【課件】 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理專題培訓(xùn)（152頁）

1、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理江蘇省安監(jiān)局宣教中心管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全1管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全課程目的課程目的通過通過本本次危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓企業(yè)主要次危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人： 了解危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的概念來源和危害特性；了解危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的概念來源和危害特性； 基本掌握危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的有關(guān)管理規(guī)范和要求；基本掌握危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的有關(guān)管理規(guī)范和要求； 了解與危險(xiǎn)了解與危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)的一些法律和規(guī)范；源管理相關(guān)的一些法律和規(guī)范； 清楚清楚企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在重大危險(xiǎn)源管

2、理過程中的責(zé)任和企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在重大危險(xiǎn)源管理過程中的責(zé)任和義務(wù)；義務(wù)； 理解安全文化和綜合治理對(duì)安全管理的重要性；理解安全文化和綜合治理對(duì)安全管理的重要性； 掌握一種簡單有效的提升企業(yè)安全意識(shí)的工具。掌握一種簡單有效的提升企業(yè)安全意識(shí)的工具。2安全分享安全分享1目 錄CONTENTS2重大危險(xiǎn)源管理溯源重大危險(xiǎn)源管理溯源安監(jiān)總局安監(jiān)總局4040號(hào)令及相關(guān)規(guī)范號(hào)令及相關(guān)規(guī)范3企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任4安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化5回顧和總結(jié)回顧和總結(jié)634管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全目的避免事故重現(xiàn)特點(diǎn)高性價(jià)比用法所有正式會(huì)

3、議的開場一個(gè)提高安全意識(shí)的工具一個(gè)提高安全意識(shí)的工具- -安全經(jīng)驗(yàn)分享安全經(jīng)驗(yàn)分享5安全分享安全分享1目 錄CONTENTS2重大危險(xiǎn)源管理溯源重大危險(xiǎn)源管理溯源安監(jiān)總局安監(jiān)總局4040號(hào)令及相關(guān)規(guī)范號(hào)令及相關(guān)規(guī)范3企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任4安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化5回顧和總結(jié)回顧和總結(jié)66管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全1984 1984 年年1111月月1919日，墨西哥日，墨西哥城城液化石油氣站發(fā)生火災(zāi)爆炸事液化石油氣站發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成故，造成542542人死亡，人死亡，70007000多人多人受傷，受傷，3535萬人無家可歸萬人無家可歸。事故前事故

4、前廠區(qū)內(nèi)有難民居住。廠區(qū)內(nèi)有難民居住。墨西哥城火災(zāi)爆炸事故墨西哥城火災(zāi)爆炸事故根據(jù)墨西哥聯(lián)邦檢察署公布的調(diào)查結(jié)果，是儲(chǔ)運(yùn)站內(nèi)部一條連接球罐和臥式液化氣罐的管道龜裂，LPG泄漏形成爆炸性蒸汽云，由該廠內(nèi)部的燃燒器點(diǎn)火造成的爆炸和大火。7管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全20152015年年8 8月月2828日，濱日，濱源公司硝化源公司硝化裝置投料試車過程中兩次運(yùn)行不穩(wěn)定裝置投料試車過程中兩次運(yùn)行不穩(wěn)定停車。停車。8 8月月3131日日1616時(shí)時(shí)3838分左右，企業(yè)分左右，企業(yè)組織第三次投料。為防止硝化再分離組織第三次投料。為防止硝化再分離器（器（X1102X1102）中混二硝基苯凝固，車）中混二

5、硝基苯凝固，車間人員將一樓硝化再分離器下部物料間人員將一樓硝化再分離器下部物料放凈管道（放凈管道（DN50DN50）上的法蘭（位置）上的法蘭（位置距離地面約距離地面約2.5m2.5m高）拆開，此后裝置高）拆開，此后裝置二層的操作人員打開了放凈管道閥門，二層的操作人員打開了放凈管道閥門，硝化再分離器中的物料自拆開的法蘭硝化再分離器中的物料自拆開的法蘭口處泄出，先是有白煙冒出，繼而變口處泄出，先是有白煙冒出，繼而變黃、變紅、變棕紅。黃、變紅、變棕紅。2323時(shí)時(shí)1919分分3030秒）秒）硝化裝置發(fā)生爆炸。硝化裝置發(fā)生爆炸。事故造成事故造成1313人人死亡死亡， 2525人受傷；人受傷；直接經(jīng)濟(jì)損

6、失直接經(jīng)濟(jì)損失43264326萬元。萬元。山東山東濱濱源源化工爆炸事故化工爆炸事故8管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全p 1976年，英國衛(wèi)生與安全委員會(huì)首次向英國衛(wèi)生與安全年，英國衛(wèi)生與安全委員會(huì)首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了建議的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)察局提交了建議的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)；1999年頒布了年頒布了重大事故危險(xiǎn)控制條例重大事故危險(xiǎn)控制條例。p 1982年年6月，歐共體基于對(duì)意大利月，歐共體基于對(duì)意大利Seveso事件的反思，事件的反思，頒布了頒布了工業(yè)活動(dòng)中重大意外事故危害控制法案工業(yè)活動(dòng)中重大意外事故危害控制法案(簡稱簡稱塞韋索塞韋索法令法令) ;1996年頒布了年頒布了塞韋索塞韋索

7、法令法令 。p 美國政府職業(yè)安全衛(wèi)生署美國政府職業(yè)安全衛(wèi)生署(OSHA)也因也因1984印印Bhopal事件后，聯(lián)邦法規(guī)在事件后，聯(lián)邦法規(guī)在1990提出高危害化學(xué)品提出高危害化學(xué)品工藝安全管工藝安全管法規(guī)法規(guī)(OSHA 29CFR Part 1910.11）9管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全 時(shí)間： 1976 年 7 月 10 日 設(shè)施類型： 農(nóng)業(yè)化學(xué)工廠。 表面原因： 二噁英泄漏。（Dioxin） 根本原因： 缺乏人員培訓(xùn)，沒有認(rèn)識(shí)到操作程序?qū)τ诎踩闹匾浴?人員影響： 大面積人口受到影響。一項(xiàng)長達(dá)10年的二噁英泄漏跟蹤研究指出該地區(qū)受影響人群中的白血病、淋巴瘤和肝癌的發(fā)病率大大高于其它地

8、區(qū)。 環(huán)境影響： 動(dòng)物死亡，植被破壞。10管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全Union Carbide - Bhopal, 印度 時(shí)間： 1984 年 12 月 3 日 設(shè)施類型： 殺蟲劑工廠 表面原因：異氰酸甲酯泄漏 根本原因：缺乏對(duì)培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備等多個(gè)工藝安全管理(PSM)元素的理解和關(guān)注 人員影響： 大約5,000多人死亡和超過10,000人受傷，其中很多人雙目失明。超過150,000人繼續(xù)生活在事故影響下，諸如呼吸困難、癌癥、嚴(yán)重的胎兒畸形、先天失明、婦科并發(fā)癥及其它一些相關(guān)的問題。 財(cái)務(wù)影響： 公司不復(fù)存在。11管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全 時(shí)間： 1988 年 7 月 6 日 設(shè)

9、備類型：海上石油平臺(tái) 表面原因：天然氣凝析油泄漏引起的爆炸 根本原因：操作和維修作業(yè)缺乏良好的作業(yè)習(xí)慣是眾多原因中的重要一條 人員影響： 167人死亡 財(cái)務(wù)影響： $3,400,000,00012管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全Phillip 菲利浦, 德州 時(shí)間：1989 年 10 月 23 日 設(shè)施類型：聚乙烯工廠 表面原因：忘關(guān)的閥門引起乙烯和異丁烷蒸氣云爆炸和火災(zāi)。 根本原因：信息溝通交流問題，設(shè)計(jì)缺陷，缺乏操作紀(jì)律。 人員影響： 23人死亡，314受傷（185名公司員工，129名承包商員工） 財(cái)務(wù)影響：$797,000,000.131516管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全Union

10、CarbidePhillips 66Piper-AlphaSeveso17管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全政府企業(yè)公眾政府企業(yè)政府反思：反思：怎么監(jiān)管？如何防范？知情、預(yù)警和應(yīng)急？18管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全防止危害物質(zhì)重大事故災(zāi)害的發(fā)生防止危害物質(zhì)重大事故災(zāi)害的發(fā)生A限制事故后續(xù)影響（安全、健康、限制事故后續(xù)影響（安全、健康、環(huán)境）環(huán)境）B簡單了解賽維索指令簡單了解賽維索指令目的目的19管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全安全報(bào)告安全報(bào)告安全管理制度安全管理制度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案土地使用規(guī)劃土地使用規(guī)劃公眾知情權(quán)和協(xié)商權(quán)公眾知情權(quán)和協(xié)商權(quán)事故報(bào)告事故報(bào)告檢查和管理合作檢查和管理合作其它指導(dǎo)

11、意見其它指導(dǎo)意見2 23 34 45 56 67 78 81 1賽維索指令賽維索指令設(shè)定為三個(gè)級(jí)別的控制，低于下限不控制，在上下限之間要設(shè)定為三個(gè)級(jí)別的控制，低于下限不控制，在上下限之間要達(dá)到達(dá)到“底層底層”要求，超過上限要受全部指令約束。要求，超過上限要受全部指令約束。20管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全p 1992年，美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局年，美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒頒布了布了“高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)準(zhǔn)，提出了出了137種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其臨界量臨界量。

12、p 1993年年6月第月第80屆國際勞工大會(huì)通過了屆國際勞工大會(huì)通過了預(yù)防重大工預(yù)防重大工業(yè)事故公約業(yè)事故公約及建議書。要求各成員國制定并實(shí)施重大及建議書。要求各成員國制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國家政策，預(yù)防重大工業(yè)事危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。故發(fā)生。21管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)（ILO第第174號(hào)公約）號(hào)公約）重大重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源的辨識(shí)p 重大重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)p 重大重大危險(xiǎn)源的管理危險(xiǎn)源的管理p 重大重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告危險(xiǎn)源安全報(bào)告p 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃p 工廠工廠選址和土地使用規(guī)劃選址和

13、土地使用規(guī)劃p 重大重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察危險(xiǎn)源的監(jiān)察22管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全（a）預(yù)防重大事故；（b）盡量減少發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn)；（c）盡量減輕重大事故影響，并檢討此類事故的原因，包括組織工作方面的差錯(cuò)、人為因素、部件失靈、偏離正常操作條件、外界干擾和自然力量。目的適用于：適用于：重大危害設(shè)施。不適用不適用于：于：（a）核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；（b）軍事設(shè)施；（c）設(shè)施現(xiàn)場之外的運(yùn)輸，但管道輸送不在此例。適用范圍重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)控制系統(tǒng)（ILO第第174號(hào)公約）號(hào)公約）23管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)化學(xué)

14、品危險(xiǎn)化學(xué)品臨界數(shù)量臨界數(shù)量臨界量臨界量重大危害設(shè)置重大危害設(shè)置重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源重大事故重大事故重特大事故重特大事故安全報(bào)告安全報(bào)告安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)報(bào)告準(zhǔn)事故準(zhǔn)事故未遂事故未遂事故ABCDEF公約翻譯名稱總局令24管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全識(shí)別其管轄的任何重大危害設(shè)置雇主（企業(yè)）將其已識(shí)別的任何重大危害設(shè)置向主管當(dāng)局通報(bào)在重大危害設(shè)置作永久性關(guān)閉之前，也應(yīng)向主管當(dāng)局通報(bào)為每一重大危害設(shè)置建立并保持關(guān)于重大危害控制的成文制度。要求雇主編寫安全報(bào)告，并定期檢查、增補(bǔ)和修改。在發(fā)生重大事故后，雇主須立即通知主管當(dāng)局。就應(yīng)急計(jì)劃和步驟向主管當(dāng)局和工人代表協(xié)商。25管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和

15、社區(qū)安全使用合格人員對(duì)公約各項(xiàng)要求進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估、咨詢。主管當(dāng)局有權(quán)中止任何呈現(xiàn)重大事故險(xiǎn)情的操作主動(dòng)向公眾散發(fā)重大事故應(yīng)急措施，盡快發(fā)布事故警告。制定綜合性選址政策，保證適當(dāng)?shù)母綦x。制定公眾和環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃和程序主管當(dāng)局26管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全（a）充分重大危害設(shè)置有關(guān)的各種危害及其可能發(fā)生的后果；（b）得知主管當(dāng)局做出的所有命令、指示或建議；（c）就安全報(bào)告、應(yīng)急計(jì)劃和程序、事故報(bào)告編寫參與協(xié)商，并能接觸這些文件；（d）定期地得到應(yīng)急指導(dǎo)和培訓(xùn)；（e）有正當(dāng)理由認(rèn)為重大事故迫在眉睫時(shí)，采取糾正行動(dòng)，并在必要時(shí)中斷活動(dòng)。（f）同雇主商討他們認(rèn)為能夠產(chǎn)生重大事故的任何潛在危害，

16、并有權(quán)向主管當(dāng)局通報(bào)這些危害。在重大危害設(shè)置現(xiàn)場工作的工人須：（a）遵守重大危害設(shè)置內(nèi)同預(yù)防重大事故和控制有可能導(dǎo)致重大事故的事態(tài)發(fā)展有關(guān)的所有作法和程序；（b）一旦發(fā)生重大事故，遵循一切應(yīng)急程序。工人27管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全當(dāng)危害物質(zhì)、技術(shù)或工藝因潛在重大事故根源在出口會(huì)員國中被禁止使用時(shí)，該出口會(huì)員國須使任何進(jìn)口國能夠獲取有關(guān)禁止使用情況和原因的資料。出口國的責(zé)任28管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全回顧國內(nèi)重大事故，我們需要做些什么？！20032003年年1212月月2323日日深夜，深夜，重慶市開重慶市開縣發(fā)生縣發(fā)生特大井噴事故，富特大井噴事故，富含硫化氫的含硫化氫的天然氣泄

17、漏導(dǎo)致天然氣泄漏導(dǎo)致243243人中毒人中毒死亡、死亡、21422142人住院人住院治治療、療、6500065000人緊急疏散。人緊急疏散。20102010年年7 7月月1616日，大連中石油大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油日，大連中石油大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故。據(jù)估算，有管線發(fā)生起火爆炸事故。據(jù)估算，有15001500噸原油進(jìn)入海洋。噸原油進(jìn)入海洋。20142014年年8 8月月2 2日，江蘇省昆山市中日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光榮金屬制品有限公司拋光二車間二車間發(fā)生鋁發(fā)生鋁粉塵爆炸事故粉塵爆炸事故，造成，造成9797人死亡、人死亡、163163人人受傷受傷 (

18、(事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡4949人）。人）。20152015年年8 8月月1212日，天津市濱海新區(qū)天津港瑞海物流火災(zāi)爆炸日，天津市濱海新區(qū)天津港瑞海物流火災(zāi)爆炸事故，造成事故，造成165165人遇難，人遇難，798798人受傷人受傷。29管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第4040號(hào)）號(hào)）第一第一章章 總則總則（6條）條）第二第二章章 辨識(shí)辨識(shí)與評(píng)估（與評(píng)估（5條）條）第三第三章章 安全管理安全管理（13條）

19、條）第四第四章章 監(jiān)督監(jiān)督檢查（檢查（7條）條）第五第五章章 法律責(zé)任法律責(zé)任（4條）條）第六第六章章 附則附則（1條）條）2個(gè)附件個(gè)附件20112011年年8 8月發(fā)布，月發(fā)布，20152015年年5 5月修訂。月修訂。共六章共六章36條。條。30管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定制定制定背景背景 各國預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。 與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國際社惡性重特大工業(yè)事故，引起國際社會(huì)的高度關(guān)注會(huì)的高

20、度關(guān)注，防范重特大工業(yè)事故成為國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。 針對(duì)當(dāng)前我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問當(dāng)前我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問題，題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。31管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全為建立健全我國重大事故預(yù)防體系為建立健全我國重大事故預(yù)防體系國家安全監(jiān)管總局在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)管體系正式形成。 通過抓“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝”，來提升本質(zhì)安全水平； 通過抓“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品”，來控制危險(xiǎn)化學(xué)品

21、事故總量； 通過抓“重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源”，來遏制較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。 32安全分享安全分享1目 錄CONTENTS2重大危險(xiǎn)源管理溯源重大危險(xiǎn)源管理溯源安監(jiān)總局安監(jiān)總局4040號(hào)令及相關(guān)規(guī)范號(hào)令及相關(guān)規(guī)范3企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任4安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化5回顧和總結(jié)回顧和總結(jié)633管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第4040號(hào)）號(hào)）第一第一章章 總則總則（6條）條）第二第二章章 辨識(shí)辨識(shí)與評(píng)估（與評(píng)估（5條）條）第三第三章章 安

22、全管理安全管理（13條）條）第四第四章章 監(jiān)督監(jiān)督檢查（檢查（7條）條）第五第五章章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（5條條）第六第六章章 附則附則（1條）條）2個(gè)附件個(gè)附件共六章共六章36條條34管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全依據(jù)A安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例范圍B危險(xiǎn)化學(xué)品單位責(zé)任C單位是責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全和投入監(jiān)管D屬地監(jiān)管分級(jí)管理第一章 總則（共四個(gè)方面六條）35管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全p 總局總局4040號(hào)令的法律依據(jù)：是號(hào)令的法律依據(jù)：是貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例相關(guān)要求的重要體現(xiàn)。相關(guān)要求的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)法安

23、全生產(chǎn)法第第37條條生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第第97條條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登

24、記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；36管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第第19條條第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）。（九）已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選

25、址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第第25條條儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度。對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）和公安機(jī)關(guān)備案。37管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全38適用范圍 適用從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營的單位。 不適用城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)、以及港區(qū)。40號(hào)令管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全39主體責(zé)任主體責(zé)任危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單

26、位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。政府監(jiān)管政府監(jiān)管重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全40第二章 辨識(shí)與評(píng)估（共三個(gè)方面五條）辨識(shí)1分級(jí)2安全評(píng)估3危化品單位職責(zé)：?；穯挝宦氊?zé)： 依據(jù)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009進(jìn)行辨進(jìn)行辨識(shí)識(shí) 依據(jù)附件依據(jù)附件1?；分卮笪ｋU(xiǎn)源分級(jí)方法危化品重大危險(xiǎn)源分

27、級(jí)方法進(jìn)行分級(jí)。進(jìn)行分級(jí)。 根據(jù)根據(jù)規(guī)定要求規(guī)定要求針對(duì)一二針對(duì)一二級(jí)重大危險(xiǎn)源和毒性氣體、爆級(jí)重大危險(xiǎn)源和毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w合并炸品、液化易燃?xì)怏w合并考慮的要求采用考慮的要求采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)QRA 的方法進(jìn)行安全評(píng)估。的方法進(jìn)行安全評(píng)估。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全41030102記錄范圍標(biāo)準(zhǔn)記錄辨識(shí)過程與結(jié)記錄辨識(shí)過程與結(jié)果果。危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或裝置、設(shè)施或者者場所場所。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)源辨識(shí)GB18218-2009重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全42

28、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和說明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和說明臨界量（臨界量（T）疊氮化鋇疊氮化鋇0.5疊氮化鉛疊氮化鉛0.5雷酸汞雷酸汞0.5三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5三硝基甲苯三硝基甲苯5硝化甘油硝化甘油1硝化纖維素硝化纖維素10硝酸銨（含可燃物）硝酸銨（含可燃物）5單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表、表數(shù)量等于或超過表、表規(guī)定的臨界量，即被定規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。為重大危險(xiǎn)源。單元一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。邊緣距離小于的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置

29、、設(shè)施或場所。(1)依據(jù)：依據(jù)：危險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨辨識(shí)識(shí)GB18218-2009管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全43單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下多少區(qū)分為以下兩種情況兩種情況：單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（）計(jì)算，若滿足式

30、單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（）計(jì)算，若滿足式（），則定為重大危險(xiǎn)源：（），則定為重大危險(xiǎn)源： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（）（）式中：式中：q1，q2，qn每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（）；每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（）；Q1，Q，Qn與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（）。（）。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全44（2）必須收集相關(guān)資料）必須收集相關(guān)資料 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：GB12268GB12268危險(xiǎn)貨物品名表危險(xiǎn)貨物品名表、GB6944GB6944危危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、化學(xué)品分類、警

31、示標(biāo)簽和警化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范示性說明安全規(guī)范 急性毒性急性毒性（GB20592GB2059220062006）、）、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分方法危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分方法（ GB/T15098-2008GB/T15098-2008）等標(biāo)準(zhǔn)。等標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)技術(shù)資料相關(guān)技術(shù)資料：化學(xué)品安全技術(shù)說明書等表明危險(xiǎn)化學(xué)：化學(xué)品安全技術(shù)說明書等表明危險(xiǎn)化學(xué)品物化特性和危險(xiǎn)特性等數(shù)據(jù)的資料。品物化特性和危險(xiǎn)特性等數(shù)據(jù)的資料。 危險(xiǎn)化學(xué)品的具體信息危險(xiǎn)化學(xué)品的具體信息：名稱：名稱、數(shù)量、濃度、狀況、分?jǐn)?shù)量、濃度、狀況、分布等。布等。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全45（3）辨識(shí)的統(tǒng)一性

32、）辨識(shí)的統(tǒng)一性 為保證重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的為保證重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的統(tǒng)一性統(tǒng)一性，危險(xiǎn)化學(xué)品單位，危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)（套）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)（套）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于場所并且相互之間的邊緣距離小于500m500m時(shí)，都應(yīng)時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)按一個(gè)單元單元來進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。來進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全46（）危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)必須準(zhǔn)確（）危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)必須準(zhǔn)確 同樣的物質(zhì)由于含量不同或性質(zhì)變化可能存在不同的同樣的物質(zhì)由于含量不同或性質(zhì)變化可能存在不同的臨界量，如硝酸銨（含可燃物臨界量，如硝酸銨（含可燃物0.2%0

33、.2%）、硝酸銨（含可燃）、硝酸銨（含可燃物物0.2%0.2%）和硝酸銨基化肥屬于不同的危險(xiǎn)類別，因此有）和硝酸銨基化肥屬于不同的危險(xiǎn)類別，因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識(shí)物質(zhì)，而鹽酸則不屬于。不同的臨界量。氯化氫屬于辨識(shí)物質(zhì)，而鹽酸則不屬于。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全47（5）辨識(shí)的完整性）辨識(shí)的完整性 辨識(shí)不僅是確認(rèn)是否屬于重大危險(xiǎn)源，更主要是了解辨識(shí)不僅是確認(rèn)是否屬于重大危險(xiǎn)源，更主要是了解和掌握企業(yè)中高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量和分布情和掌握企業(yè)中高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量和分布情況。況。（6）臨界量最小原則）臨界量最小原則一種危險(xiǎn)化學(xué)品常具有一種危險(xiǎn)化學(xué)品常具有多種多種

34、危險(xiǎn)性，按臨界量小的確危險(xiǎn)性，按臨界量小的確定定 。 同一設(shè)備或場所重復(fù)存儲(chǔ)多種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，這時(shí)要同一設(shè)備或場所重復(fù)存儲(chǔ)多種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，這時(shí)要按按重大危險(xiǎn)源判別計(jì)算公式來重大危險(xiǎn)源判別計(jì)算公式來確定。確定。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全48（7）數(shù)量最大原則）數(shù)量最大原則管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全49（8）混合物數(shù)量的確定）混合物數(shù)量的確定 對(duì)于屬于混合物（包括溶液）數(shù)量按其整體數(shù)量確定，對(duì)于屬于混合物（包括溶液）數(shù)量按其整體數(shù)量確定，不按混合物中純物質(zhì)的數(shù)量確定。但應(yīng)特別注意如果由于不按混合物中純物質(zhì)的數(shù)量確定。但應(yīng)特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化，導(dǎo)致該混合物（包括溶液

35、）混合物組分或溶液濃度變化，導(dǎo)致該混合物（包括溶液）的整體危險(xiǎn)性（與純物質(zhì)相比）發(fā)生重大變化時(shí)，則應(yīng)確的整體危險(xiǎn)性（與純物質(zhì)相比）發(fā)生重大變化時(shí)，則應(yīng)確定該混合物是否還屬于標(biāo)準(zhǔn)表定該混合物是否還屬于標(biāo)準(zhǔn)表1 1或表或表2 2中標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)范圍內(nèi)的中標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，如果屬于則按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定臨界量，如果已危險(xiǎn)化學(xué)品，如果屬于則按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定臨界量，如果已不屬于則該混合物的數(shù)量不予考慮。不屬于則該混合物的數(shù)量不予考慮。 如果混合物（包括溶液）中所有危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量分如果混合物（包括溶液）中所有危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量分?jǐn)?shù)低于百分之一，則該混合物數(shù)量不予考慮。數(shù)低于百分之一，則該混合物數(shù)量不予考慮。管

36、控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全50低低高高重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源分級(jí)分級(jí)R 200m100m R200m 50m R100m R50m管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全51重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源分級(jí)分級(jí)（規(guī)定附件1） nnnQqQqQqR222111危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值值一級(jí)一級(jí)（最高）（最高）R100二級(jí)二級(jí)100R50三級(jí)三級(jí)50R10四四級(jí)級(jí)（最低）（最低）R30天管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全78重大危險(xiǎn)源化工重大危險(xiǎn)源化工生產(chǎn)生產(chǎn)裝置裝置自動(dòng)化控制自動(dòng)化控制一二級(jí)重大危險(xiǎn)源一二級(jí)重大危險(xiǎn)源緊急停車系統(tǒng)緊急停車系統(tǒng)(ESD)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、

37、劇毒中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w設(shè)施液體和易燃?xì)怏w設(shè)施緊急切斷裝置緊急切斷裝置毒性氣體設(shè)施毒性氣體設(shè)施泄漏物緊急處理裝置泄漏物緊急處理裝置毒性氣體、液化氣體、劇毒液體毒性氣體、液化氣體、劇毒液體一二一二級(jí)重大危險(xiǎn)源級(jí)重大危險(xiǎn)源安全儀表系統(tǒng)（安全儀表系統(tǒng)（SIS）重大危險(xiǎn)源存儲(chǔ)劇毒物質(zhì)重大危險(xiǎn)源存儲(chǔ)劇毒物質(zhì)場所或者設(shè)施場所或者設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全79過程控制層過程警報(bào)強(qiáng)烈警報(bào)監(jiān)控層安全層主動(dòng)保護(hù)層被動(dòng)保護(hù)層緊急反應(yīng)層基本過程控基本過程控制系統(tǒng)制系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警及監(jiān)控預(yù)警及人工干預(yù)人工干預(yù)安全儀表安全儀表系統(tǒng)系統(tǒng)安全閥安全閥爆破膜爆破膜防護(hù)建筑物防護(hù)建筑物全

38、廠范圍全廠范圍緊急反應(yīng)緊急反應(yīng)降低事故嚴(yán)重性預(yù)防事故預(yù)防事故過程參數(shù)值緊急停車過程停車正常狀態(tài) 預(yù)防事故發(fā)生預(yù)防事故發(fā)生降低事故后果降低事故后果輔助事故調(diào)查輔助事故調(diào)查安全監(jiān)測監(jiān)控的目的安全監(jiān)測監(jiān)控的目的管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全80過程監(jiān)控系統(tǒng)過程監(jiān)控系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)聯(lián)鎖切斷系統(tǒng)聯(lián)鎖切斷系統(tǒng)高高風(fēng)險(xiǎn)低低重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性越大、風(fēng)險(xiǎn)越高，安全監(jiān)控要求越高重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性越大、風(fēng)險(xiǎn)越高，安全監(jiān)控要求越高安全監(jiān)測監(jiān)控的類別安全監(jiān)測監(jiān)控的類別HG20511-信號(hào)報(bào)警、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范AQ3035-危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范GB20438-過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功

39、能安全管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全81配備溫度等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)或檢測報(bào)警裝置重大危險(xiǎn)源中毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置 毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)（SIS）安全監(jiān)測監(jiān)控的要求安全監(jiān)測監(jiān)控的要求管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全82安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)(SIS)危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定安全等級(jí) 安全要求規(guī)范 設(shè)計(jì)與施工 安裝與調(diào)試運(yùn)行 維護(hù)與變更停用SIS降低降低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基本控制基本控制等保護(hù)層等保護(hù)層非非SIS降低降低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)SIL4SIL3SIL2SIL1整整體體安安全全

40、生生命命周周期期安全完整性（安全完整性（SIL)等級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)降低越多等級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)降低越多高低管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全83油氣集輸企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)油氣集輸企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)液碳生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)液碳生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)測監(jiān)控實(shí)例安全監(jiān)測監(jiān)控實(shí)例管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全84 建立建立國家國家-省省-市市-縣縣-企業(yè)企業(yè)五級(jí)重五級(jí)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備安全參數(shù)、視頻信號(hào)、報(bào)警信安全參數(shù)、視頻信號(hào)、報(bào)警信息息的數(shù)據(jù)采集和傳輸；區(qū)縣的數(shù)據(jù)采集和傳

41、輸；區(qū)縣（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)屬地重大危險(xiǎn)源（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)屬地重大危險(xiǎn)源視頻和各類參數(shù)報(bào)警信息集中視頻和各類參數(shù)報(bào)警信息集中監(jiān)控管理和監(jiān)控管理和預(yù)警；預(yù)警；數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用包括應(yīng)用包括重大危險(xiǎn)源分析、重大危險(xiǎn)源分析、重大危險(xiǎn)源報(bào)警分析、安全監(jiān)重大危險(xiǎn)源報(bào)警分析、安全監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源備案、安全管控、重大危險(xiǎn)源備案、安全管理和系統(tǒng)管理理和系統(tǒng)管理七大部分七大部分。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全85第十五條第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，護(hù)、保養(yǎng)

42、，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。好記錄，并由有關(guān)人員簽字。檢測檢驗(yàn)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全86隱患排查事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。第十六條第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全87安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安安監(jiān)總局監(jiān)總局1616號(hào)令號(hào)令重大隱患一般隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察

43、部門和有關(guān)部門報(bào)告，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。（方案六條內(nèi)容）每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并匯報(bào)安監(jiān)和有關(guān)部門。對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全88化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（試行）危化品?；窡熁ū駸熁ū駸熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行

44、）安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三20172017121121號(hào)號(hào)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全89三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全

45、事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（涉及重大危險(xiǎn)源的條文）（涉及重大危險(xiǎn)源的條文）管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全90 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。規(guī)

46、程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。p 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（總局令第（總局令第44號(hào)）號(hào)）p 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（總局令第（總局令第3號(hào)）號(hào)）p 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（總（總局令局令30號(hào)）號(hào)）培訓(xùn)教育管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全91 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦情況下的應(yīng)急處置辦法。法。 安全標(biāo)志及周邊告知 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后

47、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員單位、區(qū)域及人員。（應(yīng)急預(yù)案告知）。（應(yīng)急預(yù)案告知）管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全92應(yīng)急體系 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全93便攜式濃度檢測設(shè)備空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服堵漏器材等吸入性有毒有害氣體劇

48、毒氣體易燃易爆氣體易燃液體兩套以上（含本數(shù)）氣密型氣密型化學(xué)防護(hù)服便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全94 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練： （一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次； （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急演練 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全95重大危險(xiǎn)源檔案 辨識(shí)、分級(jí)記錄；辨識(shí)、分級(jí)記錄； 重大危險(xiǎn)源基本特征表；重大危險(xiǎn)源基

49、本特征表； 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書； 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表； 安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程； 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果； 事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告； 安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱； 安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；安全警

50、示標(biāo)志的設(shè)置情況； 其他文件、資料。其他文件、資料。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全96江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)要素1.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé)3. 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.管理制度管理制度5.培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全安全7.作業(yè)安全作業(yè)安全8.職業(yè)健康職業(yè)健康9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理危險(xiǎn)化學(xué)品管理10. 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急11. 檢查與自評(píng)檢查與自評(píng)3.1范圍與評(píng)價(jià)方法范圍與評(píng)價(jià)方法3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.3風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制3.4隱患排查與治理隱患排查與治理3.5重大重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源

51、3.6變更變更3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新風(fēng)險(xiǎn)信息更新3.8供應(yīng)商供應(yīng)商B級(jí)要素1.2.3.4.5.6.7.標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全97標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)否決項(xiàng)1 . 企 業(yè) 應(yīng) 按 照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案。1.按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源；2.建立重大危險(xiǎn)源檔案，包括：辨識(shí)、分級(jí)記錄；重大危險(xiǎn)源基本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明；事故應(yīng)急預(yù)案；安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全評(píng)估報(bào)告。未建立重大危險(xiǎn)未建立重大危險(xiǎn)源管理制

52、度，或源管理制度，或未辨識(shí)、確定重未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源，扣大危險(xiǎn)源，扣100分。分。（A級(jí)否決項(xiàng)級(jí)否決項(xiàng)）3.5重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全98標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)否決項(xiàng)2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)：(1)重大危險(xiǎn)源涉及的溫度、壓力、液位等重要參數(shù)有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，可燃?xì)怏w和有毒有害氣體設(shè)置泄漏檢測報(bào)警裝置； (3)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；(4)毒性氣體的設(shè)施

53、，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；(5)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全99標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)否決項(xiàng)3.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。1.建立、明確定期評(píng)估的時(shí)限和要求等；2.定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。1.定期檢查、維護(hù)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件；2.按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證。重大危險(xiǎn)源有重重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且大事故隱患，且未采取安全防

54、范未采取安全防范措施的，扣措施的，扣100分。分。（A級(jí)否決項(xiàng)）級(jí)否決項(xiàng)）管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全100標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)否決項(xiàng)5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。1.按要求編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案；2.根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性配備必要的救援器材、裝備；3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；4.涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；5.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企

55、業(yè)和社區(qū)安全101標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)否決項(xiàng)6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家規(guī)定要求；2.防護(hù)距離不符合國家規(guī)定要求的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。防護(hù)距離不符防護(hù)距

56、離不符合規(guī)定要求，合規(guī)定要求，且無防范措施，且無防范措施，一處扣一處扣20分。分。（B級(jí)否決項(xiàng)）級(jí)否決項(xiàng)）管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全102A級(jí)級(jí)否決項(xiàng)否決項(xiàng)1、未未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源源。2、重大重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取安全防范且未采取安全防范措施措施。3、二二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素要素（3.5）要求要求，不得失分。，不得失分。B級(jí)級(jí)否決項(xiàng)否決項(xiàng)防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防范防范措施措施。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全103第四章 監(jiān)督檢查管

57、控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全104建規(guī)立檔管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全105備案登記管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全106匯總信息報(bào)送管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全107核銷管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全108核銷管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全109重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全110工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查與安全距離管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全111安全距離的有關(guān)概念 管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全112德國重大危險(xiǎn)源的一般安全距離要求德國重大危險(xiǎn)源的一般安全距離要求管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全113我國安全距離課題的研究思路我國安全距離課題的研究思路安全分

58、享安全分享1目 錄CONTENTS2重大危險(xiǎn)源管理溯源重大危險(xiǎn)源管理溯源安監(jiān)總局安監(jiān)總局4040號(hào)令及相關(guān)規(guī)范號(hào)令及相關(guān)規(guī)范3企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任4安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化5回顧和總結(jié)回顧和總結(jié)6114管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全115第五章 法律責(zé)任（20152015年修訂）年修訂）第三十二條第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處萬元以上萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處萬元以上萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

59、關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全116（20152015年修訂）年修訂）第三十二第三十二條條（續(xù)）（續(xù)）管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全117（20152015年修訂）年修訂）第三十三條第三十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處萬元以下的罰款；逾期未改正的，處萬元以上萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全118（20152015年修訂）年修訂）第三十三條第三十三條（續(xù)）（

60、續(xù)）（一）未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)的。管控重大風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)和社區(qū)安全119（20152015年修訂）年修訂）第三十四條第三十四條 5000元以上3萬元以下的罰款（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的；一）未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的；（二）未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部二）未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的；位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的；（三）未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援三）未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護(hù)裝備及器