全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

1、全區(qū)工程建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：在年度工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，大家所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)都非常繁 重，今天，專門抽出這個(gè)時(shí)間召開工程建設(shè)工作會(huì)議，主要 有兩個(gè)意思，一是感覺到近幾年我們抓工程建設(shè)的力度一直 比較大，效果也非常顯著，很有必要進(jìn)行回憶總結(jié)一下，找 出一些規(guī)律性東西，有益的進(jìn)一步完善，缺乏的下功夫改正， 下大力氣，用真功夫，促進(jìn)我們的工作再提高；二是考慮到 我們當(dāng)前面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，特別是從去年下半年到 今年上半年，我們的工程建設(shè)遇到了巨大的困難，很有必要 坐下來，認(rèn)真研究一下，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加快推進(jìn)。 借此時(shí)機(jī)，我想講三點(diǎn)意見一、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)第一，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和研判。

2、要堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、用電量、工商稅收、就業(yè)人數(shù)等重要經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)月通報(bào)制度，各級(jí)各部門要定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析 會(huì)，根據(jù)情況，查找缺乏，研究對(duì)策，重點(diǎn)解決運(yùn)行中存在 的矛盾和問題。同時(shí)，外界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化往往會(huì)對(duì)我 們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生巨大的影響，區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、招商等部門，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)形勢要及時(shí)準(zhǔn)確掌握，對(duì)辦事處經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要做到心中有數(shù)，要定期形成分析報(bào)告供區(qū)委、 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參考。第二，全力推進(jìn)工程建設(shè)。 工程建設(shè)是我區(qū)當(dāng)前及今后 一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重中之重。今年？億元的固定資 產(chǎn)投資任務(wù)，是一個(gè)硬指標(biāo)，當(dāng)前，在工作推進(jìn)中，一些地 方、一些部門出現(xiàn)了信心缺乏，打退堂鼓的

3、苗頭。在此，我 再次強(qiáng)調(diào)，對(duì) ?億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)，全區(qū)上下必須堅(jiān)決 信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，扎實(shí)工作不懈怠，全力以赴 保完成。一要抓方案， 促開工。必須確保今年方案新開工的 ? 個(gè)工程全部實(shí)現(xiàn)開工。要對(duì)所有擬開工工程倒排開工時(shí)間， 將每項(xiàng)工作進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)完成。 對(duì)沒有按時(shí)開工的工程， 要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。 二要抓在建， 促進(jìn)度。各級(jí)各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)工程建設(shè)。 特別是要抓好 ?等在建重大工程建設(shè)。 三要抓前期， 促落地。 要扎實(shí)做好工程前期工作，盡快完成可研、環(huán)評(píng)、用地、資 金籌措等工作，提高工程的成熟度和可行性，促進(jìn)工程盡快 落地開工。要加快 ?等

4、 10 余個(gè)重大工程的前期工作，爭取 早日開工。四要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。要及時(shí)分析、研究工業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢、態(tài)勢，了解、把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，協(xié) 調(diào)解決生產(chǎn)過程中存在的困難和問題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷 生產(chǎn)，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長奠定根底。四要抓領(lǐng)導(dǎo)，促 推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府已將 ?個(gè)重大工程和重點(diǎn)工程分解到各 地各部門。有工程建設(shè)任務(wù)的辦事處和部門要把工程建設(shè)作 為自己壓倒一切的工作來抓，采取有力有效的措施，解決好 工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，以自己工程工作任 務(wù)的完成來保證全區(qū) ?億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。第三， 圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。 整合各種招商資源， 優(yōu)化配置、 集中投放，實(shí)現(xiàn)招

5、商引資效果的最大化，促進(jìn)資源集約化開 發(fā)、工程集約化布局、產(chǎn)業(yè)集約化開展。緊緊扣住我市已經(jīng) 形成、正在形成和可以形成的支柱產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)、配 套企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群開展和招商引資的互促雙 贏。進(jìn)一步選擇好招商區(qū)域，深入研究當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特征、發(fā) 展方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，吃透情況，上門溝通，采取更有 針對(duì)性的措施，力爭引進(jìn)更多的促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì) 接的好工程。近幾年，一些沿海興旺地區(qū)受城市建設(shè)、勞動(dòng) 力本錢提高的制約，正在加速將其成熟產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，或向 市場潛力巨大、生產(chǎn)本錢低的地區(qū)布局配套工程，我們要把 握這個(gè)趨勢， 爭取引進(jìn) 1 2 個(gè)整體產(chǎn)業(yè)， 爭取引進(jìn) 23 個(gè) 配套工程，

6、實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移上的新突破。二是推進(jìn)招 商引資專業(yè)化。能否實(shí)現(xiàn)新形勢下工程建設(shè)的可持續(xù)、突破 性開展，很大程度上取決于招商引資專業(yè)化水平。一要建好 隊(duì)伍抓招商。專業(yè)化招商的核心是要建立一支高效率、高水 平的招商隊(duì)伍。 要大膽創(chuàng)新人事制度和薪酬鼓勵(lì)機(jī)制， 引用、 聘用一批各行各業(yè)的精英人才，充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍里，提高招商專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和活力。二要編好工程。建立一 個(gè)門類齊全、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量、高容量工程 庫，是招商的一項(xiàng)根底性工作。各有關(guān)部門要盡快圍繞我區(qū) 的“十二五規(guī)劃，集中人力、物力，一個(gè)板塊一個(gè)板塊地 籌劃、設(shè)計(jì)，編制一批符合我區(qū)開展方向的重點(diǎn)工程，為投 資客商論證、投

7、資建設(shè)提供幫助，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付、隨意編造、 簡單拼盤的現(xiàn)象。三是推進(jìn)招商引資網(wǎng)絡(luò)化。招商引資是一 項(xiàng)系統(tǒng)工程，這就要求我們發(fā)揮各個(gè)方面的積極性、能動(dòng)性，建立分工合作、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的招商引資“大網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。這個(gè)積極性最主要是表達(dá)在招商信息的 捕捉、收集和反應(yīng)上。當(dāng)前我市招商信息源缺乏、利用率不 高，信息相互封鎖的情況還比較突出，制約了我市招商引資 工作的順利開展。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，多渠道、全方 位搜集挖掘信息資源，加強(qiáng)綜合分析，有選擇的重點(diǎn)突破， 是當(dāng)務(wù)之急。我區(qū)是一個(gè)移民城市，來自全省、全國各地的 人都有，這是其他地方無法比較的優(yōu)勢，我們要調(diào)動(dòng)方方面 面的積極性，為他們提供

8、信息創(chuàng)造條件、提供方便。各部門 要從全區(qū)一盤棋出發(fā)，將捕捉到的信息進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)信息 資源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是發(fā)揮企 業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也應(yīng)該成為招商引 資的主體。實(shí)踐證明，以商引商、以外引外是招商工作最管 用、最見效的途徑。各部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)效勞， 在效勞中發(fā)動(dòng)企業(yè)走上招商引資工作的第一線，變“要我招 商為“我要招商，積極圍繞企業(yè)實(shí)施上下游工程，拉長 產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二、提高效能，優(yōu)化環(huán)境抓好工程建設(shè)，做好招商引資工作，如果說，提高認(rèn)識(shí) 是先導(dǎo)，創(chuàng)新方法是關(guān)鍵，那么，優(yōu)化環(huán)境就是根底。經(jīng)過 近些年來的工程建設(shè)，各地的優(yōu)惠政策漸趨一致

9、，能優(yōu)惠的 按照政策都優(yōu)惠到了最大限度，下一步比的就是環(huán)境建設(shè)， 看誰的環(huán)境優(yōu)良、效勞周到、效率高效，工程就落戶到哪里， 這就要求我們必須以更大的決心、下更大的氣力，繼續(xù)改善 硬環(huán)境，著力治理軟環(huán)境，努力營造更為公平標(biāo)準(zhǔn)、更加寬 松和諧、更具比較優(yōu)勢的投資環(huán)境，占領(lǐng)工程建設(shè)、招商引 資的制高點(diǎn)。一要提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。 近年來，區(qū)委、 區(qū)政府以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快 政府職能轉(zhuǎn)變，在效勞市場主體、創(chuàng)造良好環(huán)境上取得了初 步的、階段性的成效。但優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、 艱巨性的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須緊抓不放， 常抓不懈。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好三個(gè)問題。一

10、是增強(qiáng)效勞觀 念。優(yōu)化環(huán)境，觀念更新是前提。經(jīng)過屢次清理，我們的審 批、收費(fèi)工程已大為減少。但明放暗卡，能馬上辦的不及時(shí) 辦，可辦可不辦的不給辦的問題仍時(shí)有發(fā)生。解決這些問題， 根本上要靠制度，但解決相關(guān)部門和工作人員的思想認(rèn)識(shí)才 是根本。各部門一把手要帶頭進(jìn)一步強(qiáng)化開展意識(shí)、大局意 識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)決克服本本主義、本位主義和官僚主義， 部門利益必須效勞全區(qū)利益、當(dāng)前利益必須服從長遠(yuǎn)利益， 要?jiǎng)?chuàng)造性地把上級(jí)精神與我市實(shí)際更好地結(jié)合起來，更加自 覺地為開展敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，真心實(shí)意為投資商辦好事、 做實(shí)事、解難事，對(duì)推萎扯皮、成心設(shè)置門檻刁難投資商的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不手軟。二是加強(qiáng)

11、誠信建設(shè)。人 無信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)也是這樣。政府各部門作為 信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠信招商、 誠信待商、誠信留商，不斷提高公信力。特別是對(duì)于出臺(tái)的 優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí) 行到位，同時(shí)要加大失信懲戒的力度，堅(jiān)決杜絕信口開河、 關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。同時(shí)，建立健全社會(huì)誠信建設(shè) 體系，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠信守諾的良好社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)誠 信義馬。三是深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我市已連續(xù)幾年開展 機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成效比較明顯。但效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有 終點(diǎn)。各級(jí)各部門要結(jié)合正在開展的“講正氣、樹新風(fēng)主 題教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高行政

12、能力 和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、工作更加高效便三、明確導(dǎo)向，凝聚合力進(jìn)一步明確導(dǎo)向，導(dǎo)向問題至關(guān)重要，沒有一個(gè)正確的 導(dǎo)向，工程建設(shè)就不可能順利推進(jìn)。一是要堅(jiān)持正確的輿論 導(dǎo)向。工程工作難度大，付出多，我們要大力宣傳工程建設(shè) 一線的工作者，在全市形成抓工程就是抓開展，抓開展就是 增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加就業(yè)的共識(shí)，營造參與 工程建設(shè)榮耀，支持工程建設(shè)榮耀，干擾工程建設(shè)可恥，阻 礙工程建設(shè)可惡的濃厚社會(huì)氣氛。大力表揚(yáng)工程建設(shè)一線默 默無聞、埋頭苦干的人，大力鞭笞坐而論道，說三道四，搬 弄是非的人，通過比照宣傳報(bào)道，讓全市人民來評(píng)判誰是義 馬的功臣，誰是義馬的罪人。二是堅(jiān)持正確

13、的用人導(dǎo)向。堅(jiān) 持主戰(zhàn)場上出干部，憑實(shí)績用干部，抓落實(shí)看干部。在用人 導(dǎo)向上，但凡在工程一線做出突出奉獻(xiàn)的，優(yōu)先提拔重用， 決不讓在工程建設(shè)一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而又 不事張揚(yáng)的人受委屈。但凡有重要位置，就要在工程一線優(yōu) 先考慮想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部，對(duì)不干事、 不作為、不稱職者，堅(jiān)決給予處理。在政績導(dǎo)向上，重點(diǎn)解 決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，堅(jiān)決糾正 無所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、討價(jià)還價(jià)的不良傾向，對(duì) 這些人堅(jiān)決給予調(diào)整，保證干部隊(duì)伍昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的 良好風(fēng)氣。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干、 少說多干的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)想大事、謀大事

14、、干大事、 干成事的思想作風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“講正氣、樹新風(fēng)、 謀開展、促和諧主題教育活動(dòng)，要把關(guān)心開展、支持開展 作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，每名干部都要從思想深處查一查是否把 心思用在開展上，是否把智慧用在效勞工程建設(shè)上，是否把 精力用在為民造福上，通過這次主題教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想作 風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)， 工作力度進(jìn)一步加大， 把成果表達(dá)在促進(jìn)工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步上。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任？年的工程工 作，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、 責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為工程的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位 一起到工程一線，解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，幫助 協(xié)調(diào)工程環(huán)境。各責(zé)任人作為工程的第一責(zé)任人，要走在項(xiàng) 目建設(shè)的前列，合理調(diào)配工程建設(shè)隊(duì)伍，靠前協(xié)調(diào)，靠前指 揮，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。分保領(lǐng)導(dǎo)作為工程的直接責(zé)任 人，要把全部的精力用到工程建設(shè)中，扎扎實(shí)實(shí)工程建設(shè)進(jìn) 展。城建、水利、土地、環(huán)保等綜合效勞部門，要把工