關(guān)于綏棱二塑發(fā)展過(guò)程的歷史分析與思考

1、關(guān)于綏棱二塑發(fā)展過(guò)程的歷史分析與思考 張獻(xiàn)義2009年10月18日經(jīng)過(guò)對(duì)綏棱二塑發(fā)展過(guò)程的歷史分析，得到關(guān)于綏棱縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考，僅供參考（共四部分）。回顧綏棱二塑二十一年發(fā)展歷史，自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)十二年，企業(yè)從無(wú)到有，蓬勃發(fā)展；引入資金合營(yíng)九年，持續(xù)衰落，瀕臨破產(chǎn)。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司掌握合營(yíng)企業(yè)管理控制權(quán)未能實(shí)現(xiàn)合營(yíng)預(yù)期效果，哈高科（集團(tuán)）股份公司要求掌握合營(yíng)企業(yè)管理控制權(quán)也實(shí)屬正常。哈高科（集團(tuán)）股份公司掌握企業(yè)管理控制權(quán)能否實(shí)現(xiàn)合營(yíng)預(yù)期效果，這是值得關(guān)注和研究的關(guān)系到各方利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。綏棱二塑是中國(guó)防水行業(yè)普遍關(guān)注的企業(yè)，不單曾是綏棱舉足輕重的上繳利稅千萬(wàn)元的立縣企

2、業(yè)，更是發(fā)明了改寫(xiě)世界防水技術(shù)歷史的復(fù)合防水卷材技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新蓬勃發(fā)展的復(fù)合防水行業(yè)，而聞名于全國(guó)和世界；發(fā)明以聚乙烯丙綸為代表的復(fù)合防水卷材技術(shù)，“引發(fā)了世界防水技術(shù)的巨大變革”，是當(dāng)代唯一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與SBS改性瀝青防水卷材齊名的防水卷材技術(shù)。綏棱二塑具有顯著的管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)方面的優(yōu)勢(shì)。綏棱二塑二十一年的發(fā)展過(guò)程，無(wú)不令人惋惜和無(wú)奈，反思這中間顯然存在必然的原因，綏棱二塑今后的發(fā)展更令人關(guān)心，這是值得我們思考和亟待解決的問(wèn)題。顯然，綏棱二塑的衰落與引進(jìn)投資實(shí)施5.1米生產(chǎn)線項(xiàng)目有直接關(guān)系。第一部分 歷史分析思考內(nèi)容：地方成長(zhǎng)積極性發(fā)揮作用需要具備條件，失去發(fā)揮

3、作用的條件，受引進(jìn)投資牽制與制約，地方成長(zhǎng)和引進(jìn)投資積極性都難于發(fā)揮作用?；仡櫡治鼋椑舛芏荒臧l(fā)展歷史，十二年的蓬勃發(fā)展，九年的持續(xù)衰落，從上繳利稅千萬(wàn)元的縣域經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p數(shù)百萬(wàn)元的縣財(cái)政拖累，可謂大起大落。這期間黑龍江省綏棱第二塑料有限公司放棄1995年“關(guān)于在黃河、長(zhǎng)江流域合作擴(kuò)大防水卷材生產(chǎn)的計(jì)劃” 的實(shí)施，轉(zhuǎn)而選擇1998年的“5.1米土工膜片材生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃” 的實(shí)施。放棄的是產(chǎn)能4,100萬(wàn)平方米聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材向全國(guó)性集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)投資擴(kuò)張計(jì)劃，歷史發(fā)展證明這是綏棱二塑放棄的歷史性發(fā)展機(jī)遇。選擇的是產(chǎn)能1,800萬(wàn)平方米土工膜片材的引進(jìn)投資合作計(jì)劃，歷史

4、發(fā)展證明這是綏棱二塑發(fā)展的歷史性錯(cuò)誤。放棄綏棱二塑自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)擴(kuò)張路線，選擇綏棱二塑毫無(wú)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)牽制、體制制約的引進(jìn)投資路線，綏棱二塑發(fā)展在這里發(fā)生了方向性轉(zhuǎn)折。1988年-1999年，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，十二年的蓬勃發(fā)展是綏棱二塑自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)效果突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)在沒(méi)有國(guó)家資金投入的情況下，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，從無(wú)到有，創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)明自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合防水卷材產(chǎn)品技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品附加值超過(guò)50，人均效益超過(guò)上海，年投資收益率超過(guò)90，累計(jì)上繳利稅6,600多萬(wàn)元

5、，有力支持了綏棱縣財(cái)政，創(chuàng)收積累了1,400萬(wàn)元企業(yè)資產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新的復(fù)合防水材料行業(yè)，多次參與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)了顯著的社會(huì)效益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于良好狀態(tài)，為持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年-2008年，九年的持續(xù)衰落是與哈高科（集團(tuán)）股份公司合作經(jīng)營(yíng)階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制、模式不適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)品5. 1米土工膜片材和原有成型的復(fù)合防水卷材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)能擴(kuò)大五倍不能發(fā)揮作用，3,100萬(wàn)元巨額項(xiàng)目投資成為沉重包袱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)下滑，防水卷材銷售持續(xù)下降了40，5. 1米土工膜片材銷售僅達(dá)到生產(chǎn)能力的4，經(jīng)濟(jì)效益由利潤(rùn)千萬(wàn)元下降到虧損數(shù)百萬(wàn)元，員工持續(xù)減小了60，企業(yè)對(duì)縣

6、財(cái)政的貢獻(xiàn)持續(xù)下降了80，九年不能歸還項(xiàng)目貸款，并需要縣財(cái)政的借款扶持才能免強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累。原本絕對(duì)領(lǐng)先的復(fù)合防水卷材地位完全喪失，依靠黑龍江省綏棱第二塑料有限公司技術(shù)力量創(chuàng)新的世界先進(jìn)水平的承載防水卷材專利技術(shù)不能轉(zhuǎn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能發(fā)揮作用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)衰落，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司技術(shù)創(chuàng)新效能被泯沒(méi)。同樣在這九年時(shí)間里，全國(guó)經(jīng)濟(jì)全面迅猛發(fā)展，全國(guó)復(fù)合防水卷材企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、效益水平快速發(fā)展，發(fā)展成為一個(gè)單獨(dú)的復(fù)合防水技術(shù)行業(yè)，一舉成為與引進(jìn)SBS改性瀝青防水卷材并列的主流防水材料，迅速形成規(guī)模的有沈陽(yáng)炬圓、北京圣潔、武漢美利信、秦皇島松巖等一大批企業(yè)。與綏

7、棱二塑衰落相比，確實(shí)讓人不得不反思其中的原因。幾乎所有的復(fù)合防水卷材企業(yè)都使用綏棱二塑創(chuàng)新的產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷模式，都經(jīng)營(yíng)順暢，效益良好，與綏棱二塑不同的是，都沒(méi)有合營(yíng)體制的制約，沒(méi)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)營(yíng)銷沖突，沒(méi)有閑置5.1米生產(chǎn)線的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，整個(gè)復(fù)合防水技術(shù)行業(yè)還在蓬勃發(fā)展，哈高科綏棱二塑有限公司還在徘徊和衰落。經(jīng)過(guò)對(duì)綏棱二塑二十一年發(fā)展的歷史性分析，可以看出：1、 黑龍江省綏棱第二塑料有限公司適合于自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)等方面的優(yōu)勢(shì)，集中精力經(jīng)營(yíng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合防水卷材產(chǎn)品，投入資金少，經(jīng)營(yíng)靈活，激勵(lì)機(jī)制效果顯著，全國(guó)復(fù)合防水卷材行業(yè)迅猛發(fā)展證明了這一點(diǎn)

8、。2、 黑龍江省綏棱第二塑料有限公司不適合于合作經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)土工膜片材常規(guī)產(chǎn)品，特別是沒(méi)有規(guī)模資金的支撐，即便掌握合營(yíng)企業(yè)管理控制權(quán)，也不能發(fā)揮自身各種優(yōu)勢(shì)，無(wú)法使合營(yíng)企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展，不能保證各方利益。3、 黑龍江省綏棱第二塑料有限公司不適合與經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制、模式不同的企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，特別是規(guī)模不同的大型企業(yè)，不能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也不能發(fā)揮合作方優(yōu)勢(shì)。考查黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是5.1米生產(chǎn)線項(xiàng)目和引進(jìn)投資泯沒(méi)了黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的優(yōu)勢(shì)，制約了黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的蓬勃發(fā)展，抵消了黑龍江省綏棱第二塑料有限公司對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。投資5.1米生產(chǎn)線

9、項(xiàng)目和引進(jìn)投資是各方都不愿承認(rèn)的歷史性錯(cuò)誤。投資5.1米生產(chǎn)線項(xiàng)目和合營(yíng)也牽連了哈高科（集團(tuán)）股份公司的經(jīng)營(yíng)和預(yù)期利益。同樣在這九年時(shí)間里，全國(guó)土工膜片材行業(yè)也蓬勃發(fā)展，廣泛大規(guī)模的應(yīng)用，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。與復(fù)合防水卷材一樣，合營(yíng)的哈高科綏棱二塑有限公司同樣是土工膜片材制造設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)第一，經(jīng)營(yíng)反爾最差。顯然也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制的差別所致。分析公司合營(yíng)的歷史過(guò)程，可以說(shuō)是事與愿違。以黑龍江省綏棱第二塑料有限公司良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和優(yōu)勢(shì)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各方對(duì)5.1米土工膜片材項(xiàng)目和合營(yíng)持有過(guò)高的投資預(yù)期，與現(xiàn)實(shí)持續(xù)衰落的合營(yíng)效果形成巨大反差，過(guò)高的投資預(yù)期迅速轉(zhuǎn)化為制約因素，哈高科（

10、集團(tuán)）股份公司大幅度撤減流動(dòng)資金投入，被預(yù)期掩蓋的本質(zhì)矛盾因經(jīng)營(yíng)衰落而暴露和激化。合營(yíng)中利益原則和企業(yè)文化的矛盾與沖突、企業(yè)管理控制權(quán)的爭(zhēng)奪和員工正當(dāng)權(quán)益的予奪、雙方合營(yíng)預(yù)期利益的嚴(yán)重不對(duì)稱、雙方經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)聯(lián)的嚴(yán)重不對(duì)稱都加劇了經(jīng)營(yíng)衰落。鑒于十二年自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的蓬勃發(fā)展和九年合作經(jīng)營(yíng)的持續(xù)衰落，5.1米土工膜片材項(xiàng)目和合作經(jīng)營(yíng)的不利，即不能確定或肯定屬于黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的管理過(guò)失或錯(cuò)誤，也不能確定或否定黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的管理能力。顯然，5.1米土工膜片材項(xiàng)目和合營(yíng)存在各方面客觀因素：1、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)營(yíng)銷牽制：土工膜片材、復(fù)合防水卷材兩種產(chǎn)品營(yíng)銷模式、體制、機(jī)制嚴(yán)重沖突，

11、長(zhǎng)期嚴(yán)重制約無(wú)法調(diào)和，長(zhǎng)期無(wú)法確定主導(dǎo)產(chǎn)品地位和經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)方向。2、 投資項(xiàng)目負(fù)擔(dān)：投資5.1米土工膜片材項(xiàng)目長(zhǎng)期不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為沉重的經(jīng)營(yíng)和債務(wù)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重拖累已具有良好經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合防水卷材規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)前后的經(jīng)濟(jì)效益反差，證明了這一點(diǎn)。3、 管理決策制約：哈高科（集團(tuán)）股份公司資本運(yùn)營(yíng)與黑龍江省綏棱第二塑料公司科學(xué)管理觀念激烈沖突，使得企業(yè)管理控制權(quán)成為矛盾焦點(diǎn)。4、 利益原則、企業(yè)文化沖突：集中體現(xiàn)在員工（及員工股份）正當(dāng)權(quán)益的予奪。5、 雙方優(yōu)勢(shì)牽制：黑龍江省綏棱第二塑料公司技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理與哈高科（集團(tuán)）股份公司資本運(yùn)營(yíng)、規(guī)模資金相互牽制，不能發(fā)揮作用。6、 經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)聯(lián)制約

12、：雙方派任經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入利益關(guān)聯(lián)明顯不對(duì)稱。顯然，合營(yíng)的哈高科綏棱二塑有限公司存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)牽制、投資負(fù)擔(dān)、決策牽制、規(guī)模效益牽制、利益沖突等多方面無(wú)法調(diào)和制約經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，不適宜經(jīng)營(yíng)防水卷材，九年的合營(yíng)使黑龍江省綏棱第二塑料公司喪失了規(guī)?；瘮U(kuò)張的發(fā)展歷史機(jī)遇，使黑龍江省綏棱第二塑料公司原本成型的復(fù)合防水卷材全國(guó)市場(chǎng)持續(xù)萎縮，使黑龍江省綏棱第二塑料公司諸多創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)不能發(fā)揮作用，更嚴(yán)重制約了創(chuàng)新能力發(fā)揮。可以看出：放棄體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的技術(shù)擴(kuò)張路線，采用常規(guī)項(xiàng)目引進(jìn)投資路線，形成地方成長(zhǎng)與引進(jìn)投資結(jié)合的牽制與制約，使兩個(gè)積極性都難于發(fā)揮作用，綏棱二塑的衰落成為必然。第二部分 現(xiàn)實(shí)分析思考內(nèi)容

13、：發(fā)揮地方成長(zhǎng)積極作用，須給予其適宜的條件，脫離制約與牽制，同時(shí)發(fā)揮地方成長(zhǎng)和引進(jìn)投資兩個(gè)積極性。現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是各方十分關(guān)注的哈高科（集團(tuán)）股份公司掌握合營(yíng)企業(yè)管理控制權(quán)以后，哈高科綏棱二塑有限公司的發(fā)展和黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的發(fā)展。這關(guān)系到綏棱各方的利益，關(guān)系到綏棱縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。哈高科（集團(tuán)）股份公司掌握合營(yíng)公司管理控制權(quán)后，合營(yíng)公司存在的各種問(wèn)題依然存在，并且增加了新的矛盾，激化了潛在的矛盾，不能有效運(yùn)作原有黑龍江省綏棱第二塑料有限公司管理體系，又不能建立新的管理體系，改善經(jīng)營(yíng)提高效益缺少機(jī)制的支撐而難于實(shí)現(xiàn)。仍然需要財(cái)政的數(shù)百萬(wàn)元資金支持，才能勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，說(shuō)明哈高科（集團(tuán)）股

14、份公司已完全沒(méi)有資金實(shí)力支持合營(yíng)公司。這就完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)投資5.1米生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃和合營(yíng)的預(yù)期。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司今后的發(fā)展是這種形勢(shì)下提出的不可回避的策略問(wèn)題，合營(yíng)公司的興衰并不完全代表或不能代表黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的興衰，這是歷史發(fā)展的客觀存在。哈高科（集團(tuán)）股份公司不代表綏棱各方利益，更會(huì)不代表黑龍江省綏棱第二塑料有限公司利益，這是必須明確的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)意義。要實(shí)現(xiàn)哈高科綏棱二塑有限公司正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展，必須調(diào)整合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)方向，調(diào)和內(nèi)部矛盾與沖突，投入充足的經(jīng)營(yíng)資金，實(shí)現(xiàn)5.1米土工膜片材主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期效果，這是哈高科（集團(tuán)）股份公司

15、取得合營(yíng)公司企業(yè)管理控制權(quán)的本質(zhì)意義和符合客觀的理由。哈高科綏棱二塑有限公司只有把5.1米生產(chǎn)線土工膜片材產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)達(dá)效，才能保證各方利益，保證對(duì)綏棱縣財(cái)政和縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，這是合作經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和歷史意義。哈高科（集團(tuán)）股份公司掌握合營(yíng)公司管理控制權(quán)，合營(yíng)公司可能的經(jīng)營(yíng)方向：1、 保持現(xiàn)有以防水卷材為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)路線和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。這是維持的經(jīng)營(yíng)策略，是借用黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的十二年蓬勃發(fā)展的經(jīng)營(yíng)復(fù)合防水卷材剩余優(yōu)勢(shì)，維持合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)。這使合營(yíng)公司注定沒(méi)有出路。2、 集中投入力量和資金，實(shí)質(zhì)發(fā)揮5.1米生產(chǎn)線土工膜片材產(chǎn)品主導(dǎo)作用。這是發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略，符合投資5.1米土工膜片材項(xiàng)目和規(guī)?；?jīng)

16、營(yíng)的預(yù)期，能夠發(fā)揮哈高科（集團(tuán)）股份公司資金支持優(yōu)勢(shì)，需要哈高科（集團(tuán)）股份公司投入千萬(wàn)元以上的流動(dòng)資金，也是哈高科綏棱二塑有限公司唯一的出路。3、 全面兼顧5.1米生產(chǎn)線和防水卷材并行經(jīng)營(yíng)。這是激進(jìn)的經(jīng)營(yíng)策略，需要實(shí)行5.1米土工膜片材和復(fù)合防水卷材雙套機(jī)制完全不同的大規(guī)模營(yíng)銷體系，需要高水平的管理技術(shù)和數(shù)千萬(wàn)元更大規(guī)模的資金投入。哈高科（集團(tuán)）股份公司完全沒(méi)有這個(gè)管理和資金能力，必將全面貽誤合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)。4、 哈高科（集團(tuán)）股份公司出讓股權(quán)。這是擺脫經(jīng)營(yíng)的策略，哈高科（集團(tuán)）公司已多次動(dòng)議出讓在哈高科（集團(tuán)）股份公司的股權(quán)。這是哈高科（集團(tuán)）股份公司損害綏棱各方面利益的行為。5、 資本運(yùn)作

17、，促進(jìn)上市。這是虛擬經(jīng)營(yíng)的策略，在合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)期（至2014年末）內(nèi)，完全沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)。這僅是資本運(yùn)作的概念，根本沒(méi)有實(shí)際可操作性，由于其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題難于解決，哈高科（集團(tuán)）股份公司目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上市的管理能力和資源實(shí)力，股東信任度是阻止合營(yíng)公司改變企業(yè)形式的障礙。6、 解散合營(yíng)公司，拆分經(jīng)營(yíng)。這是徹底擺脫牽制與制約，平行發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略。這是從根本上解決長(zhǎng)期發(fā)展、發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)和積極性、擺脫歷史錯(cuò)誤、開(kāi)拓創(chuàng)新、雙倍貢獻(xiàn)綏棱縣域經(jīng)濟(jì)，最難于為各方所接受。顯然，以上可能的選擇都存在經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)根本性問(wèn)題，難于實(shí)現(xiàn)，合營(yíng)公司的發(fā)展著實(shí)令人堪憂。哈高科（集團(tuán)）股份公司掌握合營(yíng)公司管理控制權(quán)，黑龍江

18、省綏棱第二塑料有限公司必須確定自己可行的經(jīng)營(yíng)方向。二十一年發(fā)展歷史證明，綏棱二塑自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能夠可靠地發(fā)展，無(wú)論合營(yíng)公司選擇哪種經(jīng)營(yíng)方向，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司均有必要恢復(fù)自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展，恢復(fù)對(duì)綏棱縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，這是分析得出的歷史性決擇?？梢灶A(yù)測(cè)，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司恢復(fù)自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)復(fù)合防水卷材等創(chuàng)新產(chǎn)品，仍能發(fā)揮自身科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)等優(yōu)勢(shì)，仍能根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新研制出像聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材一樣普及全國(guó)、替代引進(jìn)、高性價(jià)比的產(chǎn)品技術(shù)，順暢經(jīng)營(yíng)，再次蓬勃發(fā)展，為綏棱縣域經(jīng)濟(jì)再做貢獻(xiàn)?？梢钥闯觯旱胤匠砷L(zhǎng)與引進(jìn)投資合作存在牽制與制約而難于

19、發(fā)揮積極作用，應(yīng)消除牽制與制約，同時(shí)分別發(fā)揮引進(jìn)投資和地方成長(zhǎng)兩個(gè)積極性。第三部分 發(fā)展分析思考內(nèi)容：地方成長(zhǎng)積極性完全有必要、有能力自主獨(dú)立發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同引進(jìn)投資積極性并行發(fā)揮作用，促進(jìn)綏棱縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綏棱二塑發(fā)展過(guò)程具有綏棱縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，分析其發(fā)展過(guò)程能夠確定黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的經(jīng)營(yíng)策略。綏棱二塑21年經(jīng)歷了國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的全過(guò)程，經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)由國(guó)有制、股份制、合營(yíng)制體制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)為逐年衰落，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)提高轉(zhuǎn)為逐年下降，現(xiàn)在處于歷史性轉(zhuǎn)折階段，這是逆國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的特殊現(xiàn)象。顯然，黑龍江省綏棱第二塑料有

20、限公司單純依靠合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，已無(wú)法保證本企業(yè)利益，也無(wú)法保證對(duì)綏棱縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，必須重新選擇確定適合綏棱二塑發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式與策略，以恢復(fù)本企業(yè)良性發(fā)展，恢復(fù)本企業(yè)各方利益保證，恢復(fù)對(duì)綏棱縣域經(jīng)濟(jì)和縣財(cái)政的貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)和保持綏棱二塑良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須選擇實(shí)行適合于經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制，充分發(fā)揮管理、創(chuàng)新技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)等方面的優(yōu)勢(shì)，才能夠保持公司經(jīng)營(yíng)順暢，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證各方利益和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。歷史證明，合營(yíng)已不適合和無(wú)法保證黑龍江省綏棱第二塑料有限公司的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司適合于獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)防水卷材和創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)，

21、發(fā)揮所具有的管理、創(chuàng)新技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)等方面的優(yōu)勢(shì)。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司必須要克服單一投資經(jīng)營(yíng)的依賴性和不可靠性，擺脫合營(yíng)制約與牽制，自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)復(fù)合防水卷材和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)防水卷材和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮所具有的管理、創(chuàng)新技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、員工激勵(lì)等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，滾動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良好持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證各方利益和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。通過(guò)企業(yè)發(fā)展歷史過(guò)程的分析與預(yù)測(cè)，可以確定：1、 綏棱二塑獨(dú)立經(jīng)營(yíng)階段，適合經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完全管理積極性，能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)從無(wú)到有，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱

22、企業(yè)。2、 合作經(jīng)營(yíng)階段，不適合經(jīng)濟(jì)環(huán)境，牽制管理積極性，制約管理、技術(shù)、員工優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，主導(dǎo)產(chǎn)品偏廢，長(zhǎng)期拖累防水卷材經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)下滑，存在體制、機(jī)制、利益原則、企業(yè)文化的沖突，無(wú)法達(dá)到合營(yíng)預(yù)期，無(wú)法保證綏棱各方面的利益，成為綏棱縣域經(jīng)濟(jì)的拖累。3、 合作經(jīng)營(yíng)的投資對(duì)象是5.1米生產(chǎn)線項(xiàng)目，合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)產(chǎn)品是5.1米土工膜片材。哈高科綏棱二塑有限公司必須恢復(fù)、實(shí)現(xiàn)和保持5.1米土工膜片材主導(dǎo)產(chǎn)品的預(yù)期經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，才能保證各方面利益。4、 從綏棱利益出發(fā)，發(fā)揮引進(jìn)投資和地方成長(zhǎng)兩個(gè)積極性，是保證和促進(jìn)全面發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)和擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的科學(xué)有效的辦法

23、。合營(yíng)公司發(fā)揮哈高科（集團(tuán)）公司資金和管理規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以5.1米土工膜片材產(chǎn)品市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。黑龍江省綏棱第二塑料有限公司恢復(fù)自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮管理、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以防水卷材等創(chuàng)新產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。5、 恢復(fù)黑龍江省綏棱第二塑料有限公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)企業(yè)文化、利益原則，全面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)張路線，完全能夠重新發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)，實(shí)現(xiàn)和保證綏棱各方面利益。6、 長(zhǎng)短期規(guī)劃，發(fā)揮兩個(gè)積極性，平穩(wěn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的雙重貢獻(xiàn)，哈高科綏棱二塑有限公司以5.1米土工膜片材產(chǎn)品為主導(dǎo)，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司以防水卷材等創(chuàng)新產(chǎn)品為主導(dǎo)，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展策略。避免與合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的重復(fù)與沖突，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司經(jīng)營(yíng)應(yīng)以建筑防水服務(wù)系統(tǒng)、新型高性能復(fù)合防水卷材，全強(qiáng)度焊縫土工膜片材焊接機(jī)、金屬樓梯等新型建筑材料與裝置、城鄉(xiāng)市政建設(shè)現(xiàn)代化配套設(shè)施為主要內(nèi)容。2014年或之前合營(yíng)公司依法解散是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，黑龍江省綏棱第二塑料有限公司也必將完全恢復(fù)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)。從利于員工利益和本企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展考慮，現(xiàn)在必須規(guī)劃實(shí)施黑龍江省綏棱第二塑料有