揭陽醫(yī)用獸用器械項目可行性研究報告范文模板

1、泓域咨詢/揭陽醫(yī)用獸用器械項目可行性研究報告目錄第一章 總論6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容7五、 項目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟指標一覽表11第二章 市場預(yù)測14一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素14二、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況19第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案21一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容21二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)21產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表22第四章 建筑工程方案分析24一、 項目工程設(shè)計總體要求24二、 建設(shè)方案25三、 建筑工程建設(shè)指標28建筑工程投資一覽表28第五章 選址可行性分析30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、

2、完善全面開放新格局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)37四、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢39五、 項目選址綜合評價41第六章 發(fā)展規(guī)劃分析42一、 公司發(fā)展規(guī)劃42二、 保障措施46第七章 運營模式分析49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53第八章 項目環(huán)境影響分析57一、 編制依據(jù)57二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析57三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析58四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析59五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析60六、 環(huán)境管理分析60七、 結(jié)論64八、 建議64第九章 人力資源配置65一、 人力資源配置65勞動定員一覽表65二

3、、 員工技能培訓65第十章 原輔材料及成品分析67一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況67二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理67第十一章 項目投資分析69一、 投資估算的依據(jù)和說明69二、 建設(shè)投資估算70建設(shè)投資估算表74三、 建設(shè)期利息74建設(shè)期利息估算表75固定資產(chǎn)投資估算表76四、 流動資金76流動資金估算表77五、 項目總投資78總投資及構(gòu)成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十二章 項目經(jīng)濟效益評價81一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取81二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、

4、項目盈利能力分析86項目投資現(xiàn)金流量表87四、 財務(wù)生存能力分析89五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90六、 經(jīng)濟評價結(jié)論91第十三章 風險評估92一、 項目風險分析92二、 項目風險對策94第十四章 項目綜合評價97第十五章 附表附件100建設(shè)投資估算表100建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101流動資金估算表102總投資及構(gòu)成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項目投資現(xiàn)金流量表109本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場

5、分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱揭陽醫(yī)用獸用器械項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。

6、3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的

7、意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工

8、作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景醫(yī)用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括醫(yī)用針管焊接及熱處理，聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括針管成型及后處理、針管配套及穿刺器組裝、消毒滅菌等關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的下游為醫(yī)療器械經(jīng)銷商、各類醫(yī)療機構(gòu)，部分器械亦可用于家庭護理。經(jīng)濟實力進一步增強。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值2102億元，5年年均增長4.2%，較2010年翻一番；人均GDP 37688元，規(guī)模以上工業(yè)增加值520.29億元、地方一般公共預(yù)算收入73.97億元、固定資產(chǎn)投資1180.75億元、社會消費品零售總額955.16億元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21822元。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破。深入

9、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中資源重點建設(shè)“一城兩園”，一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得突破，年產(chǎn)2000萬噸煉油+260萬噸芳烴+120萬噸乙烯的中石油廣東石化煉化一體化項目全面開工，配套建設(shè)吉林石化ABS、中石油廣東揭陽LNG等產(chǎn)業(yè)鏈項目，穩(wěn)步打造綠色世界級石化基地；海上風電總裝機容量640萬千瓦獲得核準，國電投90萬千瓦海上風電項目已開工建設(shè)，GE海上風電機組總裝基地、明陽新能源綜合基地等配套項目加快推進，夯實產(chǎn)業(yè)強市基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到186家。質(zhì)量強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，全市參與制定國際、國家、行業(yè)、地方等先進標準55項。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址

10、位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約94.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx萬件醫(yī)用獸用器械的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資45864.90萬元，其中：建設(shè)投資34566.76萬元，占項目總投資的75.37%；建設(shè)期利息771.71萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金10526.43萬元，占項目總投資的22.95%。（五）資金籌措項目總投資45864.90萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）30115.82萬元

11、。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15749.08萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：103500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：82960.25萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：15023.45萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.57%。5、全部投資回收期（Pt）：5.66年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：36990.61萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。

12、綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積106500.811.2基底面積35093.521.3投資強度萬元/畝359.802總投資萬元45864.902.1建設(shè)投資萬元34566.762.1.1工程費用萬元30242.582.1.2其他費用萬元3385.832.1.3

13、預(yù)備費萬元938.352.2建設(shè)期利息萬元771.712.3流動資金萬元10526.433資金籌措萬元45864.903.1自籌資金萬元30115.823.2銀行貸款萬元15749.084營業(yè)收入萬元103500.00正常運營年份5總成本費用萬元82960.25""6利潤總額萬元20031.26""7凈利潤萬元15023.45""8所得稅萬元5007.81""9增值稅萬元4237.42""10稅金及附加萬元508.49""11納稅總額萬元9753.72""

14、12工業(yè)增加值萬元32911.84""13盈虧平衡點萬元36990.61產(chǎn)值14回收期年5.6615內(nèi)部收益率24.57%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元16106.45所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費水平持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間近些年來，全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國民收入為10,649.58美元，人均消費支出為7,541.30美元。隨著物質(zhì)生活水平達到新的高度，人類的關(guān)注度轉(zhuǎn)向全民健康，包括了對生活環(huán)境的需求、運動健身的需求、慢性病管理的需

15、求，也體現(xiàn)在疾病預(yù)防與健康管理的需求。迄今為止，美國在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年，美國每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達16.9%。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預(yù)測，美國的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。在居民醫(yī)療觀念認知升級的趨勢下，預(yù)防性體檢需求也大面積溢出，據(jù)QYRresearch的調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全球體檢中心市場規(guī)模達到了24,700億元，體檢率高達73.4%，預(yù)計2025年將達到48,360億元，年復(fù)合增長率為10%。而在我國，2018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的

16、比例為35%，可提高空間還很大，對采血穿刺器械及耗材的需求巨大且在持續(xù)增長。根據(jù)WHO披露的數(shù)據(jù)，2018年全球疫苗供應(yīng)量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場規(guī)模占全球疫苗市場規(guī)模的比重達到48%；其次是歐洲市場，占比達到21%。對于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應(yīng)用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長世界人口正在快速老齡化，人口結(jié)構(gòu)此消彼長的態(tài)勢并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內(nèi)65歲及65歲以上的人口數(shù)為5.67億，占總?cè)丝诒壤?.91%；截至2019年，數(shù)量增長至6.98億，占

17、總?cè)丝诒壤?.10%。年復(fù)合增長率為3.53%。老齡化也是糖尿病等慢性疾病的重要“推手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應(yīng)，伴隨著年齡增長，胰島內(nèi)分泌細胞功能逐漸衰退，可見，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據(jù)國際糖尿病聯(lián)盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對應(yīng)的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數(shù)增長至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報告預(yù)計，到2030年，全球糖尿病患者會達到5.784億，到2045年，全球糖尿病患者會達到7.002億。此外

18、，在全球范圍內(nèi)，癌癥是一個巨大的醫(yī)療負擔，因為它是導致死亡的重要原因之一。根據(jù)2018年全球癌癥統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，全球大約有1,810萬癌癥新發(fā)病例，960萬癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因為患者數(shù)量激增而增長。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對數(shù)量的上升，龐大的護理基數(shù)與需求拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長，占據(jù)全球主要市場，帶動獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長帶來的肉類需求隨之增長，近年來全球生豬出欄量呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢，地域集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場，2018

19、年生豬出欄量已達到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；美國生豬出欄量為1.333億頭，占總體出欄量的15.1%。人類在對肉類食品數(shù)量需求增長的同時，在食品安全方面也保持高度關(guān)注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)?；?，各國政府和消費者對食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進全球獸用生物制品市場持續(xù)增長。獸用生物制品成為保障動物健康成長不可替代的必需品，在預(yù)防、治療和控制各種類動物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)提供了堅實保障。國外獸用生物制品市場經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至2017年，獸用生物制品在國外的年銷售額增長了37.5億美元，年復(fù)

20、合增長率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類產(chǎn)品配套使用，因此，國際獸用生物制品持續(xù)增長的銷售額必將帶動獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國家出臺多項鼓勵政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國家的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持，并已陸續(xù)出臺多項政策鼓勵其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門為了貫徹落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競爭力，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為提高醫(yī)療服

21、務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。2016年10月，為推進健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，基本實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要。上述政策的出臺，從國家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展2015年3月，我國正式實施國家食品藥

22、品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等過程中都應(yīng)當遵守規(guī)范的要求。此外，國家在近些年陸續(xù)出臺的醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競爭優(yōu)勢的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進口國家非關(guān)稅壁壘的限制國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨著一系列的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國政

23、府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA產(chǎn)品注冊、歐盟的CE認證等，且每種新產(chǎn)品進入其市場都需要重新認證。我國大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)制造水平與生產(chǎn)過程的管理方面與發(fā)達國家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國際醫(yī)療器械市場運作經(jīng)驗的專業(yè)人才，國際貿(mào)易經(jīng)驗不足，進入國際市場的困難較多。（2）低端醫(yī)用產(chǎn)品競爭激烈目前，生產(chǎn)常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場集中度較低，區(qū)域割據(jù)明顯。作為新興工業(yè)化國家，近年來我國醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長速度，已經(jīng)成為全球主要的醫(yī)用耗材生產(chǎn)國之一，技術(shù)含量較低的產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，市場處于

24、充分競爭狀態(tài)。二、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學、免疫學或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應(yīng)用范圍很廣，目前市場內(nèi)對醫(yī)療器械細分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標準，綜合市場內(nèi)眾多劃分標準，其主要分為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設(shè)備可細分為醫(yī)學成像設(shè)備和耗材、病人監(jiān)護、手術(shù)設(shè)備和耗材及醫(yī)療信息化設(shè)備；醫(yī)療耗材可細分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細分為體外診斷設(shè)備和耗材及體內(nèi)診斷

25、設(shè)備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據(jù)具體用途不同，低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術(shù)室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積62667.00（折合約94.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積106500.81。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx萬件醫(yī)用獸用器械，預(yù)計年營業(yè)收入10350

26、0.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2020年上半年，我國醫(yī)療器械進出口總額266.41億美元，同比增長2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億美元，同比增長42.71%；2019年我國醫(yī)療器械進出口總額554.87億美元，同比增

27、長21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長39.39%；2018年我國醫(yī)療器械類出口金額達236.30億美元，同比增長8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出口39.37億美元，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，同比提升9.14%；2017年我國醫(yī)療器械進出口總額420.6億美元，同比增長8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長9.53%。綜上，近五年，我國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模復(fù)合增長率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元，增長率為25.97%；此外，近三年，我國一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元

28、增長至54.88億美元，復(fù)合增長率為23.35%，2020年上半年出口額進一步提升至36.42億美元，同比增長42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎(chǔ)的治療手段，因此醫(yī)用注射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。隨著各種需求的增加，外貿(mào)發(fā)展新動能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國醫(yī)療器械出口的主要產(chǎn)品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長，預(yù)計未來十年醫(yī)用耗材出口復(fù)合增長率超過10%。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)用獸用器械萬件xxx2醫(yī)用獸用器械萬件xxx3醫(yī)用獸用器械萬件xxx4.萬件5.萬件6.萬

29、件合計xx103500.00第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計要簡捷緊湊，組合恰

30、當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關(guān)標準進行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計標準6、建筑采光設(shè)計標準7、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建

31、（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面

32、做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面

33、層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕

34、性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積106500.81，其中：生產(chǎn)工程67983.16，

35、倉儲工程24526.86，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10797.27，公共工程3193.52。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20354.2467983.169162.091.11#生產(chǎn)車間6106.2720394.952748.631.22#生產(chǎn)車間5088.5616995.792290.521.33#生產(chǎn)車間4885.0216315.962198.901.44#生產(chǎn)車間4274.3914276.461924.042倉儲工程10177.1224526.862822.112.11#倉庫3053.147358.06846.632.22#倉庫2544.2

36、86131.72705.532.33#倉庫2442.515886.45677.312.44#倉庫2137.205150.64592.643辦公生活配套2235.4610797.271524.783.1行政辦公樓1453.057018.23991.113.2宿舍及食堂782.413779.04533.674公共工程2456.553193.52379.82輔助用房等5綠化工程9744.72190.86綠化率15.55%6其他工程17828.7651.427合計62667.00106500.8114131.08第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)

37、政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況揭陽市位于廣東省東南部，地處粵港澳大灣區(qū)與海西經(jīng)濟區(qū)的地理軸線中心。1991年設(shè)立為地級市，轄榕城、揭東2區(qū)，揭西、惠來2縣，代管普寧市，并設(shè)揭陽產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)、大南海石化工業(yè)區(qū)、粵東新城等經(jīng)濟功能區(qū)，構(gòu)建揭陽中心城區(qū)、普寧主城區(qū)、揭陽濱海新區(qū)（惠來）三個粵東城市群城市中心和揭西生態(tài)發(fā)展示范區(qū)“三中心一示范區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局。全市陸

38、地面積5240平方公里，海域面積9300平方公里，現(xiàn)有常住人口705萬人，海外僑胞、港澳臺同胞和外出鄉(xiāng)賢近600萬人，是粵東地區(qū)面積最大、人口最多的地級市。揭陽是廣東沿海經(jīng)濟帶東翼主戰(zhàn)場。揭陽濱海新區(qū)是廣東省委省政府專門規(guī)劃、專項政策支持打造的廣東沿海經(jīng)濟帶重點平臺，已經(jīng)落戶中石油年產(chǎn)2000萬噸煉油+260萬噸芳烴+120萬噸乙烯煉化一體化、國電投90萬千瓦海上風電、中海油粵東LNG一體化、吉林石化年產(chǎn)60萬噸ABS、昆侖能源LNG、GE海上風電機組總裝基地、明陽新能源綜合基地等一批重大項目，并依托省支持政策、聯(lián)合招商局集團規(guī)劃建設(shè)粵東新城，初步形成粵東新城、大南海石化工業(yè)區(qū)、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園

39、“一城兩園”發(fā)展框架，有望建成粵東城市群新城市中心和臨港萬億級新興產(chǎn)業(yè)集群。揭陽是空鐵港綜合樞紐。揭陽潮汕國際機場是4E級干線機場，已開通69條定期航線，通航62個境內(nèi)外城市，2018年旅客吞吐量近650萬人次，列全國第44位，運量與內(nèi)地省會城市和副省級城市機場處于同一行列。揭陽港是國家對外開放一類口岸，已建成各類港口泊位52個（其中10萬噸級泊位2個），前詹通用碼頭、大南海公共碼頭等一批新建碼頭及配套疏港鐵路加快推進；廈深高鐵、梅汕客專、汕汕高鐵在揭陽設(shè)立5個站點，并與機場無縫對接建設(shè)換乘中心。全市高速公路密度達6.1公里/百平方公里，居粵東首位，實現(xiàn)“縣縣通高速”。揭陽是廣東制造業(yè)重要基地

40、。擁有五金不銹鋼、紡織服裝、制鞋、醫(yī)藥、玉器等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，榮獲“中國五金基地市”“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”“中國塑料時尚鞋之都”“中國中藥名城”“亞洲玉都”“中德中小企業(yè)合作區(qū)”“國家電子商務(wù)示范市”“中國快遞示范市”等稱號，初步建成揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中德金屬生態(tài)城等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國際服裝城、商品城、中藥城等大型專業(yè)市場，以及中國中小企業(yè)中心（德國）、省級榕江實驗室等創(chuàng)新服務(wù)平臺，正圍繞綠色石化、海上風電等重大項目產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快打造粵東先進制造業(yè)高地。揭陽是宜業(yè)宜居宜游新興城市。航空大都市建設(shè)全面啟動，榕江新城、粵東新城加快規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)合廣東工業(yè)大學籌備共建揭陽理工學院（本科），成功創(chuàng)建廣東省文

41、明城市，獲提名創(chuàng)建國家文明城市。榕江、練江、楓江治理取得初步成效，三江水系連通、引韓供水等重大民生水利工程加快建設(shè)，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嶺南最大孔廟揭陽學宮、全國“三黃”瀑布之一黃滿寨瀑布群、全球三山國王信仰發(fā)源地揭西霖田祖廟等風景名勝喜迎天下客，神泉灣濱海高端旅游度假區(qū)、榕江游輪日夜游、漁湖內(nèi)河十八灣等全域旅游項目抓緊規(guī)劃打造?！笆奈濉睍r期，世界百年未有之大變局加速演化和中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局相互交融，世界呈現(xiàn)更加復(fù)雜的關(guān)系變化，我國處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。揭陽市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻變化，既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也將面臨更大的風險挑戰(zhàn)。從

42、國際來看，世界處于百年未有之大變局，外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻。國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界進入競爭優(yōu)勢重塑、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、全球力量格局重構(gòu)的疊加期。中國日益走進世界舞臺中央，國際力量格局加速演變和我國綜合實力快速躍升同頻共振，發(fā)展環(huán)境不確定性和風險挑戰(zhàn)明顯加大成為突出特征之一。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，我國出口面臨的替代和擠出壓力加大。特別是當前新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)快速蔓延，嚴重影響全球經(jīng)濟活動，并對全球金融系統(tǒng)造成重大沖擊，世界經(jīng)濟陷入衰退的風

43、險明顯加大。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)等新一輪科技革命的重大突破，將推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生顛覆性變革，引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系深刻變革，推動全球價值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生重構(gòu)，深刻改變國家間發(fā)展優(yōu)勢，各國圍繞顛覆性技術(shù)搶占科技制高點的競爭空前激烈。從國內(nèi)來看，我國進入中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新階段特征。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從發(fā)展階段看，我國將由中等收入國家邁向高收入國家，隨著居民收入穩(wěn)步增長和中等收入群

44、體的不斷擴大，消費總量擴大增加和結(jié)構(gòu)升級的空間廣闊，蘊含著巨大的市場需求。從發(fā)展方式看，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，正處于比較優(yōu)勢重塑、新舊動能轉(zhuǎn)換爬坡過坎的關(guān)鍵時期。從經(jīng)濟增長動力來看，受新冠肺炎疫情的影響，外循環(huán)對經(jīng)濟的推動效應(yīng)可能會減弱，“十四五”亟需憑借內(nèi)循環(huán)助力，國內(nèi)貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)將從原來的國與國貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。從戰(zhàn)略格局看，區(qū)域經(jīng)濟布局和政策導向出現(xiàn)新變化，中心城市和城市群已成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域?qū)⒏嗟丶廴丝诤鸵刭Y源。“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局基本成型，國內(nèi)各區(qū)域間要素資源

45、競爭將更加激烈。從省內(nèi)來看，廣東省發(fā)展正處于跨越常規(guī)性、長期性關(guān)口的攻堅期，新發(fā)展階段的總定位總目標對推動全省改革發(fā)展進程具有里程碑式的重大意義。我省經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機制活、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，“雙區(qū)引領(lǐng)”不斷增強，為構(gòu)建新發(fā)展格局打開更廣闊空間。2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值已突破10萬億元大關(guān)，已形成世界級制造業(yè)基地。進入“十四五”時期，我省發(fā)展處于競爭優(yōu)勢重塑期、新舊動能加速轉(zhuǎn)換期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化深化期、社會轉(zhuǎn)型加速期、全面深化改革攻堅期、生態(tài)環(huán)境提升期，將推動我省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，為揭陽提供良好發(fā)展環(huán)境。從市

46、內(nèi)來看，揭陽正處于綜合實力提升的關(guān)鍵期、新舊動能轉(zhuǎn)換的突破期、生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的攻堅期、提升治理效能的深化期。中石油廣東石化煉化一體化項目將于2022年6月底建成投產(chǎn)，石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈將逐步形成，其他重點項目也將陸續(xù)助力揭陽經(jīng)濟發(fā)展，為我市在“十四五”期間實現(xiàn)前兩年“強基礎(chǔ)、后三年”快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，揭陽經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不充分矛盾依然突出，一些潛在的風險還在累積，一些深層次矛盾正在凸顯。人均GDP、人均財政支出、人均可支配收入分別只相當于全省的40.1%、34.7%和56.8%，亟需突破發(fā)展動力不足和質(zhì)量不高“雙重問題”；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，亟需

47、增強創(chuàng)新動能促進動能轉(zhuǎn)換；深化改革任務(wù)仍然艱巨，生產(chǎn)流通要素體系有待優(yōu)化整合，制度機制亟待完善提升，營商環(huán)境亟待優(yōu)化；城鄉(xiāng)布局不盡合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍然失衡；環(huán)境污染整治任務(wù)艱巨，生態(tài)文明建設(shè)亟需加強；就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等民生社會事業(yè)仍存在許多短板，主要民生指標仍低于全省平均水平，社會治理體系、應(yīng)急管理體系和治理能力還存在諸多不足，亟需加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。這些問題事關(guān)全局、涉及長遠，必須在“十四五”期間加以妥善解決。綜合研判，盡管當前經(jīng)濟下行壓力加大、疫情帶來的不確定影響尚未消除，但全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅實，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、創(chuàng)

48、新能力不斷增強、改革開放力度不斷加大、生態(tài)環(huán)境不斷向好、治理能力不斷提升、人民生活水平不斷提高。站在新的歷史起點，揭陽經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、順勢而為，在危機中育先機、于變局中開新局，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新未來。錨定二三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，著眼“十四五”時期作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，世界百年未有之大變局的深度演變期，綜合研判未來發(fā)展趨勢和條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，制定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)

49、業(yè)體系初步形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)老城蝶變、新城崛起，供與需、內(nèi)與外、城與鄉(xiāng)以及全市各區(qū)域發(fā)展更趨平衡更加協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，增長潛力進一步提高，內(nèi)需潛力進一步釋放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力進一步提升?！笆奈濉逼陂g，全市GDP前兩年年均增長6%、后三年年均增長10%，五年年均增長8%以上，到2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到3089億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到56800元。展望二三五年，經(jīng)過“十四五”固本強基、“十五五”攻堅突破、“十六五”決戰(zhàn)決勝，揭陽高質(zhì)量發(fā)展將取得歷史性突破，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值

50、達到更高水平，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?；緦崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治揭陽、法治政府、法治社會基本建成。建成文化強市、健康揭陽和更高水平的平安揭陽，教育、人才、體育事業(yè)加快發(fā)展，社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗揭陽建設(shè)目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、共

51、同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。三、 完善全面開放新格局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)緊緊把握國家進一步擴大開放和“一帶一路”建設(shè)深入推進的機遇，以參與更高層次國際合作為導向，推動開放“雙循環(huán)”平臺建設(shè)，加快構(gòu)建對內(nèi)對外全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放發(fā)展新格局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，全面促進消費，拓展投資空間，打造粵東開放新高地。（一）持續(xù)擴大有效投資主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展模式從“兩頭在外”向“內(nèi)外兼修”的深刻轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，深入挖掘投資新增長點，深化投資體制改革，激發(fā)社會投資活力。（二）促進消費擴容提質(zhì)深入挖掘消費潛力。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加

52、快商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程，滿足日益增長的多層次、多樣化的消費需求。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，重點建設(shè)一批專業(yè)市場、城市綜合體、商貿(mào)綜合體、特色街區(qū)，積極促進商貿(mào)和文旅融合，擴大消費總量。支持特色商圈規(guī)劃建設(shè)，鼓勵引進特色商業(yè)品牌，積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟”。強化激活市場、暢通人流、物流，創(chuàng)造條件推動各類商場、市場和旅游、餐飲、文化等生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代化開放通道加快建設(shè)便捷開放通道。加快與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進形成北上南下東進西出對外通道，加快打造通道經(jīng)濟帶。推進揭陽潮汕機場擴建，加密國際國內(nèi)航線，積極擴展對外空中通道。積極爭取國家批準揭陽潮汕機場144小時過境免簽。（四）

53、發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟推動開放平臺建設(shè)。加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育力度，加快揭陽市跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步引導外資、外貿(mào)企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造一批鏈條完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分類實施千億、百億級開發(fā)區(qū)培育行動計劃，鼓勵開發(fā)區(qū)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作平臺。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，建設(shè)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，建立國際認可的產(chǎn)品檢測、認證體系、重要產(chǎn)品追溯體系和出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共平臺。培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。加快申報建設(shè)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進保稅物流業(yè)發(fā)展。（五）深入拓展區(qū)域合作新空間加強汕潮揭都市圈合作建設(shè)。推動汕潮揭基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服

54、務(wù)共建共享、社會治理聯(lián)防聯(lián)治、合作機制協(xié)同創(chuàng)新、政策措施聯(lián)合爭取。促進交通共享,，加快推進區(qū)域交通項目建設(shè),，加速區(qū)域交通一體化。促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，建立“橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作”的產(chǎn)業(yè)體系。強化生態(tài)共保,，加快“三江”水系連通工程建設(shè),，促進水資源綜合利用和流域城市功能的共同打造。四、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府有機結(jié)合，打造投資貿(mào)易更便利、行政效率更高效、政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、市場環(huán)境更公平、法治體系更健全的營商環(huán)境新高地。（一）推進投資貿(mào)易便利化對標先進地區(qū)最好最優(yōu)最先進，加快規(guī)

55、則、標準等制度型開放，大力推進投資貿(mào)易自由化便利化。提升投資貿(mào)易便利化水平。積極爭取設(shè)立境內(nèi)貿(mào)易物流先導區(qū)，重點發(fā)展貿(mào)易物流、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造粵東對外開放新高地。深化國際產(chǎn)能合作，支持裝備、技術(shù)、品牌、標準、服務(wù)走出去，積極開拓“一帶一路”新興市場。推動企業(yè)參與境外合作區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)海外集聚區(qū)。推動揭陽港與沿線國家和地區(qū)港口建立友好港關(guān)系，加大與沿線國家和地區(qū)港口間直達航線密度。完善國際經(jīng)貿(mào)合作促進服務(wù)機制。（二）營造競爭高效市場環(huán)境完善社會信用體系。全面加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建設(shè)更加注重法治化、標準化、規(guī)范化的社會信用體系。健全信用修復(fù)機制，推進社會

56、信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，強化聯(lián)合獎懲信息歸集共享，加強信用監(jiān)測和誠信教育，推進“誠信揭陽”建設(shè)，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。建立新型信用監(jiān)管機制。推進包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，建立以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度和統(tǒng)一權(quán)威、簡明高效的市場監(jiān)管體制。組織開展政務(wù)失信問題治理，深度依托“信用廣東”和“信用揭陽”網(wǎng)站，推進政務(wù)信息公開、司法公信以及企業(yè)守信、市民誠信信息整合。探索實行信用承諾制，推廣信用聯(lián)合獎懲，拓展創(chuàng)新社會化、市場化守信激勵措施。（三）提升招商引資質(zhì)量堅持把招商引資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，啟動每年新簽約、新開工項目分別達到3000億元的“雙3000”計劃，積極有效引進國內(nèi)外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快培育一批實體企業(yè)。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體