國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

1、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理方法第一章 總那么第一條 為了標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專 項(xiàng)資金 以下簡稱專項(xiàng)資金 的管理，提高資金使用效益，根 據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法? 、?中華人民共和國非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)法?和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本方法。第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于國家非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作方案及國家財(cái)力情 況核定。第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù) 責(zé)、合理安排、 ?？顚Ｓ玫脑敲础?專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的， 適當(dāng)向民族地區(qū)、遙

2、遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法 律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部 門的監(jiān)督檢查。第二章 專項(xiàng)資金的分類和開支范圍第五條 專項(xiàng)資金分為中央本級(jí)專項(xiàng)資金和中央對(duì)地 方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù) 補(bǔ)助費(fèi)。中央本級(jí)專項(xiàng)資金包括文化部本級(jí)組織管理費(fèi)和中央 部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為 中央財(cái)政對(duì)各省區(qū)、市保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。第六條 組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保 護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào) 查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。第七條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級(jí)非物

3、質(zhì)文化遺產(chǎn) 代表性工程、國家級(jí)代表性傳承人、國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū) 開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動(dòng)發(fā) 生的支出。具體包括：一國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)，主要 補(bǔ)助國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程相關(guān)的調(diào)查研究、搶 救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、理論及技藝研究、出版、展示 推廣、民俗活動(dòng)支出等。二國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助國家級(jí)代 表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)的支出。三國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級(jí) 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借 或修繕、普及教育、宣傳支出等。第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付第八條 中央本級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序： 文化

4、部本級(jí)組織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的 有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門 預(yù)算。中央部門所屬單位申請(qǐng)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，由中央部門按照部 門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái) 政部，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)于每年 6 月 30 日前向文化部報(bào)送申請(qǐng)材 料。文化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方 案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達(dá)中央部門。第九條 中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序： 各省區(qū)、市申請(qǐng)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出 申請(qǐng)，經(jīng)地方各級(jí)財(cái)政和文化主管部門逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)財(cái)政 和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后， 于每年 10 月 31 日前聯(lián)合

5、 向財(cái)政部和文化部提出下一年度資金申請(qǐng)。凡越級(jí)上報(bào)或單 方面上報(bào)的均不受理。其中，國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由 省級(jí)財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。文化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議 方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后會(huì)同文化部下達(dá)省級(jí)財(cái)政和文 化主管部門。第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān) 規(guī)定撥付。第四章 專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督第十一條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件：一具有獨(dú)立法人資格；二具有固定的工作場所；三具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；四具有科學(xué)的工作方案和合理的資金需求。第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一 般不做調(diào)整。

6、如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本方法規(guī)定 的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家 國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核 算與管理。第十四條 納入政府采購的工程應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 工程結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。第十六條 工程實(shí)施完畢，省級(jí)文化和財(cái)政主管部門負(fù) 責(zé)組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備 案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和 績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)工程實(shí)施情況，組織 或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。第十八條 有以下情形之一的，財(cái)政

7、部和文化部根據(jù)國 家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新工程、停止撥 款、收回專項(xiàng)資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：一弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的；二擅自變更工程實(shí)施內(nèi)容的；三截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；四因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。 第十九條 接受國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個(gè)人未 按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動(dòng)，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動(dòng) 無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核 減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。第五章 附那么第二十條 本方法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、文化部 2006 年 7 月 13 日印發(fā)的 ?國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資 金管理暫行方法? 財(cái)教

8、 200671 號(hào)同時(shí)廢止。附件: 1. 年度 省區(qū)、市國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專 項(xiàng)資金申報(bào)匯總表2. 年度 省區(qū)、市國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表3. 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書4. 國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書5. 國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書年度省區(qū)、市國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表序號(hào)工程名稱金額萬元1國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)2國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)3國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)一注：此申報(bào)匯總表由省級(jí)財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。年度省區(qū)、市國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名

9、錄工程請(qǐng)?jiān)诠こ堂Q前用“標(biāo)明序號(hào)工程編號(hào)工程名稱資金申報(bào)單位金額 萬兀備注12345678合計(jì)一一一注：此申報(bào)匯總表由省級(jí)財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書申報(bào)單位公章:申報(bào)補(bǔ)助工程名稱申報(bào)單位名稱 郵政編碼申報(bào)工程負(fù)責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系 開戶名稱開戶銀行開戶賬號(hào)申報(bào) 單位 具備 資質(zhì)補(bǔ)助 申請(qǐng) 理由補(bǔ)助 資金 使用 內(nèi)容年度 目標(biāo)及預(yù) 期效益資 金 總 額資金使用年度申請(qǐng)金額萬元項(xiàng) 目 支 出 明 細(xì) 預(yù) 算支出內(nèi)容明細(xì)金額萬兀合計(jì)預(yù)算測算依據(jù)及說明注：此申報(bào)表由申報(bào)單位填報(bào)。國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書序號(hào)姓名身份證號(hào)工程編號(hào)工程名稱金額萬元合計(jì)已去世代表性傳承人名單序號(hào)姓名身份證號(hào)工程編號(hào)工程名稱去世時(shí)間注：此申報(bào)書由省級(jí)財(cái)政和文化主管部門匯總填報(bào)。國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書申報(bào)單位公章:文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名稱建設(shè)實(shí)施單位名稱 郵政編碼單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系 建設(shè)總體 目標(biāo)及本 年度目標(biāo)補(bǔ)助 申請(qǐng) 理由