標集團將把金融業(yè)務作為在未來積極培育的業(yè)務之一。 1-5年內(nèi)，集團主要利用金融業(yè)務的杠桿作用為貿(mào)易板塊和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。在此基礎上，通過逐步建立新業(yè)務平臺，積極并購擴張，發(fā)揮協(xié)同效應，獲取細分市場領(lǐng)先地位，增強金融業(yè)務自身的競爭能力。通過10年左右努力，使金融在集團內(nèi)成為除外貿(mào)業(yè)務外的另一支柱業(yè)務和主要利潤來源之一。(2)金融業(yè)務未來10年行動計劃1

54、)20072008年行動計劃 做大做強典當業(yè)務安徽中小企業(yè)資金缺口大，典當業(yè)務市場前景廣闊。集團自2005年開展典當業(yè)務以來，取得了良好的投資回報。下一步集團將擴大在典當業(yè)務上的投資規(guī)模，解除注冊資本對業(yè)務發(fā)展的束縛。爭取指標，積極進行區(qū)域擴張，逐步建立品牌，提高企業(yè)在業(yè)內(nèi)的影響力，擴大先發(fā)優(yōu)勢。 選擇有發(fā)展前景的城市商業(yè)銀行進行參股2007年第一季度反映銀行業(yè)總體經(jīng)營情況的銀行業(yè)景氣指數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達到69.6%，連續(xù)第7個季度攀升，銀行業(yè)經(jīng)營狀況良好。城市商業(yè)銀行綜合競爭能力獲得全面提升，優(yōu)質(zhì)城市商業(yè)銀行開始謀求上市。集團將積極關(guān)注城市商業(yè)銀行的市場動態(tài)，搶抓機遇，選擇在區(qū)域業(yè)務中具有競爭優(yōu)勢、財務狀況良好、發(fā)展思路明確的優(yōu)質(zhì)城市商業(yè)銀行進行投資。 積極儲備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才金融行業(yè)是知識密集型行業(yè)，高層次人才對金融業(yè)務的發(fā)展起著決定性的作用。引進、培養(yǎng)、擁有一批金融領(lǐng)域的高級專業(yè)人才隊伍，是集團在金融領(lǐng)域識別機會、發(fā)展業(yè)務、控制風險的基礎。集團將通過人力資源戰(zhàn)略的實施，以基本保障平臺、競爭平臺、成長平臺和事業(yè)平臺吸引一批高質(zhì)量、高層次的金融專業(yè)人才，為集團金融業(yè)務的發(fā)展儲備人才。2) 20092010年行動計劃標準普爾、 SIGMA等權(quán)威機構(gòu)均預測未來五年