中國石化物資裝備部供應(yīng)商手冊

1、供應(yīng)商手冊中國石化物資裝備部2016年1月目 錄第一章 致供應(yīng)商的公開信3第二章 關(guān)于開展物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查的公告5第三章 物資裝備部（國際事業(yè)公司）概況10第四章 中國石化物資采購管理簡介 12第五章 供應(yīng)商資格審查及停啟用流程 23第六章 信息系統(tǒng)用戶管理主要內(nèi)容 27第一章 致供應(yīng)商的公開信廣大供應(yīng)商：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，中國石化全面深化改革，大力推進(jìn)依法治企，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，努力建設(shè)成為人民滿意、世界一流能源化工公司。在此征程中，中國石化愿攜手廣大供應(yīng)商，堅(jiān)守誠信合作，致力互利共贏，共同打造程序規(guī)范、陽光透明的物資供應(yīng)文化。一

2、、中國石化堅(jiān)守公開、公平、公正和誠實(shí)信用。嚴(yán)格遵守國家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，大力推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)所需物資招標(biāo)采購，敞開供應(yīng)服務(wù)大門，廣泛吸引有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人參與物資采購活動(dòng)。歡迎登陸中國石化物資電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（）。二、中國石化堅(jiān)決推進(jìn)和完善市場誠信體系建設(shè)。愿與廣大供應(yīng)商一道，珍惜合作、重視品牌，誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營，共同營造健康的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，共同杜絕各種形式的商業(yè)賄賂和各種形式的不誠信行為。三、中國石化堅(jiān)持注重供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量。對提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)量化評價(jià)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)量化評價(jià)結(jié)果實(shí)行星級(jí)分級(jí)管理。請廣大供應(yīng)商關(guān)注質(zhì)量、注重服務(wù)，持續(xù)提升供應(yīng)服務(wù)能力。歡迎登陸易派客電子商務(wù)平臺(tái)（）和

3、中國石化供應(yīng)資源管理系統(tǒng)（）。四、中國石化堅(jiān)定履行社會(huì)責(zé)任。按照性能價(jià)格比最優(yōu)的原則，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、環(huán)境友好、管理科學(xué)的供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)合作。請廣大供應(yīng)商持續(xù)提升競爭能力，共同履行社會(huì)責(zé)任。衷心感謝廣大供應(yīng)商長期以來對中國石化物資供應(yīng)工作給予的深切理解、大力支持及誠信合作！歡迎垂詢并對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)系電話：電子郵箱：客服電話：400-819-8786電子郵箱：easy-第二章 關(guān)于開展物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查的公告中國石化嚴(yán)格遵守國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，按照“應(yīng)招必招、能招盡招”的原則，大力推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)所需物資公開招標(biāo)采購，打破原有的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)概念，以資格審查制代替準(zhǔn)入制，廣

4、泛吸引有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，確保招標(biāo)采購活動(dòng)公開、公平、公正?，F(xiàn)將物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、中國石化根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中，請潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，只有資格審查合格的申請人，方可具備投標(biāo)資格。二、中國石化物資采購資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國石化物資電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（）、中國石化物資采購電子商務(wù)平臺(tái)（）、易派客電子商務(wù)平臺(tái)()、中國石化報(bào)等媒體發(fā)布，各潛在投標(biāo)人敬請留意，并歡迎前來響應(yīng)。三、中國石化物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查方式，分為資格預(yù)審和資

5、格后審兩種。資格預(yù)審是在投標(biāo)前，由資格審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格后審是在進(jìn)入評標(biāo)程序后，由評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中載明的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。四、中國石化物資采購招標(biāo)資格預(yù)審，包括集中資格預(yù)審和單項(xiàng)資格預(yù)審兩種方式。集中資格預(yù)審是每年分上下半年兩次發(fā)布集中資格預(yù)審公告，對申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格審查，通過集中資格審查合格的申請人，具備資格預(yù)審公告中有效期內(nèi)載明項(xiàng)目物資類別或品種的投標(biāo)資格。單項(xiàng)資格預(yù)審是根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目需求發(fā)布資格預(yù)審公告，對申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，通過單項(xiàng)資格審查合格的申請人，只具備公告中該項(xiàng)目物資

6、類別或品種的投標(biāo)資格。五、中國石化每年向供應(yīng)商收取3000元電子商務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)，用于電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)。在此，提示資格審查合格的投標(biāo)人，及時(shí)繳納平臺(tái)使用費(fèi)，逾期未繳納將影響正常的業(yè)務(wù)合作?？傻顷懸着煽碗娮由虅?wù)平臺(tái)()注冊填寫基本信息（已有用戶名和密碼可直接登陸），待基本信息審核通過后即可響應(yīng)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告。以上有任何問題，歡迎垂詢或發(fā)送電子郵件，我們將竭誠為您服務(wù)。聯(lián)系人：王 磊 聯(lián)系電話：010-電子郵箱：聯(lián)系人：陳新軍 聯(lián)系電話：010-電子郵箱：客服電話：400-819-8786電子郵箱：easy-附件：中國石化物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查工作程序一、資格預(yù)審工作程序1編制資格預(yù)

7、審文件1.1依據(jù)公開招標(biāo)需要，招標(biāo)人每年分上下半年2批編制集中資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件。根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目需求，招標(biāo)人編制單項(xiàng)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件。1.2資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法、申請文件格式等內(nèi)容。2發(fā)布資格預(yù)審公告依法必須招標(biāo)的國內(nèi)招標(biāo)，資格預(yù)審公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)在電子招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布。3資格預(yù)審申請潛在投標(biāo)人在電子招標(biāo)平臺(tái)下載資格預(yù)審文件，并按照規(guī)定時(shí)間、方式提交資格預(yù)審申請文件。4開展資格審查4.1組建資格審查委員會(huì)招標(biāo)人依法組建資格審查委員會(huì)，對潛在投標(biāo)人開展資格審查。資格審查包括資質(zhì)審核和現(xiàn)場審查。4.2資質(zhì)審核資格審查委員

8、會(huì)對照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，提出資質(zhì)審核合格的申請人名單。4.3現(xiàn)場審查招標(biāo)人組建現(xiàn)場審查小組，按照資格預(yù)審文件載明的現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)，對資質(zhì)審核合格的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場審查，形成現(xiàn)場審查意見。4.4推薦合格潛在投標(biāo)人候選名單資格審查委員會(huì)根據(jù)資質(zhì)審核結(jié)果、現(xiàn)場審查意見，提出資格審查合格的潛在投標(biāo)人候選名單。5確定合格申請人名單招標(biāo)人根據(jù)資格審查委員會(huì)意見，確定通過資格審查合格的潛在投標(biāo)人名單，并通過電子招標(biāo)平臺(tái)向申請人反饋資格審查結(jié)果。6具備投標(biāo)資格6.1通過集中資格審查合格的潛在投標(biāo)人，具備資格預(yù)審公告中有效期內(nèi)載明項(xiàng)目物資類別或品種的投標(biāo)資格

9、。6.2通過單項(xiàng)資格審查合格的潛在投標(biāo)人，只具備該預(yù)審公告中項(xiàng)目物資類別或品種的投標(biāo)資格。二、資格后審工作程序1編制招標(biāo)文件招標(biāo)人根據(jù)物資需求特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2發(fā)布招標(biāo)公告依法必須招標(biāo)的國內(nèi)招標(biāo)，招標(biāo)公告應(yīng)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)在電子招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布。招標(biāo)公告明確招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查方式和方法。3身份認(rèn)證招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對提出申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行身份認(rèn)證，核實(shí)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證是否符合招標(biāo)公告的要求。身份認(rèn)證未通過的，不予參加投標(biāo)。4遞交資格審查文件潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求，編制資格審查申請文件，一并與投標(biāo)文件在招

10、標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和方式遞交。5資質(zhì)審核進(jìn)入評標(biāo)程序后，評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中載明的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行資質(zhì)審核，提出資質(zhì)審核合格的投標(biāo)人名單。6現(xiàn)場復(fù)核6.1評標(biāo)委員會(huì)對資質(zhì)審核合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)與商務(wù)評價(jià)，評定初步中標(biāo)候選人，并提出現(xiàn)場復(fù)核建議。6.2招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)建議，組建現(xiàn)場復(fù)核小組按招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，形成復(fù)核意見。7確定中標(biāo)候選人招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)意見確定中標(biāo)候選人。第三章 物資裝備部（國際事業(yè)公司）概況中國石化是一家從事石油天然氣勘探和開采、石油煉制與銷售、化工產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的上下游一體化能源化工公司，擁有80

11、余家分（子）公司，是中國首家在香港、紐約、倫敦、上海四地上市的公司，是中國最大的成品油和石化產(chǎn)品供應(yīng)商、第二大油氣生產(chǎn)商，石油煉制能力位居世界第二，乙烯產(chǎn)能位居世界第四，自營加油站3萬座，位居世界第二，在財(cái)富雜志2014年世界500強(qiáng)排名中位居第3位。中國石化物資裝備部是中國石化物資管理職能部門，負(fù)責(zé)中國石化大宗、通用、重要物資的集中采購。中國石化國際事業(yè)有限公司是中國石化的全資子公司，成立于1983年7月，注冊資金14.2億元，負(fù)責(zé)中國石化外貿(mào)統(tǒng)一經(jīng)營。2006年3月，中國石化物資裝備部和中國石化國際事業(yè)有限公司強(qiáng)強(qiáng)整合，履行中國石化“物資管理部、中央采購部、國際貿(mào)易公司”三位一體職能，負(fù)責(zé)

12、對中國石化大宗、通用、重要物資實(shí)施全球化采購，負(fù)責(zé)經(jīng)營除原油、成品油、化工產(chǎn)品外的煉油副產(chǎn)品、催化劑、潤滑油、材料、設(shè)備、儀器儀表、成套技術(shù)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)及第三國貿(mào)易，具有強(qiáng)大的市場影響力和議價(jià)能力，擁有一支專業(yè)化的采購和銷售團(tuán)隊(duì)。在北京、上海、天津、重慶、南京、武漢、湛江、大連等地設(shè)有10家境內(nèi)全資子公司，擁有2家控（參）股子公司，在美國、日本、德國、俄羅斯、阿聯(lián)酋等世界主要經(jīng)濟(jì)地區(qū)和國家設(shè)有5家境外全資子公司，在巴西、新加坡、澳大利亞、哈薩克斯坦、沙特、伊朗等國家共設(shè)有7個(gè)境外辦事機(jī)構(gòu)。文檔可自由編輯打印第四章 中國石化物資采購管理簡介一、物資采購理念 中國石化經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，形成了物

13、資供應(yīng)理念、采購理念、工作理念。（一）供應(yīng)理念是，安全供應(yīng)第一、及時(shí)供應(yīng)第二、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三。 安全供應(yīng)第一，安全是最大的效益，也是效益的保障線。采購工作的首要任務(wù)是保證安全供應(yīng)，決不能讓有質(zhì)量問題的物資進(jìn)入裝置現(xiàn)場，決不讓質(zhì)量問題演變?yōu)榘踩珕栴}。如果因質(zhì)量問題而引發(fā)安全事故，就算供應(yīng)再及時(shí)、再經(jīng)濟(jì)，也難以彌補(bǔ)質(zhì)量事故造成的后果和損失。及時(shí)供應(yīng)第二，只有物資供應(yīng)得到了及時(shí)保障，生產(chǎn)裝置才能安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行，工程項(xiàng)目才能如期建成投產(chǎn)，這是比降低采購成本更大的效益。經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三，采購成本是企業(yè)運(yùn)營成本和投資成本的重要組成部分，降本增效是物資采購不可推卸的、非常重要的、也是基本的職責(zé)之一。（二）采購

14、理念是，物資性能價(jià)格比最優(yōu)、全生命周期總成本最低。物資性能價(jià)格比最優(yōu)，采購可靠、耐用的好東西，既不過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量性能而造成使用功能浪費(fèi)和成本上升，也不忽略質(zhì)量功能而片面追求價(jià)格最低，追求的是物資性能與價(jià)格的最佳匹配。全生命周期總成本最低，不僅計(jì)算當(dāng)期發(fā)生的采購價(jià)格，還要計(jì)算物資使用壽命、維護(hù)費(fèi)用、備件儲(chǔ)備資金占用、物流運(yùn)輸以及能耗、技術(shù)進(jìn)步等全生命周期成本因素，追求的是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)總成本最低。（三）工作理念是，制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、公開化。1.制度化。建立統(tǒng)一的采購管理制度體系，規(guī)范采購業(yè)務(wù)操作。集團(tuán)公司層面，形成了統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購管理規(guī)章制度。直屬企業(yè)層面，各企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)

15、章制度，制定了本單位物資采購管理辦法和實(shí)施細(xì)則。2.流程化。制定集團(tuán)公司統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的采購業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)所有采購業(yè)務(wù)按制度要求和規(guī)定流程操作，避免制度懸空和形式化。同時(shí),將管理制度要求和采購業(yè)務(wù)流程全部固化到信息系統(tǒng)中，所有采購業(yè)務(wù)按照設(shè)定的權(quán)限和規(guī)定的步驟實(shí)施操作。3.標(biāo)準(zhǔn)化。 一是需求標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，對新建裝置施行規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，老裝置實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造；另一方面，對性質(zhì)、功能相同，但名稱不同、品牌不同的物資需求進(jìn)行整合。 二是采購標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定公開招標(biāo)文件格式、采購技術(shù)文件格式、商務(wù)文件格式、設(shè)備材料選型和制造等標(biāo)準(zhǔn)化文件，提高采購的標(biāo)準(zhǔn)化程度。 三是管理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)規(guī)章制度、

16、業(yè)務(wù)流程、績效考核體系、物料編碼、MRO模塊等標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保采購業(yè)務(wù)在統(tǒng)一的平臺(tái)上、標(biāo)準(zhǔn)的軌道上規(guī)范操作運(yùn)行。 4.電子化。按統(tǒng)一的流程規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)建立統(tǒng)一的電子化采購平臺(tái)，把采購制度要求和標(biāo)準(zhǔn)采購業(yè)務(wù)流程嵌入系統(tǒng)，確保剛性執(zhí)行。電子采購平臺(tái)把每筆業(yè)務(wù)的過程信息和結(jié)果信息實(shí)時(shí)記錄在案，實(shí)現(xiàn)采購信息的高度集成和廣泛共享，確?！叭淘诎?，永久追溯”，解決暗箱操作和隨意性問題。 5.公開化。通過公開招標(biāo)、電子化采購、多方監(jiān)督、開門采購、業(yè)務(wù)公示等方式，公開采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)公開、過程受控，防止人情采購、暗箱操作、指定采購等違規(guī)行為，形成自我約束、多方監(jiān)督的良好氛圍。二、 物資采購管

17、理體制 中國石化實(shí)行“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一結(jié)算”的物資采購管理體制。1.歸口管理。中國石化從總部到各直屬企業(yè)均由一位領(lǐng)導(dǎo)分管物資采購工作、一個(gè)部門歸口負(fù)責(zé)采購管理工作，主要包括規(guī)章制度建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、儲(chǔ)備管理、供應(yīng)商管理、價(jià)格管理、績效管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。2.集中采購。中國石化對生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、科研開發(fā)等所需物資實(shí)施統(tǒng)一對外采購。大宗通用重要物資由中國石化總部物資裝備部牽頭統(tǒng)一對外實(shí)施集團(tuán)化采購，其他物資由各直屬企業(yè)采購部門集中采購。3.統(tǒng)一儲(chǔ)備。中國石化實(shí)行總部統(tǒng)一儲(chǔ)備和各直屬企業(yè)集中儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備體制，通過電子商務(wù)系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資

18、源共享。集團(tuán)化采購物資由總部物資裝備部牽頭組織統(tǒng)一儲(chǔ)備，各直屬企業(yè)對本單位所需物資實(shí)施集中儲(chǔ)備和統(tǒng)一配送。4.統(tǒng)一結(jié)算。采購資金由中國石化總部和各直屬企業(yè)采購部門統(tǒng)一使用，財(cái)務(wù)部門依據(jù)采購付款申請統(tǒng)一結(jié)算，中國石化內(nèi)部實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。三、集團(tuán)化采購 由中國石化總部整合各直屬企業(yè)大宗、通用、重要物資需求資源，整合外部供應(yīng)商資源，根據(jù)集團(tuán)化采購物資目錄，對目錄內(nèi)的物資統(tǒng)一對外實(shí)施集團(tuán)化采購，由此提高中國石化的資源獲取能力、議價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。集團(tuán)化采購的實(shí)現(xiàn)形式有以下4種。1.總部直接集中采購?？偛课镔Y裝備部通過公開招標(biāo)的方式，直接與少數(shù)實(shí)力雄厚、質(zhì)量過硬、價(jià)格競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商簽訂采購

19、合同（或框架協(xié)議），再與各直屬企業(yè)簽訂銷售合同（或調(diào)撥單）。主要限于對中國石化安全穩(wěn)定生產(chǎn)、工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)營成本有重大影響的特別大宗通用物資和特別重要物資。 圖1：總部直接集中采購示意圖2.總部組織集中采購?？偛课镔Y裝備部牽頭組織各直屬企業(yè)，以公開招標(biāo)的方式，共同優(yōu)選確定中標(biāo)供應(yīng)商名單，確定采購價(jià)格（或定價(jià)機(jī)制），統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議。各直屬企業(yè)在框架協(xié)議項(xiàng)下執(zhí)行訂單采購，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)配送和結(jié)算付款。主要適用于直屬企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的大宗通用重要物資。 圖2：總部組織集中采購示意圖3.總部授權(quán)集中采購。總部選擇在專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源方面具有優(yōu)勢的直屬企業(yè)

20、，成立總部授權(quán)集中采購中心，委托其牽頭組織相關(guān)直屬企業(yè)形成專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一對外，通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商名單和采購價(jià)格，簽訂一攬子框架協(xié)議。各直屬企業(yè)在框架協(xié)議項(xiàng)下執(zhí)行訂單采購，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)配送和結(jié)算付款。 圖3：總部授權(quán)集中采購示意圖 4.區(qū)域協(xié)同采購。按照企業(yè)所處區(qū)域，成立區(qū)域協(xié)同采購中心，由組長單位牽頭組織區(qū)域內(nèi)各企業(yè)形成專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一對外，通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商名單和采購價(jià)格，簽訂一攬子框架協(xié)議。區(qū)域內(nèi)各企業(yè)在框架協(xié)議項(xiàng)下執(zhí)行訂單采購，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)配送和結(jié)算付款。 圖4：區(qū)域協(xié)同采購示意圖 四、供應(yīng)資源管理 （一）供應(yīng)資源

21、管理原則1資源共享。建立中國石化統(tǒng)一的物資采購供應(yīng)資源管理系統(tǒng)，在集團(tuán)公司層面實(shí)現(xiàn)供應(yīng)資源共享。2資格審查。敞開供應(yīng)服務(wù)大門，廣泛吸引有競爭實(shí)力的供應(yīng)商經(jīng)資格審查參與物資采購活動(dòng)，營造公平公開、透明誠信的競爭氛圍。3動(dòng)態(tài)考評。建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評體系，對供應(yīng)商整體實(shí)力、履約情況等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、量化評價(jià)。4分級(jí)管理。根據(jù)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評結(jié)果，實(shí)施星級(jí)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整供應(yīng)商星級(jí)級(jí)別，防控物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）實(shí)行資格審查管理1根據(jù)中國石化物資采購需求，按照物資類別或品種，供應(yīng)商自愿申請參與物資采購活動(dòng)。2對所有申請參與供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，資格審查內(nèi)容包括資質(zhì)審核和現(xiàn)場審查。資質(zhì)審核內(nèi)

22、容，主要包括但不限于供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、HSE體系認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等。對資質(zhì)審核合格的供應(yīng)商，原則上應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查內(nèi)容，主要包括但不限于供應(yīng)商的基本資質(zhì)、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體系等。3中國石化物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查方式，分為資格預(yù)審和資格后審兩種。資格預(yù)審方式，包括集中資格預(yù)審和單項(xiàng)資格預(yù)審兩種（具體物資采購招標(biāo)投標(biāo)資格審查工作程序見附件）。4對資格審查合格的供應(yīng)商，按照中國石化物料分類與代碼，賦予物資品種目錄。（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)量化考評管理1建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評體系，實(shí)時(shí)評價(jià)交易供應(yīng)商績效

23、。供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評內(nèi)容，主要包括整體實(shí)力和履約情況，考評結(jié)果計(jì)入供應(yīng)商檔案。計(jì)算公式如下：供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評得分=整體實(shí)力評分50%+履約情況評分50%。2整體實(shí)力評分。2.1由物資供應(yīng)部門組織專家團(tuán)隊(duì)，按照供應(yīng)商現(xiàn)場審查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。2.2按照物資類別或品種，對供應(yīng)商的基本資質(zhì)、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Α}儲(chǔ)運(yùn)輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體系等方面進(jìn)行評價(jià)，滿分100分，其中中間商（流通商、代理商）評分系數(shù)為0.8，評分結(jié)果由信息系統(tǒng)自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)。3 履約情況評分。3.1由物資供應(yīng)部門、物資使用部門（以下統(tǒng)稱用戶），從質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價(jià)比等4個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，滿分100分。

24、計(jì)算公式如下：履約情況評分=（質(zhì)量評分40%+服務(wù)評分30%+交貨評分20%+性價(jià)比評分10%）103.2用戶采取物資供應(yīng)過程中合同（訂單）評價(jià)和物資使用過程中追加評價(jià)兩種方式進(jìn)行評價(jià)。3.3用戶按照非常好、好、一般、差、非常差等5個(gè)檔次進(jìn)行評價(jià)，分別對應(yīng)10分、5分、0分、-5分、-10分，評分結(jié)果由信息系統(tǒng)自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)。合同（訂單）評價(jià)逾期1個(gè)月未評價(jià)的，默認(rèn)評價(jià)檔次為一般。（四）實(shí)施分級(jí)管理1按照物資類別或品種，對供應(yīng)商實(shí)行五星、四星、三星、二星、一星、零星等星級(jí)管理，通過信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)展示、查詢星級(jí)級(jí)別。2根據(jù)動(dòng)態(tài)量化考評結(jié)果，按照物資類別或品種，每半年動(dòng)態(tài)調(diào)整供應(yīng)商星級(jí)級(jí)別，每年1月、

25、7月進(jìn)行調(diào)整。2.1半年內(nèi)累計(jì)考評分達(dá)到85分及以上，提升一個(gè)星級(jí)級(jí)別。原則上零星級(jí)供應(yīng)商升級(jí)，涉及生產(chǎn)建設(shè)安全的供應(yīng)商應(yīng)現(xiàn)場審查合格。2.2半年內(nèi)履約情況累計(jì)差評率（評價(jià)差的次數(shù)/總評價(jià)次數(shù)100%）達(dá)到10%，降低一個(gè)星級(jí)級(jí)別。3對連續(xù)3年無交易的供應(yīng)商，須重新進(jìn)行資格審查。4對生產(chǎn)經(jīng)營許可證、特種設(shè)備制造許可證等國家法律法規(guī)強(qiáng)制要求的重要資質(zhì)有效期進(jìn)行監(jiān)控，到期一個(gè)月前向石油石化企業(yè)、供應(yīng)商公示，到期未更新的停用交易資格。5對通過資格審查合格的新供應(yīng)商、違約停用后恢復(fù)交易資格的供應(yīng)商以及3年無交易的供應(yīng)商，按照零星級(jí)管理。（五）實(shí)施供應(yīng)商違約處理1實(shí)行違約供應(yīng)商“零”報(bào)告制。各企業(yè)對供應(yīng)

26、商在質(zhì)量、服務(wù)、交貨、廉潔從業(yè)等方面發(fā)生的問題，每月5日前向物資裝備部報(bào)告。2用戶對履約情況評價(jià)為非常差的，以及被相關(guān)方投訴舉報(bào)的、各單位上報(bào)供應(yīng)商違約行為經(jīng)核實(shí)的，根據(jù)對中國石化生產(chǎn)建設(shè)的影響程度，給予通報(bào)降級(jí)、暫停交易資格、取消供應(yīng)資源資格等處理。2.1有下列情形之一的給予通報(bào)降級(jí)處理，該供應(yīng)商所有物資目錄均降一個(gè)星級(jí)級(jí)別。（1）考核期內(nèi)，對質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價(jià)比等4個(gè)方面，被評價(jià)為非常差的。（2）由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，或反饋資料不及時(shí)，交貨不及時(shí)，服務(wù)不到位等，對生產(chǎn)建設(shè)影響較小，未造成經(jīng)濟(jì)損失的。2.2有下列情形之一的給予暫停交易資格1年處理。（1）考核期內(nèi)，對質(zhì)量、服務(wù)、交貨

27、、性價(jià)比等4個(gè)方面，有2次被評價(jià)為非常差的。（2）由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對生產(chǎn)建設(shè)影響較大，并造成一定經(jīng)濟(jì)損失的。（3）由于供應(yīng)商原因延遲交貨天數(shù)比例(延遲交貨天數(shù)/合同約定供貨天數(shù))達(dá)到20%，并對工程進(jìn)度或正常生產(chǎn)造成一定影響的。（4）不及時(shí)提供技術(shù)支持與服務(wù)，不積極配合處理解決問題，給生產(chǎn)建設(shè)造成影響較大的。2.3有下列情形之一的，取消供應(yīng)資源資格，原則上2年內(nèi)不得參與中國石化物資采購活動(dòng)。（1）考核期內(nèi)，對質(zhì)量、服務(wù)、交貨、性價(jià)比等4個(gè)方面，有3次被評價(jià)為非常差的。（2）違反商業(yè)道德，采取不正當(dāng)手段謀取商業(yè)利益，損害中國石化利益和信譽(yù)的。（3）提供虛假資料、串通投標(biāo)、惡意競爭、惡

28、意投訴等不誠信行為的。（4）出現(xiàn)質(zhì)量問題，給中國石化造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（5）由于供應(yīng)商原因延遲交貨天數(shù)比例超過20%，并對工程進(jìn)度或正常生產(chǎn)影響較大的。（6）由于供應(yīng)商原因拒不履行合同或不承擔(dān)違約責(zé)任的。（7）由于供應(yīng)商原因引起訴訟的。（8）其他出現(xiàn)違法違規(guī)行為的。2.4對尚未資格審查合格的供應(yīng)商，在資格審查及招標(biāo)投標(biāo)等過程中，存在5.3條款行為，2年內(nèi)不得參與中國石化物資采購活動(dòng)。（六）實(shí)行承諾制所有供應(yīng)商必須與中國石化簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書，并作為交易合同的附件，與合同具有同等法律效力。凡違反廉潔從業(yè)責(zé)任書，經(jīng)核實(shí)后一律取消中國石化供應(yīng)資源資格。物資供應(yīng)系統(tǒng)所有科級(jí)以上干部每年簽訂廉潔從業(yè)承

29、諾書，物資裝備部全體員工每年簽訂廉潔從業(yè)承諾書。 第五章 供應(yīng)商資格審查及停啟用流程一、供應(yīng)商資格審查流程（一）招標(biāo)采購方式。1注冊。供應(yīng)商登錄易派客電子商務(wù)平臺(tái)()，填寫基本信息進(jìn)行注冊?；拘畔ü?yīng)商名稱、稅號(hào)、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、被授權(quán)人姓名、基本賬戶開戶銀行、基本賬號(hào)、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、國家、所在地（省份、城市）、注冊地、聯(lián)系人、辦公電話、手機(jī)、傳真、郵箱等。2審核基本信息。物資裝備部組織團(tuán)隊(duì)審核供應(yīng)商基本信息。3資格審查?；拘畔徍送ㄟ^的供應(yīng)商，可響應(yīng)相應(yīng)物資品種資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，按照資格預(yù)審或資格后審方式接受資格審查。4具備交易資格。按照資格預(yù)審方式經(jīng)資格審查委

30、員會(huì)通過資格審查合格的供應(yīng)商，以及按照資格后審方式經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)審定的中標(biāo)候選供應(yīng)商，賦予相應(yīng)物資品種目錄。經(jīng)資格審查合格供應(yīng)商，具備公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢比價(jià)、動(dòng)態(tài)競價(jià)等采購方式交易資格。（二）其他采購方式。1注冊。供應(yīng)商登錄易派客電子商務(wù)平臺(tái)()，填寫基本信息進(jìn)行注冊。2審核基本信息。物資裝備部組織團(tuán)隊(duì)審核供應(yīng)商基本信息。3參與報(bào)價(jià)。物資供應(yīng)部門可向基本信息審核通過的供應(yīng)商，發(fā)出相應(yīng)物資品種詢價(jià)書等，供應(yīng)商可參與報(bào)價(jià)。4填寫資質(zhì)信息。供應(yīng)商在供應(yīng)資源管理系統(tǒng)填寫資質(zhì)信息，并上傳資質(zhì)證明材料。資質(zhì)信息，包括但不限于供應(yīng)商的設(shè)計(jì)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)體

31、系等。5確認(rèn)使用需求。物資裝備部業(yè)務(wù)部門確認(rèn)集團(tuán)化采購物資(總部直接集中采購、總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購、區(qū)域協(xié)同采購,下同)供應(yīng)商使用需求。各企業(yè)物資供應(yīng)部門和國際事業(yè)公司直屬機(jī)構(gòu)確認(rèn)其他供應(yīng)商使用需求。6資格審查。物資裝備部業(yè)務(wù)部門和國際事業(yè)公司直屬機(jī)構(gòu)具有使用需求的供應(yīng)商，由物資裝備部供應(yīng)資源管理部門確認(rèn)資質(zhì)信息，組織現(xiàn)場審查并上傳現(xiàn)場審查評價(jià)表，經(jīng)物資裝備部供應(yīng)資源管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，賦予相應(yīng)物資品種目錄。各石油石化企業(yè)物資供應(yīng)部門具有使用需求的供應(yīng)商，由企業(yè)物資供應(yīng)部門組織現(xiàn)場審查并上傳現(xiàn)場審查評價(jià)表，經(jīng)物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人審核，賦予相應(yīng)物資品種目錄。7具備交易資格。通過資格審查合格的供應(yīng)商，具備詢比價(jià)、動(dòng)態(tài)競價(jià)等采購方式交易資格，但不具備公開招標(biāo)采購交易資格。二、違約供應(yīng)商停啟用流程（一）停用。物資裝備部調(diào)查核實(shí)各石油石化企業(yè)物資供應(yīng)部門和國際事業(yè)公司直屬機(jī)構(gòu)上報(bào)的、以及相關(guān)方投訴的供應(yīng)商違約情況，經(jīng)物資裝備部議事專題會(huì)審議，發(fā)布違約供應(yīng)商處理通報(bào)，并在供應(yīng)資源管理系統(tǒng)停用相