國(guó)際投資論文

1、外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 摘 要：我國(guó)吸收和利用外商直接投資已達(dá)到較大規(guī)模。外商直接投資是把雙刃劍。一方面，它促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加，總體上優(yōu)化了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升了我國(guó)的技術(shù)水平并改善了我國(guó)的就業(yè)狀況，推動(dòng)了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革；另一方面，它明顯削弱了我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對(duì)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈沖擊，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和基本經(jīng)濟(jì)制度形成較大威脅。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)大力實(shí)施以自主創(chuàng)新為基點(diǎn)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，積極合理安全有效地利用外商直接投資，加快培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)跨國(guó)公司，努力構(gòu)建“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向開(kāi)放格局。關(guān)鍵詞：外商直接投資、中

2、國(guó)經(jīng)濟(jì)、影響引言吸收和利用外商直接投資，是我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的重大舉措和重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)吸收和利用外商直接投資已達(dá)到較大規(guī)模。2002年，我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額曾一度超過(guò)美國(guó)，躍居世界首位。然而，外資直接投資是一把雙刃劍。它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)既有重大的積極作用，也有不容忽視的消極影響。國(guó)內(nèi)的相關(guān)著述為數(shù)不少。有的學(xué)者過(guò)分夸大其積極作用，忽視或否認(rèn)其消極影響；也有的學(xué)者不適當(dāng)?shù)乜浯笃湎麡O影響而忽視其積極作用。顯然，這兩種傾向都有失偏頗。只有從客觀實(shí)際出發(fā)，正確評(píng)價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重影響，正確制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)外商直接投資的戰(zhàn)略舉措，才有利于我國(guó)抓住機(jī)遇，趨利避害，將建設(shè)中

3、國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)穩(wěn)步推向前進(jìn)。一、外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響改革開(kāi)放以來(lái)，外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的積極作用。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增加資本是重要的生產(chǎn)要素。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相對(duì)短缺。19782005年，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資總額已達(dá)到6224.01億美元。.外商直接投資不僅增加了我國(guó)的資本存量，而且還通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)和前后向聯(lián)系，間接推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，從而明顯增大整個(gè)社會(huì)的資本規(guī)。表1外商直接投資占我國(guó)固定資產(chǎn)投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重手段數(shù)據(jù)對(duì)外商。直接投資和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作簡(jiǎn)單的回歸分析

4、，結(jié)果表明： 存在顯著的正相關(guān)，即外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要的積極貢獻(xiàn)。促進(jìn)了國(guó)內(nèi)商品、要素市場(chǎng)的形成和發(fā)展及其與國(guó)際市場(chǎng)的銜接。促進(jìn)了我國(guó)宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變。顯著增強(qiáng)了廣大人民的開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增加。 2.有利于優(yōu)化中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的集中體現(xiàn)。技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越大，其產(chǎn)出效益就越大，國(guó)際分工地位就越高。世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程和發(fā)展趨勢(shì)表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要標(biāo)志是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重先升后降，第三產(chǎn)業(yè)的比重日趨

5、增大。產(chǎn)業(yè)比重較小，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系也不協(xié)調(diào)。3.在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，外商直接投資功不可沒(méi)。3.推動(dòng)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)吸收和利用外商直接投資的規(guī)模逐步擴(kuò)大，有力地推動(dòng)了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在積極發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力吸收和利用外商直接投資。推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)體系的建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，外商直接投資企業(yè)異軍突起，不僅促進(jìn)了國(guó)有、集體企業(yè)市場(chǎng)主體地位的確立，也

6、明顯加劇了競(jìng)爭(zhēng)的深度、廣度和強(qiáng)度，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)商品、要素市場(chǎng)的形成和發(fā)展及其與國(guó)際市場(chǎng)的銜接。促進(jìn)了我國(guó)宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變。與外商直接投資和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相適應(yīng)，我國(guó)的宏觀調(diào)控方式也逐漸由原來(lái)的直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控為主，基本采用經(jīng)濟(jì)和法律手段。此外，外商直接投資還直接或間接地推動(dòng)了我國(guó)勞動(dòng)、人事、財(cái)稅、外貿(mào)、投資、金融等體制的改革和法制建設(shè)，顯著增強(qiáng)了廣大人民的開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。二、外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)既具有占主導(dǎo)方面的重要積極作用，也存在不容忽視的消極影響。后者主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。1.明顯削弱了中國(guó)內(nèi)資

7、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力吸收和利用外商直接投資，對(duì)我國(guó)某些內(nèi)資企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力具有積極作用。其主要表現(xiàn)是：在外資進(jìn)入、外企林立、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)融為一體且顯著加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)下，海爾、華為、奇瑞等一批內(nèi)資企業(yè)“奮袂而起”，自主創(chuàng)新，打造出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有一定份額的名牌產(chǎn)品。另一方面，在大規(guī)模吸收和利用外商直接投資的同時(shí)，我國(guó)許多內(nèi)資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力則明顯削弱。我國(guó)政府和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供的某些重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也表明，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體來(lái)看明顯削弱：（1）我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占的相對(duì)比重逐漸下降。這一比重2000年

8、為28.5%，2002年為25.3%，2004年則降至23.4%2.對(duì)中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈沖擊外商直接投資長(zhǎng)時(shí)期大規(guī)模地進(jìn)入我國(guó)，必然加劇外資經(jīng)濟(jì)與我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和反復(fù)較量。外商直接投資憑借其資金、技術(shù)、管理、品牌、規(guī)模等壟斷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“綠地投資”和并購(gòu)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)，控制了我國(guó)的某些行業(yè)和市場(chǎng)，大量“消滅”我國(guó)民族品牌產(chǎn)品，通過(guò)合法或不正當(dāng)手段吞食我國(guó)內(nèi)資企業(yè)特別是國(guó)有資產(chǎn)，已經(jīng)對(duì)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響（1）控制了我國(guó)某些行業(yè)和市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)20多年的迅速擴(kuò)張，外資直接投資企業(yè)在我國(guó)某些行業(yè)和市場(chǎng)中已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2）大量民族品牌產(chǎn)品相繼被擠出市場(chǎng)。外商利用其種種壟斷優(yōu)勢(shì)，加之

9、在我國(guó)實(shí)行本土化生產(chǎn)的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫使我國(guó)大量民族品牌逐漸退出市場(chǎng)。3）導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。在外商直接投資過(guò)程中，通過(guò)種種合法或非法、直接或間接的方式，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)大量流失：一是高值低估。外商在與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合資或?qū)?guó)有企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)的過(guò)程中，由于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估很不規(guī)范，往往低估國(guó)有資產(chǎn)，特別是漏估國(guó)有企業(yè)原有的品牌、商業(yè)信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，從而使國(guó)有資產(chǎn)蒙受巨大損失。二是偷稅、漏稅、逃稅、騙稅。許多外商直接投資企業(yè)都程度不同地存在著偷、漏、逃、騙稅問(wèn)題。特別是不少外商直接投資企業(yè)通過(guò)在跨國(guó)公司內(nèi)部高價(jià)進(jìn)口、低價(jià)出口等轉(zhuǎn)移價(jià)格方式，“假虧損、真避稅”。4）加劇

10、資源短缺，惡化生態(tài)環(huán)境。在我國(guó)外商直接投資企業(yè)中，有一部分是屬于高物耗、高能耗、高污染企業(yè)。盡管這些企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的積極作用，但其給我國(guó)資源消耗和環(huán)境破壞帶來(lái)的負(fù)面影響不可低估。5）加劇了我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。外商在華直接投資的地區(qū)分布具有明顯的非均衡特征。3.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和基本經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)成較大威脅近年來(lái)，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中如何維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題愈益引起黨和政府的高度重視。然而，我國(guó)理論界和實(shí)際部門對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵在認(rèn)識(shí)上并不一致。其中，有兩種提法值得重視。一種提法認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御國(guó)內(nèi)外各種干擾、威脅、侵襲的能力，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以存

11、在并不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境。另一種提法則認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能夠有效地消除和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，抗拒外來(lái)沖擊，以確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)不受分割的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。吸收上述兩種提法的長(zhǎng)處，筆者認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和及時(shí)消除與化解潛在或現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部和外來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持較快和健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心內(nèi)容是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)不受分割，經(jīng)濟(jì)自主性得以實(shí)現(xiàn)，基本經(jīng)濟(jì)利益得到保障。結(jié)束語(yǔ)現(xiàn)有主流研究文獻(xiàn)對(duì)外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的分析，大部分都是遵循新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架。

12、它們傾向于假定，外商直接投資的性質(zhì)是代表了對(duì)接受經(jīng)濟(jì)體而言是一種“凈增加”的資金、技術(shù)或制度資源，相應(yīng)地，它們對(duì)外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用評(píng)價(jià)只能是肯定的。然而，這些純粹依系于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論觀點(diǎn)顯得關(guān)注面過(guò)于狹小，由此衍生的判斷就大有可能有失公允。事實(shí)上，相關(guān)的理論文獻(xiàn)中，同樣存在著其他理論傳統(tǒng)，它們并不將外商直接投資僅僅視為可以利用的新資源，而是認(rèn)為外商直接投資還承載著其他特性，有可能對(duì)后進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。參考文獻(xiàn)1中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，光明日?qǐng)?bào)2006年3月17日。2中華人民共和國(guó)商務(wù)部：2005中國(guó)外商投資報(bào)告。3陳繼勇等著：國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究，人民出版社2004年版。