發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1、第二章發(fā)展現(xiàn)狀與問題一、發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，特別是“九五”、“十五”期間，桂林市商貿(mào)業(yè)得到了較快 發(fā)展，流通規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理水平等方面得到了顯著提高，商貿(mào) 業(yè)已成為桂林市經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。（一）商貿(mào)業(yè)快速增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用顯著增強全市社會消費品零售總額由2001年的億元上升到2004年的億元（老口徑， 環(huán)比增長）,年均增長% 2004年全市商貿(mào)業(yè)完成商業(yè)增加值億元，占 GDP:匕 重%其中市區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)增加值億元，比上年增長%完成社會消費品零售總額億元，比上年增長 據(jù)分層性抽樣調(diào)查，2005年4月底桂林全市 商貿(mào)從業(yè)人員為萬人，桂林市城區(qū)約有商貿(mào)從業(yè)人

2、員萬人， 是桂林市各行業(yè)中 就業(yè)容量最大、就業(yè)增長較為迅速的行業(yè)，桂林的商貿(mào)業(yè)為緩解桂林的就業(yè)壓 力做出了重要的貢獻。表1 桂林商貿(mào)業(yè)增加值與GDP寸比、年度20002001200220032004項目？業(yè) 增加值（G億元億比重（%）%圖1 桂林商貿(mào)業(yè)增加值占GDP比重表2 桂林市社會消費品零售總額與GDP比值（單位：億元）年度全市GDF1社會消費品零售總額比值2001 年%2002 年%2003 年%2004 年%圖2 桂林市社會消費品零售總額與 GDP發(fā)展圖（單位：億元）圖3 桂林市社會消費品零售總額與 GDP勺比值桂林社會消費品零售總額額與全市DG®比值從2001年到2004年

3、基本穩(wěn)定 在37注右。（二）商貿(mào)業(yè)對財政貢獻較大根據(jù)桂林市國稅局、地稅局提供的 37.64%廿商貿(mào)業(yè)稅收總額由2001年試稅收億上升到2004年的個億%資料，王38.0本穩(wěn)定在22%左右，且總體上年全市市區(qū)度項2002200320042001200220032004目2001 年年年年年年年年1、商業(yè)稅6539967791692448128541621439214420756015收稅國2587131675322033669114787194381936425828稅39528361163704144594268342448324843301872、人庫 稅279240289823166137

4、38218760190802045823446收3699803國13859215012160621891988948948739928311460稅3573地14064813970155991846398661959351052911986稅012703、商Ik稅收%比重%有逐年上升的趨勢。表3桂林市商貿(mào)業(yè)稅收情況表（單位：萬元）資料提供：桂林市國稅局、地稅局圖 4 全市商貿(mào)業(yè)稅收與全市（國稅和地稅）入庫稅收對比單位：萬元圖 5 市區(qū)商貿(mào)業(yè)稅收與市區(qū)（地稅和國稅）入庫稅收對比單位：萬元圖 6 市區(qū)商貿(mào)業(yè)稅收占市區(qū)（國稅和地稅）入庫稅收的比重（三）各類市場發(fā)展迅速并初具規(guī)?！笆濉?以來， 在區(qū)

5、位交通優(yōu)勢和市場經(jīng)濟新體制的有力推動下， 桂林市 的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)取得了長足地發(fā)展。 商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善， 市場建設(shè)改造加 快，專業(yè)特色市場初具雛形， 社會消費品零售總額和市場成交額快速增長。按 照建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)的要求，抓好市場體系培育和建設(shè)， 重點進行商貿(mào)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、 流通體制的改革和機制創(chuàng)新， 突出商貿(mào)流通設(shè)施 建設(shè)，市區(qū)建成一批高起點、規(guī)模大的商廈，如微笑堂、康美大廈、大世界、 南方大廈等 , 興安縣農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、陽朔縣白沙農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、恭城縣 水果批發(fā)市場、 金地球農(nóng)機汽配市場、 城北裝潢材料批發(fā)市場等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā) 市場和專業(yè)市場相繼建成。城區(qū)有華榮、聯(lián)華（

6、原佳用） 、桂怡、好又多、家 園等具有代表性的連鎖企業(yè)。各類市場 343個，年成交額 95 億元，逐步形成 產(chǎn)地、銷地、中轉(zhuǎn)批發(fā)和市場服務(wù)功能較齊全、 設(shè)施較完備的商貿(mào)順暢的網(wǎng)絡(luò)。 據(jù)分層性抽樣調(diào)查， 2005 年 4 月底桂林全市有商業(yè)網(wǎng)點萬個，商業(yè)營業(yè)面積 萬平方米。市區(qū)有商業(yè)網(wǎng)點萬個， 商業(yè)營業(yè)面積萬平方米， 其中 500平方米以 上的批發(fā)零售企業(yè) 460 余家。據(jù)統(tǒng)計，營業(yè)面積 1000 平方米以上的商場 53 個，營業(yè)面積萬平方米；各類批發(fā)市場 41 個，營業(yè)面積萬平方米；農(nóng)貿(mào)市場 33 個，營業(yè)面積約萬平方米。分布如下：表 4 桂林市城區(qū)市場分布狀況表單位商場批發(fā)市-場農(nóng)貿(mào)市秀峰

7、區(qū)18個場5個場5r12800r 7.象山 區(qū)18個r0個126642fY|220550041500|Y2疊彩 區(qū)7個%個8個78566 r27395818100七星 區(qū)5個4個m9個112479m268320 r30500m2雁山 區(qū)2個1個山3400 r10000 r合 計合53個41個33個476895260090621029002: ':_nr-林卜市五城區(qū)提供的商業(yè)網(wǎng)點建 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃課題組訪問調(diào)查這些商業(yè)網(wǎng)點已形成了以市級商貿(mào)中心、 城區(qū)級商貿(mào)次中心、小區(qū)級服務(wù) 網(wǎng)點共同組成的層級性網(wǎng)狀格局，為桂林市商貿(mào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（四）新型業(yè)態(tài)逐步發(fā)展，

8、商業(yè)現(xiàn)代化水平有所提高商業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)發(fā)生巨大變革，超市、便利店、倉儲式商場、各種中 西式連鎖快餐店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。具有各種先進理念的經(jīng)營方式如總 代理、總經(jīng)銷、廠商直銷、網(wǎng)上購物、電子商務(wù)、物流配送、拍賣等正在逐步 得到推廣和應(yīng)用。華榮、好又多等 2005年明顯加快了連鎖店的擴張速度，安 利、肯德基、麥當勞、國美等代表先進經(jīng)營理念的企業(yè)相繼登陸桂林。電子收款機（POS、計算機、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)、中央空調(diào)、電梯、燈光照明、背 景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運用?，F(xiàn)代商業(yè)理念、營銷方式和現(xiàn)代管理技術(shù)已不同程度地進入企業(yè)，商業(yè)管理水平和服務(wù)水平有了 一定程度的提高。（五）商業(yè)組織

9、結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化“十五”以來，桂林市商貿(mào)業(yè)已形成多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展格局。按經(jīng)濟類型分，國內(nèi)貿(mào)易中非公有經(jīng)濟占全市社會消費品零售總額比重，由2000 年的 67%上升到 2004 年的 77%（不含集體部分），而國有經(jīng)濟只占全市社會消費 品零售總額的 10%左右。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看， 2004 年城市消費品零售額占全社會消 費品零售總額的比重為 48%，農(nóng)村比重為 52%。二、存在的問題 （一）商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施較落后，制約著商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展 商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施總體而言相對落后，沒有形成現(xiàn)代發(fā)達的流通體系， 尤其是具有極強滲透力的外向型商品流通體系， 離“商貿(mào)富市” 的要求相距甚 遠，更無法通過提升桂林的

10、流通力以增強桂林的區(qū)域競爭力， 特別是農(nóng)產(chǎn)品流 通體系滿足不了農(nóng)村經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品流通效率的迫切要求， 已經(jīng)成為農(nóng)民致富的 瓶頸。（二）商業(yè)網(wǎng)點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局欠合理 很長一段時間以來， 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃沒有得到應(yīng)有的重視， 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯 后，網(wǎng)點建設(shè)缺乏權(quán)威性、前瞻性和可操作性的統(tǒng)一文件指導(dǎo)。條塊分割、多 頭審批在某種程度上導(dǎo)致網(wǎng)點布局的隨意性， 造成桂林的一些地方尤其是城區(qū) 的一些地段商業(yè)網(wǎng)點布局不盡合理。一方面業(yè)態(tài)重復(fù)、業(yè)種混亂、經(jīng)營雷同， 低檔次的商場、 某些類型的大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)嚴重； 另一方面新建的各類 園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套， 滿足不了居民基本的購物和其它生活服務(wù) 需求。

11、其主要表現(xiàn)為：商場數(shù)量雖多，但發(fā)展很不平衡，大型商場主要集中在 十字街至南門橋一帶， 尤其是近幾年建設(shè)的商場、 商鋪相對過剩， 如南方大廈、 大世界、康美大廈、陽橋商城、金馬大廈、佳信華庭、女人世界、五洲大廈、 桂茗大廈等。 而東南西北片中型商場較少， 便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)略顯滯后， 大型 居民住宅小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點偏少， 特別是關(guān)系到居民日常生活的商業(yè)網(wǎng)點偏少， 如 九崗嶺、篦子園、鐵西、三里店、清風(fēng)小區(qū)、安新小區(qū)等在規(guī)劃建設(shè)時，由于 沒有充分考慮到與居民生活相配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施， 居民購物極為不便。 臨桂 縣、陽朔縣、平樂縣、荔浦縣、靈川縣、永?？h、興安縣等縣的情況與市區(qū)的 狀況也極為相似， 市區(qū)、

12、臨桂縣城、 陽朔縣城等地的商業(yè)用房面積已經(jīng)大大超 過世界先進商業(yè)城市人均 1 平方米商業(yè)用房面積的標準， 出現(xiàn)了極為嚴重的結(jié) 構(gòu)性失衡。（三）商品交易市場體系結(jié)構(gòu)不盡合理、功能不夠完善、輻射力有待提 高桂林現(xiàn)有的市場中，生活資料市場多，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場少；綜合 性市場占比重大，專業(yè)性市場少，規(guī)模?。皇袌鼋灰?、管理方式相對落后；市 場建設(shè)與桂北農(nóng)林、 旅游和高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征結(jié)合度不足， 對桂林 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動尤其是基于市場競爭操作的外向帶動作用的能力嚴重偏低， 市場 的集聚與輻射作用不強，還未真正形成全國性市場意義的知名交易場所。（四）商業(yè)信息系統(tǒng)集成效率低 市場信息系統(tǒng)規(guī)劃滯后和

13、建設(shè)資金的缺失，桂林的商業(yè)信息系統(tǒng)各自為 政，目前除聯(lián)華（佳用） 、華榮、百貨大樓、微笑堂、好又多及興安縣等少數(shù) 幾個企業(yè)或區(qū)縣裝備了商業(yè)管理信息系統(tǒng)外， 具有權(quán)威性、 規(guī)模化、 規(guī)范化的 集成性商業(yè)信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫以及針對多數(shù)小型商業(yè)企業(yè)的社會性公共信息 化外包平臺還沒有， 大量的商業(yè)信息資源沒有得到整合挖掘， 信息共享程度低， 信息系統(tǒng)建設(shè)與維護成本高，第三方的大系統(tǒng)信息服務(wù)沒有得到重視與支持。 由于缺乏共享的專業(yè)性商務(wù)政務(wù)公用信息平臺與服務(wù)體系及對桂林成千上萬 的中小型商業(yè)企業(yè)提供外包服務(wù)的集成性信息服務(wù)提供商， 缺乏支撐桂林現(xiàn)代 商業(yè)尤其是大型交易市場發(fā)展的系統(tǒng)性信息體系， 導(dǎo)致桂林的商業(yè)企業(yè)在進行 商業(yè)決策時難以得到充分有效的情報支持，無法適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)競爭的需要。（五）基于特色產(chǎn)業(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的市場滲透能力嚴重偏低 長期以來人們對桂林旅游資源的本質(zhì)特征認識不清， 缺乏對旅游商貿(mào) （含 旅游物流） 的系統(tǒng)性研究與對策， 極度影響游客在桂林的旅游購物水平。 旅游 購物收入所占比重的多少 , 是衡量一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度的重要標 志。國際旅游統(tǒng)計資料表明， 歐洲、北美等旅游業(yè)較發(fā)達國家的旅游購物收入 , 一般均占這些國家旅游業(yè)總收入的 40%左右, 亞洲的新加坡和我國香港地區(qū)的 旅游購物收入