《卷煙商品營銷員》之煙草專賣品準運證管理

1、卷煙商品營銷員之煙草專賣品準運證管理發(fā)表時間：2003-8-22 第三節(jié) 煙草專賣品準運證管理一、煙草專賣品準運證的概念與種類（一）煙草專賣準運證的概念煙草專賣品準運證是國家煙草專賣行政主管部門根據煙草專賣法有關規(guī)定統(tǒng)一制定的，法定有權的機關簽發(fā)的，合法運輸煙草專賣品的證明文書。煙草專賣品準運證是對煙草專賣品運輸環(huán)節(jié)實行專賣管理的一種主要手段，同時也是加強煙草專賣管理的關鍵環(huán)節(jié)。煙草專賣品準運證是具有法律意義的證明文書，是區(qū)分合法與非法運輸煙草專賣品的依據。1984年9月，國家煙草專賣局根據國務院授權，發(fā)布煙草專賣條例實施細則規(guī)定實行煙草專賣品準運證制度。（二）煙草專賣品準運證的種類（1）“準

2、”字煙草專賣品準運證 是國家煙草專賣局和受國家局委托辦理準運證的各級煙草專賣局，以國家煙草專賣局的名義開具的在全國范圍內有效的準運證明。（2）“運”字煙草專賣品準運證是煙草專賣品的調入，或調出省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局開具的，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內有效的準運證明，或按照國家煙草專賣局規(guī)定開具的在全國范圍內有效的準運證明。（三）煙草專賣品準運證的規(guī)格樣式煙草專賣品準運證一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)交承運單位或個人，第三聯(lián)為隨貨同行。煙草專賣品準運證的編號為八位數，其中前兩位數為省、自治區(qū)、直轄市的代碼，后六位數為煙草專賣品準運證的編碼號。簽發(fā)單位蓋章欄應使用“××&

3、#215;煙草專賣局準運證專用章?！倍煵輰Ｙu品準運證的開具（一）開具的權限省級以上煙草專賣局（含省局）是煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關，特殊情況下，國家煙草專賣局可以授權其派出機構簽發(fā)；省級煙草專賣行政主管部門可以委托省以下煙草專賣行政主管部門代簽。未經授權，任何單位和個人不得簽發(fā)煙草專賣品準運證。簽發(fā)煙草專賣品準運證，應當使用國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統(tǒng)。（二）申辦條件及準運證開具的要求簽發(fā)煙草專賣品準運證必須嚴格審批制度，由簽發(fā)機關的經辦部門負責審查，符合條件的經主管領導批準后，專人負責辦理。申辦煙草專賣品準運證應當具備下列條件：調出方和調入方是合法的煙草專賣

4、品的經營單位；申請運輸的是符合法律規(guī)定的煙草專賣品；申辦人應當持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明；具有合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具有的證明材料原件。向省級煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準運證進行跨省、自治區(qū)、直轄市運輸的申辦人，應當持有國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門鑒章的購銷合同原件。簽發(fā)煙草專賣品準運證，應當以國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統(tǒng)中儲存的購銷合同或者調撥單信息等為基本依據。對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣局應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申請人。如果遇到計算機故障、不可抗力等特殊情況

5、，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人的批準后，可以自收到辦理申請之日起3日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申請人。（三）煙草專賣品準運證的開具 1“準”字煙草專賣品準運證的開具（1）由國家煙草專賣局開具“準”字煙草專賣品準運證的情形需由國家煙草專賣局有關業(yè)務主管部門調劑的煙草專賣品的運輸；中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的運輸；出口退貨的煙草專賣品的運輸；依法沒收收的走私的煙草專賣品的運輸。（2）由國家煙草專賣局授權或者委托省級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品“準”煙草專賣品的情形中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、煙草專用機械的運輸；國產的

6、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的運輸。2“運”字煙草專賣品準運證的開具卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉和卷煙紙的運輸，由省級煙草專賣局簽發(fā)“運”煙草專賣品準運證。省級煙草專賣局經國家煙草專賣局批準，可以委托地（市）級煙草專賣局代簽國產的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束的煙草專賣品準運證的運輸證。煙草專賣品準運證由煙草專賣品所在地的有權簽發(fā)煙草專賣品準運證的煙草專賣局負責辦理。3省內以及省際間毗鄰縣之間運輸煙草專賣品的管理鑒于我國各省級行政區(qū)煙草專賣品的產銷情況不同，以及省際毗鄰縣之間業(yè)已存在的經濟聯(lián)系等因素，各省級行政區(qū)內部及省際毗鄰縣之間煙草專賣品準運證的使用和

7、簽發(fā)不便做出統(tǒng)一的規(guī)定。為此，國家煙草專賣局規(guī)定：省內運輸煙草專賣品的具體管理辦法由各省煙草專賣局結合本省實際情況制定，并報國家煙草專賣局審批后執(zhí)行；省際毗鄰縣之間運輸國產煙草制品、煙葉的管理辦法由雙方所在的省級煙草專賣局商定，并報國家煙草專賣局備案。三、煙草專賣品準運證的使用（一）使用期限煙草專賣品準運證的有效期限由經辦部門根據申請人運輸煙草專賣品的運輸距離、運輸方式等情況，合理確定準運證的有效期限，公路運輸最長不得超過20天，其他運輸方式最長不得超過30天。煙草專賣品準運證的有效期限，從簽發(fā)之日起開始計算。 煙草專賣局應當將簽發(fā)準運證的有關材料及煙草專賣品準運證存根存檔備查，保存期為三年。

8、因打印錯誤、計算機故障等原因造成煙草專賣品準運證作廢的，應當及時更正錯誤，排除故障，并在更正和排除故障當日內完成作廢手續(xù)。（二）使用管理煙草專賣品準運證是運輸煙草專賣品必備的合法證件，在煙草專賣品運輸過程中準運證必須隨貨同行，證貨相符，所運輸的煙草專賣品不能使用同一運輸工具運輸的，應分別開具準運證。煙草專賣品準運證只能在有效期內使用一次。在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。運輸貨物的規(guī)格、等級、數量、發(fā)貨地和到貨地以準運證的數據和標準為準。因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準運證有效期內不能完成運輸的，申請人應當提供相關證明

9、材料，并在準運證有效期滿前向原發(fā)證機關申請辦理更換手續(xù)。使用煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品，貨物抵達目的地時，調入方驗貨無誤后，應及時在煙草專賣品準運證上加蓋“貸已收訖”印章，并上網確認。煙草專賣局應當將因辦理錯誤而作廢的煙草專賣品準運證及時收回，并存檔備查。下列行為屬中華人民共和國煙草專賣法第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準運證運輸：1未辦理煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的；2煙草專賣品準運證沒有隨貨同行的；3重復使用煙草專賣品準運證的；4證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準運證規(guī)定的數量、品種或者規(guī)格的部分；5使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的煙草專賣品準運證的；6利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的；7無煙草專賣品準運證又無法提供在當地購買煙草專賣品的有效證明的；8無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。持有煙草專賣品準運證但實際改變到貨地點的，或者運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件（出口合同除外）沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準運證運輸。各級煙草專賣局按照中華人民共和國煙草專賣法實施條例第五十條的規(guī)定，在對非法運輸煙草專賣品活動進行檢查和處理過程中，可以采取下列措施：1煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關部門依法對涉嫌從