星子縣蔬菜生產(chǎn)情況匯報(bào)終定稿

1、星子縣蔬菜生產(chǎn)情況匯報(bào)為進(jìn)一步推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知（國發(fā)201026號(hào)）和九江市人民政府關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（九府發(fā)20114號(hào)）的精神。我縣結(jié)合具體實(shí)際，在縣委、縣政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以“政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能、上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)、市場(chǎng)導(dǎo)向，龍頭帶動(dòng)，政策扶持，多措并舉，積極推進(jìn)”為政策方針，以規(guī)劃布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保障市場(chǎng)長期穩(wěn)定供給為目標(biāo)。在政府牽頭下，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)組織、通力合作、全力以赴加快 “菜籃子”工程的建設(shè)步伐，并取得了初步的成效。一、蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀2

2、010年底我縣蔬菜年播種面積2萬畝左右（大多為社會(huì)蔬菜，商品蔬菜所占比重不大），全年總產(chǎn)量在3-4萬噸區(qū)間。品種以大白菜、蘿卜、大蒜、辣椒、茄子、芹菜、黃瓜、金針菇、平菇等為主，蔬菜生產(chǎn)大戶和規(guī)模種植的不多,設(shè)施栽培面積小。自今年年初我縣出臺(tái)關(guān)于加快星子縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和星子縣扶持蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法后，我縣蔬菜綜合生產(chǎn)能力得到較大增強(qiáng)。今年計(jì)劃新增蔬菜面積3000畝。其中新擴(kuò)城郊蔬菜面積1000畝，新增標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝。二、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制。為了加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)星子縣蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，我縣成立了“星子縣菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣長任組

3、長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉及農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部等十幾個(gè)職能部門以及全縣10個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處負(fù)責(zé)人為工作指導(dǎo)委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，全面負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)日常工作。同時(shí)農(nóng)業(yè)局恢復(fù)“星子縣蔬菜辦公室”，在局內(nèi)調(diào)整和充實(shí)人員力量，并掛牌運(yùn)作；每年從縣財(cái)政預(yù)算安排510萬元工作經(jīng)費(fèi)，主要負(fù)責(zé)全縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)的分解、落實(shí)、考核、驗(yàn)收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際拿出具體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見，包括品種、面積、涉及的農(nóng)戶、行政村，達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)等一一落實(shí)，對(duì)實(shí)施的目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作有了根本的組織保

4、證。2政策扶持，加大投入。按照省、市文件精神要求，創(chuàng)造我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，我們采取了多渠道，多層次聯(lián)動(dòng)的方式，建立了以農(nóng)戶投入為主、政府投入為輔的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)投入機(jī)制，支持蔬菜科技創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范、基地建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推廣“無公害栽培”及“生物、物理防治病蟲草害”等技術(shù)和糧-菜輪作、果-菜套作、糧-菜套作、菜-菜間作等種植模式。為加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟了穩(wěn)定的投資來源。2011年3月經(jīng)縣委、縣政府研究出臺(tái)了關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，在征地（土地流轉(zhuǎn)）、辦理相關(guān)手續(xù)、購買農(nóng)業(yè)資料、稅收、交通運(yùn)輸?shù)戎T多方

5、面都明確了優(yōu)惠政策，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，每年安排蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元，用于擴(kuò)增城郊蔬菜種植面積、建設(shè)大棚以及新增葉菜類種植面積。規(guī)定轄縣內(nèi)對(duì)當(dāng)年新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚的種植戶或合作社，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，對(duì)集中連片20畝以上的鋼架大棚，按2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，水泥拱架大棚每畝一次性補(bǔ)助1000元；對(duì)從事以供應(yīng)本縣為主的蔬菜生產(chǎn)種植戶或合作社，集中連片規(guī)模經(jīng)營在50100畝，每畝補(bǔ)助50元，100畝以上的每畝補(bǔ)助100元；對(duì)積極推廣應(yīng)用噴灌、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等新技術(shù)、新材料的，按投資額的50%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或提供材料援助；對(duì)積極開展新品種示范種植的，一次性給予新品種購種款

6、的50%補(bǔ)助。對(duì)申報(bào)通過有機(jī)、綠色、無公害蔬菜認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證的，按申報(bào)費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)助；對(duì)新成立的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)會(huì)或合作社給予一定配額的物資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；通過年終考評(píng)對(duì)發(fā)展全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)有積極貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組給予30005000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3科學(xué)規(guī)劃，合理布局?？茖W(xué)布局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以環(huán)廬山公路和環(huán)鄱陽湖岸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“兩帶”，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地帶；以溫泉鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、蓼花鎮(zhèn)為中心向周邊區(qū)域輻射，建設(shè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范片。重點(diǎn)抓好四大基地建設(shè)，一是在南康鎮(zhèn)城郊，白鹿鎮(zhèn)的四聯(lián)、秀峰、波湖、梅溪，溫泉鎮(zhèn)的東山、新塘坂等地建設(shè)常年性蔬菜基地，重點(diǎn)發(fā)展以小

7、白菜、青菜、菠菜、萵筍、芹菜、莧菜、生菜、油麥菜等快生葉菜類以及馬鈴薯、豇豆等常年露地蔬菜的規(guī)模生產(chǎn)；二是以溫泉、蓼花、白鹿、華林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)百畝、千畝連片大棚蔬菜基地，大力扶持蓼南“天韻綠色蔬菜基地”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園，創(chuàng)建全縣特色精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地；三是依托鄱陽湖沿岸水資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以澤泉、蛟塘、蓼南、蓼花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的水生蔬菜基地，主推水芹菜、蓮藕、藜蒿、茭白等水生蔬菜，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；四是以蘇家垱“康綠食用菌”生產(chǎn)基地為龍頭，做大做強(qiáng)食用菌生產(chǎn)基地，提升金針菇、平菇、猴頭菇等綠色保健蔬菜的生產(chǎn)能力，豐富特色菜種類。4認(rèn)真貫徹

8、落實(shí)相關(guān)文件精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知>(國發(fā)201026號(hào)),和九江市人民政府<關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(九府發(fā)20114號(hào))精神，主推四種模式，為蔬菜生產(chǎn)提供發(fā)展平臺(tái)；實(shí)施四大建設(shè)，健全蔬菜流通體系；認(rèn)真落實(shí)、分解市里下達(dá)的考評(píng)任務(wù)，將所需完成的任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村組農(nóng)戶。5加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。“菜籃子”問題是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、保障民生的重點(diǎn)、當(dāng)前市場(chǎng)推進(jìn)中的難點(diǎn)問題，重視、破解“菜籃子”工程問題，是政府為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn)。2011年縣委縣政府把“菜籃子”工程列入民生工程，并納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考

9、核指標(biāo)體系中進(jìn)行考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)人才物建設(shè)，定機(jī)構(gòu)配人員，加大資金投入，把發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作、共同努力建設(shè)好蔬菜生產(chǎn)發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)有保障、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升的目標(biāo)。三主要成效截至目前，全縣已完成春夏菜種植2萬畝，新增蔬菜面積600畝；其中設(shè)施蔬菜面積60畝（新增40畝）；食用菌投料300噸。其中100畝以上的蔬菜基地3個(gè)，分別是溫泉2個(gè)和蓼南1個(gè)。30畝以上的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)戶達(dá)10家。由于政府優(yōu)惠政策、扶持力度落到實(shí)處，種菜有利可圖，農(nóng)民種菜意愿很強(qiáng)，紛紛把發(fā)展蔬菜作為致富之路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅上

10、半年新增大棚40畝，投資超過80萬元，應(yīng)當(dāng)說農(nóng)民的投入是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的源泉。溫泉鎮(zhèn)通書院村村民錢星明打工返鄉(xiāng)自投資金建蔬菜生產(chǎn)基地，30多畝甘藍(lán)喜獲豐收?，F(xiàn)計(jì)劃搭建30畝大棚生產(chǎn)反季蔬菜，已建鍍鋅鋼架大棚5畝。東山村村民吳業(yè)軍，承包了32畝水田，以每人每月2000元的薪金從外地請(qǐng)來兩名種菜能手，指導(dǎo)其種菜，目前種植了豇豆、還準(zhǔn)備種大蒜，豇豆田間長勢(shì)喜人，豐收在望。今年年底我縣可望實(shí)現(xiàn)本地蔬菜自給率超過30%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)即將成為農(nóng)民增收又一新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。全縣蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，采取推廣良種、有機(jī)栽培、科學(xué)施肥、合理用藥等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化措施，農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)得到了推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到了改善，

11、為建立優(yōu)質(zhì)高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地奠定了基礎(chǔ)。四、存在的問題1、科技服務(wù)體系不健全。目前，我縣蔬菜科技服務(wù)體系明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍挤?wù)體系網(wǎng)絡(luò)為市、縣兩級(jí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的科技服務(wù)體系下移形成斷層；蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平較低，2010年我縣蔬菜平均單產(chǎn)僅為1.5噸/畝，低于全國蔬菜平均單產(chǎn)2.2噸/畝；市場(chǎng)信息服務(wù)相對(duì)滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)流通渠道不暢，技術(shù)保障和服務(wù)體系建設(shè)還不能適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。2、蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)保障能力較低。近些年來，因開發(fā)商業(yè)用地，我縣周邊地區(qū)菜地不斷被征用，縣區(qū)傳統(tǒng)的蔬菜基地面積迅速萎縮，導(dǎo)致短期葉菜類的生產(chǎn)數(shù)量銳減，加之城市人口不斷增加

12、所致葉菜需求數(shù)量的增加，兩者之間的矛盾日漸顯現(xiàn)。目前，我縣大多數(shù)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施已難以有效抵御自然災(zāi)害。由于資金投入不足、設(shè)施落后且陳舊老化，新的基地基礎(chǔ)設(shè)施較少，還未形成完善的旱澇保收排灌系統(tǒng)和堅(jiān)固的防洪減災(zāi)體系。近幾年，洪災(zāi)、暴雨、內(nèi)澇對(duì)蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)造成了很大影響，特別是供應(yīng)市區(qū)的葉菜基地，如遇雨季發(fā)生內(nèi)澇，即造成短期內(nèi)蔬菜供應(yīng)緊張、價(jià)格上揚(yáng)。3、蔬菜規(guī)?；N植程度較低、質(zhì)量安全隱患仍然存在。目前，我縣蔬菜基地仍以種植大宗蔬菜為主，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供求矛盾較突出，均衡供應(yīng)程度不強(qiáng)，蔬菜價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)較大；蔬菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，經(jīng)營規(guī)模小，集約化程度低；不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和對(duì)生產(chǎn)前

13、、中、后各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)管，仍有少數(shù)農(nóng)民在蔬菜生產(chǎn)過程中濫用化學(xué)品、甚至違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象，蔬菜質(zhì)量安全隱患仍然存在。4、蔬菜加工能力低、流通體系不夠完善。我縣蔬菜產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏保鮮和包裝創(chuàng)品牌方面基本處于空白狀態(tài)，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集散市場(chǎng)少，農(nóng)民賣菜難；蔬菜物流配送企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)小，缺少一個(gè)高科技的蔬菜專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。四、下步工作1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的蔬菜科技體系。加強(qiáng)農(nóng)科推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在人員配置、辦公設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、示范基地等方面給予資金扶持；在引進(jìn)良種、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境及貯存保鮮與加工等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用方面，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入；著力搞好技術(shù)服務(wù)體

14、系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高農(nóng)民的科技水平和行業(yè)素質(zhì)能力。2、加大政策傾斜，增強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度。建議政府部門：一是加大政策扶持力度，在財(cái)政投入、融資擔(dān)保、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、建設(shè)用地、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予支持；二是加大財(cái)政資金投入，加快蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是骨干和優(yōu)勢(shì)特色基地的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)600畝高標(biāo)準(zhǔn)城郊蔬菜基地，提升綠葉菜基地的綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。3、積極推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植。認(rèn)真貫徹中共十七屆三中全會(huì)提出 “允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的精神，盡快把相關(guān)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，加快我縣土地流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)和扶持原有龍頭企業(yè)參與

15、經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動(dòng)作用，推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植和市場(chǎng)化經(jīng)營，全面提升蔬菜規(guī)?；?yīng)。4、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金。進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜企業(yè)和菜農(nóng)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從我縣蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金，對(duì)遭受自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)所致的重大損失以及對(duì)采取安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防干預(yù)，實(shí)施蔬菜生產(chǎn)保障補(bǔ)貼，確保農(nóng)民增收及蔬菜質(zhì)量安全。5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)我縣人多地少這一基本縣情，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展快速生長的葉菜類生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，保證單位面積年產(chǎn)量。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，采取有效措施保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；積極推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式與配套技術(shù)，把蔬菜生產(chǎn)與畜、禽、漁業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，綜合開發(fā)，循環(huán)利用。 星子縣經(jīng)作局2011年8月12日附表：星子縣1-7月份蔬菜情況純菜地面積（萬畝）1.5萬畝其中新增面積(