農(nóng)民種糧補(bǔ)貼治理會發(fā)言稿

1、農(nóng)民種糧補(bǔ)貼治理會發(fā)言稿同志們： 一、統(tǒng)一思想，提高對種糧直補(bǔ)工作主要性的做法 糧食是基本的基本。沒有農(nóng)業(yè)的不變發(fā)展，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本。就沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疾速增進(jìn)；沒有足夠的糧食供給，就沒有社會的長治久安。歷史經(jīng)歷通知我一旦糧食呈現(xiàn)問題，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。特殊是本年以來，全球范圍糧食價錢猛漲，糧食生產(chǎn)情勢異常嚴(yán)肅，對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助政策的落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民增收。對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助是國家以工補(bǔ)農(nóng)的詳細(xì)表現(xiàn)，惠及千家萬戶。黨中心、國務(wù)院和市委、市縣政府不斷十分注重，區(qū)委、區(qū)縣政府也將種糧直補(bǔ)工作作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作的頭號大事來抓

2、，因而，各鎮(zhèn)街必然要認(rèn)清當(dāng)時糧食生產(chǎn)的嚴(yán)肅情勢，從政治的全局的戰(zhàn)略的高度，深入看法種糧直補(bǔ)政策的嚴(yán)重意義和做好這項(xiàng)工作的主要性，把思想和行動統(tǒng)一到中心決定計(jì)劃精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)農(nóng)民好處、做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的基本要求上來，精心組織，規(guī)范操作，不折不扣地將政策落實(shí)到位。各相關(guān)部分和鎮(zhèn)街要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，首要指導(dǎo)要親身干預(yù)，分擔(dān)指導(dǎo)要詳細(xì)抓。區(qū)財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部分要作好分工，組織搞好宣傳，增強(qiáng)營業(yè)指導(dǎo)和工作督查。各鎮(zhèn)街要與各部分、各單位親密共同、扎實(shí)工作，認(rèn)真做好年種糧直補(bǔ)工作。堅(jiān)持區(qū)級部分干部包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)街指導(dǎo)和鎮(zhèn)干部包村，村干部包社，社干部包戶的工作審核機(jī)制，保證任務(wù)的完成。 二、吃透政策，指導(dǎo)糧

3、食生產(chǎn)規(guī)劃化運(yùn)營 為搞好年種糧直補(bǔ)工作，區(qū)縣政府辦公室將立刻下發(fā)關(guān)于做好年農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)工作的通知，各級各部分必需吃透政策，嚴(yán)厲依照文件規(guī)則處理。 一是明確政策目標(biāo)。對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)的政策的指導(dǎo)目標(biāo)是：更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓舞糧農(nóng)多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的不變發(fā)展和規(guī)劃栽種，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，重點(diǎn)支撐水稻和特征糧食栽種，促進(jìn)農(nóng)民增收。 二是明確補(bǔ)助對象。本年歸入農(nóng)資綜合直補(bǔ)的對象首要有三種：即年區(qū)內(nèi)的一切種糧農(nóng)戶、承包和租賃地盤進(jìn)行規(guī)劃種糧的大戶和業(yè)主、農(nóng)口企業(yè)場站實(shí)踐種糧的職工、大戶和業(yè)主。 三是明確補(bǔ)助準(zhǔn)則。首先是統(tǒng)籌布置的準(zhǔn)則。為削減因申報(bào)、

4、審批等環(huán)節(jié)反復(fù)添加工作量，各鎮(zhèn)街應(yīng)統(tǒng)籌布置種糧直補(bǔ)工作，在做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的還，做好對水稻栽種戶按實(shí)踐栽種面積每畝添加15元補(bǔ)助的工作。其次是向種糧大戶、特征糧食和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片傾斜的準(zhǔn)則。為促進(jìn)地盤向種糧大戶和耕田妙手集中，促進(jìn)特征糧食生產(chǎn)，按我區(qū)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額的15%集頂用于種糧大戶和區(qū)縣政府確定的特征糧食？高淀粉紅苕（豫薯王）、優(yōu)質(zhì)釀酒高粱（青殼洋）以及200畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片，但算計(jì)補(bǔ)助每畝最高不高于200元。第三是誰種糧、誰享用補(bǔ)助的準(zhǔn)則。農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)必需堅(jiān)持直補(bǔ)給種糧農(nóng)民，堅(jiān)持誰種糧、誰享用的準(zhǔn)則，不得依照地盤承包戶主混名冊不經(jīng)核實(shí)簡略申報(bào)了事。

5、 四是明確補(bǔ)助規(guī)范。年農(nóng)資綜合直補(bǔ)面上補(bǔ)助規(guī)范以種糧面積為基本，不分種類、不思索復(fù)種指數(shù)等要素，執(zhí)行田、土統(tǒng)一個補(bǔ)助規(guī)范，統(tǒng)一每畝補(bǔ)助70元。水稻良種推行補(bǔ)助按水稻栽種面積每畝另添加補(bǔ)助15元；栽種優(yōu)質(zhì)釀酒高粱（青殼洋）和高淀粉紅苕（豫薯王）按實(shí)踐栽種面積每畝辨別另添加補(bǔ)助80元和50元。添加補(bǔ)助的對象及規(guī)范：對單一糧食（晚秋和菜用糧除外）種糧面積在20？50畝內(nèi)的每畝補(bǔ)充80元，50畝以上（含50畝）的每畝補(bǔ)充120元；200畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片的水稻栽種面積，經(jīng)鎮(zhèn)街申報(bào)、區(qū)級確認(rèn)后，每畝補(bǔ)充100元（添加補(bǔ)助按就高不就低的準(zhǔn)則進(jìn)行，但不得反復(fù)享用補(bǔ)充政策）。 三、嚴(yán)厲規(guī)程，保證惠民政

6、策落到實(shí)處 一是嚴(yán)厲核算補(bǔ)助面積 以第二輪地盤承包面積為基本，結(jié)合年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)和水稻良種推行補(bǔ)助面積為參考，以年實(shí)踐種糧面積為根據(jù)進(jìn)行補(bǔ)助。各鎮(zhèn)街申報(bào)面積匯總數(shù)必需節(jié)制在第二輪承包面積總數(shù)之內(nèi)，并剔除征占用地上積和已享用退耕還林補(bǔ)助政策的實(shí)踐種糧面積。栽種面積指用來栽種糧食的第二輪地盤承包時確定的面積。對未種糧的撂荒地以及漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開拓、竹木及花草栽種等非種糧農(nóng)地嚴(yán)禁補(bǔ)助。 二是規(guī)范申報(bào)兌現(xiàn)順序 申報(bào)順序依照“一戶一卡”的準(zhǔn)則，分為村（居、社區(qū)）、社注銷和公示；鎮(zhèn)（街、管委會）搜檢；區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局核實(shí)上報(bào)；區(qū)財(cái)務(wù)局撥付補(bǔ)助到署理金融機(jī)構(gòu)；署理金融機(jī)構(gòu)分戶兌現(xiàn)五步調(diào)。各鎮(zhèn)街要充分核

7、實(shí)面積，種糧大戶、特征糧食栽種和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶，采取由鎮(zhèn)街統(tǒng)一制表、駐村干局部戶核實(shí)，農(nóng)戶簽字確認(rèn)申報(bào)的方法進(jìn)行。對補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對象姓名、補(bǔ)助面積、補(bǔ)助規(guī)范和補(bǔ)助金額等以村民小組為單位進(jìn)行公示，公示期完畢后報(bào)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中間和財(cái)務(wù)部分搜檢。鎮(zhèn)街要做好審核錄入工作，依據(jù)補(bǔ)助政策，對村社上報(bào)的分戶申報(bào)表進(jìn)行逐戶審核，并節(jié)制好匯總目標(biāo)限額，然后將分戶數(shù)據(jù)錄入農(nóng)民補(bǔ)助網(wǎng)治理系統(tǒng)進(jìn)一步審核，將審核準(zhǔn)確的分戶數(shù)據(jù)庫、市區(qū)年農(nóng)資綜合與水稻良種推行直補(bǔ)資金匯總表及種糧大戶、特征糧食和水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶混名冊（紙質(zhì)）和大戶的租賃合同于5月10日前辨別報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。由區(qū)農(nóng)業(yè)局

8、、區(qū)財(cái)務(wù)局對各鎮(zhèn)街上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜檢，并將搜檢后果和50畝以上的種糧大戶的有關(guān)材料上報(bào)市財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局。 資金兌付由區(qū)財(cái)務(wù)局對各鎮(zhèn)街申報(bào)數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)確后，實(shí)時將分戶數(shù)據(jù)拷貝復(fù)制給郵政局，并制發(fā)資金撥款通知，將資金撥付到郵政局，郵政局在5個工作日內(nèi)逐戶審核補(bǔ)助對象姓名、身份證號碼和帳號，審核無誤后將補(bǔ)助資金打入補(bǔ)助對象存折（卡），保證直補(bǔ)資金于5月20日前兌付到農(nóng)戶手中。 四、明確時間要求，保證直補(bǔ)工作按時完成 依據(jù)財(cái)務(wù)部關(guān)于做好年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知（財(cái)建明電1號）和市財(cái)務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于實(shí)時兌付對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助資金的緊要通知（內(nèi)部明電渝機(jī)59號）文件，必需依照

9、在5月中旬將農(nóng)資綜合直補(bǔ)與水稻良種推行補(bǔ)助資金足額兌付到農(nóng)民手中的要求完成。 詳細(xì)時間布置：村（居、社區(qū)）、社查對注銷和公示必需在5月8日前完成；鎮(zhèn)（街、管委會）必需在5月10日前完成分戶錄入微機(jī)、搜檢和匯總并報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局和農(nóng)業(yè)局；區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局核實(shí)上報(bào)和抽查必需在5月14日前完成。鎮(zhèn)街全套數(shù)據(jù)的上報(bào)，必需在5月10日前完成；數(shù)據(jù)材料錯誤的批改必需在兩個工作日內(nèi)完成；凡在規(guī)則時間內(nèi)沒有處理終了的區(qū)縣政府將進(jìn)行傳遞，并扣減工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)級相關(guān)部分、各鎮(zhèn)街要增強(qiáng)對種糧直補(bǔ)政策的宣傳，做抵家喻戶曉、大家皆知，讓廣大種糧農(nóng)民充分感觸到黨和縣政府的關(guān)心，真正獲得實(shí)惠。 五、嚴(yán)厲規(guī)律，保證農(nóng)資直補(bǔ)工作的圓滿

10、完成 種糧直補(bǔ)工作必需堅(jiān)持腳踏實(shí)地的準(zhǔn)則，不得虛報(bào)漏報(bào)，對不應(yīng)享用補(bǔ)助的果斷不賜與補(bǔ)助。對種糧大戶、特征糧食栽種戶和200畝以上的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)的種糧農(nóng)戶，鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)和農(nóng)業(yè)部分要認(rèn)真核實(shí)，其申報(bào)表應(yīng)有分戶審核人簽字確認(rèn)。特征糧食必需是指定的種類；水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片必需經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局確認(rèn)；種糧大戶必需是一戶栽種，與其他農(nóng)戶簽有地盤租賃和談，不得將幾戶兼并作為大戶申報(bào)騙取國家資金。凡不符合上述要求的，一經(jīng)查實(shí)將追查申報(bào)人員和審核人員的責(zé)任，并回收補(bǔ)助資金，作廢該鎮(zhèn)街今后添加補(bǔ)助的申報(bào)。在申報(bào)兌付環(huán)節(jié)中，若發(fā)現(xiàn)有違背政策的行為，區(qū)財(cái)務(wù)將通知郵政局中止兌付補(bǔ)助款。各鎮(zhèn)街、村社，不管補(bǔ)助金額巨細(xì)，一概不

11、得集體代領(lǐng)。對嚴(yán)厲違規(guī)的，區(qū)財(cái)務(wù)部分將根據(jù)財(cái)務(wù)違法違紀(jì)處分處置條例相關(guān)規(guī)則處置；對冒犯黨紀(jì)、政紀(jì)或司法的，按規(guī)則移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處置。因?yàn)楸灸贽r(nóng)資綜合直補(bǔ)觸及資金多，工作量大，處置欠好易激發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)街要依照分級負(fù)責(zé)、歸口治理的準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)好直補(bǔ)中的信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持信訪預(yù)告、預(yù)警機(jī)制，實(shí)時把握信訪動態(tài)和排查隱患，耐性認(rèn)真地做好思想工作，化解矛盾，嚴(yán)重問題要實(shí)時上報(bào)，保證鄉(xiāng)村的社會不變。 六、抓住重點(diǎn)，全力保證糧食生產(chǎn)目的 （一）狠抓水稻滿栽滿插。一是堅(jiān)持能水必水的方針，想方設(shè)法多種水稻。水稻是我區(qū)最首要的糧食作物，是大春生產(chǎn)的重頭戲，單產(chǎn)高，移栽后田間治理相對工作量小，抓住了水稻

12、滿栽滿插，就抓住了大春面積，必需堅(jiān)持可以整水栽秧的果斷栽水稻。二是抓好整地，保證實(shí)時早栽。稻田平坦、沒有雜草的冬水田履行免耕，傍晚田、水旱輪作田執(zhí)行機(jī)耕，雜草多的冬水田要先肅清雜草、全田高差太大的要大體拉平再翻耕。要抓緊時間，應(yīng)用好工作東西，做好水源協(xié)調(diào)，盡快完成整地，保證壩區(qū)在“五一節(jié)”前栽完；山區(qū)在5月10日前栽完。三是抓好增窩增苗和底肥施用，打好高產(chǎn)基本。移栽前施足底肥，推行測土配方肥，畝施40%水稻專用測土配方肥30公斤。采取機(jī)插、拋栽、拉繩久居等方法，保證壩區(qū)畝栽1-1.2萬窩、深丘區(qū)1.2-1.5萬窩、山區(qū)1.5萬窩以上的基本窩，每窩1-2苗。四是協(xié)助易旱地域和堅(jiān)苦農(nóng)戶處理實(shí)踐堅(jiān)苦

13、，保證稻田不撂荒。對易旱地域現(xiàn)時無水、雨水來后又不易排干的田塊，要留意蓄水保水，采取實(shí)時翻耕及地膜掩蓋，抓住下雨天色實(shí)時移栽。全家外出務(wù)工的農(nóng)戶，村社要組織落實(shí)代耕戶進(jìn)行耕種；對缺勞戶要組織村、社干部和民兵進(jìn)行助耕，果斷不答應(yīng)稻田撂荒景象的呈現(xiàn)。 （二）抓好大春旱地作物生產(chǎn)治理。一是狠抓玉米栽后治理。曾經(jīng)移栽曾經(jīng)完畢，要實(shí)時中耕施肥，重點(diǎn)增強(qiáng)病蟲害預(yù)防、田間管護(hù)等栽后治理。二是抓好高粱苗床治理和移栽。爭奪搶在7-8葉前移栽終了，施好底肥，畝用40%專用肥（可用玉米肥）30公斤作底肥，早栽的要施好提苗肥。還，留意合理密植，凈作畝植7000？8000株。三是增強(qiáng)紅苕苗的治理。紅苕苗曾經(jīng)悉數(shù)出齊，要實(shí)時鋤草施肥，保證紅苕盡量早栽。 （三）想方設(shè)法祛除撂荒地。一是要采取栽種大豆、紅苕、高粱等需勞較少的作物，削減撂荒地。二是要落實(shí)責(zé)任制，節(jié)制耕地撂荒面積，保證公路沿線、高產(chǎn)示范片內(nèi)不得有一塊撂荒地。各鎮(zhèn)撂荒地必需節(jié)制在耕地總面積的0.5%以內(nèi)。為完成全年糧食生產(chǎn)目的做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。 同志們，糧食生產(chǎn)